中評協(xié)199603號資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見

中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于發(fā)布《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》（試行）的通知名稱中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于發(fā)布《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》（試行）的通知類別其他文號中評協(xié)[1996]03號年度2000中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于發(fā)布《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》（試行）的通知

中評協(xié)[1996]03號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（籌備組），有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)：

為適應(yīng)我國資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展的需要，提高資產(chǎn)評估工作水平和效率，保證評估結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、合理，規(guī)范資產(chǎn)評估操作，根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程，特發(fā)布《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》。本規(guī)范意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，請及時轉(zhuǎn)發(fā)給本地資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，并在評估實(shí)踐中遵照執(zhí)行。

附件：資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）

一九九六年五月七日

附件：

資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）

第一章

總

則

第一條

為適應(yīng)我國資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展的需要，提高資產(chǎn)評估工作水平和效率、保障資產(chǎn)評估有關(guān)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，特制定資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）（以下簡稱“操作規(guī)范”）。

第二條

本操作規(guī)范用于指導(dǎo)中華人民共和國境內(nèi)為確定資產(chǎn)現(xiàn)行公允價格而進(jìn)行的各項(xiàng)資產(chǎn)評估，包括涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利益主體變動時按規(guī)定進(jìn)行的資產(chǎn)評估及其審核驗(yàn)證。

第三條

本操作規(guī)范為資產(chǎn)評估基本操作的規(guī)范意見，評估人員在實(shí)際評估過程中，因?yàn)榫唧w情況不同而采用本規(guī)范之外的或不同的處理方式和方法時，須在資產(chǎn)評估報告書中專門予以詳細(xì)說明。

第四條

本操作規(guī)范由中國資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)解釋，需要變更時由中國資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)修改和重新頒布。

第二章

資產(chǎn)評估基本原則和基本方法

第五條

資產(chǎn)評估要遵循獨(dú)立性、客觀性、科學(xué)性的工作原則。

獨(dú)立性原則是指資產(chǎn)評估要由具有資產(chǎn)評估行業(yè)管理機(jī)構(gòu)授予資產(chǎn)評估資格的社會公正性機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行操作，不受被評資產(chǎn)各方當(dāng)事人利益的影響，評估機(jī)構(gòu)及操作人員與被評資產(chǎn)各方當(dāng)事人沒有利害關(guān)系。

客觀性原則是指評估人員要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，在掌握翔實(shí)可靠資料的基礎(chǔ)上，采用符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和方法，得出合理、可信、公正的評估結(jié)論。

科學(xué)性原則是指在具體評估過程中，根據(jù)特定目的，制定科學(xué)的評估方案，采用科學(xué)的評估程序和方法，用資產(chǎn)評估基本原理指導(dǎo)評估操作。

第六條

資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則，即以被評估資產(chǎn)的產(chǎn)僅利益主體變動為前提或假設(shè)前提，確定被評估資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日時點(diǎn)上的現(xiàn)行公允價值。產(chǎn)權(quán)利益主體變動包括利益主體的全部改變和部分改變。

第七條

資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則，替代性原則和公開市場原則等操作性原則。

資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估資產(chǎn)按目前的用途和使用的方式、規(guī)范、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用，或者在有所改變的基礎(chǔ)上使用，相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。

替代性原則是指評估作價時，如果同一資產(chǎn)或同種資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日可能實(shí)現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標(biāo)準(zhǔn)有多種，則應(yīng)選用最低的一種。

公開市場原則（也叫公允市價原則）是指資產(chǎn)評估選取的作價依據(jù)和評估結(jié)論都可在公開市場存在或成立。公開市場是指一個競爭性的市場，交易各方進(jìn)行交易的唯一目的在于最大限度地追求經(jīng)濟(jì)利益，交易各方掌握必要的市場信息，具有較為充裕的時間，對被評估資產(chǎn)具有必要的專業(yè)知識，交易條件公開并且不具有排它性，在公開市場上形成或成立的價格被稱為公允價格。

第八條

不論資產(chǎn)的歷史成本和歷史收益狀況如何，都可以根據(jù)其現(xiàn)行交易、出售價格，或者未來收益的折現(xiàn)值，或者現(xiàn)行購買、建造成本確定該資產(chǎn)的現(xiàn)行公允價格。

第九條

資產(chǎn)評估方法是確定特定條件下資產(chǎn)現(xiàn)行公允價格的特定技術(shù)規(guī)程。資產(chǎn)評估基本方法有現(xiàn)行市價法（市價法）、收益現(xiàn)值法（收益法）、重置成本法（成本法）和清算價格法。

第十條

現(xiàn)行市價法是指在市場上選擇若干相同或近似的資產(chǎn)作為參照物，針對各項(xiàng)價值影響因素，將被評估資產(chǎn)分別與參照物逐個進(jìn)行價格差異的比較調(diào)整，再綜合分析各項(xiàng)調(diào)整結(jié)果，確定被評估資產(chǎn)的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。

現(xiàn)行市價法的適用條件為：

1.存在著三個及三個以上具有可比性的參照物；

2.價值影響因素明確，并且可以量化。

第十一條

收益現(xiàn)值法是通過估算被評估資產(chǎn)在未來的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評估資產(chǎn)的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。其基本計算公式為：

評估值＝未來收益期內(nèi)各期的收益現(xiàn)值之和

即：

n

Ft

P

=Σ

t=1

(1+i

)

t

式中：P

評估值；

Ft

未來第t個收益期的預(yù)期收益額；當(dāng)收益期無限時，t為無窮大；當(dāng)收益期有限時，F(xiàn)t值中還包括期末資產(chǎn)剩余凈額；

i

折現(xiàn)率。

收益期限、預(yù)期收益額要由評估人員分析預(yù)測評估對象的未來經(jīng)營收益情況確定。如無明確說明，本操作規(guī)范所稱收益期指收益年期。

折現(xiàn)率是將未來收益折成現(xiàn)值的比率，它反映資產(chǎn)與其未來營運(yùn)收益現(xiàn)值之間的比例關(guān)系，它要由評估人員根據(jù)社會、行業(yè)、企業(yè)和評估對象的資產(chǎn)收益水平綜合分析確定。具體評估時，可以行業(yè)資產(chǎn)收益水平為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)，評估對象、社會的資產(chǎn)收益水平及其未來變化情況進(jìn)行確定。近一段時間內(nèi)，除有可靠憑據(jù)表明確實(shí)具有高收益水平或高風(fēng)險以及

確有特殊情況之外，折現(xiàn)率取值不超過15％。折現(xiàn)率選擇時還要注意所選收益額的計算口徑應(yīng)與折現(xiàn)率的口徑保持一致。

收益現(xiàn)值法的適用條件為：

1.資產(chǎn)與經(jīng)營收益之間存在穩(wěn)定的比例關(guān)系，并可以計算；

2.未來收益可以正確預(yù)測。

第十二條

重置成本法是用現(xiàn)時條件下重新購置或建造一個全新狀態(tài)的被評資產(chǎn)所需的全部成本，減去被評估資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的實(shí)體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值，得到的差額作為被評估資產(chǎn)的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。采用重置成本法確定評估值也可首先估算被評估資產(chǎn)與其全新狀態(tài)相比有幾成新，即求出成新率，然后用全部成本與成新率相乘，得到的乘積作為評估值。

重置成本法的基本計算公式為：

1.評估值＝重置價值

—

實(shí)體性陳舊貶值

—

經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值

—

功能性陳舊貶值

2.評估值：重置價值×成新率

采用重置成本法計算出的評估值不低于該資產(chǎn)清理變現(xiàn)的凈收益。對于基本能夠正常使用的資產(chǎn)，其成新率不低于15％，評估值不低于重置成本的15％。

第十三條

重置價值是指在現(xiàn)時條件下，重新購置、建造或形成與評估對象完全相同或基本類似的全新狀態(tài)下的資產(chǎn)所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。

重置價值有復(fù)原重置價值和更新重置價值兩種。在考慮按照復(fù)原重置或更新重置確定重置價值時，要符合替代性原則。

資產(chǎn)的重置價值構(gòu)成項(xiàng)目及重置價值數(shù)額，一般根據(jù)評估項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占用者在評估基準(zhǔn)日自行購置、建造或形成該項(xiàng)資產(chǎn)，投入使用并達(dá)到正常生產(chǎn)狀況或進(jìn)行生產(chǎn)過程所需發(fā)生的全部費(fèi)用項(xiàng)目及需要承擔(dān)的費(fèi)用金額來確定。當(dāng)協(xié)議明確規(guī)定其中某些費(fèi)用由評估目的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占用者支付時，該部分價值方可不計重置價值資產(chǎn)評估報告需對此予以

明確說明。

第十四條

實(shí)體性陳舊貶值是由于使用磨損和自然損耗造成的貶值。確定實(shí)體性陳舊貶值時，應(yīng)綜合分析資產(chǎn)的設(shè)計、制造、使用、磨損、維護(hù)、修理、大修理、改造情況和物理壽命等因素，將評估對象與全新狀態(tài)相比較，考察由于使用磨損和自然損耗對資產(chǎn)的功能、使用效率帶來的影響，從而確定實(shí)體性陳舊貶值額。

功能性陳舊貶值是由于技術(shù)相對落后造成的貶值。計算功能性陳舊貶值時，主要根據(jù)資產(chǎn)的效用，生產(chǎn)加工能力，工耗、物耗、能耗水平等功能方面的差異造成的成本增加和效益降低，相應(yīng)確定功能性陳舊貶值額。評估功能性陳舊貶值時，要重視技術(shù)進(jìn)步因素，注意替代設(shè)備、替代技術(shù)、替代產(chǎn)品的影響，同時還要充分考慮行業(yè)技術(shù)裝備水平現(xiàn)狀及資產(chǎn)更新?lián)Q代速度。

經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值是由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化造成的貶值。計算經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值時，主要是根據(jù)由于產(chǎn)品銷售困難而開工不足或停止生產(chǎn)，形成資產(chǎn)的閑置，價值得不到實(shí)現(xiàn)等因素,確定其貶值額。當(dāng)資產(chǎn)使用基本正常時，不計算經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值。

第十五條

成新率反映評估對象的現(xiàn)行價值與其全新狀態(tài)重置價值的比率。計算成新率時、要通過綜合分析評估對象全新狀態(tài)時的價值影響因素及其影響程度，將評估對象與其全

