高速公路建設(shè)基本程序

高速公路建立根本程序根據(jù)國家公路工程根本建立程序規(guī)定，大型公路工程建立的根本程序有公路網(wǎng)規(guī)劃、工程預(yù)可行性研究〔土地預(yù)報〕、工程可行性研究、公司組建〔章程、融資等〕、初步設(shè)計〔環(huán)評、水保、地質(zhì)災(zāi)害評估〕、特殊工程的技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、土地報批、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽署、開工報告報批、變更設(shè)計、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、工程后評估等幾個過程。上述程序由淺到深、從方案到實(shí)施到總結(jié)，是一個系統(tǒng)的、全方位的過程，作為工程指揮或總經(jīng)理，我們一般從“工可〞或初步設(shè)計開場介入，前面的過程我們作一些了解，介入后我們就應(yīng)深入細(xì)致的工作。下面就有關(guān)情況向各位作一介紹，不一定全面，也可能有不對之處，待會我們可以一起探討。公路根本建立程序公路規(guī)劃：開展目標(biāo)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃公路工程建議書公路可行性研究：工程預(yù)可行性研究、工程可行性研究公路設(shè)計：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計工程招標(biāo)：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)公路施工：各項(xiàng)工程施工、工程監(jiān)理、交竣工驗(yàn)收工程后評估主要工作內(nèi)容詳見后面所附提綱，后面我給各位提供了公路路網(wǎng)規(guī)劃、工程預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等的工作提綱，各位可作大致了解。階段工作的目的與要求〔一〕工程可行性研究〔廳規(guī)劃處〕1、公路建立工程可行性研究，是對工程建立的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)展綜合性研究論證的工作，是公路建立工程前期工作的重要組成局部，是工程立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。2、公路建立工程可行性研究，按其工作深度分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報告，應(yīng)以工程所在地社會經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報告，應(yīng)以批準(zhǔn)的工程建議書為依據(jù)。預(yù)可行性研究要求通過實(shí)地踏勘合調(diào)查，重點(diǎn)研究工程建立的必要性，并對工程的建立規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)展必要的分析論證，編制研究報告，作為工程建議書的依據(jù)。工程可行性研究要求進(jìn)展充分的調(diào)查研究，通過必要的測量和地質(zhì)勘探，對不同建立方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)展綜合論證，提出推薦方案，確定建立規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，論證投資效益，編制研究報告。工程可行性研究報告一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為初步設(shè)計必須遵循的依據(jù)。3、公路建立工程工程可行性研究報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及開展；交通量預(yù)測；建立的必要性；建立規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立條件；工程環(huán)境影響分析；路線方案及工程情況；方案選定；投資估算及資金籌措；經(jīng)濟(jì)評價和敏感性分析；節(jié)能分析；實(shí)施安排等。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報告內(nèi)容的具體要求見后附。4、公路建立工程可行性研究報告，應(yīng)對所有可能的工程建立方案進(jìn)展粗略必選論證，篩選出有比擬價值的方案〔被選方案〕，進(jìn)一步作同深度的技術(shù)、建立經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益論證比擬。