加強(qiáng)集團(tuán)公司高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作思路與措施方案

加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作思緒與方法方案加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作思緒與方法方案

向守源

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)

人事服務(wù)中心

一、集團(tuán)企業(yè)操作服務(wù)人員隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)狀況

（一）操作服務(wù)人員隊(duì)伍基本情況

２００３年末，集團(tuán)企業(yè)操作服務(wù)人員７３萬(wàn)人其中操作人員５６．４萬(wàn)人。操作服務(wù)人員中，大學(xué)及以上學(xué)歷５１６２人，占０．７％；大專６．１萬(wàn)人，占８．４％；中專、技校２４．６萬(wàn)人，占３３．７％。技師占１．１６％，高級(jí)工占２７．３％，中級(jí)工占３４．８％

初級(jí)工占１９．２％。操作服務(wù)人員平均年紀(jì)３５歲。與重組上市之初１９９９年相比，大學(xué)及以上文化程度所占比重由０．４％增加到０．７％，大專由４．５％增加到８．４％，中專、技校由２８．９％增加到３３．７％，初中及以下由３８．６％下降到２６．６％。從年紀(jì)看，３０歲及以下所占比重由３６．０％下降到２７．６％，３１歲到４０歲由３５．７％增加到４６．６％，５１歲及以上由４．３％增加到５．１％。平均年紀(jì)由３４．６歲增加到３５歲。從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看，技師百分比由１．０１％增加到１．１６％

高級(jí)工百分比由２０．１％增加到２７．３％，初級(jí)工百分比由２３．１％下降到１９．２％。重組分立后，集團(tuán)企業(yè)職員總量即使大幅度降低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改進(jìn)，可是職員總量依然充裕、冗員較多。一線用人少，二、三線用人多；技能人才少，服務(wù)人員多；高素質(zhì)人才少，通常性人員多。因?yàn)槊磕旮髌髽I(yè)新增人員由少許大學(xué)本科及以上畢業(yè)生和接收安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人組成，一線技術(shù)工人補(bǔ)充接續(xù)問(wèn)題得不到妥善處理，不宜一線工作年紀(jì)大老職員及工傷、長(zhǎng)病職員退出一線崗位及內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有完全形成。

（二）高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)狀況

截至到２００４年，集團(tuán)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍包含中華技能大獎(jiǎng)取得者４名，全國(guó)技術(shù)能手６０名

，集團(tuán)企業(yè)及省級(jí)技術(shù)能手７００余名，高級(jí)技師１１００余名，技師１１０００余名。從１９９５年以來(lái)統(tǒng)計(jì)報(bào)表能夠看出，１９９９年以后兩年間，集團(tuán)企業(yè)技師數(shù)量下降，主要原因是一部分年紀(jì)偏大技師退休或與企業(yè)有償解除勞動(dòng)協(xié)議、帶資分流等自然減員。自２００２年以來(lái)，因?yàn)榧哟罅思紟?、高?jí)技師考評(píng)工作力度，技師、高級(jí)技師數(shù)量有所增加。２００２、２００３兩年判定合格取證技師為１６４５人（１９９８～２００１年４年總和為２７５０人）、高級(jí)技師為２８３人，相對(duì)數(shù)量已超出歷史最高水平。但從集團(tuán)企業(yè)發(fā)展需要來(lái)看，我們高技能人才不論在數(shù)量上和質(zhì)量上都還是有差距，主要表現(xiàn)在：第一，總體數(shù)量偏少。即使１９９３年總企業(yè)文件要求技師評(píng)聘數(shù)量可在技術(shù)工人２％以內(nèi)，１９９７年、２００１年又將指標(biāo)分別調(diào)整到３％、４％以內(nèi)，但當(dāng)前數(shù)量一直未達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是技師標(biāo)準(zhǔn)較高，企業(yè)對(duì)技師考評(píng)掌握尺度比較嚴(yán)格。第二，一線主體隊(duì)伍技師短缺。集團(tuán)企業(yè)５９５個(gè)鉆井隊(duì)只有１６８名鉆井技師、６９個(gè)泥漿技師、４５個(gè)地質(zhì)技師、１１７個(gè)柴油機(jī)技師；１１７４個(gè)井下作業(yè)隊(duì)、大修隊(duì)、試油隊(duì)只有１９９個(gè)作業(yè)技師；６７５個(gè)油建安裝隊(duì)、管道施工隊(duì)只有３６７個(gè)焊接技師、１６０個(gè)管工技師、１３７個(gè)鉚工技師。第三，知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才短缺。我們高技能人才過(guò)去主要靠自然成長(zhǎng)，參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，加之內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制沒(méi)有形成，所以大多技能單一，知識(shí)面較窄，創(chuàng)造、創(chuàng)新技能缺乏，綜合能力不足。

