南海仲裁案管轄權

中國和菲律賓有關南海管轄權的公約南海仲裁案管轄權01事件起因事件結果事件經(jīng)過事件回應目錄030204基本信息南海仲裁案管轄權是指2014年12月7日，外交部授權發(fā)表《中華人民共和國政府關于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》。2013年1月22日，菲律賓共和國外交部照會中華人民共和國駐菲律賓大使館稱，菲律賓依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第二百八十七條和附件七的規(guī)定，就中菲有關南?！昂Ｑ蠊茌牂唷钡臓幎诉f交仲裁通知，提起強制仲裁。2013年2月19日，中國政府退回菲律賓政府的照會及所附仲裁通知。中國政府多次鄭重聲明，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。事實證明，只要相關國家秉持善意，在平等互利基礎上進行友好協(xié)商談判，就可以妥善地解決領土爭端和海域劃界問題。對于中國與菲律賓之間的有關爭端，中國也堅持同樣的原則和立場。中國不認為在當事方同意的基礎上將爭端提交仲裁是不友好的行為。但是，在涉及領土主權和海洋權利的問題上，明知他國已明確表示不接受仲裁，明知雙方已承諾通過雙邊直接談判解決爭端，還要強行將爭端訴諸仲裁，就不能被認為是友善的行為，更不能被認為是堅持法治的精神，因為這與國際法的基本原則背道而馳，違反國際關系基本準則。這種做法不僅不可能使兩國爭端得到妥善解決，反而會進一步損害兩國之間的互信，使兩國之間的問題進一步復雜化。事件起因事件起因2014年12月7日，外交部受權發(fā)表《中華人民共和國政府關于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》。

南海仲裁案管轄權2013年1月22日，菲律賓共和國外交部照會中華人民共和國駐菲律賓大使館稱，菲律賓依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第二百八十七條和附件七的規(guī)定，就中菲有關南海“海洋管轄權”的爭端遞交仲裁通知，提起強制仲裁。2013年2月19日，中國政府退回菲律賓政府的照會及所附仲裁通知。中國政府多次鄭重聲明，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。

事件經(jīng)過事件經(jīng)過2013年1月22日，菲律賓單方面就中菲有關南海問題提起強制仲裁。其后，菲律賓不顧中國的一再反對，執(zhí)意推進仲裁程序。

菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題，不涉及《公約》的解釋或適用，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國在南海的活動已有2000多年的歷史。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營南海諸島，最早并持續(xù)對南海諸島實施主權管轄。20世紀30年代至40年代，日本在侵華戰(zhàn)爭期間非法侵占中國南海島礁。第二次世界大戰(zhàn)結束后，中國政府恢復對南海諸島行使主權，派遣軍政官員乘軍艦前往南海島礁舉行接收儀式，樹碑立標，派兵駐守，進行地理測量，于1947年對南海諸島進行了重新命名，并于1948年在公開發(fā)行的官方地圖上標繪南海斷續(xù)線。中華人民共和國1949年10月1日成立以來，中國政府一直堅持并采取實際行動積極維護南海諸島的主權。1958年《中華人民共和國政府關于領海的聲明》和1992年《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》均明確規(guī)定，中華人民共和國的領土包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。上述行動一再重申了中國在南海的領土主權和相關的海洋權益。

20世紀70年代之前，菲律賓的法律對其領土范圍有明確限定，沒有涉及中國的南海島礁。1935年《菲律賓共和國憲法》第一條“國家領土”明確規(guī)定：“菲律賓的領土包括根據(jù)1898年12月10日美國同西班牙締結的《巴黎條約》割讓給美國的該條約第三條所述范圍內的全部領土，連同1900年11月7日美國同西班牙在華盛頓締結的條約和1930年1月2日美國同英國締結的條約中包括的所有島嶼，以及由菲律賓群島現(xiàn)政府行使管轄權的全部領土。事件結果事件結果南海仲裁案管轄權(4張)事實證明，只要相關國家秉持善意，在平等互利基礎上進行友好協(xié)商談判，就可以妥善地解決領土爭端和海域劃界問題。對于中國與菲律賓之間的有關爭端，中國也堅持同樣的原則和立場。

中國不認為在當事方同意的基礎上將爭端提交仲裁是不友好的行為。但是，在涉及領土主權和海洋權利的問題上，明知他國已明確表示不接受仲裁，明知雙方已承諾通過雙邊直接談判解決爭端，還要強行將爭端訴諸仲裁，就不能被認為是友善的行為，更不能被認為是堅持法治的精神，因為這與國際法的基本原則背道而馳，違反國際關系基本準則。這種做法不僅不可能使兩國爭端得到妥善解決，反而會進一步損害兩國之間的互信，使兩國之間的問題進一步復雜化。

近年來，菲律賓在黃巖島和仁愛礁等問題上不斷采取新的挑釁行動，不僅嚴重損害了中菲之間的政治互信，也破壞了中國與東盟國家共同落實《宣言》、磋商制訂“南海行為準則”的良好氛圍。事實上，過去幾年來，在東南亞地區(qū)，不是菲律賓所描繪的“中國變得更強勢”，而是菲律賓自己變得更具挑釁性。

南海問題涉及多個國家，加上各種復雜的歷史背景和敏感的政治因素，需要各方的耐心和政治智慧才能實現(xiàn)最終解決。中國堅持認為，有關各方應當在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過協(xié)商和談判尋求妥善的解決辦法。事件回應事件回應2023年7月12日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行會表示，中方在南海仲裁案問題上的立場是一貫、明確、堅定的，中國外交部已于2016年7月12日就此專門發(fā)表聲明，仲裁庭違背國家同意原則，越權審理，枉法裁判，嚴重違反《聯(lián)合國海洋法公約》和一般國際法，所作裁決是非法的、無效的。中國不接受、不承認該裁決，不接受任何基于該裁決的主張和行動。汪文斌指出，中國在南海的主權和權益是在長期的歷史實踐中形成的，具有充分的歷史和法理依據(jù)，在任何情況下都不受非法仲裁裁決的影響。南海仲裁非法裁決受到國際社會普遍質疑，許多國際權威的法學專家和學者，包括國際法院前院長、國際海洋法法庭前法官都曾撰文指出該裁決存在嚴重謬誤，甚至連菲律賓國內的有識之士都公開指出該裁決的非法性和錯誤性。中方關于不接受、不承認該裁決的立場得到100多個國家的支持理解。汪文斌表示，中方與東盟國家正在全面有效落實《南海各方行為宣言