二級及以上公路的預(yù)可行性研究、工程可行性研究階段的路線方案，必須分別在1：50000、1：10000或更大比例尺地形圖上進(jìn)展研究。5、公路工程建立單位，必須按照交通部關(guān)于公路建立前期工作資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，委托持有與所承當(dāng)公路工程等級相應(yīng)資格證書的公路工程勘察設(shè)計咨詢單位編制可行性研究報告。可行性研究報告編制單位，工作必須客觀、公正，不應(yīng)有虛假說明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；應(yīng)如實(shí)反映研究過程中的真實(shí)情況，保證報告的科學(xué)行性。6、工程建議書是在批復(fù)的預(yù)可行性研究報告根底上濃縮而成。7、有時機(jī)在工可階段參與前期工作時，應(yīng)對路線經(jīng)過區(qū)域作較詳細(xì)的了解，主要可以從區(qū)域地質(zhì)、地形地貌情況及地方規(guī)劃、地方保護(hù)區(qū)等方面掌握情況，從對今后實(shí)施便利的角度做好有關(guān)方工作，盡量減少實(shí)施難度，如技術(shù)方面避開滑坡體等、征遷方面盡可能避開工作有難度的村鎮(zhèn)等。并適當(dāng)對建立規(guī)模加以研究〔如互通設(shè)置的位置、數(shù)量等〕，了解征遷價格等。〔二〕初步設(shè)計〔廳建管處〕1、初步設(shè)計階段的目的是確定設(shè)計方案。必須根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告、測設(shè)合同的要求，擬定修建原那么，選定設(shè)計方案，計算工程數(shù)量及主要材料數(shù)量，提出施工方案的意見，編制設(shè)計概算，提供文字說明及圖表資料。初步設(shè)計文件經(jīng)審查批復(fù)后，那么為訂購主要材料、機(jī)具、設(shè)備，安排重大科研試驗(yàn)工程，聯(lián)系征用土地、拆遷，進(jìn)展施工準(zhǔn)備，編制施工圖設(shè)計文件和控制建立工程投資等的依據(jù)。采用三階段設(shè)計時，經(jīng)審查批復(fù)的初步設(shè)計亦為編制技術(shù)設(shè)計文件的依據(jù)。2、初步設(shè)計在選定方案時，應(yīng)對路線的走向、控制點(diǎn)和方案進(jìn)展現(xiàn)場核查，征求沿線地方政府和建立單位意見，根本落實(shí)路線布置方案，一般應(yīng)進(jìn)展紙上定線，赴實(shí)地核對，落實(shí)并放出必要的控制線為樁。對復(fù)雜困難地段的路線、互通式立體穿插、隧道、特大橋、大橋的位置等，一般應(yīng)選擇兩個或兩個以上的方案進(jìn)展同深度、同精度的測設(shè)工作和方案必選，提出推薦方案。3、初步設(shè)計應(yīng)：〔1〕、選定路線設(shè)計方案，根本確定路線位置；〔2〕、根本查明沿線地質(zhì)、水文、氣候、地震等情況；〔3〕、根本查明沿線筑路材料的質(zhì)量、儲量、供給量及運(yùn)輸，并進(jìn)展原材料、混合料的試驗(yàn)；〔4〕、根本確定排水系統(tǒng)與防護(hù)工程的位置、路段長度、構(gòu)造形式和尺寸；〔5〕、根本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數(shù)量并進(jìn)展調(diào)配；〔6〕、根本確定路面設(shè)計方案、路面構(gòu)造類型及主要尺寸；〔7〕、根本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計方案、構(gòu)造類型及主要尺寸；〔8〕、根本確定小橋、涵洞等的位置、構(gòu)造類型及主要尺寸；〔9〕、根本確定隧道位置、設(shè)計方案、構(gòu)造類型及主要尺寸；〔10〕、根本確定路線穿插的位置、形式、構(gòu)造類型及主要尺寸；〔11〕、根本確定通道、人行天橋的位置、形式、構(gòu)造類型及主要尺寸；〔12〕、根本確定交通工程及沿線設(shè)施各項(xiàng)工程的位置、類型及主要尺寸；〔13〕、根本確定環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容、措施及方案；〔14〕、根本確定碼頭渡口的位置、構(gòu)造形式及主要尺寸；〔15〕、根本確定占用土地、拆遷建筑物及電力、電訊設(shè)施的數(shù)量；〔16〕、提出需要試驗(yàn)、研究的工程；〔17〕、初步擬定施工方案；〔18〕、計算各項(xiàng)工程數(shù)量；〔19〕、計算人工及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的數(shù)量；〔20〕、編制設(shè)計概算；〔21〕、經(jīng)論證確定分期修建的工程實(shí)施方案。