新狀態(tài)相比較，相應(yīng)得到各價值影響因素的分值，累加后得出成新率。

在成新率分析計算過程中，應(yīng)充分注意資產(chǎn)的設(shè)計、制造、實(shí)際使用、維護(hù)、修理、大修理、改造情況，以及設(shè)計使用年限、物理壽命、現(xiàn)有性能、運(yùn)行狀態(tài)和技術(shù)進(jìn)步等因素的影響。

第十六條

清算價格法是根據(jù)企業(yè)清算時資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的資產(chǎn)評估方法。清算價格法主要用于企業(yè)破產(chǎn)清算的資產(chǎn)評估。當(dāng)企業(yè)根據(jù)章程、出資協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行結(jié)業(yè)清算時，如果企業(yè)虧損，或企業(yè)資產(chǎn)被拆零處置，也可采用清算價格法。

第十七條

要根據(jù)評估方法的適用條件、評估目的、評估對象的具體情況選用一種或幾種方法分別評估，將得出的結(jié)果進(jìn)行分析比較，得出公允的結(jié)果。

第三章

資產(chǎn)評估操作程序

第十八條

資產(chǎn)評估操作程序是指評估機(jī)構(gòu)自接受評估項(xiàng)目委托起至完成評估項(xiàng)目、建立項(xiàng)目檔案止的全部工作過程和步驟。集體企業(yè)或單項(xiàng)資產(chǎn)的評估操作程序一般有如下主要內(nèi)容：

1.明確評估目的、評估對象和范圍；

2.簽署資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議；

3.選定評估基準(zhǔn)日；

4.擬定評估方案；

5.指導(dǎo)資產(chǎn)占有單位清查、填報資產(chǎn)，搜集準(zhǔn)備資料；

6.檢查核實(shí)資產(chǎn)，驗(yàn)證資料；

7.檢測鑒定資產(chǎn)；

8.選擇評估方法和計算公式；

9.針對具體對象進(jìn)行評定估算；

10.分析確定評估結(jié)果，撰寫評估說明；

11.匯總編寫資產(chǎn)評估報告、匯集資產(chǎn)評估工作底稿；

12.評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核檢驗(yàn)評估結(jié)果；

13.提交資產(chǎn)評估報告書，并按規(guī)定報送有關(guān)材料；

14.根據(jù)資產(chǎn)評估審核確認(rèn)單位的意見進(jìn)行補(bǔ)充或修改調(diào)整評估報告內(nèi)容。此步驟僅適用于按規(guī)定需報送審核驗(yàn)證及確認(rèn)的項(xiàng)目；

15.建立項(xiàng)目檔案。

第十九條

資產(chǎn)評估目的是資產(chǎn)評估所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為的具體類型。評估目的會影響評估方法、依據(jù)的選擇和評估結(jié)論的形成。針對某項(xiàng)評估目的得出的評估結(jié)論不能套用于其它評估目的。

第二十條

經(jīng)濟(jì)行為涉及到的全部資產(chǎn)均應(yīng)劃入資產(chǎn)評估范圍。通過對其使用而能獲得經(jīng)濟(jì)收益的各種物品（資源）和權(quán)利，都可能成為評估對象。

第二十一條

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在開展每項(xiàng)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)之前，均須與委托方簽署“資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議”。

“資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議”是評估機(jī)構(gòu)與委托方對各自權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的約定，是一種經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)的契約。資產(chǎn)評估委托協(xié)議須寫明委托方和評估機(jī)構(gòu)的名稱、住所、工商登記注冊號、上級單位、資產(chǎn)評估資格類型及證書編號；評估目的、評估范圍、評估對象的類型和數(shù)量、評估工作起止時間、評估機(jī)構(gòu)的其它具體工作任務(wù)；委托方須做好的基礎(chǔ)工作和配合工作；評估收費(fèi)方式和金額；反映評估業(yè)務(wù)委托方和評估機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及以違約責(zé)任的其它具體內(nèi)容。

資產(chǎn)評估委托協(xié)議必須符合國家法律法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)管理規(guī)定，并做到內(nèi)容全面、具體，含義清晰準(zhǔn)確。

涉及國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，應(yīng)由委托方按規(guī)定辦妥資產(chǎn)評估立項(xiàng)后再進(jìn)行評估業(yè)務(wù)委托。

第二十二條

評估基準(zhǔn)日是評估結(jié)論開始成立的一個特定時日。在形成評估結(jié)論過程中所選用的各種作價標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)也要在該時點(diǎn)有效。

一個評估項(xiàng)目只能有一個評估基準(zhǔn)日。在征求委托方意見的基礎(chǔ)上，評估機(jī)構(gòu)選定評估基準(zhǔn)日。選擇的評估基準(zhǔn)日，應(yīng)有利于保證評估結(jié)果有效地服務(wù)于評估目的，盡量減少和避免評估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，準(zhǔn)確劃定評估范圍，準(zhǔn)確高效地清查核驗(yàn)資產(chǎn)，并合理選取評估作價依據(jù)。評估過程中要及時地調(diào)整不適宜的基準(zhǔn)日。

第二十三條

評估方案是評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)資產(chǎn)評估的前期規(guī)劃和安排。其主要內(nèi)容包括：評估目的、評估范圍和對象、評估基準(zhǔn)日、評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評估人員組織安排、現(xiàn)場工作計劃、評估工作和時間安排、擬采用評估方法等。實(shí)際執(zhí)行過程中可對評估方案進(jìn)行適宜調(diào)整。

第二十四條

資產(chǎn)占有單位要對待評估資產(chǎn)及有關(guān)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，填寫各類資產(chǎn)和負(fù)債清查評估明細(xì)表（見附表），根據(jù)評估機(jī)構(gòu)的要求搜集提供有關(guān)資料。評估機(jī)構(gòu)要給予必要的指導(dǎo)，提出具體要求。需要搜集提供的資料有如下內(nèi)容：

1.評估目的、相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的申請、批件、協(xié)議以及資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請及批復(fù)等；

2.產(chǎn)權(quán)歸屬證明文件；

3.各類資產(chǎn)和負(fù)債清查評估明細(xì)表；

4.資產(chǎn)及負(fù)債清查核實(shí)及調(diào)整情況說明；

5.有關(guān)原始憑證，包括會計報表、盤點(diǎn)表、對帳單、詢證函、平面圖、鑒定證書、決算資料、重要資產(chǎn)的購置發(fā)票、重要合同、高精尖重要設(shè)備運(yùn)行記錄和大修理、改造記錄等；

6.待核銷、報廢資產(chǎn)情況說明及證明材料；

7.作為作價依據(jù)的法規(guī)制度文件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、價格資料、詢價記錄等。

有些資料需由評估機(jī)構(gòu)從社會上自行搜集。

第二十五條

評估機(jī)構(gòu)必須派出足夠數(shù)量、富有經(jīng)驗(yàn)的專職業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場檢查核實(shí)資產(chǎn)占有單位進(jìn)行的清查情況，驗(yàn)證所提供的資料。要逐項(xiàng)核查建筑物、機(jī)器設(shè)備、在建工程；

逐筆檢查長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、短期投資等資產(chǎn)及負(fù)債；抽查核實(shí)存貨，抽查數(shù)量要占總量40％以上，帳面價值量要占總值60％以上，其中殘次、變質(zhì)失效、積壓過時及其它待核銷報廢的，需逐筆核實(shí)；逐項(xiàng)驗(yàn)證所提供的資料，判斷其可信、有效情況。

對檢查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的遺漏、重復(fù)以及帳務(wù)處理不當(dāng)?shù)惹闆r要予以糾正，重新填寫“清查調(diào)整后帳面值”欄目。檢查核實(shí)情況還需寫出書面報告。

第二十六條

在清查和檢驗(yàn)核實(shí)過程中，要特別注意內(nèi)部獨(dú)立核算單位、分散在別處或異地的分公司、辦事處、門市部、經(jīng)銷點(diǎn)、子公司、參股公司等單位，以及租入、租出、共同、有償和無償使用等資產(chǎn)。

第二十七條

評估機(jī)構(gòu)須派出具有相應(yīng)專業(yè)知識和評估經(jīng)驗(yàn)的評估人員到現(xiàn)場對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行必要的檢測鑒定工作。對于待修理、待報廢固定資產(chǎn)、高精尖重要設(shè)備和特殊建筑物，當(dāng)現(xiàn)有資料不足以為憑時，需動用技術(shù)檢測手段。

第二十八條

根據(jù)評估目的、評估依據(jù)和評估對象具體情況，選擇資產(chǎn)評估基本方法或其它適宜的具體評估方法進(jìn)行評定估算。選擇的具體方法要符合資產(chǎn)評估基本原理和資產(chǎn)評

估行業(yè)管理規(guī)定及本規(guī)范意見的原則要求。

第二十九條

評估人員分類撰寫資產(chǎn)評估說明，分析確定各項(xiàng)資產(chǎn)的評估結(jié)果，填寫完成各類資產(chǎn)負(fù)債清查評估明細(xì)表。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織匯總評估結(jié)果，編寫評估報告，匯集資產(chǎn)評估工作底稿。

第三十條

評估機(jī)構(gòu)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部復(fù)核制度，核查工作底稿，分析資產(chǎn)評估報告書，驗(yàn)證資產(chǎn)評估結(jié)果，糾錯補(bǔ)缺。復(fù)核意見應(yīng)歸入工作底稿，資產(chǎn)評估報告書需有復(fù)核人

簽字。

第三十一條

評估機(jī)構(gòu)及評估人員獨(dú)立、客觀、公正地開展評估工作，不受委托方或其它人的主觀意愿的影響。但對委托方指出的資產(chǎn)評估工作中和資產(chǎn)評估報告書中存在的疏忽、遺漏、錯誤之外，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真予以改正。對委托方提出的疑問，應(yīng)予以解答。

第三十二條

涉及國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，還要由委托方按規(guī)定申報資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)，并附報資產(chǎn)評估報告書及有關(guān)資料。評估機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定報送有關(guān)材料，并負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)充和修改調(diào)整。確認(rèn)后，評估工作方告結(jié)束。

第三十三條

評估工作結(jié)束后，應(yīng)及時將有關(guān)文件資料分類匯總，登記造冊，建立項(xiàng)目檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定和評估結(jié)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。

第四章

流動資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的評估

第三十四條

流動資產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在一年或一個經(jīng)營周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。在實(shí)際評估中可分為以下六種基本類型：

1.貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款及其它貨幣資金；

2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，包括應(yīng)收帳款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款；

3.短期投資，包括各種能夠隨時變現(xiàn)、持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其它投資；

