低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合評價研究綜述

低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合評價研究綜述

目前，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出全球化、多樣化、區(qū)域化、工業(yè)化等趨勢，促進環(huán)境惡化，導致全球氣候變化。世界各國重新考慮傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端，重新考慮新的經(jīng)濟發(fā)展模式，改變發(fā)展理念，捍衛(wèi)“低能耗、低污染、低排放”的低碳經(jīng)濟發(fā)展。在可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的理念下，各國政府積極應對氣候變化的負面影響，選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路。目前,在全球氣候變暖背景下,世界各國出現(xiàn)了極端的惡劣氣候、洪水災難等,影響和威脅了人類的生存和發(fā)展,對我國也造成了很多的不利的影響,我國近年來也頻發(fā)出現(xiàn)氣候等自然災害,引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等不利現(xiàn)象,需要以發(fā)展低碳經(jīng)濟的方式解決此問題?；诖吮尘?本文從通過解析國內(nèi)外相關(guān)文獻,構(gòu)建符合我國的低碳經(jīng)濟評價指標體系,評價我國各省的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,綜合反映我國各省低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平和成效,分析低碳經(jīng)濟的省域異質(zhì)性,根據(jù)我國各省市低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,選擇適當?shù)牡吞冀?jīng)濟發(fā)展路徑,為我國政府進一步提出今后低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略政策。一、低碳經(jīng)濟研究國外低碳經(jīng)濟研究較早,成果較多,相關(guān)文獻分為三方面:一是低碳經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展增長,碳排放的影響因素等;二是低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度;三是世界不同國家低碳經(jīng)濟發(fā)展。第一,低碳經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展增長,如MichaelDalton等(2008)認為人口是影響碳排放的主要因素之一;UgurSoytas等(2007)采用VAR模型,以GDP、勞動力和等為變量,認為加強風能、太陽能等清潔能源的使用可以更好地實行碳減排政策;Xing-PingZhang等(2009)以1960~2007年的相關(guān)數(shù)據(jù),對我國的碳排放進行了分析,認為我國政府從長遠來看實行能源和碳減排政策等不會影響經(jīng)濟的增長;TCChang等(1999)以灰色關(guān)聯(lián)為分析方法,關(guān)注了臺灣34個行業(yè)碳排放量,認為政府在制定碳排放政策時應該關(guān)注食品業(yè)、皮革業(yè)、橡膠業(yè)等產(chǎn)業(yè),因為這些行業(yè)是高碳行業(yè);PaulBStretesky等(2009)以1989~2003年為時間段,以169個國家為研究樣本,認為天然氣、石油、煤炭等對人均碳排放量的影響大。第二,有關(guān)低碳經(jīng)濟實現(xiàn)的制度研究方面,AndreaBaranzini等(2009)認為碳排放需要建立激勵機制,需要實施碳稅,改革能源稅;ChengFLee等(2007)以模糊方法,構(gòu)建模型,探討了碳稅方案下碳減排的力度和經(jīng)濟影響,認為需要實施碳稅,可有助于選擇碳稅方案,發(fā)揮碳稅效果;TKarjalainen等(2000)認為森林碳匯對減緩氣候變暖的巨大意義和貢獻作用,認為發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供一系列幫助,如資金、技術(shù)、碳匯等相關(guān)低碳項目,可積極的消除減排指標。第三,有關(guān)低碳經(jīng)濟的不同國家研究,JohntonD等(2005)以英國為例探討了相關(guān)的低碳經(jīng)濟和技術(shù),認為英國2050年可以實現(xiàn)減排80%的可能;TreffersT等(2005)以德國為例進行了分析,認為經(jīng)濟的發(fā)展減少溫室氣體排放是可能的;YangLaike(2010)等認為國與國之間的貿(mào)易有利于碳排放,中國為發(fā)達國家碳排放做出了積極貢獻,發(fā)達國家應幫助發(fā)展中國家,如提供技術(shù)援助。GuoRu等(2010)以上海為例估計了2010~2020年的碳排放量,認為上海應優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),使用風能等清潔能源,擴大綠化帶等。從國內(nèi)文獻來看,一些學者研究了低碳經(jīng)濟的涵義,如付允(2008)、鮑健強(2008)、劉細良(2009)、徐南(2010)、潘家華(2010)等從低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展方式、對策等方面作了探討。一些學者探討了指標體系,但還沒有形成較系統(tǒng)的體系,如任福兵等(2010)構(gòu)建了我國的3層的低碳評價指標體系,確定指標權(quán)重,并進行了評價;付加鋒等(2010)構(gòu)建了以低碳產(chǎn)出和消費、低碳資源和環(huán)境等多層次評價指標體系,認為建立低碳城市需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)支撐、基礎(chǔ)設施等著手。