能力建設(shè)與能力模型課件

4能力建設(shè)與能力模型4能力建設(shè)與能力模型一、什么叫能力（一）定義

能力是人的綜合素質(zhì)在現(xiàn)實行動中表現(xiàn)出來的實際本領(lǐng)和能量。（二）能力解析1、從類別看，有體能、技能、智能之分2、從層次看，有一般能力與特殊能力之分3、從水平看，有大小及熟練與否之分4、從作用看，有正向與負(fù)向之分（三）與能力相關(guān)的概念素質(zhì)能力技能知識行為業(yè)績1、素質(zhì)是能力的基礎(chǔ)2、能力是素質(zhì)的表現(xiàn)3、能力可由行為測量4、業(yè)績是能力的結(jié)果能一、什么叫能力（一）定義能（四）馬克思主義的能力觀“個人的全面發(fā)展，只有到了外部世界對個人才能的實際發(fā)展所起到的推動作用為個人所駕馭的時候，才不是理想、職責(zé)等等，這也是未來共產(chǎn)主義者所向往的?！瘪R克思、恩格斯全集V3P695能力是一種自由。是一種駕馭客觀世界某一方面的自由。是人人所向往的。共產(chǎn)主義者向往的人的全面發(fā)展，是人的能力建設(shè)過程。（四）馬克思主義的能力觀二、什么叫能力建設(shè)（一）定義1、世界銀行（1997）“為了使所在地區(qū)的所有國家共同達(dá)到發(fā)展的目的而用于人民、機(jī)構(gòu)和活動的投入?！?、聯(lián)合國開發(fā)署（1997）能力發(fā)展是一個過程。通過這個過程，“個人、群體、組織、制度和社會會增強(qiáng)發(fā)揮主要作用、解決問題和達(dá)到目標(biāo)的能力，以及用全面的觀點和可持續(xù)的方法理解和應(yīng)對發(fā)展需求的能力。”3、我們認(rèn)為：為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人類自身的進(jìn)步，以科學(xué)理論做指導(dǎo)，促進(jìn)人的能力形成與發(fā)展，增強(qiáng)主體競爭力為目的的一系列活動，包括人力資本投入體系和制度保證。能力建設(shè)是當(dāng)代中國發(fā)展的新理念。二、什么叫能力建設(shè)（一）定義（二）人力資源能力建設(shè)的意義

要注重人力資源能力的開發(fā)和培育，注重人力資源能力建設(shè)及其充分正確發(fā)揮，這已成為我們把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，藉以實現(xiàn)科技進(jìn)步，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵?！瓭擅?000，亞太經(jīng)合組織第八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

當(dāng)今世界，人才和人的能力建設(shè)，在綜合國力競爭中越來越具有決定性的意義。人類有著無限的智慧和創(chuàng)造力，這是文明進(jìn)步不竭的動力源泉。開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國發(fā)展的重大問題。——江澤民2001.5.15在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上的講話

（二）人力資源能力建設(shè)的意義主體性質(zhì)手段個人微觀建設(shè)自學(xué)·自研組織中觀建設(shè)管理·開發(fā)社會宏觀建設(shè)政策·環(huán)境（三）能力建設(shè)的三個層面主體性質(zhì)手段個人微觀建設(shè)自學(xué)·自研組織中觀建設(shè)管理·開發(fā)社會人力資源能力建設(shè)的層面圖示

社會能力建設(shè)組織能力建設(shè)個人能力建設(shè)人力資源能力建設(shè)的層面圖示組織能力建設(shè)個人能力建設(shè)三、能力建設(shè)的重要性（一）知識經(jīng)濟(jì)時代積累財富的主要途徑世界銀行國民財富新標(biāo)準(zhǔn)（1998）人力資本：土地資本：貨幣資本