4.存貨，包括商品或產(chǎn)成品、在產(chǎn)品、半成品以及各類原材料、燃料、包裝物、低值易耗品等；

5.待處理流動資產(chǎn)，包括待批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷或作其它處理的盤虧、削價、毀損、報廢、呆死帳等流動資產(chǎn)；

6.其它流動資產(chǎn)，指除以上資產(chǎn)之外的流動資產(chǎn)。

第三十五條

流動資產(chǎn)的原始會計資料對于準(zhǔn)確、高效地清查核實(shí)資產(chǎn)，選擇評估方法，確定評估結(jié)果具有重要意義，須予以認(rèn)真核驗(yàn)。所選評估基準(zhǔn)日應(yīng)盡可能在會計期末，清查盤點(diǎn)時間應(yīng)盡量就近于評估基準(zhǔn)日，以便有利于準(zhǔn)確查明評估基準(zhǔn)日的數(shù)量和帳面價值。當(dāng)抽查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)原始資料或清查盤點(diǎn)工作可靠性較差時，要擴(kuò)大抽查面，直至核查全面流動資產(chǎn)。

第三十六條

流動資產(chǎn)既可隨整體企業(yè)一并評估，也可單獨(dú)評估。評估人員在實(shí)際工作中要根據(jù)評估目的、流動資產(chǎn)的具體類型和特點(diǎn)選擇評估方法。

第三十七條

貨幣資金按核對無誤后的帳面價值作為評估值。其中外幣資金需按評估基準(zhǔn)日的國家外匯牌價折算為人民幣值。

第三十八條

各種應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)在核實(shí)無誤的基礎(chǔ)上，根據(jù)每筆款項(xiàng)可能收回的數(shù)額確定評估值。實(shí)際操作中要借助于歷史資料和現(xiàn)在調(diào)查了解的情況，具體分析數(shù)額、欠款時間和原因、款項(xiàng)回收情況、欠款人資金、信用、經(jīng)營管理現(xiàn)狀等。對于有充分理由相信全部能收回的，應(yīng)按全部應(yīng)收款額計算評估值；對于很可能收不回部份款項(xiàng)的，在難以確定收不回帳款的數(shù)額時，可按財會上計算壞帳準(zhǔn)備的方法，估計出這部分可能收不回的款項(xiàng)，再從這部分應(yīng)收帳款總額中扣除得到評估值；對于符合有關(guān)管理制度規(guī)定應(yīng)予核銷的或有確鑿根據(jù)表明無法收回的，應(yīng)按零值計算；各種情況計算出的評估值匯總即得出應(yīng)收款項(xiàng)的評估值。帳面上的“壞帳準(zhǔn)備”科目按零值計算，評估結(jié)果中沒有此項(xiàng)目。評估報告；對于符合中應(yīng)具體說明有關(guān)情況，并要求企業(yè)辦妥有關(guān)手續(xù)。

第三十九條

各種預(yù)付貨款應(yīng)根據(jù)所能收回的相應(yīng)貨物形成資產(chǎn)或權(quán)利的價值確定評估值。對于能夠收回相應(yīng)貨物的，按核實(shí)后的帳面值為評估值。對于那些有確鑿證據(jù)表明收不回相應(yīng)貨物，也不能形成相應(yīng)資產(chǎn)或權(quán)益的預(yù)付貨款，其評估值為零。

第四十條

公開掛牌交易的有價證券按評估基準(zhǔn)日的收盤價計算評估值，不能公開交易的按本金加持有期利息計算評估值。其它投資一般采用收益現(xiàn)值法評估，如果投資回報方式或其它情況比較特殊，也可取帳面值或采用其它適宜的方法。

第四十一條

外購原材料、輔助材料、燃料、外購半成品、在庫低值易耗品，根據(jù)清查核實(shí)后的數(shù)量乘以現(xiàn)行市場購買價，再加上合理的運(yùn)雜費(fèi)、損耗、驗(yàn)收整理入庫費(fèi)及其它合理費(fèi)用。得出各項(xiàng)資產(chǎn)的評估值。對其中失效、變質(zhì)、殘損、報廢、無用的，需根據(jù)技術(shù)鑒定結(jié)果和有關(guān)憑證，通過分析計算，扣除相應(yīng)貶值額（保留變現(xiàn)凈值）后，確定評估值。

第四十二條

在用低值易耗品直接采用重置成本法進(jìn)行評估。按清查盤點(diǎn)結(jié)果分類；將同種低值易耗品的現(xiàn)行購置或制造價格加上合理的其它費(fèi)用得出重置價值，再根據(jù)實(shí)際狀況確定綜合成新率，相乘后得出低值易耗品的評估值。在庫低值易耗品直接根據(jù)現(xiàn)行購置或制造價格加上合理的其它費(fèi)用確定評估值。對殘損、無用、待報廢的低值易耗品，需根據(jù)技術(shù)鑒定結(jié)果和有關(guān)憑證，通過分析計算，扣除相應(yīng)貶值額（保留變現(xiàn)凈值）后，確定評估值。

第四十三條

產(chǎn)成品一般以其完全成本為基礎(chǔ)，根據(jù)該產(chǎn)品市場銷售情況好壞決定是否加上適當(dāng)?shù)睦麧?，或是要低于成本。對于十分暢銷的產(chǎn)品，根據(jù)其出廠銷售價格減去銷售費(fèi)用和全部稅金確定評估值；對于正常銷售的產(chǎn)品，根據(jù)其出廠銷售價格減去銷售費(fèi)用、全部稅金和適當(dāng)數(shù)額的稅后凈利潤確定評估值；對于勉強(qiáng)能銷售出去的產(chǎn)品，根據(jù)其出廠銷售價格減去銷售費(fèi)用、全部稅金和稅后凈利潤確定評估值；對于滯銷、積壓、降價銷售產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)其可收回凈收益確定評估值；報廢產(chǎn)品應(yīng)轉(zhuǎn)列到待處理流動資產(chǎn)項(xiàng)目中。

在制品、自制半成品一般按其折算為產(chǎn)成品的約當(dāng)量，隨產(chǎn)成品進(jìn)行評估。

第四十四條

遞延資產(chǎn)和待攤費(fèi)用的帳面值是某些已發(fā)生費(fèi)用的攤余價值，如果這些費(fèi)用的發(fā)生形成了某些新的資產(chǎn)或權(quán)利，其中對于評估目的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占有者還存在的部分資產(chǎn)和權(quán)利就是評估對象，這部分尚存資產(chǎn)和權(quán)利的價值就是評估值。

在評估遞延資產(chǎn)和待攤費(fèi)用時，要了解其合法性、合理性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，了解費(fèi)用支出和攤余情況，了解形成新資產(chǎn)和權(quán)利及尚存情況。遞延資產(chǎn)和待攤費(fèi)用評估值，要根據(jù)評估目的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占有者還存在的、且與其它評估對象沒有重復(fù)的資產(chǎn)和權(quán)利的價值確定。按此原則，對于尚存資產(chǎn)或權(quán)利的價值難以準(zhǔn)確計算的某些預(yù)付性質(zhì)和性質(zhì)特殊的待攤費(fèi)用和開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出等，可按其帳面余額計算評估值；對沒有尚存的資產(chǎn)和權(quán)利所對應(yīng)的遞延資產(chǎn)和待攤費(fèi)用不計算評估值；對于在其它類型資產(chǎn)中已計算過的，也不計算評估值。

第四十五條

每項(xiàng)待處理流動資產(chǎn)均須明顯處于報廢、無效、價值嚴(yán)重?fù)p失的狀況，或經(jīng)過符合規(guī)定的鑒定和檢驗(yàn)，取得足夠的證據(jù)。其評估值一般為清理變現(xiàn)后的凈收益額或?yàn)榱恪Ｔu估人員須在評估報告中單獨(dú)列示，說明有關(guān)情況，并注明資產(chǎn)占有單位需辦妥有關(guān)手續(xù)。有關(guān)材料和憑據(jù)匯入工作底稿。

第五章

長期投資的評估

第四十六條

長期投資是指企業(yè)以獲取投資權(quán)益和收入為目的，向那些并非直接為本企業(yè)使用的項(xiàng)目投入資產(chǎn)的行為。它包括債券投資、股票投資和其他投資三種形式。

資產(chǎn)評估中的長期投資特指企業(yè)所擁有的以長期投資形態(tài)存在的那部分資產(chǎn)。由于該部分資產(chǎn)是以對其他企業(yè)享有的權(quán)益而存在的，因此，長期投資評估主要是對長期投資所代表的權(quán)益進(jìn)行評估。

第四十七條

長期投資評估過程中需注意核實(shí)長期投資項(xiàng)目的有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容，如投資種類、原始投資額、至評估基準(zhǔn)日余額、投資收益計算方法和歷史收益額、長期投資占被投資企業(yè)實(shí)收資本的比例和所有者權(quán)益的比例，相關(guān)會計核算方法等。要判斷其投出和收回金額計算的正確性和合理性，判斷被投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的準(zhǔn)確性。

第四十八條

可上市交易的債券和股票一般采用現(xiàn)行市價法進(jìn)行評估，按照評估基準(zhǔn)日的收盤價確定評估值。同時在評估報告書中說明所用評估方法和結(jié)論，說明債券和股票的帳面值，并申明該評估結(jié)果應(yīng)隨市場價格變化而予以調(diào)整。其中以控股為目的持有的上市公司股票，一般采用收益現(xiàn)值法進(jìn)行評估，即根據(jù)股份公司未來預(yù)期收益，用適當(dāng)折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值，再按持股份額分?jǐn)傆嬎阍u估值。

對于非上市交易的債券及國庫券，一年內(nèi)到期的可以根據(jù)本金加上持有期利息確定評估值；超過一年到期的，根據(jù)本利和的現(xiàn)值確定評估值。但對于有可能不能按期收回本金和利息的債券，評估人員應(yīng)在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上通過分析預(yù)測，合理確定評估值。

非上市交易的股票，采用收益現(xiàn)值法評估，綜合分析股票發(fā)行主體的經(jīng)營狀況及風(fēng)險、歷史期利潤水平和分紅情況、行業(yè)收益水平等因素，合理預(yù)測股票投資的未來收益，并選擇適宜的折現(xiàn)率，確定評估值。

第四十九條

對于其他投資，首先需了解具體投資形式、收益獲取方式和占被投資單位資本的比重，再根據(jù)不同情況進(jìn)行評估。

對于合同、協(xié)議明確約定了投資報酬的長期投資，可將按規(guī)定應(yīng)獲得的收益折為現(xiàn)值，計作評估值。對到期收回資產(chǎn)的實(shí)物投資情況，可按約定或預(yù)測出的收益折為現(xiàn)值，再加上