有學者從低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展方面進行了研究,如徐國泉等(2006)以Divisia法定量分析了能源和經(jīng)濟發(fā)展,認為我國能源結(jié)構(gòu)抑制我國人均碳排放的貢獻率,其曲線呈倒“U”;劉傳江等(2009)以過山車理論建立了指標如人口規(guī)模、技術(shù)條件、物質(zhì)生活等分析了低碳經(jīng)濟發(fā)展,論證了我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢;蹇彪(2010)認為低碳經(jīng)濟需要與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合,改造傳統(tǒng)行業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)技術(shù)的調(diào)整與升級,實現(xiàn)良性互動;任家華(2010)認為我國產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)創(chuàng)新方式是“環(huán)境—資源—創(chuàng)新—經(jīng)濟”。上述國內(nèi)外學者的研究視角、方法為本文的研究提供了一定的借鑒,但相關(guān)研究還有欠缺,本文結(jié)合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展實際,通過構(gòu)建相關(guān)模型,為今后我國低碳經(jīng)濟發(fā)展提供更好的戰(zhàn)略對策。二、在我國，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平與比較分析(一)評價指標體系的構(gòu)建作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài),低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展的前景廣泛,應結(jié)合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,根據(jù)我國國際來設計,反映整體情況,其內(nèi)容應包括經(jīng)濟、社會、技術(shù)、環(huán)境等方面,根據(jù)數(shù)據(jù)的可選擇性和可操作性,本文選用經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用、居民生活四個方面,在構(gòu)建相關(guān)指標時,參考了國內(nèi)外相關(guān)文獻,使評價指標體系反映較為全面,如表1所示。本文數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《各省統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局等,時間選取2013年。當然,由于構(gòu)成指標的多層次性、相關(guān)指標也性質(zhì)不同,有的是正指標,有的是逆指標,計算方法和量綱具有差異性,對這些指標需要進行正向化和無量鋼化處理,然后才能進行綜合評價。(二)我國省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價分值的確定根據(jù)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展指標的賦權(quán)方法、適用范圍,本文采用以主觀和客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法進行分析,模糊層次分析法結(jié)合一級指標,以咨詢專家為條件和基礎(chǔ),再對一級指標構(gòu)建優(yōu)先關(guān)系矩陣,再建立迷糊矩陣,然后得到權(quán)重,變異系數(shù)法與二級指標結(jié)合。然后,綜合模糊層次分析法,利用指標線性加權(quán)和法,結(jié)果分別如表3、4、5、6所示,計算2013年我國省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價分值和排名,由于西藏的數(shù)據(jù)缺失,故評價不包括西藏。評價結(jié)果如表7所示。上述實證分析可知,居首位的是北京市,表明北京市低碳經(jīng)濟發(fā)展得較好,浙江、廣東等沿海省市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平次之,新疆、青海等西部地區(qū)位居較后?？傮w上,我國各省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合分值差別較小,但由于地區(qū)、省域之間的差別,整體上低碳經(jīng)濟發(fā)展還是具有差異性,總體上排名呈東、中、西遞減發(fā)展態(tài)勢,這是東部地區(qū)沿海省市低碳經(jīng)濟發(fā)展程度較高,西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高,影響了低碳經(jīng)濟發(fā)展。更具體來看,這是基于東部地區(qū)具有較強的經(jīng)濟實力,交通發(fā)達,地理位置較好,技術(shù)水平高,工業(yè)發(fā)展水平較高,具備低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟實力、科學技術(shù)等;中部地區(qū)地理位置偏遠,但自然資源豐富,經(jīng)濟社會發(fā)展遠遠不如東部地區(qū),低碳經(jīng)濟發(fā)展不甚理想,雖然西部省市經(jīng)濟發(fā)展水平不高,但在資源、環(huán)境等方面發(fā)展有巨大的發(fā)展?jié)摿?低碳經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。三、低碳發(fā)展是一個瓶頸問題近年來,在世界經(jīng)濟發(fā)展不景氣的背景下,我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)出上升態(tài)勢,表明我國政府比較重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展,制定了一系列低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策,在低碳發(fā)展方面,積極參與國外的交流和合作。但由于我國長期以來經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性,開展低碳經(jīng)濟發(fā)展較晚,而相關(guān)的發(fā)展低碳經(jīng)濟基礎(chǔ)、設備不完善,遠遠不能滿足我國日益增長的經(jīng)濟文化社會發(fā)展的需要。