64：20：16香港人力資本占總財富的比例達(dá)到85％。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距，本質(zhì)上是人力資本積累上的差距。改進(jìn)窮人福利事業(yè)的關(guān)鍵，不是空間、能源和耕地，而是提高人的知識和能力水平。人力資源能力建設(shè)是下一輪社會財富積累的核心。三、能力建設(shè)的重要性（一）知識經(jīng)濟(jì)時代積累財富的主要途徑（二）落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的唯一選擇中國的和平崛起，不能依靠對外掠奪資源。任何自然資源都是可能開發(fā)殆盡的，唯有人力資源是開發(fā)不盡，使用不完的。人才強(qiáng)國，就是建設(shè)人才實力強(qiáng)大的國家，人力實力強(qiáng)大，本質(zhì)上是人力資源蘊(yùn)含的能力強(qiáng)大。（二）落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的唯一選擇(三)構(gòu)建社會主義和諧社會的首要條件和諧社會是共產(chǎn)黨人所向往的。和諧社會是人的“全部才能和力量”得到解放的社會。不具備職業(yè)能力和生產(chǎn)能力就不能獲得職業(yè)選擇的自由，不能進(jìn)入“自由人的聯(lián)合體”。要消除不和諧社會的根源：能力的差距。當(dāng)前要重點消除教育機(jī)會、就業(yè)機(jī)會的不平等。(三)構(gòu)建社會主義和諧社會的首要條件四、能力建設(shè)的必要性（一）我國人力資源勞動生產(chǎn)效率偏低2002年度美國勞動生產(chǎn)率60728美元歐洲國家勞動生產(chǎn)率平均43034美元中國三大城市群8900美元中國長三角地區(qū)勞動生產(chǎn)率分別是美國的15.6％歐洲的22.1%香港的20.2％我國勞動生產(chǎn)率為世界平均水平的1/3，是美國的1/28，日本的1/36，英法的1/32。（這也可解釋為什么工資低）四、能力建設(shè)的必要性（一）我國人力資源勞動生產(chǎn)效率偏低（二）我國科技部門產(chǎn)出效率較低每100萬元科技經(jīng)費產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校大中型企業(yè)發(fā)表論文篇0.690.506.240.13出版著作種0.020.030.23____授權(quán)專利件0.140.020.150.32重大科技成果項0.110.170.410.10（二）我國科技部門產(chǎn)出效率較低項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校大

每100萬元R&D經(jīng)費產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校大中型企業(yè)發(fā)表論文篇1.821.1013.560.34出版著作種0.090.060.51____授權(quán)專利件0.430.050.330.83重大科技成果項0.290.360.890.27

每100萬元R&D經(jīng)費產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)每100名科技活動人員產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校大中型企業(yè)發(fā)表論文篇5.055.7729.570.87出版著作種0.060.311.10____授權(quán)專利件0.370.270.732.12重大科技成果項0.801.901.940.69每100名科技活動人員產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高每100名R&D人員產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高等學(xué)校大中型企業(yè)發(fā)表論文篇17.6512.3863.353.66出版著作種0.590.672.44____授權(quán)專利件3.600.571.658.92重大科技成果項2.794.074.302.92每100名R&D人員產(chǎn)出（2000）項目單位全國科研機(jī)構(gòu)高等（三）我國人力資源創(chuàng)新能力偏低1、以每百萬人口平均產(chǎn)生的專利統(tǒng)計方法美國158件歐盟153件日本149件芬蘭的unsimaa301件德國的oberbayem289件荷蘭的noorobrabant269件北京78件上海18件天津16件遼寧11件2、科技部長徐冠華說：在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，我國的發(fā)明專利只有日本、美國的1/30，只有韓國的1/4。特別是高技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)明專利大部分或絕大部分為跨國公司所有。（三）我國人力資源創(chuàng)新能力偏低（四）我國人力資源能力偏低，突出表現(xiàn)為能耗與物耗偏高1、我國每創(chuàng)造1美圓的GDP，能耗是美國的4.3倍，德國法國的7.7倍，日本的11.5倍2、我國每創(chuàng)造萬元RMB的GDP，水資源消耗是美國的近10倍，日本的24倍。3、2003年我國創(chuàng)造的GDP占世界總量的4%，但消耗的資源占世界總資源的比例為：

煤30%石油30%鋼材27%鋁25%水泥40%（四）我國人力資源能力偏低，突出表現(xiàn)為能耗與物耗偏高五、能力建設(shè)的目標(biāo)定位（一）個體目標(biāo)（六個）提升適應(yīng)能力提升學(xué)習(xí)能力提升勞動能力提升專業(yè)能力提升創(chuàng)新能力開發(fā)潛在能力五、能力建設(shè)的目標(biāo)定位（一）個體目標(biāo)（六個）提升適應(yīng)能力（二）組織目標(biāo)（六個）