到期收回資產(chǎn)的價值，計算評估值。對于不是直接獲取資金收入，而是取得某種權(quán)利或其它間接經(jīng)濟(jì)利益的，可嘗試測算相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，折現(xiàn)計算評估值；或根據(jù)剩余的權(quán)利或利益所對應(yīng)的重置價值確定評估值。明顯沒有經(jīng)濟(jì)利益、也不能形成任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的，按零值計算。

對于控股的長期投資，應(yīng)對被投資企業(yè)進(jìn)行整體評估，評估人員到現(xiàn)場實(shí)地核查其資產(chǎn)和負(fù)債，全面進(jìn)行評估。評估方法以重置成本法為主，特殊情況下也可單獨(dú)采用收益現(xiàn)值法或現(xiàn)行市價法。

對于非控股的長期投資，一般應(yīng)采用收益現(xiàn)值法進(jìn)行評估，即根據(jù)歷史上的投資收益情況和被投資企業(yè)的未來經(jīng)營情況及風(fēng)險、預(yù)測長期投資的未來收益，再用適當(dāng)折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值得出評估值。在未來收益難以確定的情況下，也可采用重置成本法進(jìn)行評估，即通過對被投資企業(yè)進(jìn)行整體評估，確定凈資產(chǎn)數(shù)額，再根據(jù)投資方應(yīng)占的份額確定長期投資的評估值。如果該項(xiàng)投資發(fā)生時間不長，被投資企業(yè)資產(chǎn)帳實(shí)基本相符，則可根據(jù)核實(shí)后的被投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上凈資產(chǎn)數(shù)額，再根據(jù)投資方應(yīng)占的份額確定評估值。

第五十條

對被投資企業(yè)進(jìn)行整體評估或根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表確定評估值，應(yīng)按照與投資方評估基準(zhǔn)日相同的日期進(jìn)行?？毓珊头强毓傻拈L期投資，都要單獨(dú)計算評估值，并計到長期投資項(xiàng)目下，不要把被投資企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債與投資方合并處理。

第六章

機(jī)器設(shè)備的評估

第五十一條

機(jī)器設(shè)備是指利用力學(xué)原理組成的、能變換能量或產(chǎn)生有用功的獨(dú)立或成套裝置。按照不同的分類原則，機(jī)器設(shè)備可分為多種類型。評估人員要根據(jù)資產(chǎn)評估的要求和企業(yè)管理的需要，靈活進(jìn)行分類處理。

第五十二條

凡屬企業(yè)列為機(jī)器設(shè)備進(jìn)行管理和使用的評估對象，應(yīng)納入機(jī)器設(shè)備評估的范圍。具有機(jī)器設(shè)備的重要特性，但未列作機(jī)器設(shè)備進(jìn)行管理的評估對象，可以作為機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評估，但應(yīng)予以專項(xiàng)說明。

房屋建筑物和在建工程中的附屬設(shè)備等資產(chǎn)，在不重復(fù)、不遺漏、評估方法相同、評估結(jié)果一致的原則下，可視需要?dú)w入機(jī)器設(shè)備或房屋建筑物的評估范圍。融資租賃的機(jī)器設(shè)備一般可以作為機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評估，并予以專項(xiàng)說明。

第五十三條

機(jī)器設(shè)備評估操作過程中，要特別注意清查核對未進(jìn)帳的機(jī)器設(shè)備、已攤銷完設(shè)備、租入和租出設(shè)備、建筑附屬設(shè)備，注意向操作工人、技術(shù)人員、維修管理人員調(diào)查了解設(shè)備的使用、維護(hù)、修理情況，向財務(wù)人員了解資金發(fā)生和使用情況。對于大型，復(fù)雜、高、精、尖設(shè)備，還需聘請有關(guān)專家進(jìn)行勘察鑒定。

按照有利于評估操作需要和有利于企業(yè)調(diào)帳建帳需要的總原則，對設(shè)備可以進(jìn)行分組分類，確定相應(yīng)的評估方法和要求。

多項(xiàng)設(shè)備一般應(yīng)確定每項(xiàng)設(shè)備的評估值。對整條生產(chǎn)線和其它整體性設(shè)備，可以根據(jù)需要視作一項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行綜合評估或細(xì)分成多項(xiàng)設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行評估。

第五十四條

機(jī)器設(shè)備評估方法一般為重置成本法。當(dāng)存在有同類設(shè)備的二手設(shè)備交易市場或有較多的交易實(shí)例時，可采用現(xiàn)行市價法。對于某些能夠用于獨(dú)立經(jīng)營并獲利的機(jī)器設(shè)備，可采用收益現(xiàn)值法進(jìn)行評估。

在已掌握相同或近似設(shè)備價格變化幅度的條件下，可以通過對設(shè)備原值進(jìn)行價值調(diào)整確定其重置價值，計算公式為：

重置價值＝調(diào)整系數(shù)×設(shè)備原值

第五十五條

外購機(jī)器設(shè)備重置價值一般可有如下構(gòu)成項(xiàng)目：

1.設(shè)備自身購置價格；

2.運(yùn)輸費(fèi)用；

3.安裝調(diào)試費(fèi)用；

4.進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅；

5.大型設(shè)備一定期限內(nèi)的資金成本；

6.其它必要合理的費(fèi)用（如手續(xù)費(fèi)、驗(yàn)車費(fèi)、牌照費(fèi)等）。

評估時應(yīng)視評估對象具體情況予以選取。

第五十六條

自制機(jī)器設(shè)備重置價值可以有如下構(gòu)成項(xiàng)目：

1.制造費(fèi)用，包括消耗掉的原材料、輔料的購價和運(yùn)雜費(fèi)，應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用等；

2.安裝調(diào)試費(fèi)；

3.大型自制設(shè)備合理的資金成本；

4.合理利潤：

5.其它必要合理的費(fèi)用。

如果評估目的實(shí)現(xiàn)后的設(shè)備使用者由于技術(shù)或經(jīng)濟(jì)上的原因不能自行制造被評估的自制。

（標(biāo)準(zhǔn)）設(shè)備，則需按外購機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評估。

第五十七條

各取費(fèi)項(xiàng)目的具體計價應(yīng)選取評估基準(zhǔn)日能夠?qū)崿F(xiàn)和正在實(shí)際執(zhí)行的價格及計價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)有多種價格或計價標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)選用評估目的的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占有者在評估基準(zhǔn)日獲得該項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際需要承擔(dān)的最低的一種價格。選用各種價格資料或資訊時，要注意價格形成日期距離評估基準(zhǔn)日一般在一年以內(nèi)。向廠家詢價時，還要注意剔除廠家報價與實(shí)際成交價的差異。

第五十八條

當(dāng)機(jī)器設(shè)備數(shù)量繁多時，應(yīng)進(jìn)行分類，將相同或相近設(shè)備分別編組，通過重點(diǎn)解剖麻雀，然后在組內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)面推算相應(yīng)確定多臺設(shè)備評估值。對于精密、大型、高價等重點(diǎn)設(shè)備，仍需逐臺進(jìn)行鑒定和評估。

第五十九條

進(jìn)口設(shè)備評估應(yīng)注意要符合替代性原則，查找國內(nèi)有無替代設(shè)備。在無國內(nèi)替代設(shè)備的前提下，應(yīng)查詢與該設(shè)備相同或類似設(shè)備在國外的現(xiàn)價，或了解同類設(shè)備價格變化情況，確定設(shè)備重置購價，再根據(jù)其它計費(fèi)項(xiàng)目和評估基準(zhǔn)日匯率，確定按人民幣計算的重置價值。

對于利用外匯購買的，按人民幣計價和支付的國產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)按國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行評估。

第六十條

根據(jù)設(shè)備實(shí)際使用情況，判斷該設(shè)備是否報廢。計提完折舊的設(shè)備還能正常使用，仍應(yīng)正常進(jìn)行評估計價。對于因?qū)嶓w性磨損和功能性損耗而確實(shí)不能使用或國家法令強(qiáng)制報廢的設(shè)備，應(yīng)按清理變賣后的凈收益額確定評估值，并在評估報告中予以說明。

第六十一條

對于待修理設(shè)備，可按修復(fù)后的狀態(tài)評估，再將預(yù)計修理費(fèi)作為負(fù)債扣除，并予以專項(xiàng)說明。

第七章

在建工程資產(chǎn)評估

第六十二條

在建工程是正在建設(shè)中的固定資產(chǎn)建設(shè)或改良工程，包括成套或單項(xiàng)建設(shè)的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)以及維修、安裝、改建、擴(kuò)建和大修理工程。

第六十三條

對于施工建設(shè)完成后才可能發(fā)揮其預(yù)定功效的建設(shè)中固定資產(chǎn)，一般應(yīng)劃入在建工程資產(chǎn)的評估范圍；如果企業(yè)目前未將其按照在建工程進(jìn)行管理，則也可根據(jù)企業(yè)管理和資產(chǎn)評估的實(shí)際需要，采用在建工程的評估方法確定其價值，再匯入其它的資產(chǎn)中，并予以說明。

已列入“在建工程”會計科目的資產(chǎn)，經(jīng)審核無誤后，區(qū)別情況劃入在建工程評估范圍或者匯入固定資產(chǎn)或其它的資產(chǎn)。已經(jīng)完工的在建工程一般應(yīng)視具體內(nèi)容歸入建筑物、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)中，并加以說明。

第六十四條

在建工程評估過程中要注意了解在建工程的具體內(nèi)容、開工日期、結(jié)算方式、實(shí)際完工程度和工程量、實(shí)際支付款項(xiàng)，注意了解評估基準(zhǔn)日后新發(fā)生款項(xiàng)的支付人。選定的評估基準(zhǔn)日應(yīng)易于劃分工程完工程度、計算工程款項(xiàng)，盡量接近評估現(xiàn)場工作時間。對于評估基準(zhǔn)日存在的工程欠款和評估基準(zhǔn)日后完成的工程及相應(yīng)費(fèi)用，如果資產(chǎn)占有方已與有關(guān)方面達(dá)成明確的解決意見，評估人員須相應(yīng)進(jìn)行評估計算；否則評估人員應(yīng)將工程實(shí)際欠款計入負(fù)債，聲明評估基準(zhǔn)日未完工程不在本次評估工作考慮的范圍之內(nèi)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)由有關(guān)方面另行計算和考慮。以上情況均須在評估報告書中予以明確說明。