二、近幾年工作情況

針對(duì)上述情況，近幾年，我們主要采取了以下方法：

（一）開(kāi)展高技能人才和班組長(zhǎng)培訓(xùn)

１．技師培訓(xùn)。為深入提升集團(tuán)企業(yè)現(xiàn)有１萬(wàn)名技師專業(yè)技術(shù)水平，適應(yīng)建設(shè)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略要求，２００３年起，建立了技師培訓(xùn)制度，在集團(tuán)企業(yè)認(rèn)定技師培訓(xùn)基地，對(duì)主要生產(chǎn)技術(shù)工種技師、高級(jí)技師

３年脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍。２００３年、２００４年開(kāi)展了鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、焊工、電工等５個(gè)工種技師培訓(xùn)試點(diǎn)，培訓(xùn)近８００人。

２．班組長(zhǎng)培訓(xùn)。為提升基層班組長(zhǎng)技術(shù)技能水平和管理水平，編寫了《石油石化企業(yè)班組管理》教材。２００３年起，建立了班組長(zhǎng)輪訓(xùn)制度，按照集團(tuán)企業(yè)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作意見(jiàn)》要求，全方面組織開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)。

（二）加緊高技能人才選拔

１．開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。建立了技能競(jìng)賽制度，確定每?jī)赡昱e行一次全國(guó)石油石化行業(yè)技能競(jìng)賽。２０００年、２００２年、２００４年，集團(tuán)企業(yè)與勞動(dòng)保障部、中石化集團(tuán)企業(yè)聯(lián)合舉行了鉆井工、井下作業(yè)工、采油工、常減壓裝置操作工、焊工等１４個(gè)工種技能競(jìng)賽，有數(shù)萬(wàn)人參加了企業(yè)組織選拔賽，集團(tuán)企業(yè)有近千名選手參加了決賽，其中有３７人取得全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)，５８人取得“集團(tuán)企業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)。在企業(yè)選拔賽中還涌現(xiàn)了一批局級(jí)技術(shù)能手。

２．開(kāi)展技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)。從１９９７年集團(tuán)企業(yè)建立技術(shù)能手評(píng)選表彰制度起，到２００３年已經(jīng)評(píng)選表彰了四批共４００多名集團(tuán)企業(yè)技術(shù)能手。各企業(yè)也相繼建立了企業(yè)技術(shù)能手評(píng)選表彰制度。

３．在組織開(kāi)展職業(yè)技能判定基礎(chǔ)上，加緊技師、高級(jí)技師考評(píng)工作。２００１年，在集團(tuán)企業(yè)重組改革，機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生較大改變情況下，我們對(duì)技師、高級(jí)技師考評(píng)工作進(jìn)行了規(guī)范和要求，為處理企業(yè)反應(yīng)技師門檻高問(wèn)題，在政策上對(duì)整體申報(bào)判定年限進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)制訂了對(duì)５％以內(nèi)少數(shù)優(yōu)異工人可提前年限參加判定，以及在競(jìng)賽中取得名次優(yōu)異選手直接晉升職業(yè)資格關(guān)于政策。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)判定基礎(chǔ)工作建設(shè)

１．建立制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。２００３年先后制訂了集團(tuán)企業(yè)《職業(yè)技能判定實(shí)施方法》、《操作服務(wù)人員培訓(xùn)管理方法》，規(guī)范了工人培訓(xùn)、判定工作管理。為規(guī)范工人培訓(xùn)考評(píng)判定標(biāo)準(zhǔn)，２００１年起，組織數(shù)百名教授制訂了１０個(gè)上游石油天然氣《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和１３個(gè)集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并增加了技師、高級(jí)技師兩個(gè)級(jí)別。２００２年與中石化集團(tuán)企業(yè)共同制訂了２５個(gè)下游石油化工《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。從２００１年起，用兩年時(shí)間編制了《石油石化企業(yè)工種目錄》，與中石化集團(tuán)企業(yè)共同頒發(fā)。