4、初設(shè)階段應(yīng)注意線位的合理性〔避讓地質(zhì)不良地段〕、涵洞通道布設(shè)是否合理充足、沿線三改是否合理完善、地方合理要求是否已滿足、構(gòu)造形式選擇是否妥當(dāng)?shù)鹊?。不管怎么說，初步設(shè)計對以后工程建立的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制都至關(guān)重要，問題要盡可能在初步設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)。〔三〕技術(shù)設(shè)計〔廳建管處〕1、技術(shù)設(shè)計應(yīng)對根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測設(shè)合同的要求，對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)試驗(yàn)、專題研究，加深勘探調(diào)查及分析比擬，解決初步設(shè)計中未解決的問題，落實(shí)技術(shù)方案，計算工程數(shù)量，提出修正的施工方案，修正設(shè)計概算。批準(zhǔn)后那么為編制施工圖設(shè)計的依據(jù)。2、技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測設(shè)合同和需要解決的技術(shù)問題，滿足以下有關(guān)要求：〔1〕、對初步設(shè)計所定方案詳加研究，進(jìn)一步補(bǔ)充和修改?！?〕、補(bǔ)充必要的地質(zhì)、水文、地質(zhì)和地質(zhì)鉆探資料，以及土工、材料、構(gòu)造或模型試驗(yàn)成果。〔3〕、提出科學(xué)試驗(yàn)成果、專題報告；〔4〕、提出修正的施工方案；〔5〕、編制修正概算。〔四〕施工圖設(shè)計〔廳建管處〕1、兩階段〔或三階段〕施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計〔或技術(shù)設(shè)計〕批復(fù)意見、測設(shè)合同，進(jìn)一步對所審定的修建原那么、設(shè)計方案、技術(shù)決定加以具體和深化，最終確定各項(xiàng)工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織方案，并編制施工圖預(yù)算。2、一階段施工圖應(yīng)根據(jù)可行性研究報告批復(fù)意見、測設(shè)合同的要求，擬定測設(shè)合同的要求，確定設(shè)計方案和工程數(shù)量，提出文字說明和圖表資料以及施工組織方案，編制施工圖預(yù)算，滿足審批的要求，適應(yīng)施工的需要。3、施工圖設(shè)計應(yīng)：〔1〕、確定路線具體位置；〔2〕、確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面，繪制路基超高、加寬設(shè)計圖，計算路基土石方數(shù)量并進(jìn)展調(diào)配；確定路基取土、棄土位置，繪制取土坑縱、橫斷面圖；〔3〕、確定路基路面排水系統(tǒng)與防護(hù)工程的構(gòu)造類型和尺寸，繪制相應(yīng)布置圖和構(gòu)造設(shè)計圖；〔4〕確定特殊路基設(shè)計的構(gòu)造類型及尺寸，繪制特殊路基設(shè)計圖；〔5〕確定各路段的路面構(gòu)造類型及尺寸，繪制路面構(gòu)造圖；〔6〕、確定特大、大、中橋的位置、孔數(shù)計孔徑、構(gòu)造類型及各部尺寸，繪制構(gòu)造設(shè)計圖；〔7〕、確定小橋、涵洞等的位置、孔數(shù)計孔徑、構(gòu)造類型及各部尺寸，繪制布置圖。特殊設(shè)計的，應(yīng)繪制特殊設(shè)計詳圖；〔8〕、確定隧道及其附屬設(shè)施的形式及尺寸，繪制布置圖和設(shè)計詳圖；〔9〕、確定路線穿插形式、構(gòu)造類型及各部尺寸，繪制布置圖及設(shè)計詳圖；〔10〕、確定交通工程及沿線設(shè)施各項(xiàng)工程的位置、類型及各部尺寸，繪制布置圖及設(shè)計詳圖；〔11〕、確定環(huán)境保護(hù)設(shè)施的位置、類型及數(shù)量，繪制布置圖及設(shè)計詳圖；〔12〕、確定碼頭渡口及其他工程的位置、構(gòu)造形式及尺寸，繪制相應(yīng)的布置圖及設(shè)計詳圖；〔13〕、落實(shí)沿線筑路材料的質(zhì)量、儲藏量、供給量及運(yùn)距，繪制筑路材料運(yùn)輸示意圖；〔14〕、確定征用土地、拆遷建筑物及電力、電訊等的數(shù)量；〔15〕、計算各項(xiàng)工程數(shù)量；〔16〕、提出施工組織方案；〔17〕、提出人工數(shù)量及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的規(guī)格及數(shù)量；〔18〕、編制施工圖預(yù)算。