植物檢疫基礎(chǔ)知識

植物檢疫基礎(chǔ)知識1、 植物檢疫的由來檢疫（Quarantine）一詞來源與拉丁語Quaratum，原意為四十天。在十四世紀(jì)威尼斯曾規(guī)定外國船舶進(jìn)港前，在附近隔離島嶼停泊四十天。目的是鼠疫等傳染病患者度過潛伏期表現(xiàn)癥狀，經(jīng)強(qiáng)制性檢查證明，無病者方可登陸上岸。由此看來，檢疫最早起源于人類傳染病學(xué)，后來逐漸用于動物和植物檢疫。2、 什么是植物檢疫植物檢疫就是依據(jù)國家的植物檢疫法規(guī)、規(guī)章，對植物及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和處理，禁止或限制危險性病、蟲、雜草等有害生物人為傳播和蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)林業(yè)安全。3、 植物檢疫原則植物檢疫原則是在有關(guān)法規(guī)限定的范圍內(nèi)，通過禁止和限制植物、植物產(chǎn)品或其他傳播載體的輸入或輸出，以達(dá)到防止人為傳播有害生物的途徑，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實(shí)施植物檢疫既要考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、生態(tài)學(xué)基本原理，又要考慮社會、經(jīng)濟(jì)、管理和法學(xué)等方面內(nèi)容。4、 植物檢疫的主要措施植物檢疫是由政府頒布的強(qiáng)制性法律、法規(guī)，限制植物、植物產(chǎn)品、土壤、活性培養(yǎng)物、包裝材料、填充物和運(yùn)輸工具等進(jìn)境，防止外來有害生物侵入和傳播到未發(fā)生區(qū)。、植物檢疫的立法措施《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》（1999）、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》（1991）、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法行政處罰實(shí)施辦法》（1992）、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄》（1992）、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物禁止進(jìn)境物名錄》（1992）、《國外引種檢疫審批管理辦法》（1993）、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部對外植物檢疫操作規(guī)程》1974）、《植物檢疫條理》（1992）、《植物檢疫實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)業(yè)部分）1995）、《植物檢疫對象名單和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單》（1995）、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》（2002）、《遼寧省補(bǔ)充植物檢疫對象名單》、《全國應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品名單》。、植物檢疫的檢疫措施4.2.1、 禁止進(jìn)境：由政府規(guī)定植物檢疫禁止進(jìn)境危險性和檢疫性有害生物名錄。4.2.2、 限制進(jìn)境：提出進(jìn)境條件（檢疫證書）、限制進(jìn)境時間、地點(diǎn)、進(jìn)境植物種類。4.2.3、 產(chǎn)地檢疫：在輸出國或地區(qū)進(jìn)行田間產(chǎn)地檢疫，以及植物、植物產(chǎn)品加工廠所實(shí)施檢疫，檢測有害生物發(fā)生動態(tài)，為預(yù)警、檢測和檢疫決策提供科學(xué)依據(jù)。4.2.4、 隔離檢驗(yàn)：對引進(jìn)的種苗在特定隔離苗圃實(shí)施種植檢疫。4.2.5、 檢疫檢驗(yàn)：對進(jìn)境口岸實(shí)施檢疫檢驗(yàn)，以便發(fā)現(xiàn)是否還帶有檢疫對象。4.2.6、第三國檢疫：將種苗等繁殖材料先在與輸入國和輸出國生態(tài)條件完全不同的第三國種植，在植物生育期間進(jìn)行檢疫。、植物檢疫范圍植物檢疫范圍是通過立法程序，要有關(guān)植物檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章中作的明確的規(guī)定。根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定，我國國內(nèi)植物檢疫范圍是：1、種子、苗木和其它繁殖材料；2、引入全國和省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的植物、植物產(chǎn)品；3、可能受疫情污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等。5、 植物檢疫面臨的嚴(yán)峻形勢隨著國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品流通量的增加和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，雙邊、多邊貿(mào)易活動的日益繁榮，農(nóng)產(chǎn)品在國際和地區(qū)間的流動日益頻繁，增加了外來生物傳入的機(jī)率，造成傳播蔓延的潛在危險。、檢疫成為限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易重要措施植物檢疫問題已成為制約國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展重要因素。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量在增加，但其潛在優(yōu)勢沒有變成現(xiàn)實(shí)。