２．開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、判定題庫(kù)。在制訂標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，組織教授開(kāi)發(fā)了４４個(gè)石油天然氣特有工種培訓(xùn)教材和判定題庫(kù)，開(kāi)發(fā)了２１個(gè)社會(huì)通用工種題庫(kù)，升級(jí)了８０個(gè)工種企業(yè)題庫(kù)。

三、當(dāng)前存在主要問(wèn)題

當(dāng)前，在操作服務(wù)人員培訓(xùn)、判定，以及在集團(tuán)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在主要問(wèn)題是：

１．企業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整、改造工作需要深入加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)。集團(tuán)企業(yè)重組以來(lái)，原有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)受了一次動(dòng)蕩，原有數(shù)量過(guò)剩教育資源得到重組和調(diào)整，面向企業(yè)、面向市場(chǎng)，多數(shù)都找到了新出路，但仍有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任務(wù)不飽滿，同時(shí)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)新問(wèn)題。

２．教材、題庫(kù)數(shù)量不足，培訓(xùn)伎倆相對(duì)落后。近十年來(lái)，我們發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)兩個(gè)方面主動(dòng)性，開(kāi)發(fā)了三輪培訓(xùn)教材和題庫(kù)，但因?yàn)殚_(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，工作量大，技術(shù)更新快，仍不能滿足企業(yè)培訓(xùn)、判定工作需要。因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展快，我們現(xiàn)有很多培訓(xùn)基地設(shè)施、設(shè)備相對(duì)跟不上，不利于培養(yǎng)高技能人才。

３．激勵(lì)政策有待深入加強(qiáng)。高技能人才工資、福利待遇即使近幾年有較大幅度提升，但與管理人員、技術(shù)人員相比還有一定差距，不利于調(diào)動(dòng)主動(dòng)性。

四、下一步工作思緒和目標(biāo)

（一）工作思緒

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)人才觀，努力營(yíng)造激勵(lì)技能人才能事業(yè)，支持技能人才能成事業(yè)，幫助技能人才能好事業(yè)社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持連續(xù)發(fā)展思想，抓住關(guān)鍵步驟，主動(dòng)應(yīng)對(duì)激烈人才競(jìng)爭(zhēng)，不停發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍，優(yōu)化職員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；落實(shí)不停創(chuàng)新工作理念，將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)整體人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重視實(shí)踐和終生學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)揮高技能人才帶動(dòng)作用，不停推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施全員提素工程，全方面開(kāi)展操作服務(wù)人員培訓(xùn)、判定工作，提升集團(tuán)企業(yè)操作服務(wù)人員整體素質(zhì)，為建設(shè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)提供人才保障。

（二）工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍質(zhì)量和數(shù)量雙提升。在全方面提升企業(yè)職員素質(zhì)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展要求高技能人才，使集團(tuán)企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，高技能人才隊(duì)伍總量與集團(tuán)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。到２００５年，集團(tuán)企業(yè)高級(jí)工百分比從２００３年２７％增加到３０％以上，技師從１００００人增加到１５０００人左右，為技術(shù)工人２．５％，高級(jí)技師從１０００人增加到１５００人，為技師１０％，主要生產(chǎn)車間、作業(yè)施工隊(duì)都有技師；省部級(jí)以上技術(shù)能手從７００人增加到８００人；到２０１０年，集團(tuán)企業(yè)高級(jí)工百分比達(dá)成３５％左右，技師達(dá)成３００００人，高級(jí)技師達(dá)成３０００人，主要生產(chǎn)技術(shù)班組都有技師，省部級(jí)以上技術(shù)能手達(dá)成１０００人以上。技師平均年紀(jì)在現(xiàn)有水平上降低５歲，平均受教育程度提升３年以上。

五、方法方案

（一）加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)

１．加強(qiáng)高技能人才后備隊(duì)伍培訓(xùn)。企業(yè)充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合及崗位練兵等多個(gè)形式，對(duì)現(xiàn)有高級(jí)工進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能，以及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料知識(shí)綜合培訓(xùn)。激勵(lì)職員“一專多能”，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)，掌握第二技能，崗位成才。經(jīng)過(guò)開(kāi)展高級(jí)工培訓(xùn)，加緊其知識(shí)化進(jìn)程，提升掌握智能化設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、處理處理技術(shù)難題能力。