四、可行性研究、設(shè)計階段需要平行做的一些工作1、在可研〔預(yù)可行性研究、工程可行性研究〕完畢時，要同時上報土地預(yù)報文件，便于土地方案和規(guī)劃；2、在工程可行性研究階段，要進(jìn)展工程公司的組建，組建工程公司時，要按公司法的有關(guān)規(guī)定和要求，編制公司的有關(guān)章程和制度，明確工程法人，落實(shí)資金來源；3、在初步設(shè)計階段，要編制環(huán)評報告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評估等報告，并適時進(jìn)展評估，以爭取工作主動；4、在初設(shè)報批后，要對水利占用進(jìn)展報批；施工圖根本完成后或土地征用范圍一經(jīng)確定，立即進(jìn)展土地征用、構(gòu)造物拆遷、林地占用等的報批工作；五、工程招標(biāo)〔廳建管處〕1、工程招標(biāo)形式招標(biāo)可分為公開招標(biāo)、邀請性招標(biāo)、議標(biāo)等三種形式，為減低工程造價，一般我們采用競爭性公開招標(biāo)。對一些工期緊或?qū)I(yè)性強(qiáng)的工程，在報請上級有關(guān)方批準(zhǔn)后，可采用邀請招標(biāo)。對一些規(guī)模小、技術(shù)較簡單、時間要求緊迫等的工程，在報請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可采用議標(biāo)方式。2、招標(biāo)過程〔1〕編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件〔具體可參照范本〕主要包括：*工程概述：說明資金來源、工程規(guī)模、批準(zhǔn)單位和時間，主要工程量、地質(zhì)、地貌、水文、氣象等；*工程位置平面圖；*強(qiáng)制性條件：對資格申請人的資質(zhì)、業(yè)績要求，擬投入主要人員〔特別是工程經(jīng)理和總工〕的業(yè)績、資質(zhì)要求，對投入主要設(shè)備的要求等；*一般要求：如資金投入、人員設(shè)備投入、財務(wù)狀況、訴訟等*其他說明：如招標(biāo)人名稱和地址，資審文件遞交時間和地點(diǎn)等；〔2〕資格審查公告資審公告〔國內(nèi)招標(biāo)工程〕要求在國家刊物如“中國交通報〞和省內(nèi)“浙江日報〞上登載公告〔國際招標(biāo)工程那么需在中國日報上登載公告〕。公告中應(yīng)主要明確何時、何地、什么工程準(zhǔn)備開工，邀請什么資質(zhì)的施工單位于何時、到何地購置資格預(yù)審文件等；〔2〕資格審查申請人應(yīng)按購得的文件格式填寫，格式不得擅自更改，否那么可作不響應(yīng)處理。資格審查分符合性審查和強(qiáng)制性條件審查，強(qiáng)制性條件必須完全滿足，符合性審查原那么上也應(yīng)通過。在資質(zhì)、業(yè)績審查時，需注意其真實(shí)可靠性，無把握的可找其前業(yè)主問詢，同時，時間許可時，還可對局部申請人的剩余生產(chǎn)能力進(jìn)展核實(shí)。資審是很關(guān)鍵的一關(guān)，如果讓信譽(yù)、業(yè)績或能力差的隊(duì)伍進(jìn)入投標(biāo)階段，那么可能后患無窮。對通過資審的申請人，發(fā)邀請書通知其參加投標(biāo)。〔3〕編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件按交通部范本編制。其中：*工程量清單的數(shù)量需力求準(zhǔn)確，單位應(yīng)無錯誤；*合同特殊條款的內(nèi)容應(yīng)慎重研究，主要應(yīng)切合工程實(shí)際，措辭務(wù)必準(zhǔn)；*技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合工程特點(diǎn)，詳細(xì)編寫，質(zhì)量控制的有關(guān)措施應(yīng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中逐條寫明。*標(biāo)書出售后，如仍有問題需說明的，可用補(bǔ)遺的形式發(fā)放給投保人；〔4〕評標(biāo)評標(biāo)是為了選擇報價適中、能力強(qiáng)、信譽(yù)好、適合本工程的投標(biāo)人成為我們的承包人，為此提醒：*評標(biāo)必須堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原那么；*現(xiàn)在推行無標(biāo)底招標(biāo)，其主要目的是為了減低工程造價，需防止串標(biāo)、圍標(biāo)行為；*仔細(xì)檢查其投標(biāo)響應(yīng)性，有無與招標(biāo)文件相悖的內(nèi)容；*仔細(xì)審查施工組織，檢查其工期、工藝、工序安排的合理性，有條件或有必要時，可以要求對推薦的工程經(jīng)理和總工進(jìn)展“面試〞，以了解其對工程的了解程度和工程實(shí)施的看法?！?