人民調(diào)解委員會(huì)各項(xiàng)制度

人民調(diào)解委員會(huì)各項(xiàng)制度矛盾糾紛排查制度1.各矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好排查工作，及時(shí)排查處理各類(lèi)不安定因素;2.矛盾糾紛排查工作實(shí)行定期排查與不定期排查相結(jié)合的方式，每月對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，并作好登記上報(bào)工作;3.各基層調(diào)解組織定期排查與不定期排查的結(jié)果，每月報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)辦公室;4.各排查單位將排查的不安定因素認(rèn)真匯總，及時(shí)調(diào)處，按時(shí)上報(bào)，重大情況隨時(shí)上報(bào)。矛盾糾紛登記制度1.當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。2.發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和要求等。3.糾紛的調(diào)解過(guò)程。包括調(diào)解糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名，調(diào)解人員在調(diào)解過(guò)程中做了哪些工作，收集了哪些證據(jù)，以及調(diào)解人早對(duì)糾紛的看法和處理意見(jiàn)等。4.調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應(yīng)進(jìn)行記載。調(diào)解成立的，主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的，也應(yīng)該記載不成立的主要原因。5.對(duì)不屬于人民調(diào)解組織調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門(mén)和移交的承辦人。矛盾糾紛移交、督辦制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)辦公室對(duì)受理的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理分類(lèi)，分流交辦;2.對(duì)應(yīng)分流移交的矛盾糾紛，由人民調(diào)解委員會(huì)辦公室填寫(xiě)交辦單，當(dāng)事人持交辦單到指定單位處理;3.對(duì)于重大矛盾糾紛，人民調(diào)解委員辦公室在分流交辦的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)協(xié)助，共同處理。4.人民調(diào)解委員辦公室對(duì)分流案件的調(diào)處情況隨時(shí)進(jìn)行督查督辦，確保矛盾糾紛按照規(guī)定程序和時(shí)限得到依法、及時(shí)處理矛盾糾紛調(diào)處回訪制度矛盾糾紛調(diào)處回訪制度是指人民調(diào)解委員會(huì)為了鞏固調(diào)解成果，防止糾紛反復(fù)，而對(duì)糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進(jìn)行的檢查訪問(wèn)制度。1、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)于糾紛調(diào)解已達(dá)成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對(duì)重大疑難糾紛，調(diào)解員要定期進(jìn)行回訪。2、人民調(diào)解委員會(huì)在糾紛回訪過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯(cuò)誤，改進(jìn)工作，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，以鞏固調(diào)解的成果。3、回訪的對(duì)象主要是當(dāng)事人和知情人，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。同時(shí)，要注意收集群眾的反映，以便全面了解情況。4、人民調(diào)解委員會(huì)在進(jìn)行回訪時(shí)，要了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協(xié)議。5、對(duì)未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議并結(jié)束調(diào)解后，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)上門(mén)回訪糾紛當(dāng)事人，了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動(dòng)態(tài)，勸告當(dāng)事人冷靜、理智、正確對(duì)待，依法辦事，不可感情用事，擴(kuò)大糾紛事態(tài)，以防止糾紛擴(kuò)大激化或轉(zhuǎn)化。6、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)每次回訪必須有詳細(xì)的回訪紀(jì)錄并存檔。崗位責(zé)任制度1.各調(diào)委會(huì)實(shí)行崗位責(zé)任制，以提高調(diào)解人員的事業(yè)心和責(zé)任感，把糾紛預(yù)防、法制宣傳、業(yè)務(wù)登記、信息反饋等任務(wù)落實(shí)到人。2.凡發(fā)生糾紛及糾紛，必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)控制和調(diào)解，糾紛調(diào)解率必須保證100%。3.司法所每季度檢查一次，作為半年初評(píng)和年終總評(píng)的依據(jù)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)及例會(huì)制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)本轄區(qū)人民調(diào)解員每年至少培訓(xùn)1次，并組織調(diào)解員參加上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。2.為了提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力，保證對(duì)糾紛的正確調(diào)解，提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率，調(diào)委會(huì)必須定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月召開(kāi)1次調(diào)解會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策和法律法規(guī)，并檢查本月工作情況。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員應(yīng)每季度組織成員單位召開(kāi)1次例會(huì)，具體分析糾紛動(dòng)向，研究疑難糾紛調(diào)解方法，制定預(yù)防糾紛的措施，解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。3.每次培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和例會(huì)要有文字記載，包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人，主要內(nèi)容等，要求清晰明確。檔案管理和統(tǒng)計(jì)制度1.統(tǒng)一使用司法部制定的人民調(diào)解文書(shū)格式，并形成規(guī)范的卷宗。2.達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解文書(shū)檔案要一事一卷，裝訂成冊(cè)。3.調(diào)解工作檔案包括調(diào)解組成人員花名冊(cè)，會(huì)議記錄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄，糾紛受理、調(diào)處情況登記本、矛盾糾紛調(diào)解卷宗，每月報(bào)表、半年報(bào)表、全年報(bào)表以及工作總結(jié)，矛盾糾紛集中排查調(diào)處的相關(guān)材料，其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。4.調(diào)解卷宗保管期限一般不少于3年，如因需要應(yīng)永久保存。5.按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。重大疑難糾紛集體討論制度1.人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行集體討論研究，由調(diào)委會(huì)主任主持；人民調(diào)解委員會(huì)的全體成員參加，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席。2.糾紛討論中充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取每個(gè)成員的意見(jiàn)，如果對(duì)糾紛的處理意見(jiàn)分歧較大，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)人民調(diào)解委員通報(bào)請(qǐng)示。績(jī)效考評(píng)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。每年組織檢查考核不少于一次，考核結(jié)果納入單位年度社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容。

考核的主要內(nèi)容:1.矛盾糾紛調(diào)解數(shù)、調(diào)解率、調(diào)解成功率;2.有無(wú)群體性械斗事件和民轉(zhuǎn)刑案件;

3.有無(wú)越級(jí)上訪事件;

4.重大疑難矛盾糾紛調(diào)解成功率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)辦公室對(duì)因調(diào)處工作不力等原因造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人,及時(shí)分析原因,查找問(wèn)題,總結(jié)教訓(xùn),向同級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)提出責(zé)任追究建議。調(diào)解工作總結(jié)評(píng)比制度1.人民調(diào)解工作實(shí)行一年兩總結(jié)制度，半年初步總結(jié)，一年全面總結(jié);2.總結(jié)內(nèi)容是：半年或一年來(lái)開(kāi)展調(diào)解工作的基本情況與估介，調(diào)解、預(yù)防糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，工作中的教訓(xùn)、失誤及其原因，以及今后工作的安排;3.參加人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)解委員會(huì)成員