２．認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)有高技能人才培訓(xùn)。集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一組織主要生產(chǎn)技術(shù)工種技師短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，３年輪訓(xùn)一遍，按照統(tǒng)一培訓(xùn)綱領(lǐng)和教材，學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、“四新”知識(shí)、關(guān)鍵操作技術(shù)技能等，努力提升現(xiàn)有技師技術(shù)技能水平。技師培訓(xùn)注意針對(duì)性和實(shí)用性，采取課堂教學(xué)、交流研討、生產(chǎn)實(shí)踐等多個(gè)培訓(xùn)方法，到２００５年，技師培訓(xùn)工種達(dá)成３０個(gè)左右。集團(tuán)企業(yè)定時(shí)組織優(yōu)異高技能人才出國(guó)考查交流。

３．建立行之有效“師帶徒”制度。激勵(lì)并創(chuàng)造條件讓高技能人才與具備發(fā)展?jié)撃軆?yōu)異中、高級(jí)工訂立師帶徒協(xié)議，發(fā)揮高技能人才傳幫帶作用。將其掌握關(guān)鍵操作技術(shù)、處理處理工藝難題等技能、技藝、經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人，加緊年輕后備技能人才成長(zhǎng)，為企業(yè)貯備一大批可接替后備技能人才。對(duì)負(fù)擔(dān)帶徒任務(wù)“名師”，企業(yè)為其提供必要工作條件。

４．進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)。對(duì)少數(shù)優(yōu)異高技能人才，針對(duì)本人專業(yè)方向和知識(shí)技能需要，進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和重點(diǎn)培養(yǎng)，明確個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)渠道。有條件單位可送其到高等職業(yè)技術(shù)院校、普通高校甚至國(guó)外進(jìn)行本專業(yè)或技能培訓(xùn)，提升她們基礎(chǔ)理論水平和創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)其本身價(jià)值提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和路徑。對(duì)在某一專業(yè)領(lǐng)域有專長(zhǎng)和突出貢獻(xiàn)高技能人才，給其壓擔(dān)子，負(fù)擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)發(fā)、推廣、革新，使其在實(shí)踐中不停增加才能。

５．深入搞好班組長(zhǎng)培訓(xùn)。到２００５年全方面完成班組長(zhǎng)輪訓(xùn)工作。今后，凡新任班組長(zhǎng)，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格方可上崗，在任班組長(zhǎng)５年進(jìn)行新一輪培訓(xùn)。

（二）全方面開(kāi)展職業(yè)技能判定

１．完善職業(yè)技能判定體系，不停提升判定工作質(zhì)量，擴(kuò)大判定覆蓋率。加緊標(biāo)準(zhǔn)、教材和判定題庫(kù)建設(shè)，經(jīng)過(guò)２～３年努力，使判定題庫(kù)工種覆蓋率由現(xiàn)在４０％提升至６０％以上，人數(shù)覆蓋率由７０％提升到９５％以上。加強(qiáng)考評(píng)員和判定管理人員培訓(xùn)，不停提升政策、管理和業(yè)務(wù)水平。建立健全質(zhì)量督導(dǎo)體系，完善集團(tuán)企業(yè)職業(yè)技能判定年檢評(píng)定制度。加強(qiáng)企業(yè)判定站所和判定基地建設(shè)。在操作服務(wù)人員隊(duì)伍中，全方面開(kāi)展職業(yè)技能判定工作，不停壯大高級(jí)工隊(duì)伍。

２．探索以能力為關(guān)鍵，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)技能人才評(píng)價(jià)新體系。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，主動(dòng)探索理論知識(shí)考試與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)能力考評(píng)和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相結(jié)合職業(yè)技能判定新模式。在工程施工、機(jī)械加工等部分生產(chǎn)結(jié)果型技術(shù)工種中進(jìn)行試點(diǎn)，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求，制訂詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法和質(zhì)量確保方法，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

（三）深入加緊高技能人才選拔

１．加強(qiáng)技師、高級(jí)技師考評(píng)工作。在加強(qiáng)高級(jí)工、技師培訓(xùn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大技師、高級(jí)技師考評(píng)工種范圍，增加考評(píng)數(shù)量。在確保質(zhì)量前提下，逐步突破學(xué)歷、資歷、年紀(jì)、身份界限，真正做到不拘一格選人才。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)優(yōu)異操作人員提前年限參加技師、高級(jí)技師判定政策。