〕合同談判合同談判是為了進(jìn)一步明確合同雙方權(quán)利和義務(wù)，對招標(biāo)文件尚有不甚清楚的地方進(jìn)一步明確，或投標(biāo)文件中還有需進(jìn)一步澄清或承諾的，做好完善工作。合同一經(jīng)簽署，雙方就需嚴(yán)格遵守。六、工程開工〔省公路局負(fù)責(zé)工程實(shí)施〕工程開工前，必須向初步設(shè)計批復(fù)單位申請開工，在其批復(fù)同意的情況下，方可開工建立〔有些情況下，也可由上級主管部門批復(fù)同意〕。否那么，未經(jīng)批復(fù)，擅自開工，也屬于違反根本建立程序。七、變更設(shè)計〔公路局〕變更設(shè)計的要素：變更理由、變更方案、價格套用、變更數(shù)量、涉及金額的增減。為標(biāo)準(zhǔn)變更設(shè)計工作，省高速網(wǎng)絡(luò)工程辦公室特別編制了變更設(shè)計管理方法，有關(guān)要求如下：〔一〕、前期管理設(shè)計單位要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立，把好內(nèi)部設(shè)計審核關(guān)，確保設(shè)計深度和精度，防止設(shè)計“差、錯、碰、漏〞現(xiàn)象的發(fā)生。設(shè)計單位要加強(qiáng)工程數(shù)量的核算工作，在提供設(shè)計圖紙的同時，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的工程數(shù)量。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，設(shè)計單位必須提供詳細(xì)的設(shè)計圖紙及準(zhǔn)確的工程量清單，以便施工單位準(zhǔn)確報價；在評標(biāo)階段，要加強(qiáng)對不平衡報價的審查，并及時修正。為工程變更審批順利進(jìn)展打好根底。、變更設(shè)計的原那么設(shè)計文件是實(shí)施建立工程和組織施工的主要依據(jù)之一。設(shè)計文件一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得任意更改。必須堅持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不下降的前提下，對有利于降低工程造價、節(jié)省用地、加快工程進(jìn)度、保護(hù)環(huán)境或明顯改善施工及營運(yùn)條件的變更設(shè)計應(yīng)按規(guī)定申報和審批。由變更設(shè)計申請人提出變更報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查或初審，按本規(guī)定要求，報業(yè)主審查，或逐級上報審批。由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)提供變更設(shè)計文件。要做好變更設(shè)計前期的調(diào)查研究工作，備有圖文資料，變更設(shè)計文件深度應(yīng)與原設(shè)計一樣，按照本規(guī)定進(jìn)展報批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的，不得施工。、變更設(shè)方案分變更設(shè)計按變更金額及變更工程規(guī)模，分為：一般變更、重要變更、重大變更。具體劃分如下：A、一般變更：變更金額原那么在10萬元以內(nèi)，及：連續(xù)長度100以內(nèi)的路基填筑材料、及邊溝縱坡的改變。橋涵根底及擋土墻埋置深度變更。小橋、通道、涵洞交角、長度、底坡、通道路面及涵洞底標(biāo)高變更。隧道5延米以內(nèi)初期支護(hù)形式變更。“小三改〞〔改溝、改渠、改路〕工程變更。隔離柵、及與構(gòu)造物銜接處波形護(hù)欄線型的改變，標(biāo)志位置的調(diào)整。B、重要變更：變更金額原那么高速公路在80萬元以內(nèi)，國、省道及重要縣道在50萬元以內(nèi)，及：連續(xù)長度100米-1000米以內(nèi)的路基填料變更，及邊溝縱坡調(diào)整。連續(xù)長度100米以內(nèi)軟基處理方案變更。通道、涵洞道數(shù)增減、及跨〔孔〕徑變更、構(gòu)造形式變更。中、小橋橋孔的增減、跨徑的改變、及構(gòu)造形式的改變。標(biāo)志、標(biāo)線內(nèi)容、形式及數(shù)量的改變，及護(hù)欄、隔離柵形式及數(shù)量的變更。C、重大變更：變更金額高速公路超過80萬元以上，國、省道及重要縣道超過50萬元以上，及超過上述重要變更設(shè)計規(guī)模的變更，均屬重大變更。變更設(shè)計的審批程序變更設(shè)計應(yīng)由監(jiān)理駐地辦、建立單位〔業(yè)主〕先對變更理由、必要性、規(guī)模、范圍等進(jìn)展初審，再由原設(shè)計單位提供變更設(shè)計文件，編制概算。然后，根據(jù)變更設(shè)計規(guī)模、金額及等級，報相關(guān)部門審批。