增加人力資源數(shù)量提高人力資源質(zhì)量改善人力資源結(jié)構(gòu)提升人力資源效能激活人力資源機(jī)制優(yōu)化人力資源環(huán)境（二）組織目標(biāo)（六個）增加人力資源數(shù)量（三）中國政府推進(jìn)能力建設(shè)的五點主張1、樹立發(fā)展新理念，加緊人力資源能力建設(shè)2、構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型社會3、普及信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化學(xué)習(xí)提高手段4、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)青年人才5、堅持互惠互利，加強(qiáng)交流合作（三）中國政府推進(jìn)能力建設(shè)的五點主張（四）黨政干部執(zhí)政能力建設(shè)的五大能力1、駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力2、發(fā)展社會主義民主政治的能力3、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力4、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力5、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力（四）黨政干部執(zhí)政能力建設(shè)的五大能力六、能力建設(shè)的途徑（一）能力建設(shè)的特點1、綜合性2、長期性3、過程性4、多樣性5、能動性六、能力建設(shè)的途徑（一）能力建設(shè)的特點（二）能力建設(shè)的途徑培訓(xùn)考試與考核外促式會議制度（機(jī)制）建議途徑自學(xué)內(nèi)省式自研自悟（二）能力建設(shè)的途徑（三）能力建設(shè)的新觀念1、從干電池理論到蓄電池理論2、從工業(yè)方式到工農(nóng)業(yè)方式3、從前喻文化到后喻文化4、從求職謀生到豐富人生5、從顯能開發(fā)到潛能開發(fā)（三）能力建設(shè)的新觀念七、能力建設(shè)方程

UNDP《1995人類發(fā)展報告》，提出了人力資源能力建設(shè)方程。（一）基本觀點1、人的能力是體能、技能與智能的統(tǒng)一。體能指人的生理與心理健康程度技能指人的基本技術(shù)與掌握生產(chǎn)流程規(guī)則的熟練程度智能指人在各領(lǐng)域中創(chuàng)造性開發(fā)及其創(chuàng)新含量的程度2、體能（自然能力，生理能力，簡單能力，初級能力）技能（訓(xùn)練能力，技巧能力，重復(fù)能力，中級能力）智能（學(xué)習(xí)能力，聯(lián)想能力，創(chuàng)新能力，高級能力）3、三種能力的獲得所需社會支付之比為1：3：9三種能力為社會創(chuàng)造的財富與價值之比1：10：100七、能力建設(shè)方程UNDP《1995人類（二）能力建設(shè)方程1、人力資源能力=（文盲人數(shù)×1+二產(chǎn)人數(shù)×10+科學(xué)家工程師人數(shù)×100）/全社會總?cè)丝?、能力系數(shù)取值范圍在1—100之間。基本分類：能力系數(shù)能力水平<5————————————很弱5~10————————————較弱11~15————————————中等16~20————————————較強(qiáng)21~30————————————很強(qiáng)>30————————————極強(qiáng)（二）能力建設(shè)方程3、中國各省市人力資源能力系數(shù)（1999）地區(qū)能力系數(shù)地區(qū)能力系數(shù)全國6.98河南5.81北京12.39湖北5.09天津11.19湖南5.45河北6.83廣東11.15山西4.94廣西4.38內(nèi)蒙古4.59海南5.01遼寧9.03重慶4.68吉林7.76四川4.76黑龍江6.79貴州3.34上海11.45云南3.94江蘇10.87西藏2.42浙江10.33陜西6.22安徽7.29甘肅4.39福建5.61青海3.33江西5.38寧夏3.61山東6.99新疆4.083、中國各省市人力資源能力系數(shù)（1999）地區(qū)能力系數(shù)地區(qū)能4、能力建設(shè)水平與社會財富積累的關(guān)系（圖示）能力系數(shù)大于10之后，人均GDP將產(chǎn)生非線形急劇增長人力資源能力建設(shè)，關(guān)鍵在于質(zhì)量，而不在于數(shù)量4、能力建設(shè)水平與社會財富積累的關(guān)系（圖示）能力系數(shù)大于10八、能力建設(shè)規(guī)律（一）外界信息提供與才能萌發(fā)期相適應(yīng)規(guī)律在人生早年階段有一個各種不同才能的萌發(fā)期，如果在這個時期，最好略為提前，提供豐富適量的信息刺激，那么這種能力就可以得到較充分的發(fā)展，如果錯過這個時期，隨著時間的后推，其才能發(fā)展的可能性呈現(xiàn)遞減的規(guī)律。五歲前是人的各種能力萌發(fā)、發(fā)展的重要時期八、能力建設(shè)規(guī)律（一）外界信息提供與才能萌發(fā)期相適應(yīng)規(guī)律（二）個人心智偏好與工作匹配度相協(xié)調(diào)規(guī)律