２．堅(jiān)持技能競(jìng)賽制度。按照公開(kāi)、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛開(kāi)展崗位練兵基礎(chǔ)上，規(guī)范化地開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，并把競(jìng)賽與生產(chǎn)建設(shè)、技能培訓(xùn)、考評(píng)判定、技術(shù)交流等緊密結(jié)合，經(jīng)過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，提升職員技能水平，培養(yǎng)選拔各級(jí)技術(shù)能手。集團(tuán)企業(yè)在兩年一次與勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中石化集團(tuán)企業(yè)共同組織“全國(guó)石油石化行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽”基礎(chǔ)上，隔年再組織一次集團(tuán)企業(yè)技能競(jìng)賽。２００５年擬再組織維修電工、管工等６個(gè)工種集團(tuán)企業(yè)競(jìng)賽。

３．堅(jiān)持技術(shù)能手評(píng)選表彰制度。集團(tuán)企業(yè)每?jī)赡杲M織一次技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)，每次評(píng)選表彰１００名。經(jīng)過(guò)評(píng)選，切實(shí)把在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)中創(chuàng)造或總結(jié)出先進(jìn)操作技術(shù)方法、創(chuàng)造創(chuàng)造和國(guó)家專利，以及在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)異技能人才選拔出來(lái)，給予對(duì)應(yīng)待遇，以此激勵(lì)更多青年職員鉆研技術(shù)，成為高技能人才，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

４．建立關(guān)鍵技能帶頭人制度。在主要生產(chǎn)技術(shù)工種（職業(yè)、專業(yè)）技師、高級(jí)技師中，按標(biāo)準(zhǔn)、百分比和程序選拔、評(píng)選關(guān)鍵技能帶頭人，享受學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人同等候遇。關(guān)鍵技能帶頭人由企業(yè)推薦，集團(tuán)企業(yè)組織專業(yè)委員會(huì)審定，實(shí)施年度考評(píng)，三年聘期，聘期內(nèi)享受津貼和其它福利待遇。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

１．加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。集團(tuán)企業(yè)在企業(yè)原有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，按照區(qū)域布局、資源共享標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)１５個(gè)左右主體工種技師培訓(xùn)基地。到２０１０年，按區(qū)域和專業(yè)，重點(diǎn)建成１０個(gè)左右高技能人才培訓(xùn)基地。在基地設(shè)置上，充分利用現(xiàn)有資源，不再另建新基地。逐步加大投入，重視質(zhì)量和特色，滿足企業(yè)和個(gè)人培訓(xùn)需要，防止低水平重復(fù)建設(shè)。重視配置與生產(chǎn)實(shí)際相配套先進(jìn)儀器設(shè)備，開(kāi)發(fā)模擬仿真系統(tǒng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，使技能人才培訓(xùn)一直站在技術(shù)工藝前沿。

２．加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。努力建設(shè)一支適應(yīng)該代企業(yè)教育培訓(xùn)和市場(chǎng)需求，以專職教師為骨干、兼職教師為主體“雙師型”培訓(xùn)教師隊(duì)伍。集團(tuán)企業(yè)建立主體職業(yè)（工種）技師、高級(jí)技師培訓(xùn)兼職教師資源庫(kù)，由高技能人才培訓(xùn)基地依照培訓(xùn)項(xiàng)目選聘。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)教材建設(shè)，為搞好集團(tuán)企業(yè)技師培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

３．確保高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。各單位從職員教育經(jīng)費(fèi)（占職員工資總額１．５～２．５％）中提取一定百分比費(fèi)用于高技能人才培訓(xùn)工作。重點(diǎn)確保技師輪訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)等費(fèi)用。

（五）強(qiáng)化高技能人才激勵(lì)

１．建立完善高技能人才基本工資制度。高技能人才實(shí)施由崗技工資、工齡津貼、上崗津貼和獎(jiǎng)金組成工資制度。對(duì)受聘技師、高級(jí)技師實(shí)施津貼制度。使高技能人才與管理人才、技術(shù)人才在收入分配上享受同等候遇，并逐步與社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位接軌。同時(shí)依照高技能人才工作崗位和生產(chǎn)特點(diǎn)，研究和探討按生產(chǎn)要素分配方法，和有效工資分配形式，搞活內(nèi)部分配。

２．建立對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)改造、重大項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)，在國(guó)家一、二類競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)，被評(píng)選為“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“關(guān)鍵技能帶頭人”和“集團(tuán)