如蔬菜、水果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量，加工包裝問題；還有植物檢疫性有害生物未能得到很好地控制，制約慶我國農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后國際貿(mào)易之間爭端將植物檢疫作為技術(shù)壁壘的重要手段。例如：我國對日本出口的生姜、蘿卜、白菜因所謂土壤問題被拒收，鹽漬菜因集裝箱有幾根稻草，原木因帶草棍被退回。出口到日本的山牛蒡、桔梗也因有線蟲不能出口等。、檢疫有害生物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重威脅隨著國內(nèi)種子、苗木和農(nóng)產(chǎn)品的流通量增加，傳入檢疫性有害生物機(jī)率增大。我國二十世紀(jì)六十年代基本沒有外來有害生物，七十年代發(fā)現(xiàn)一種，八十年代發(fā)現(xiàn)二種，進(jìn)入九十年代發(fā)現(xiàn)十種，近二至三年發(fā)現(xiàn)二十種。、檢疫有害生物影響農(nóng)民增收檢疫性有害生物發(fā)生不僅造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降，還降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入以及農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易等，我國是農(nóng)業(yè)大國，如果暴發(fā)毀滅性的有害生物，就會威脅糧食安全、農(nóng)業(yè)安全、生態(tài)安全，最終威脅國家安全。6、 農(nóng)業(yè)有害生物、有害生物：根據(jù)國際生物多樣性公約組織定義，“外來生物”指發(fā)生于正常分布區(qū)以外的生物物種。外來有害生物可以是來自國外，也可以來自同一個國家不同生態(tài)區(qū)域，但通常是指國外。外來有害生物指對生態(tài)體系、生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。、有害生物的確定。由政府部門批準(zhǔn)成立的植物檢疫性有害生物委員會，提出的對該國或地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅的特定的危險有害生物，是植物檢疫主要目標(biāo)。、植物檢疫對象：依據(jù)《植物檢疫條例》第四條規(guī)定，凡局部地區(qū)發(fā)生的危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病蟲害、雜草應(yīng)定為植物檢疫對象。、檢疫對象種類：中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫名錄（一、二類）84種，全國植物檢疫對象名單32種，各省補(bǔ)充檢疫對象名單45鐘。、有害生物種類：真菌、細(xì)菌、病毒、線蟲、寄生性種子植物、昆蟲、螨類、軟體動物和雜草。、植物有害生物傳播途徑：可分為主動傳播（自身運(yùn)動）、被動傳播（氣流、雨水、介體）和人為傳播（種苗調(diào)運(yùn)）三種途徑。、有害生物的影響：潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的損失，例如對航道的阻礙，以及作物和畜牧生產(chǎn)、魚類生存供水和林業(yè)生產(chǎn)的損失；為防治對象植物、動物和人類健康構(gòu)成威脅的入侵物種，或是直接造成破壞和引起疾病，所發(fā)生的直接費(fèi)用。我國是遭受外來入侵物種危害最嚴(yán)重的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入侵我國的外來生物、雜草100種，害蟲50種，植物病害30種。其中危害最嚴(yán)重的有害生物有松材線蟲、水葫蘆、薇甘菊、紫莖澤蘭、強(qiáng)大小蠹、美洲斑潛蠅等，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失都在500億元以上。7植物檢疫與病蟲防治的區(qū)別、價值取向不同。植物檢疫重點(diǎn)考慮全面和長遠(yuǎn)利益；病蟲防治考慮當(dāng)前和當(dāng)?shù)乩?。、管理對象不同。植物檢疫是危險性病蟲雜草及載體，受檢疫法規(guī)約束的人;而病蟲防治的對象是本地主要病蟲雜草及載體。、管理手段不同。植物檢疫以法律、法規(guī)管理為主，具有強(qiáng)制性；病蟲防治則以技術(shù)管理為主，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性。、實(shí)施主體不同。植物檢疫是法定植檢機(jī)構(gòu)執(zhí)法管理；病蟲害防治是以農(nóng)戶自行實(shí)施防治為主。、防治對象不同。植物加以解決防治對象是檢疫性病蟲雜草；病蟲雜草防治是嚴(yán)重危害的病蟲雜草。、工作性質(zhì)不同。植物檢疫防患于未然；病蟲防治防患于已然。8、國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫國內(nèi)植物檢疫目的是防止國內(nèi)局部發(fā)生或新傳入的危險性有害生物傳播、蔓延、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。依據(jù)《植物檢疫條例》規(guī)定，國內(nèi)植物檢疫兩項(xiàng)，即調(diào)運(yùn)檢疫和產(chǎn)地檢疫。、調(diào)運(yùn)檢疫。調(diào)運(yùn)檢疫必須檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品應(yīng)履行以下手續(xù)。8.1.1、申報。調(diào)入單位或個人必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并取得調(diào)運(yùn)檢疫要求書；調(diào)出單位或個人應(yīng)在調(diào)運(yùn)前7天向植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請辦理農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)手續(xù)；申報單位提出申請時必須填寫《調(diào)運(yùn)檢疫申請書》，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格的需要提供《產(chǎn)地檢疫合格證》；異地調(diào)運(yùn)的需提供原調(diào)出地的《植物檢疫證書》超過有效期（自簽發(fā)之日起最長不超過60天）或更改原證書內(nèi)容的。