第六十五條

在建工程一般采用重置成本法進(jìn)行評估。應(yīng)按正常情況下在評估基準(zhǔn)日重新形成該在建工程已經(jīng)完成的工程量所需發(fā)生的全部費(fèi)用確定重置價值，當(dāng)明顯存在較為嚴(yán)重的實(shí)體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值時，還需扣除各項(xiàng)貶值額，否則貶值額為零。這里的全部費(fèi)用一般包括直接費(fèi)用（含前期費(fèi)用）、需計算的間接費(fèi)用和其它費(fèi)用、資金成本等。具體費(fèi)用項(xiàng)目及金額根據(jù)評估基準(zhǔn)日尚在執(zhí)行的有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際存在的現(xiàn)行價格確定。

資金成本為正常建設(shè)工期內(nèi)工程占用資金的籌資成本或資金機(jī)會成本。籌資成本為應(yīng)計利息。計息本金和計息期可按照實(shí)際完成工程量在正常施工建設(shè)情況下需占用資金的數(shù)額及相應(yīng)的時間計算。利息率應(yīng)選擇評估基準(zhǔn)日仍在執(zhí)行的與正常工期同期（不短于一年）的基本建設(shè)貸款利率；如果評估目的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占用者不能獲得基本建設(shè)貸款，則應(yīng)選擇所能獲得貸款中貸款利率最低的一種來計算利息率。當(dāng)利率水平基本穩(wěn)定時，利息率可以根據(jù)實(shí)際貸款利率計算。資金機(jī)會成本可根據(jù)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用及其它費(fèi)用三者之和乘以行業(yè)平均資金利潤率計算得出。

在建工程建設(shè)過程中必然發(fā)生的設(shè)備、物資、資金等方面的消耗，應(yīng)納入評估值的計算考慮中。

第六十六條

當(dāng)在建工程正常施工建設(shè)，工程款項(xiàng)正常支付，開工時間距離評估基準(zhǔn)日不超過一年時，可將實(shí)際支付工程款項(xiàng)中的不合理費(fèi)用剔除，再按照各類費(fèi)用的價格變動幅度進(jìn)行調(diào)整，得出在建工程評估值。如果實(shí)際支付工程款中已按規(guī)定扣減了試運(yùn)行收入等收入款額，則應(yīng)加回后，再進(jìn)行調(diào)整。

第六十七條

對于建成后可獨(dú)立經(jīng)營獲利的在建工程，條件適宜時也可以采用收益現(xiàn)值法評估?？赏ㄟ^估算在建工程完工后資產(chǎn)的預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，再扣除在建工程完工還需追加的投資額及其資金成本，得出在建工程的評估值。在建工程的預(yù)期收益可以是房地產(chǎn)售價、物業(yè)大樓的年租金、工業(yè)項(xiàng)目的年盈利等。

折現(xiàn)率要以行業(yè)平均資金收益率為基礎(chǔ)綜合確定。要注意年收益額的計算口徑與折現(xiàn)率的計算口徑相一致。

第六十八條

利用外匯資金形成的在建工程，對其中的國產(chǎn)材料及其他物資、施工機(jī)械，國內(nèi)設(shè)計、勘查、施工及其他國內(nèi)費(fèi)用、國產(chǎn)設(shè)備等，均按國內(nèi)人民幣資金進(jìn)行工程建設(shè)來確定相應(yīng)的資產(chǎn)評估值。如果該項(xiàng)資產(chǎn)評估目的屬于組建中外合資、合作企業(yè)等涉外經(jīng)濟(jì)行為，則應(yīng)將外匯發(fā)生額折算為人民幣，確定評估值。

第八章

建筑物的評估

第六十九條

建筑物是指與土地結(jié)合的建設(shè)成果，包括房屋和構(gòu)筑物兩大類。

建筑物與其占用土地密切相連，可把土地、建筑物及附著在土地、建筑物上不可分離的部分統(tǒng)稱為房地產(chǎn)。

第七十條

凡屬企業(yè)列為建筑物進(jìn)行實(shí)際管理和使用的評估對象，應(yīng)納入建筑物的評估范圍。具有建筑物的重要特性，但未列作建筑物進(jìn)行管理的評估對象，可以作為建筑物進(jìn)行評估，并予以專項(xiàng)說明。建筑物中的附屬設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)，可視需要?dú)w入建筑物或機(jī)器設(shè)備的評估范圍。

第七十一條

建筑物可以單獨(dú)評估，也可聯(lián)同其占用的土地使用權(quán)一起評估，還可隨整體企業(yè)一并進(jìn)行評估。評估時要根據(jù)具體情況決定適宜的評估范圍和方法。

第七十二條

建筑物評估過程中要注意了解建設(shè)開工、竣工時間，維修及改擴(kuò)建情況，建筑物設(shè)計、建造質(zhì)量及現(xiàn)行狀況。核查中尤其要注意已攤銷完、未建帳和在異地的建筑物。

第七十三條

單獨(dú)評估建筑物一般采用重置成本法。重置價值一般包括前期費(fèi)用、綜合造價、其它費(fèi)用、資金成本等。其中，前期費(fèi)用、綜合造價、其它費(fèi)用應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定選取。要注意與土地使用權(quán)評估時的計費(fèi)項(xiàng)目相銜接，不要重復(fù)或遺漏。

資金成本為該建筑物正常建設(shè)工期內(nèi)占用資金的籌資成本或資金機(jī)會成本?；I資成本為應(yīng)計利息，計算本金和計息期可按照正常施工建設(shè)情況下需占用資金的數(shù)額及相應(yīng)的時間計算，利息率應(yīng)選擇評估基準(zhǔn)日仍在執(zhí)行的與正常工期同期（不短于一年）的基本建設(shè)貸款利率；如果評估目的實(shí)現(xiàn)后的資產(chǎn)占用者不能獲得基本建設(shè)貸款，則應(yīng)選擇所能獲得貸款中貸款利率最低的一種計算利息率。當(dāng)利率水平基本穩(wěn)定時，利息率可以根據(jù)實(shí)際貸款利率計算。資金機(jī)會成本可根據(jù)前期費(fèi)用、綜合造價及其它費(fèi)用三者之和乘以行業(yè)平均資金利潤率計算得出。根據(jù)建筑物和行業(yè)具體情況，也可采用利息加合理利潤的方法確定資金成本。

第七十四條

當(dāng)建設(shè)時間不超過一年；竣工時間離評估基準(zhǔn)日不超過一個季度時，可根據(jù)審核無誤后的決算價格再加上資金成本和合理利潤及其它必要合理的費(fèi)用，確定重置價值。

在確實(shí)掌握了各項(xiàng)成本在建筑物帳面原值中的構(gòu)成比例以及與現(xiàn)行價格差異幅度的情況下，也可以通過對帳面原值的調(diào)整，確定重置價值。

第七十五條

在建筑物實(shí)體性陳舊貶值或成新率的分析計算過程中，要注意分析設(shè)計使用年限、實(shí)際建造質(zhì)量、現(xiàn)行狀況和物理壽命，要根據(jù)建筑物類型、用途、實(shí)際使用時間、環(huán)境和條件，維修狀況和大修理情況，現(xiàn)行狀態(tài)以及使用效果等情況，針對建筑物的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、墻體、裝修等各部分，確定價值影響因素及影響程度。對于基本能夠正常使用的建筑物，其成新率高干30％。

功能性陳舊貶值須結(jié)合重置對象來考慮。經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值須結(jié)合整體資產(chǎn)的經(jīng)營效益來考慮。

第七十六條

施工建設(shè)過程中必然發(fā)生的設(shè)備、物資、資金等方面的消耗，應(yīng)納入評估值的計算考慮中。

能正常使用的建筑物，其評估值應(yīng)不低于重置成本的30％和該建筑物報廢清理的凈收益額。

第七十七條

當(dāng)建筑物數(shù)量繁多時，可進(jìn)行分類，將相同或甚為相近的建筑物分別編組，通過解剖麻雀，然后在組內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)面推算相應(yīng)確定評估值。對于復(fù)雜、大型、高價等重點(diǎn)建

筑物仍需逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定和評估。

第七十八條

對于可獨(dú)立經(jīng)營獲利的建筑物，條件適宜時也可以采用收益現(xiàn)值法評估。當(dāng)建筑物與土地使用權(quán)一并作為房地產(chǎn)具有獨(dú)立經(jīng)營獲利能力時，也可將建筑物與土地使用權(quán)合并為房地產(chǎn)按照收益現(xiàn)值法進(jìn)行評估。當(dāng)把未來預(yù)期凈收益折算為現(xiàn)值時，所選折現(xiàn)率可能會高于15％。

第七十九條

當(dāng)存在著具有可比性的三個以上建筑物或房地產(chǎn)交易實(shí)例時，也可采用現(xiàn)行市價法進(jìn)行評估。即將被評估的建筑物或房地產(chǎn)和市場近期已銷售的相類似的建筑物或房地產(chǎn)相比較。找出評估對象與每個參照物之間在建筑物或房地產(chǎn)價值影響諸因素方面的差異，并據(jù)此對參照物的交易價格進(jìn)行比較調(diào)整，從而得出多個參考值，再通過綜合分析，調(diào)整確定被評估建筑物或房地產(chǎn)的評估值。

第八十條

條件允許時，可按現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法、重置成本法的順序選用評估方法。也可以一種方法為主，采用其它方法驗(yàn)證。

評估人員可根據(jù)實(shí)際情況選用前述基本方法之外的具體評估方法和處理方式。

第八十一條

應(yīng)根據(jù)建筑物實(shí)際使用情況，判斷該建筑物是否報廢。計提完折舊的建筑物如果還能正常使用，仍應(yīng)正常進(jìn)行評估計價。對于因?qū)嶓w性磨損和功能性損耗而確實(shí)不能使用或國家法令強(qiáng)制報廢的建筑物，應(yīng)按清理變賣后的凈收益額確定評估值，并在評估報告中予以說明，要求企業(yè)辦理有關(guān)報批手續(xù)。

對于待修理建筑物，可按修復(fù)后的狀態(tài)評估，再將預(yù)計修理費(fèi)作為負(fù)值扣除，并予以專項(xiàng)說明。

對于維修、改造、大修理和資金投入情況及對建筑物評估值的影響應(yīng)加以說明，以利于正確理解評估結(jié)果。

第八十二條

評估目的為出租建筑物時，也應(yīng)評出建筑物的現(xiàn)行公允價格，再折現(xiàn)算出年租金的標(biāo)準(zhǔn)價，并在資產(chǎn)評估報告書中說明評估所依據(jù)或設(shè)定的租金支付方式及基本租賃條件。