人各有其自身的心智偏好。心智偏好與其工作匹配者，能力發(fā)展快；心智偏好與其工作不匹配者，能力發(fā)展慢。腦科學(xué)研究專家赫曼（Ned·Herrmann）對全球許多家公司上百萬人進(jìn)行的“全腦技術(shù)”研究發(fā)現(xiàn)，可以將工作者的心智偏好分為若干種，極端的有四種。

即：A型：偏重邏輯分析B型：求真務(wù)實仔細(xì)C型：喜愛與人分享D型：敢于進(jìn)取冒險

本質(zhì)：心智偏好與信息加工內(nèi)容的匹配性高低有差異（二）個人心智偏好與工作匹配度相協(xié)調(diào)規(guī)律（三）社會制度安排對能力建設(shè)相制約規(guī)律人的發(fā)展離不開環(huán)境。環(huán)境有自然環(huán)境與社會環(huán)境之分。社會環(huán)境中，制度安排對人的才能發(fā)展關(guān)系甚大。不好的制度安排，使本來可以成才的人不成才；好的制度安排，使本來不可能成才的人成才。一般而言，激勵性制度安排對人的能力發(fā)展可以起到正向強(qiáng)化作用，因此制度建設(shè)非常重要。人才競爭的背后實際上是制度的競爭。（三）社會制度安排對能力建設(shè)相制約規(guī)律（四）人才能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促進(jìn)規(guī)律

能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相互促進(jìn)的。如果說，能力建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用顯現(xiàn)，有一種滯后效應(yīng)的話，那么為謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，能力建設(shè)必須有一個提前量。換言之，能力建設(shè)投資是經(jīng)濟(jì)追趕的先導(dǎo)。1900年，美國追英國1950年，日本追美國都證明了這一點1960年，韓國追西歐

追趕國人均GDP相當(dāng)于被追趕國的20%時，受教育年限達(dá)到后者的40%；相當(dāng)于后者的40%時，受教育年限達(dá)到后者70%；相當(dāng)于后者80%時，受教育年限接近后者水平。

我國能力建設(shè)水平需要提升。（四）人才能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促進(jìn)規(guī)律九、組織能力建設(shè)模型（一）能力模型定義根據(jù)組織發(fā)展戰(zhàn)略需要而制定的人力資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括崗位勝任與達(dá)到績效卓越所必備的知識技能和個性特征。九、組織能力建設(shè)模型

素質(zhì)（能力）模型的起源上世紀(jì)70年代初美國國務(wù)院新聞總署感到，以知識、智力為基礎(chǔ)選擇外交官，實際效果并不理想。怎么辦？邀請哈佛大學(xué)麥克里蘭（DavidC·McClelland）教授設(shè)計出一種有效測試的方法。1973年，麥克里蘭發(fā)表文章《測量勝任力而不是智力》，之后又有學(xué)者依此提出“海上冰山”理論。素質(zhì)（能力）模型的起源能力建設(shè)與能力模型課件（二）能力（素質(zhì)）模型橫切圖技能自我形象社會角色態(tài)度價值觀個性/動機(jī)知識（二）能力（素質(zhì)）模型橫切圖技能自我形象態(tài)度價值觀個性/動機(jī)（三）能力模型在人力資源管理系統(tǒng)中的位置

組織戰(zhàn)略人力資源戰(zhàn)略人才規(guī)劃人才開發(fā)能力模型績效管理薪酬管理人力資源管理系統(tǒng)（三）能力模型在人力資源管理系統(tǒng)中的位置組織戰(zhàn)略人力資源戰(zhàn)（四）能力模型的構(gòu)成要素1、個性要素