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展問題更具體表現(xiàn)在:一是我國長期以來傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式影響和導致了高耗能、高排放、高污染,粗放式和不可持續(xù)性,對資源、環(huán)境的依賴性較強,環(huán)境指標遠遠落后于西方國家水平,雖然我國倡導轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式,但粗放型發(fā)展方式始終沒有根本性轉(zhuǎn)變,同時大量的引資一味的忽視了環(huán)境,發(fā)達國家的一部分高污染工業(yè)轉(zhuǎn)移到了國內(nèi),對我國的污染更為加重。二是我國相關(guān)技術(shù)水平不高也大大影響和制約了低碳經(jīng)濟進程,低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要擁有較高的低碳技術(shù),我國在從高碳到低碳的轉(zhuǎn)移中,呈現(xiàn)相關(guān)設備落后,科技發(fā)展水平不高等問題,伴隨我國經(jīng)濟大力推進工業(yè)化、城市化的發(fā)展,增加了對能源和溫室氣體的需求,會持續(xù)增加溫室氣體將,會考驗環(huán)境問題,因而低碳技術(shù)是一個瓶頸問題。三是我國推進低碳經(jīng)濟發(fā)展中的節(jié)能減排任務艱巨,當前,我國從根本上未能轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟發(fā)展,伴隨經(jīng)濟發(fā)展同時也消耗了大量的資源,資源利用率不高而污染嚴重,在經(jīng)濟增長日趨增長的壓力下,環(huán)境容量大大超標,主要還是基于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒能及時轉(zhuǎn)型升級,未能遏制高耗能產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長和發(fā)展的關(guān)系,并沒有真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,節(jié)能減排任務艱巨。四、推進低碳發(fā)展的總體思路十八屆三中全會認為我國要推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟模式。從上述分析可知,我國更好地促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,需要從經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、居民生活等方面尋找路徑。第一,科學協(xié)調(diào),合理促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。一是在資源利用方面,資源的合理利用是低碳經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、有力保障。當前,我國正推行新型的工業(yè)化道路,要求高效利用有限的資源,發(fā)展低碳經(jīng)濟。這就需要我國積極調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少對石油等資源的依賴,降低煤炭的利用,積極開拓新能源,積極發(fā)展水能、風力,太陽能、地熱、核電等高新技術(shù),利用可再生能源,同時創(chuàng)新科學技術(shù),提高能源的利用率,推進節(jié)能減排,降低污染物;發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),在森林碳匯,植樹造林方面下功夫,有效的遏制碳源,進一步減少碳排放。二是在環(huán)境保護方面,優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的保障,實踐證明,環(huán)境和低碳發(fā)展是不可分割、相輔相成的,因而,未來我國應進一步改善生態(tài)環(huán)境,出臺相關(guān)政策,加大環(huán)境污染治理,在推進發(fā)展經(jīng)濟的同時積極降低污染的力度,同時對相關(guān)環(huán)境治理資金的使用和監(jiān)管;積極推廣清潔能源的使用,推進可再生能源,在日常運行中城市要使節(jié)能減排成為常態(tài),也要積極實行對外開放,加強與國外工業(yè)化國家的合作,學習國外如美國等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。進一步制定并完善環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),建立積極與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相適應的法律法規(guī),強化對環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督,中央政府和地方政府應建立健全重大環(huán)境污染追究和懲罰制度。三是在經(jīng)濟發(fā)展方面,經(jīng)濟發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。在推進我國城市化加速發(fā)展的今天,要合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免工業(yè)的高碳發(fā)展,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條;推進我國農(nóng)村發(fā)展,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),充分利用和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化,支持農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)推廣。四是在居民生活方面,我國應積極挖掘居民消費能力,倡導低碳生活和消費方式,建立良好的低碳消費習慣,在提高居民生活質(zhì)量的背景下,構(gòu)建居民消費機制,鼓勵居民選擇健康的生活方式。第二,減少省域間差異,全面發(fā)展低碳經(jīng)濟。上述分析證明了我國省域間由于個中國因素,低碳經(jīng)濟發(fā)展水平具有差異性,我國政府應盡快縮小差距。就東部地區(qū)來看,東部沿海地區(qū)應利用自身的優(yōu)勢和條件,利用好資源,發(fā)揮好自身優(yōu)勢,改造和提升新興技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),進一步降低能耗水平,推進低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。就