第八十三條

利用外匯資金形成的建筑物，對其中的國產(chǎn)材料及其他物資、施工機(jī)械，國內(nèi)設(shè)計、勘查、施工及其他國內(nèi)費(fèi)用、國產(chǎn)設(shè)備等，均按國內(nèi)人民幣資金進(jìn)行工程建設(shè)來確定相應(yīng)的資產(chǎn)評估值。如果該資產(chǎn)評估目的屬于組建中外合資、合作企業(yè)等涉外經(jīng)濟(jì)行為，則應(yīng)將外匯發(fā)生額折算為人民幣，確定評估值。

第九章

土地使用權(quán)評估

第八十四條

土地使用權(quán)是土地使用者依法對土地進(jìn)行使用或依法對其使用權(quán)進(jìn)行出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、投資的權(quán)利。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，我國城市的土地歸國家所有，農(nóng)村或城郊的部分土地歸集體所有，使用者無土地所有權(quán)。

土地使用權(quán)可單獨(dú)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，也可和地上建筑物一起作為房地產(chǎn)進(jìn)行評估，還可隨整體企業(yè)一并評估。

第八十五條

現(xiàn)行市價法、收益收值法、重置成本法都可用于土地使用權(quán)的評估。如果土地使用權(quán)交易比較發(fā)達(dá)，首先選用現(xiàn)行市價法，根據(jù)市場交易案例進(jìn)行比較調(diào)整，得出評估值；否則，可考慮采用收益現(xiàn)值法，根據(jù)土地使用權(quán)預(yù)期收益的折現(xiàn)值確定評估值；當(dāng)這兩種方法都不宜采用時，再采用重置成本法，根據(jù)現(xiàn)在欲取得土地使用權(quán)所需發(fā)生的全部費(fèi)用，確定評估值。具體評估時，還可根據(jù)評估對象具體情況，選用符合資產(chǎn)評估原理的其它具體方法和方式。

第八十六條

采用現(xiàn)行市價法時，須通過市場調(diào)查，選擇三個以上正常交易的實(shí)例作為參照物，參照物與評估對象應(yīng)屬同一城區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，地塊條件基本一致，交易時間應(yīng)盡量接近評估基準(zhǔn)日。然后針對交易條件、成效時間、區(qū)域和個別因素、容積率、使用年期等因素，進(jìn)行比較調(diào)整，最后確定評估值。

第八十七條

采用收益現(xiàn)值法時，須根據(jù)土地使用權(quán)所能帶來的未來預(yù)期收益的現(xiàn)值確定評估值，須避免將其它資產(chǎn)帶來的收益誤算到土地使用權(quán)的收益中。目前，所選折現(xiàn)率可能會高于15％。

第八十八條

采用重置成本法時，須根據(jù)評估目的實(shí)現(xiàn)后的土地使用權(quán)持有者欲取得該土地的使用權(quán)所需花費(fèi)的全部費(fèi)用確定土地使用權(quán)的評估值。通常應(yīng)計算如下幾類費(fèi)用：

1.農(nóng)地征地、補(bǔ)償費(fèi)用，或城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓金和動遷費(fèi)用；

2.土地開發(fā)、配套費(fèi)用；

3.資金成本；

4.其它有關(guān)稅費(fèi)。

具體計費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額按評估基準(zhǔn)日執(zhí)行的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)確定。若評估時發(fā)現(xiàn)原定評估基準(zhǔn)日后計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大改變，則應(yīng)調(diào)整評估基準(zhǔn)日。

第八十九條

各城市頒布的基準(zhǔn)地價不能簡單、直接地充當(dāng)現(xiàn)行公允價格，算為評估值。當(dāng)已頒發(fā)的基準(zhǔn)地價確實(shí)對當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂脵?quán)價格發(fā)生著決定性影響時，方可以基準(zhǔn)地價為

基礎(chǔ)，結(jié)合被評估土地的具體情況和當(dāng)?shù)赝恋爻鲎尳鸬膶?shí)際征收水平，相應(yīng)確定土地使用權(quán)的評估值。應(yīng)注意詳細(xì)了解基準(zhǔn)地價的組成部分、適用范圍及其它有關(guān)規(guī)定。注意與建筑物評估相銜接，土地的征用、開發(fā)和配套等費(fèi)用不要重復(fù)計算或漏算。對于與現(xiàn)行市場價格差距過大的基準(zhǔn)地價，則不能用作計算的基礎(chǔ)。

第九十條

土地使用權(quán)出租評估時，應(yīng)按出租年期計算出土地使用權(quán)價格，再折算出年租金標(biāo)準(zhǔn)價，并在資產(chǎn)評估報告書中說明評估所設(shè)定的租金支付方式。

第九十一條

當(dāng)中方不以土地使用權(quán)出資、而由中外合資或合作企業(yè)繳納土地使用費(fèi)時，須計算各種開發(fā)配套費(fèi)等，作為土地開發(fā)費(fèi)。

第十章

無形資產(chǎn)評估

第九十二條

無形資產(chǎn)是指特定主體控制的不具有獨(dú)立實(shí)體，而對生產(chǎn)經(jīng)營長期持續(xù)發(fā)揮作用并帶來經(jīng)濟(jì)利益的一切經(jīng)濟(jì)資源。資產(chǎn)評估中的無形資產(chǎn)可分為不可確指的無形資產(chǎn)和可確指的無形資產(chǎn)。不可確指的無形資產(chǎn)是商譽(yù)，可確指的無形資產(chǎn)包含專利權(quán)、專有技術(shù)（決竅）、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營權(quán)、租賃僅、土地使用權(quán)、礦藏資源勘探權(quán)、開采權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)、計算機(jī)軟件、地質(zhì)礦藏勘探成果資料等。

第九十三條

無形資產(chǎn)一般具有以下特征：

1.無形資產(chǎn)不具有物質(zhì)實(shí)體，卻又依托于一定的物質(zhì)實(shí)體；

2.具有某種權(quán)利或信譽(yù)，這種權(quán)利或信譽(yù)是其自身發(fā)展形成的；

3.無形資產(chǎn)力生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)地帶來經(jīng)濟(jì)利益，并由一定主體排他性地控制。

第九十四條

無形資產(chǎn)評估須以產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提，以無形資產(chǎn)的獲利能力為評估對象，以無形資產(chǎn)所能產(chǎn)生的收益為基礎(chǔ)。如果某項(xiàng)無形資產(chǎn)成為其它資產(chǎn)發(fā)揮效用或生產(chǎn)經(jīng)營活動中必不可少的因素，一般它就應(yīng)該成為評估對象。

無形資產(chǎn)評估過程中特別要注意核查鑒定產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的合法性、有效性；檢查有關(guān)資料的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性；確定無形資產(chǎn)的種類、具體名稱、存在形式以及有關(guān)權(quán)屬的具體內(nèi)容；從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及獲利能力等方面分析判斷各項(xiàng)無形資產(chǎn)是否存在，并分析確定無形資產(chǎn)的存續(xù)期；確定無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利益主體變動的具體方式和設(shè)定條件；注意保護(hù)秘密。

第九十五條

根據(jù)所評無形資產(chǎn)的具體類型、特點(diǎn)、評估目的及外部市場環(huán)境等具體情況，選用現(xiàn)行市價法或收益現(xiàn)值法、重置成本法等評估方法。

采用現(xiàn)行市價法評估無形資產(chǎn)時，特別要注意被評無形資產(chǎn)必須確實(shí)適合運(yùn)用現(xiàn)行市價法，注意掌握公開市場原則，充分重視被評無形資產(chǎn)的特點(diǎn)。當(dāng)類似無形資產(chǎn)之間具有可比性時，可根據(jù)它們的交易條件、市場交易價格和價值影響因素的差異，調(diào)整確定評估值；當(dāng)被評無形資產(chǎn)曾向多個使用者轉(zhuǎn)讓使用權(quán)時，可結(jié)合受讓者的具體情況調(diào)整確定評估值。

采用收益現(xiàn)值法時，要注意分析超額獲利能力和預(yù)期收益，注意收益額的計算口徑與被評無形資產(chǎn)相對應(yīng)，不要將其它資產(chǎn)帶來的收益誤算到無形資產(chǎn)的收益中；要充分考慮法律法規(guī)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展變化、企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品更新和替代等因素對無形資產(chǎn)收益期、收益額和折現(xiàn)率的影響。

當(dāng)被評無形資產(chǎn)確具超額獲利能力，但不宜采用現(xiàn)行市價法和收益現(xiàn)值法時，可采用重置成本法進(jìn)行評估。要注意根據(jù)現(xiàn)行條件下重新形成或取得該無形資產(chǎn)所需的全部費(fèi)用（合資金成本）確定評估值；要注意扣除實(shí)際存在的功能性陳舊貶值和經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值。

第九十六條

專利權(quán)評估過程中要注意核查了解如下情況，并在資產(chǎn)評估報告書中明確說明：

1.專利權(quán)的法律保護(hù)狀況。包括專利號、專利證書頒發(fā)部門和時間、專利公告文件、專利的類型、專利權(quán)人、有效期、續(xù)展時間及條件等；

2.專利權(quán)的具體內(nèi)容。包括專利名稱、類別、具體內(nèi)容、適用領(lǐng)域、專利的使用、保持轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬，專利技術(shù)的先進(jìn)性、壟斷性、成熟程度等。

3.專利的使用情況。包括使用專利需要具備的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)備、工藝、原材料、環(huán)境等方面的前提或基礎(chǔ)條件，專利啟用時間，使用范圍，專利使用人數(shù)量，使用權(quán)轉(zhuǎn)讓情況等；

4.專利權(quán)的成本費(fèi)用和歷史收益情況。包括專利申報或購買、持有、延續(xù)等項(xiàng)支出成本；專利使用、授權(quán)使用及轉(zhuǎn)讓所帶來的歷史收益；

5.專利權(quán)的收益期和預(yù)期收益額有關(guān)情況。包括專利的保護(hù)期，專利權(quán)人的經(jīng)營管理能力、專利產(chǎn)品的技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命、單位售價、銷售量、市場占有率和利潤情況，同功能產(chǎn)品單位售價情況、主要競爭對象的市場占有率、盈利情況，專利權(quán)的獲得能力和收益水平等。