態(tài)度特征（誠實、謙讓——狡猾、傲慢）意志特征（勇敢、果斷——怯懦、猶豫）情緒特征（樂觀、向上——悲觀、失望）氣質(zhì)特征（多血質(zhì)——黏液質(zhì)）智力特征（擅綜合——擅分析）（四）能力模型的構(gòu)成要素2、知識要素理論知識專業(yè)知識相關(guān)知識3、技能要素一般能力工作技能4、經(jīng)歷與經(jīng)驗要素工作經(jīng)歷工作成果工作經(jīng)驗2、知識要素（五）能力模型案例一公務(wù)員能力建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)框架1、政治鑒別能力

——有相應(yīng)的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想

——善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明——具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢

——貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。（五）能力模型案例一

2、依法行政能力3、公共服務(wù)能力4、調(diào)查研究能力5、學(xué)習(xí)能力6、溝通協(xié)調(diào)能力7、創(chuàng)新能力8、應(yīng)對突發(fā)事件能力9、心理調(diào)適能力

（六）能力模型案例二某市根據(jù)國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架制定的處、科正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員還應(yīng)具備的通用能力：1、組織管理能力

——具有相應(yīng)的管理知識、管理經(jīng)驗和較好的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作

方法；

——具有綜合運(yùn)籌能力，能科學(xué)合理地配置使用人財物等資源；

——對下級業(yè)務(wù)能進(jìn)行有效的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

——了解相關(guān)領(lǐng)域國際慣例知識，能結(jié)合實際靈活應(yīng)對。（六）能力模型案例二2、計劃統(tǒng)籌能力

——依據(jù)工作目標(biāo)，實事求是和科學(xué)地制定工作計劃；

——在復(fù)雜的行政事務(wù)中能抓住主要矛盾，解決突出問題；

——統(tǒng)籌兼顧，有組織、按計劃地實現(xiàn)既定目標(biāo)；

——善于觀察和檢測計劃執(zhí)行情況，及時校正不足與失誤。

3、激勵示范能力

——了解下屬的愿望與需求，及時予以疏導(dǎo)和解決；

——善于運(yùn)用有效方法激發(fā)下屬的積極性、主動性和創(chuàng)造性；

——工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，起示范作用；

——關(guān)心和愛護(hù)同志，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。2、計劃統(tǒng)籌能力

（七）能力模型為什么難以發(fā)揮作用1、指明了方向，但是太抽象。2、能力（素質(zhì)）是看不到的，無法把握，沒有行為化。3、不能測量，就無法管理。（七）能力模型為什么難以發(fā)揮作用（八）中國人為什么難以做到精確化1、中國人思維特征是綜合式的，不是分析式的。遠(yuǎn)山無樹，遠(yuǎn)人無目。2、中國人數(shù)量計算歷來不求準(zhǔn)確在土地丈量方面，江南240步為一畝，山西1000步為一畝；在貨幣計算方面，應(yīng)該100錢一吊，實際河北36，山西83；在飲食烹飪方面，說放鹽少許，不說多少克。（八）中國人為什么難以做到精確化3、中國人辦事不精細(xì)，往往大而化之你知道中國最有名的人是誰？提起此人，人人皆曉，處處聞名，他姓差，名不多，是各省各縣各鄉(xiāng)人氏。你一定見過他，一定聽過別人談起他。