審報單位或個人需提供貨源安排、運(yùn)輸工具、包裝材料等情況，檢疫機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備檢疫工具,確定現(xiàn)場檢疫時間、地點(diǎn)和方法。8.1.2、 現(xiàn)場檢查。自收到調(diào)運(yùn)檢疫申請單后3天內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場檢查，主要檢查調(diào)運(yùn)產(chǎn)品及其包裝材料、運(yùn)輸工具、堆放場所等是否有檢疫性有害生物及其病原物、排泄物、蛀空等痕跡。8.1.3、 室內(nèi)檢驗(yàn)。對現(xiàn)場檢查難以得出有無檢疫性有害生物結(jié)論的需要室內(nèi)檢驗(yàn)或有必要保存樣品，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場抽樣檢查取回樣品。通過對樣品采取一般檢驗(yàn)方法、專題檢驗(yàn)方法或其他檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。8.1.4、 評定和簽發(fā)檢疫證書。依據(jù)現(xiàn)場或室內(nèi)檢疫，未發(fā)現(xiàn)有害生物的2日內(nèi)簽發(fā)《植物檢疫證書》，方可調(diào)運(yùn)；在檢疫中發(fā)現(xiàn)帶有或感染檢疫性有害生物的，通知申報單位或個人，采取處理措施并監(jiān)督執(zhí)行，處理合格后簽發(fā)檢疫證書，方可調(diào)運(yùn)；經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格的，在填報《調(diào)運(yùn)檢疫申清單》，提供《產(chǎn)地檢疫合格證》后可當(dāng)日直接換取相同品種、數(shù)量的《植物檢疫證書》；異地調(diào)運(yùn)的，在填報《調(diào)動檢疫申請單》，提供有效期內(nèi)的《植物檢疫證書》后，可直接換取與原證書相同內(nèi)容的《植物檢疫證書》。、產(chǎn)地檢疫根據(jù)《植物檢疫條例》第十一條規(guī)定，各級植物檢疫機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的原種場、良種場、苗圃以及其他繁育基地，生產(chǎn)的農(nóng)作物種子、牧草種子、果樹苗木和其他繁殖材料，應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)布的《農(nóng)作物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》及遼寧省發(fā)布的《玉米種子產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)程》實(shí)施產(chǎn)地檢疫。8.2.1、 對應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品及繁殖材料，經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)產(chǎn)地檢疫合格后，由省、市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)給植物檢疫證明編號和產(chǎn)地檢疫合格證。但是，植物檢疫證明編號和產(chǎn)地檢疫合格證，不能作為調(diào)運(yùn)檢疫憑證，在調(diào)運(yùn)時，生產(chǎn)單位和個人憑產(chǎn)地檢疫合格證，到當(dāng)?shù)刂脖Ｕ巨k理《植物檢疫證書》，憑《植物檢疫證書》方可調(diào)運(yùn)。8.2.2、 經(jīng)過產(chǎn)地檢疫合格的種子，在包裝銷售前由生產(chǎn)、經(jīng)營單位將種子產(chǎn)地檢疫證明編號印在種子標(biāo)簽上。植物檢測證明編號使用只對同一單位、同一地塊、同一品種、同一批次種子有效，不得重復(fù)使用。8.2.3、 植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助種苗繁育單位選擇符合檢疫要求的地方，無植物檢疫對象分布的地區(qū)建立種子、苗木繁育基地。8.2.4已發(fā)生檢疫對象的繁育基地，應(yīng)立即采取有效措施封鎖、消滅。在檢測對象未消滅以前，所繁育的材料不準(zhǔn)調(diào)往無病區(qū)，經(jīng)嚴(yán)格除害后，并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，可以調(diào)運(yùn)。8.2.5、 試驗(yàn)、示范、推廣和種子、苗木和其他繁殖材料，必須事先經(jīng)過植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，查明確實(shí)不帶植物檢疫對象的，發(fā)給《植物檢疫證書》后可以進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣。8.2.6、異地繁育種子由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫合格后，發(fā)給當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫證明編號和產(chǎn)地檢疫合格證。憑植物檢疫證書調(diào)往生產(chǎn)單位。需調(diào)往銷售地時,需重新簽發(fā)植物檢疫證書，原種子標(biāo)簽上的植物檢疫證明編號繼續(xù)有效。、產(chǎn)地檢疫的好處避免調(diào)運(yùn)時才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合檢疫要求，在采取處理