第九十七條

專有技術(shù)（訣竅）評估中要注意核查了解如下情況，并在資產(chǎn)評估報告書中明確說明：

1.專用技術(shù)的具體內(nèi)容。包括名稱、類別、具體內(nèi)容、適用產(chǎn)品和領(lǐng)域，真實(shí)性、有效性、先進(jìn)性、壟斷性、成熟程度，所經(jīng)過的鑒定、驗(yàn)證等；

2.專有技術(shù)能被保持的原因及預(yù)期的保持時間、改進(jìn)技術(shù)、類似或相關(guān)技術(shù)的有關(guān)情況；

3.專有技術(shù)的使用情況。包括使用專有技術(shù)需具備的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)備、工藝、原材料、環(huán)境等方面的前提或基礎(chǔ)條件，啟用時間，使用范圍，使用權(quán)和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

4.專有技術(shù)的成本費(fèi)用和歷史收益情況，包括專有技術(shù)的創(chuàng)制或購買、保持，改進(jìn)等支出成本；專有技術(shù)使用、轉(zhuǎn)讓所帶來的歷史收益；

5.專有技術(shù)的收益期和預(yù)期收益額有關(guān)情況。包括專有技術(shù)持有人的經(jīng)營管理能力、技術(shù)更新和新產(chǎn)品開發(fā)能力，專有技術(shù)的獲利能力和收益水平，專有技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)壽命和經(jīng)

濟(jì)壽命，單位售價、銷售量、市場占有率和利潤情況，同功能產(chǎn)品單位售價情況、主要競爭對象的市場占有率、盈利情況等。

第九十八條

商標(biāo)權(quán)評估過程中要注意核查了解如下情況，并在資產(chǎn)評估報告書中明確說明：

1.商標(biāo)權(quán)的法律保護(hù)狀況。包括商標(biāo)權(quán)注冊登記部門和時間、審批和有關(guān)公告文件、商標(biāo)權(quán)人、有效期及續(xù)展條件等；

2.商標(biāo)權(quán)的具體內(nèi)容，包括名稱、文字、圖案和聲像，適用領(lǐng)域或范圍，使用、保持、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬；

3.商標(biāo)權(quán)的使用情況。包括商標(biāo)啟用時間，商標(biāo)使用人數(shù)量，授權(quán)使用和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓情況，商標(biāo)使用范圍、場所、對象，已使用次數(shù)或數(shù)量等；

4.商標(biāo)權(quán)的成本費(fèi)用和歷史收益情況。包括商標(biāo)權(quán)申報或購買、持有等項(xiàng)支出成本；商標(biāo)使用、授權(quán)使用及轉(zhuǎn)讓所帶來的歷史收益；

5.商標(biāo)的知名度，廣告宣傳情況，同類產(chǎn)品的名牌商標(biāo)；

6.商標(biāo)的預(yù)期壽命和收益情況。包括使用該商標(biāo)產(chǎn)品的預(yù)期壽命、單位售價、銷售量、市場占有率和利潤情況，同種商品單位售價情況、主要競爭對象的市場占有率、盈利情況等。

第九十九條

特許經(jīng)營權(quán)評估過程中要注意核查了解如下情況，并在資產(chǎn)評估報告書中明確說明：

1.特許經(jīng)營權(quán)的法律狀況。包括特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)人，授權(quán)文件，被授權(quán)人的資格要求，特許經(jīng)營有效期、適用范圍、續(xù)期和改變范圍等條件，該經(jīng)營權(quán)的原始持有人、法律法規(guī)對該類經(jīng)營權(quán)的有關(guān)規(guī)定等。

2.特許經(jīng)營權(quán)的具體內(nèi)容。包括名稱、類別、具體內(nèi)容、適用領(lǐng)域，使用、保持、轉(zhuǎn)讓、再次特許授權(quán)等權(quán)屬；

3.特許經(jīng)營權(quán)的使用情況。包括需要具備的法律、經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)、設(shè)備、工藝、原材料、環(huán)境等方面的前提或基礎(chǔ)條件，啟用時間，使用范圍，該經(jīng)營權(quán)現(xiàn)有使用人的數(shù)量分布范圍、市場劃分及市場占有率等；

4.特許經(jīng)營權(quán)的成本費(fèi)用和歷史收益情況。包括申報或購買、持有、延續(xù)等項(xiàng)支出成本；使用、轉(zhuǎn)讓、再次特許授權(quán)所帶來的歷史收益；

5.特許經(jīng)營權(quán)的收益期和預(yù)期收益額有關(guān)情況。包括特許經(jīng)營權(quán)持有人的經(jīng)營管理能力、預(yù)期業(yè)務(wù)量、經(jīng)營對象的預(yù)期壽命、市場占有率和預(yù)期收益，主要競爭對象的市場占有率、盈利情況等。

當(dāng)某類特許經(jīng)營權(quán)的授予行為不屬于經(jīng)濟(jì)行為時，需慎重考慮是否對它進(jìn)行評估。

第一百條

在評估商譽(yù)（不可確指無形資產(chǎn)）時，特別要注意全面檢查了解被評估整體企業(yè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)配置，各項(xiàng)業(yè)務(wù)及其收入，財務(wù)狀況，經(jīng)營管理情況，市場占有率、行業(yè)平均收益水平，行業(yè)發(fā)展趨勢，社會平均收益水平，資金利率水平，產(chǎn)品和技術(shù)的更新、替代以及競爭者的情況。在此基礎(chǔ)上，正確分析預(yù)測未來收益年期、折現(xiàn)率、收益額或收益率。

視情況不同，商譽(yù)評估可選用超額收益法，將企業(yè)收益與按行業(yè)平均收益率計算的收益之間的差額（即超額收益）的折現(xiàn)值確定為企業(yè)商譽(yù)的評估值；也可選用割差法，即將收益現(xiàn)值法測算出的整體企業(yè)評估值，減去通過各種適宜的方法分別評出的該整體企業(yè)各單項(xiàng)資產(chǎn)的評估值，以其差值作為該整體企業(yè)商譽(yù)評估值。商譽(yù)評估值最低為零。

第十一章

負(fù)債的評估

第一百零一條

負(fù)債是企業(yè)承擔(dān)的能以貨幣計量的需以未來資產(chǎn)或勞務(wù)來償付的經(jīng)濟(jì)債務(wù)。對企業(yè)而言，負(fù)債根據(jù)還款期的不同，分為長期負(fù)債和流動負(fù)債兩種，在進(jìn)行整體企業(yè)評估或在其它涉及負(fù)債項(xiàng)目而需要確定凈資產(chǎn)評估值時，要對企業(yè)負(fù)債或與被評估資產(chǎn)相對應(yīng)的負(fù)債進(jìn)行評估處理。

第一百零二條

負(fù)債評估的重點(diǎn)在于檢驗(yàn)核實(shí)各項(xiàng)負(fù)債在評估目的實(shí)現(xiàn)后的實(shí)際債務(wù)人、負(fù)債額。對于整體企業(yè)的負(fù)債項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)評估并列示。對于與某項(xiàng)資產(chǎn)相對應(yīng)的負(fù)債，可以根據(jù)實(shí)際情況不同，予以單獨(dú)評估并對列示，或者在評估該項(xiàng)資產(chǎn)時扣減相應(yīng)負(fù)債額并予以說明，而不再單獨(dú)列示。

負(fù)債評估值要根據(jù)評估目的實(shí)現(xiàn)后的產(chǎn)權(quán)持有者實(shí)際需要承擔(dān)的負(fù)債項(xiàng)目及金額確定。對于預(yù)提大修理費(fèi)等并非實(shí)際承擔(dān)的負(fù)債項(xiàng)目，按零值計算。

第一百零三條

評估人員應(yīng)注意審查核實(shí)在評估基準(zhǔn)日收到但尚未處理的所有購貨發(fā)票，以及雖未收到發(fā)票，但已到達(dá)企業(yè)的商品，以防止漏記應(yīng)付帳款。

第一百零四條

對于各種存在抵押或擔(dān)保的債務(wù)，評估人員應(yīng)注意審查核實(shí)抵押或擔(dān)保的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否歸屬企業(yè)，其價值是否真實(shí)，擔(dān)任擔(dān)保的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的條件是否具備，相關(guān)契約是否得以履行等。

第十二章

資源性資產(chǎn)評估

第一百零五條

資源性資產(chǎn)是指由自然因素形成的、具有開發(fā)價值的一切經(jīng)濟(jì)資源。它由特定主體排它性地占有。資源性資產(chǎn)存在于自然界，它一經(jīng)過開發(fā)、加工后，即轉(zhuǎn)化為非資源性資產(chǎn)。

第一百零六條

資源性資產(chǎn)評估時要以其開采權(quán)、開發(fā)權(quán)、使用權(quán)和其它各種權(quán)利或獲利能力為評估對象，以這種權(quán)利所能帶來的經(jīng)濟(jì)利益為計算基礎(chǔ)，要充分考慮資源性資產(chǎn)的合理開發(fā)、有效利用、有償使用、充分補(bǔ)償、有利再生等資源開發(fā)利用的總原則對評估原則、方法和評估結(jié)果的影響。

第一百零七條

根據(jù)被評估資源性資產(chǎn)的具體情況不同，可分別選用收益現(xiàn)值法、重置成本法和現(xiàn)行市價法。

資源性資產(chǎn)評估的收益現(xiàn)值法根據(jù)資源性資產(chǎn)的開采權(quán)、開發(fā)權(quán)、使用權(quán)或其它權(quán)利所能獲得的未來收益折算成現(xiàn)值，確定評估值。要注意不能將其它資產(chǎn)帶來的收益誤算到資源性資產(chǎn)的收益中。重置成本法要根據(jù)現(xiàn)在要取得該資源性資產(chǎn)的開采權(quán)、開發(fā)權(quán)、使用權(quán)或其它權(quán)利所需的全部成本確定評估值；現(xiàn)行市價法要根據(jù)同等條件的資源性資產(chǎn)使用權(quán)、開采權(quán)、開發(fā)權(quán)或其它權(quán)利的現(xiàn)行市場交易價調(diào)整確定評估值。評估人員還可根據(jù)國家的政策規(guī)定、要求及評估對象的具體特點(diǎn)，采取符合資產(chǎn)評估基本原理的其它具體處理方法。

第一百零八條

評估機(jī)構(gòu)及評估人員接受委托進(jìn)行資源性資產(chǎn)評估時，必須要求委托方提供國家法律文件和有資格部門對經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)文件，并在資產(chǎn)評估報告書中予以說明。