胡適《差不多先生傳》3、中國人辦事不精細(xì)，往往大而化之

4、中國當(dāng)前的管理總體上還處在農(nóng)耕文明階段

表現(xiàn)在各種規(guī)章制度中，缺少精細(xì)化平臺，如中西考核比較中國西方注重人情，怕得罪人淡薄人情，注重公平缺少求真精神崇尚實證主義不擅用數(shù)學(xué)工具擅用數(shù)學(xué)方法缺乏基礎(chǔ)資料（數(shù)據(jù)）基礎(chǔ)資料充足4、中國當(dāng)前的管理總體上還處在農(nóng)耕文明階段中國西方注重人（九）能力模型精細(xì)化的方法1、能力模型化2、模型要素化3、要素角色化4、角色行為化5、行為層級化（九）能力模型精細(xì)化的方法關(guān)于精細(xì)化的進(jìn)一步說明1、能力模型化，是指進(jìn)行能力建設(shè)需建立組織能力模型（實際是一套）。2、模型要素化，是指建立能力模型需要按組織實際開列出若干類別，每個類別又需開列出若干要素。3、要素角色化，是指雖然類別要素已經(jīng)確定，但是，具體到某個崗位，還需要從實際擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧氊?zé)出發(fā)，確定其要素。4、角色行為化，是指對角色要素進(jìn)行行為化描述，規(guī)定其做出什么動作。5、行為層級化，是指對角色行為分出檔次層級，以便區(qū)別勝任與不勝任，優(yōu)秀還是卓越。關(guān)于精細(xì)化的進(jìn)一步說明1、能力模型化，是指進(jìn)行能力建設(shè)需建立（十）精細(xì)化舉例角色行為化與行為層級化舉例（日本公務(wù)員知識見識的縱向細(xì)分）日本東京都職務(wù)執(zhí)行能力的基本標(biāo)準(zhǔn)能力等級1級2級3級4級5級6級7級8級9級代表職務(wù)系員（科員）系長（科長）課長輔助（副處長）課長（處長）思考力職務(wù)知識見識擁有完成（執(zhí)行）科員擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)所需的實務(wù)知識針對科員所擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)，擁有能夠充分進(jìn)行對新科員指導(dǎo)和向上級說明時所需的實務(wù)知識針對本科所擔(dān)當(dāng)范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，擁有能夠妥當(dāng)執(zhí)行基本業(yè)務(wù)所需的實務(wù)知識和國內(nèi)外的專業(yè)知識針對本科所擔(dān)當(dāng)范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，擁有能夠妥當(dāng)執(zhí)行各種應(yīng)用性業(yè)務(wù)所需的實務(wù)知識和國內(nèi)外的專業(yè)知識針對本科所擔(dān)當(dāng)范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，擁有能夠妥當(dāng)執(zhí)行法令協(xié)議、預(yù)算等高度的專門業(yè)務(wù)所需的實務(wù)知識、國內(nèi)外的專業(yè)知識以及有關(guān)相近領(lǐng)域的基本知識針對幾個科所擔(dān)當(dāng)范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，擁有能夠妥當(dāng)執(zhí)行符合各種實際情況的應(yīng)用性業(yè)務(wù)所需的國內(nèi)外專業(yè)知識和平衡能力針對幾個科所擔(dān)當(dāng)范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，擁有能夠妥當(dāng)執(zhí)行符合各種實際情況的應(yīng)用性業(yè)務(wù)和著手新課題等高難度業(yè)務(wù)所需的國內(nèi)外專業(yè)知識和平衡能力針對本處、室擔(dān)當(dāng)?shù)恼巍⒔?jīng)濟(jì)、社會等涉及其他的領(lǐng)域，擁有領(lǐng)導(dǎo)本處、室成員，并協(xié)調(diào)與外界的各種關(guān)系，能夠妥善執(zhí)行業(yè)務(wù)所需的出色見解和平衡能力針對本處、室擔(dān)當(dāng)?shù)恼?、?jīng)濟(jì)、社會等涉及其他的領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)本處、室成員，并協(xié)調(diào)與外界的各種關(guān)系，并擁有能夠妥善執(zhí)行要求做出對國民生活起重大影響等高層次判斷的疑難業(yè)務(wù)所需的出色見解和平衡能力理解力分析力洞察力省略計劃力構(gòu)想力省略應(yīng)變能力省略（十）精細(xì)化舉例角色行為化與行為層級化舉例（日本公務(wù)員知識見角色行為化與行為層級化舉例（關(guān)注客戶能力的橫向細(xì)分）關(guān)注客戶低于勝任勝任優(yōu)秀不能按規(guī)定和程序?qū)υO(shè)備進(jìn)行巡檢，乃至發(fā)生事故能按制度對設(shè)備進(jìn)行巡檢，征求客戶意見，主動上門為客戶提供服務(wù)能與客戶建立良好的互信關(guān)系，對客戶給予正確指導(dǎo)，能夠為客戶降低費用角色行為化與行為層級化舉例（關(guān)注客戶能力的橫向細(xì)分）關(guān)注客戶角色行為化與行為層級化舉例（秘書書面表達(dá)能力的細(xì)分）書面表達(dá)能力低于勝任勝任優(yōu)秀杰出有錯別字和語病，篇章結(jié)構(gòu)混亂，意思表達(dá)不清文通字順，結(jié)構(gòu)合理，基本上能講清問題文字簡潔，詞匯豐富，篇章結(jié)構(gòu)好，論點論據(jù)清楚，且有新意言簡意賅，講究謀篇布局，立意深遠(yuǎn)，論述問題有創(chuàng)造性突破角色行為化與行為層級化舉例（秘書書面表達(dá)能力的細(xì)分）書面表達(dá)關(guān)于對客戶的服務(wù)意識之等級