A、一般變更設(shè)計1、由駐地辦對變更設(shè)計申報資料的完整性〔變更理由、原因、必要性、變更設(shè)計方案、變更工程規(guī)模及范圍等〕進(jìn)展初審。2、經(jīng)初審，駐地辦原那么同意變更后，應(yīng)確定由設(shè)計單位提供變更設(shè)計圖紙，并對變更設(shè)計方案及圖紙進(jìn)展詳細(xì)審查后，報建立單位〔業(yè)主〕審核簽認(rèn)。B、重要變更設(shè)計1、由駐地辦對變更設(shè)計申報資料的完整性〔變更理由、原因、必要性、變更設(shè)計方案、變更工程規(guī)模及范圍等〕進(jìn)展初審。2、經(jīng)初審后，駐地辦提出初審意見，并上報建立單位〔業(yè)主〕。3、建立單位〔業(yè)主〕根據(jù)駐地辦初審意見進(jìn)展審核簽認(rèn)。〔1〕、高速公路工程由建立單位審查同意后，由業(yè)主簽認(rèn)，并報省高速網(wǎng)絡(luò)辦備案。〔2〕、國、省道及重要縣道工程工程，按分級管理的原那么進(jìn)展報批。C、重大變更設(shè)計1、由駐地辦對變更設(shè)計申報資料的完整性〔變更理由、原因、必要性、變更設(shè)計方案、變更工程規(guī)模及范圍等〕進(jìn)展初審。2、經(jīng)初審后，駐地辦提出初審意見，并上報建立單位〔指揮部、業(yè)主〕。3、高速公路建立單位〔業(yè)主〕根據(jù)駐地辦初審意見進(jìn)展審核，報上級交通主管部門或初步設(shè)計批準(zhǔn)單位審批。國、省道及重要縣道，按分級管理原那么，報初步設(shè)計批準(zhǔn)單位審批。申報變更設(shè)計有關(guān)文件的內(nèi)容變更設(shè)計文件的格式和設(shè)計深度均要求與原施工圖設(shè)計的深度相一致。其內(nèi)容包括：變更設(shè)計總說明。包括：變更范圍及部位、變更理由及原因、變更設(shè)計方案、變更工程規(guī)模、及相應(yīng)主要工程量、概算變更總額等。變更前后設(shè)計圖紙。變更前后費(fèi)用增減比照表。重大變更應(yīng)報變更前后概算及概算費(fèi)用增減比照表。相關(guān)證明文件及補(bǔ)充資料。其他為便于加強(qiáng)變更設(shè)計管理，各公路建立工程業(yè)主應(yīng)將已批準(zhǔn)的變更設(shè)計的編號、工程、變更等級、變更金額匯總后，按季報省、市交通主管部門備案。由部、省批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程，報省、市交通主管部門備案，由地方批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程，報市交通主管部門備案。本方法適用于三級及以上公路的新建、改建工程工程。其他新建、改建工程工程及大、中修工程參照執(zhí)行。3、不按本變更設(shè)計有關(guān)規(guī)定進(jìn)展報批，擅自施工的工程，以及設(shè)計單位未按初步設(shè)計批復(fù)有關(guān)要求，進(jìn)展施工圖設(shè)計的，交通主管部門將不予進(jìn)展質(zhì)量鑒定和驗(yàn)收，并對有關(guān)單位通報批評，并責(zé)令糾正。八、竣(交)工驗(yàn)收〔廳建管處〕1、綜述中華人民共和國交通部于2004年3月31日公布了?公路工程竣〔交〕工驗(yàn)收方法?，該方法將于今年10月1日開場實(shí)行。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，平價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進(jìn)展初步平價?？⒐を?yàn)收是綜合平價工程建立成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建立工程進(jìn)展總和平價。交工驗(yàn)收由工程法人負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收由交通主管部門按工程管理權(quán)限負(fù)責(zé)。2、驗(yàn)收依據(jù)公路工程〔竣〔交〕工驗(yàn)收的依據(jù)是：批準(zhǔn)的工程可行性研究報告；批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。公路工程〔合同段〕進(jìn)展交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；施工單位按交通部制定的?公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)致?及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定方法對工程質(zhì)量進(jìn)展檢驗(yàn)，并出具檢測意見；竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；