第十三章

整體企業(yè)資產(chǎn)評估

第一百零九條

整體企業(yè)資產(chǎn)評估是對獨(dú)立企業(yè)法人單位和其它具有獨(dú)立經(jīng)營獲利能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體全部資產(chǎn)和負(fù)債所進(jìn)行的資產(chǎn)評估。

第一百一十條

整體企業(yè)的評估范圍一般應(yīng)為該企業(yè)的全部資產(chǎn)和負(fù)債。如果根據(jù)評估目的所涉及資產(chǎn)的范圍可以明確無誤地將待評企業(yè)的主體部分劃入評估范圍，而將該企業(yè)的一些不屬子公司、具有獨(dú)立經(jīng)營獲利能力并獨(dú)立核算的分公司和其它單位劃出評估范圍之外，則可視具體情況，仍然先將主體部分進(jìn)行整體評估，再按劃出部分進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

如果沒有取得憑據(jù)，全資子公司應(yīng)劃入評估范圍，控股及非控股子公司作為長期投資進(jìn)行評估。

整體企業(yè)的內(nèi)部往來應(yīng)經(jīng)核實(shí)后相互抵消。

第一百一十一條

確定整體企業(yè)評估范圍時，應(yīng)依據(jù)企業(yè)申辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)情形時的申請報告及有關(guān)上級單位和主管部門的批復(fù)文件，有關(guān)協(xié)議、合同、章程，產(chǎn)權(quán)證明等文件，按照國家有關(guān)政策規(guī)定具體劃定。涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，一般應(yīng)先由企業(yè)報請國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。特殊情況下，也可在產(chǎn)權(quán)界定的同時進(jìn)行資產(chǎn)評估，并明確說明產(chǎn)權(quán)糾紛情況。

第一百一十二條

整體企業(yè)資產(chǎn)評估中特別要注意核查了解各子公司、分公司、辦事處、門市部和內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)營核算單位的資產(chǎn)財務(wù)狀況、經(jīng)營情況；了解分析企業(yè)前三年、后五年的經(jīng)營及效益情況；了解分析企業(yè)的專有技木、專利、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)情況，了解土地使用權(quán)處置情況等。核查中還要注意已攤銷完、未建帳、待修理、待報廢和在異地的資產(chǎn)，以及租入、租出的資產(chǎn)。

第一百一十三條

整體企業(yè)評估的重置成本法是指分別求出企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的評估值并累加求和，再扣減負(fù)債評估值，得出整體企業(yè)資產(chǎn)評估值的一種方法。整體企業(yè)評估的重置成本法也被稱為成本加和法。其中，各項(xiàng)資產(chǎn)的評估值要根據(jù)評估對象的具體情況選用適宜的評估方法求出。

整體企業(yè)評估的重置成本法以企業(yè)重置各項(xiàng)生產(chǎn)要素為假設(shè)前提，因此，當(dāng)被評估企業(yè)明顯存在生產(chǎn)能力閑置、資源浪費(fèi)時，應(yīng)提醒企業(yè)重組資產(chǎn)，進(jìn)行優(yōu)化配置，縮小經(jīng)濟(jì)情形所涉及的資產(chǎn)范圍。如果遇到確實(shí)無法分割資產(chǎn)或無法縮小范圍，而閑置浪費(fèi)情況甚為嚴(yán)重的情況時，評估人員要認(rèn)真慎重地計算經(jīng)濟(jì)性貶值，并詳細(xì)說明評估依據(jù)和計算過程。

第一百一十四條

整體企業(yè)評估的收益現(xiàn)值法要將企業(yè)未來收益折算為現(xiàn)值從而得出整體企業(yè)資產(chǎn)評估值。評估人員應(yīng)認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，財務(wù)狀況及歷史收益情況、行業(yè)狀況；分析企業(yè)的發(fā)展前景，產(chǎn)品、市場、企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展變化情況，逐項(xiàng)分析企業(yè)各類業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量，分析企業(yè)未來獲利能力。在認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查研究和獲得翔實(shí)可靠數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，預(yù)測企業(yè)未來收益年期和收益額。對于企業(yè)提供的可行性研究報告，各種計劃安排及其它預(yù)測資料，要在核驗(yàn)無誤的情況下方可用作參考。要綜合分析社會、行業(yè)、企業(yè)的資金使用效益和資產(chǎn)收益水平，審慎確定折現(xiàn)率?？梢袁F(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)字或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，再進(jìn)行綜合分析調(diào)整。對于非虧損行業(yè)，整體企業(yè)的未來收益額可根據(jù)未來稅后凈利潤來確定，折現(xiàn)率可以行業(yè)平均資金利潤為基礎(chǔ)，再加上3％至5％的風(fēng)險報酬率。除有確鑿證據(jù)表明具有高收益水平或高風(fēng)險外，折現(xiàn)率一般不高于15％。

第一百一十五條

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在建設(shè)過程中，投資機(jī)制、價格體系、企業(yè)資產(chǎn)重組、市場環(huán)境等方面正在發(fā)生較大變化，總體上說，企業(yè)未來收益額及其與資產(chǎn)額之間的比例關(guān)系尚不能確定。因此，近期內(nèi)，對整體企業(yè)進(jìn)行評估時，應(yīng)采用重置成本法（即整體企業(yè)的成本加和法）確定總資產(chǎn)、總負(fù)債和凈資產(chǎn)的評估值，同時采用收益現(xiàn)值法分析、驗(yàn)證重置成本法的評估結(jié)果，幫助判斷是否存在無形資產(chǎn)，并為收益現(xiàn)值法的運(yùn)用積累數(shù)據(jù)、摸索經(jīng)驗(yàn)。遇有特殊情況時，評估人員也可采用其它具體方法和處理方式，并予以詳細(xì)說明。

第一百一十六條

進(jìn)行整體企業(yè)評估還應(yīng)在資產(chǎn)評估報告書中專門說明對于無形資產(chǎn)的分析判斷的依據(jù)、過程和結(jié)構(gòu)，說明收益現(xiàn)值法以及其它方法的試用、驗(yàn)算情況。

第一百一十七條

要根據(jù)清查核實(shí)情況調(diào)整帳面原值、凈值，對于未建帳的資產(chǎn)，應(yīng)重新建帳，應(yīng)以調(diào)整后的帳面值作為計算評估增值的基礎(chǔ)。對于抵押或擔(dān)保事項(xiàng)，應(yīng)資產(chǎn)評估報告書中予以說明。

第十四章

資產(chǎn)評估報告書及送審專用材料

第一百一十八條

資產(chǎn)評估報告書是評估機(jī)構(gòu)在完成評估工作后向委托方提交的說明評估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的報告書。它對被評估資產(chǎn)在特定條件下的公允市價提出了專家意見，對評估機(jī)構(gòu)履行委托協(xié)議的情況進(jìn)行總結(jié)，并據(jù)以界定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。資產(chǎn)評估報告書也是資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門對評估機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力和水平進(jìn)行檢查監(jiān)督的依據(jù)。

第一百一十九條

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀地撰寫資產(chǎn)評估報告書，做到邏輯嚴(yán)密、格式規(guī)范、概念清晰、準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)、全面，結(jié)構(gòu)清楚、肯定，敘述簡明扼要。撰寫資產(chǎn)評估報告書要符合有關(guān)規(guī)定和要求，要注意維護(hù)被評估資產(chǎn)的商業(yè)秘密，遵守國家保密規(guī)定。

第一百二十條

資產(chǎn)評估報告書包括正文和附件兩部分，其內(nèi)容主要是報告評估結(jié)構(gòu)，闡述評估結(jié)果成立的前提條件，說明取得評估結(jié)果的主要過程、方法和依據(jù)，并附報必要的文件資料。

第一百二十一條

資產(chǎn)評估報告書正文的基本內(nèi)容包括如下方面：

1.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。寫明評估機(jī)構(gòu)名稱、評估資格的類型及審批部門。

2.委托方及資產(chǎn)占有方。寫明單位名稱、隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)持有單位、上級主管部門，簡述資產(chǎn)占有方的概況。

3.評估目的。寫明經(jīng)濟(jì)情形類型、涉及有關(guān)方的名稱、產(chǎn)僅隸屬關(guān)系及經(jīng)濟(jì)情形進(jìn)展情況等。

4.評估范圍和對象。說明經(jīng)濟(jì)情形涉及資產(chǎn)的范圍、類型、所處位置、歸屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位、處置方式等。

5.評估過程。寫明評估起止時間、主要步驟。

6.評估原則。概括寫明評估中遵循的主要原則。

7.評估依據(jù)。概括寫明評估依據(jù)的主要法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

8.評估基準(zhǔn)日。寫明唯一的評估基準(zhǔn)日期，說明一切取價標(biāo)準(zhǔn)均為評估基準(zhǔn)日有效的價格標(biāo)準(zhǔn)。

9.評估結(jié)果。報告各類資產(chǎn)和負(fù)債以及總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的評估價及重置價。

10.評估結(jié)果有效期。寫明評估結(jié)果的有效期。按現(xiàn)行規(guī)定，有效期為一年，即評估目的在評估基準(zhǔn)日后的一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)時，要以評估結(jié)果作為底價或作價依據(jù)（還需結(jié)合評估基準(zhǔn)日的期后事項(xiàng)的調(diào)整）。超過一年，需重新進(jìn)行資產(chǎn)評估。

11.評估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)。寫明評估基準(zhǔn)日后、有效期以內(nèi)資產(chǎn)數(shù)量及作價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時的處理原則。資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)原評估方法對資產(chǎn)額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)評估方法為重置成本法時，應(yīng)按國際發(fā)生額進(jìn)行調(diào)整；若資產(chǎn)價格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，并對資產(chǎn)評估價產(chǎn)生明顯影響時，委托方應(yīng)及時聘請評估機(jī)構(gòu)重新確定評估價。如果評估工作結(jié)束前資產(chǎn)價格已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，無法改變評估基準(zhǔn)日，但資產(chǎn)價格的調(diào)整方法簡單、易于掌握時，應(yīng)予以說明，提醒委托方在資產(chǎn)實(shí)際作價時，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

12.評估結(jié)果有效的其它條件。寫明評估結(jié)果是反映評估對象在本次評估目的下，根據(jù)公開市場原則確定的現(xiàn)行地公允市價，沒有考慮將來可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜。以及特殊的交易方可能追加付出的價格等對其評估價的影響，也未考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化以及遇有自然力和其它不可抗力對資產(chǎn)價格的影響。說明當(dāng)前述條件以及評估中遵循的持續(xù)經(jīng)營原則等其它情況發(fā)生變化時，評估結(jié)果一般會失效。

13.資產(chǎn)評估報告書的使用范