和行為特征層級劃分等級（要求程度）客戶服務(wù)意識行為特征層級劃分差（低分特征）A-3對客戶給予否定評價。把問題歸咎于客戶A-2對客戶需求不清楚。對自己的工作程序不清楚A-1側(cè)重個人的能力和公司的能力，而不是客戶的需求低（低分特征）A0只提供必要的服務(wù)。能快速“對付”客戶的問題，但不去了解客戶的根本需求和問題，不能抓住客戶需求的核心A1被動服務(wù)。對客戶的詢問、要求、抱怨能采取行動，滿足客戶的需求，但并不探究顧客的根本問題關(guān)于對客戶的服務(wù)意識之等級

和行為特征層級劃分等級（要求程度關(guān)于對客戶的服務(wù)意識之等級

和行為特征層級劃分等級（要求程度）客戶服務(wù)意識行為特征層級劃分中（中分特征）A2與客戶保持溝通，尊重客戶，了解客戶的滿意度，給客戶提出有幫助的信息和友好愉快的服務(wù)A3隨時提供服務(wù)。當(dāng)客戶有困難時，給予特殊幫助，給客戶一個手機(jī)號碼方便聯(lián)系，在客戶身上花費額外的時間高（高分特征）A4努力為客戶增值。以某種方式為客戶把事情做得更好A5瞄準(zhǔn)客戶深層次的需要。在客戶已表述的信息之外，尋找客戶真實、深層次的需要，并為客戶提供相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)A6具有長遠(yuǎn)的眼光。在處理客戶的問題時具有長遠(yuǎn)的眼光，會為了長遠(yuǎn)的關(guān)系犧牲眼前利益；主動采取行動使客戶取得顯而易見的成功關(guān)于對客戶的服務(wù)意識之等級

和行為特征層級劃分等級（要求程度十、能力建設(shè)的六大誤區(qū)（一）認(rèn)為能力建設(shè)不需要資金投入其實，能力建設(shè)過程正是資金投入的過程。人力資本是投資形成的。營養(yǎng)與保健、教育、繼續(xù)教育、求職過程中的花費是人力資本形成的四大投入渠道。（二）認(rèn)為能力建設(shè)就是培訓(xùn)用“全員培訓(xùn)”、“全能培訓(xùn)”、“多次培訓(xùn)”代替以能力模型為基礎(chǔ)的專業(yè)化、職業(yè)化的精細(xì)化培訓(xùn)，使培訓(xùn)流于一般。十、能力建設(shè)的六大誤區(qū)（一）認(rèn)為能力建設(shè)不需要資金投入（三）認(rèn)為升而知之

自己的職務(wù)升上去了，知識能力自然就升上去了。（四）認(rèn)為能力建設(shè)是給別人培訓(xùn)人才在人才流動背景下的能力建設(shè)，必須注意在加強(qiáng)能力建設(shè)的同時，研究制定吸引人才與留住人才的措施。因人才流動而不抓能力建設(shè)，終成因噎廢食。（三）認(rèn)為升而知之（五）認(rèn)為能力建設(shè)不需要“制度投入”其實，能力能不能提升，能不能發(fā)揮作用，能不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，關(guān)鍵在制度。好的制度使全社會自發(fā)自動地開展能力建設(shè)；不好的制度使全社會追求學(xué)歷，注重文憑，走關(guān)系，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步。（六）對能力建設(shè)只停留在口頭上或落實在文件里貫徹中央精神，切忌重復(fù)一遍中央的提法，大而化之地講如何重要，大而化之地作出幾項規(guī)定，大而化之地應(yīng)付過去。最終影響建設(shè)小康社會的進(jìn)程。（五）認(rèn)為能力建設(shè)不需要“制度投入”十一、英美日等國能力模型比較分析及文化

（一）英國高級文官能力框架——領(lǐng)導(dǎo)能力：具有遠(yuǎn)見卓識，敢于冒經(jīng)過認(rèn)真論證的風(fēng)險，