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淺析憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的保護目錄TOC\o"1-2"\h\u9377一、憲法意義上的公民財產(chǎn)權(quán)概述 124660(一)公民財產(chǎn)權(quán)的概念 120082(二)公民財產(chǎn)權(quán)的特征 124165三、我國憲法中關(guān)于公民財產(chǎn)權(quán)尚需完善的地方 29689(一)主體的不廣泛與客體的不完全 25895(二)法律不配套 29359(三)保障制度不公平 229106四、完善我國公民財產(chǎn)權(quán)憲法保障制度的建議 37751(一)讓國家財產(chǎn)權(quán)和私人財產(chǎn)權(quán)處于同等保護地位 315616(二)建立憲法保護公民財產(chǎn)權(quán)的規(guī)范體系 34637結(jié)論 3摘要:當前,我國實施依法治國方略,而憲法作為國家法律體系的根本法,在法治建設(shè)道路過程中具有重要地位,為切實維護憲法權(quán)威和緊隨社會發(fā)展的步伐,相關(guān)部門會對憲法進行修訂。目前,在我國憲法保護體系中,公民財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為其中重要的內(nèi)容,而對公民財產(chǎn)權(quán)的保護和相應(yīng)法律制度的完善,又影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展。本次研究首先對我國憲法中的公民財產(chǎn)權(quán)進行改善,同時結(jié)合其他國家的憲法財產(chǎn)權(quán)進行分析,提取出當前我國公民財產(chǎn)權(quán)憲法保障的問題所在,最后提出相應(yīng)的完善建議。關(guān)鍵詞:財產(chǎn)權(quán);憲法;憲法保障一、憲法意義上的公民財產(chǎn)權(quán)概述(一)公民財產(chǎn)權(quán)的概念憲法上的公民財產(chǎn)權(quán)指公民對私有財產(chǎn)的權(quán)利,這種權(quán)利包括公民的生活資料所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)。在當前市場經(jīng)濟體制下,公民的財產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)通常是分離開來的。例如,我國憲法第10條內(nèi)容,其中規(guī)定土地屬于國家或者集體所有,公民不具有土地的所有權(quán),僅有使用權(quán),但是這種使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。因此,公民的私有財產(chǎn)權(quán)也包含公民合法取得的公共財物的使用權(quán)。除此之外,按照大陸法系的慣例來看,公民的財產(chǎn)權(quán)還指債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利。(二)公民財產(chǎn)權(quán)的特征首先,憲法上的公民財產(chǎn)權(quán)屬于一種消極防御權(quán)。在世界各國早期的憲法性文件上,涉及公民財產(chǎn)權(quán)保護的法律條款都具有防御性。比如,國家憲法規(guī)定公民的某些權(quán)利是圣神不可侵犯的,這就是該項特點的具體體現(xiàn)。其次,公民財產(chǎn)權(quán)憲法上保障條款所規(guī)定的義務(wù)主體和義務(wù)內(nèi)容,不同于其他法律規(guī)定。從憲法對公民財產(chǎn)權(quán)規(guī)定,我們可以看出公民財產(chǎn)權(quán)的義務(wù)主體是國家。國家對公民財產(chǎn)權(quán)承擔(dān)著既不侵犯以及預(yù)防侵犯的義務(wù),又包括承擔(dān)著積極促進的義務(wù)。三、我國憲法中關(guān)于公民財產(chǎn)權(quán)尚需完善的地方(一)主體的不廣泛與客體的不完全現(xiàn)行憲法主要規(guī)定了對公民的財產(chǎn)權(quán)的保障,而輕視或忽視了對其他主體的財產(chǎn)權(quán)的保障,如法人及其他非法人組織的財產(chǎn)權(quán)。就公民財產(chǎn)權(quán)的保障而言,所謂公民就是指具有某國籍的人,具有中國國籍的也就屬于中國公民,具有外國國籍的不屬于中國公民,這就涉及外國公民在我國的財產(chǎn)權(quán)問題。我國的1982年憲法雖然在其第32條作了相應(yīng)的規(guī)定中國保護在我國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益,在我國境內(nèi)的外國人也得遵守我國的法律,但是如何更好地將這些規(guī)定同我國公民的財產(chǎn)權(quán)之規(guī)定有機地結(jié)合起來卻是一個值得研究和探討的問題。而且隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展及我國加入一世貿(mào)組織后國際經(jīng)濟全球化和一體化的推進,這要求給所有主體的財產(chǎn)權(quán)平等地保護。(二)法律不配套作為一國法律規(guī)范的根本法,憲法內(nèi)容由于涵蓋方方面面,所以它對許多問題也只是作了原則性和概括性的規(guī)定,而不能作出具體的規(guī)定。否則,它就不是根本法了。根據(jù)憲法規(guī)范的這些特點,就非常有必要制定一些相關(guān)的配套法律,以保障憲法的內(nèi)容得以實施。在這方面,我們國家有著很多的經(jīng)驗和教訓(xùn)。比如,1982憲法,在憲法用漢字數(shù)字,公民權(quán)利在受到國家行政機關(guān)工作人員的侵害時,被害人可以根據(jù)法律規(guī)定向侵害人索要相應(yīng)的賠償。但是相對公民的這項賠償請求權(quán),國家并沒有設(shè)定具體的法律方案,使得該項權(quán)利一直形同虛設(shè)。直到1994年《國家賠償法》的制定,該項權(quán)利才得以實現(xiàn)?,F(xiàn)行憲法對財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定當然也是非常原則和概括的,因此很有必要制定一些配套的法律去保障財產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)。特別是制定一部單獨的《財產(chǎn)法》以強化對財產(chǎn)權(quán)的保障力度。(三)保障制度不公平現(xiàn)行的憲法,雖然已經(jīng)明確規(guī)定了公共財產(chǎn)具有不可侵犯性,但是依照對公民財產(chǎn)保護的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,卻沒有用圣神不可侵犯等禁止性的文字,僅用保護字樣。由此表明“總綱”對不同經(jīng)濟形式的財產(chǎn)權(quán)的保護并非處于同一個層次,這顯然不適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行環(huán)境的要求。不斷加強對私有財產(chǎn)權(quán)的保障應(yīng)當是值得肯定的,但把“公民的(私有)財產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯”寫進憲法則是值得商榷的。因為,市場經(jīng)濟雖是平等競爭的經(jīng)濟,但在資本主義國家和社會主義國家,這種“平等”不可能是一種絕對的平等,而只能是一種相對的平等。因此,如果離開社會主義的性質(zhì)來談?wù)摴駝t一產(chǎn)權(quán)與社會主義公共財產(chǎn)的絕對之平等,是非常有害的。四、完善我國公民財產(chǎn)權(quán)憲法保障制度的建議(一)讓國家財產(chǎn)權(quán)和私人財產(chǎn)權(quán)處于同等保護地位在我國現(xiàn)行憲法的公民財產(chǎn)權(quán)保障上,憲法意義上的財產(chǎn)權(quán)還不能完全展現(xiàn)出這一特質(zhì)。特別是在憲法的第13條有關(guān)規(guī)定中,用所有權(quán)替換了財產(chǎn)權(quán),這已經(jīng)同憲法意義上公民財產(chǎn)權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性和不可剝奪性地規(guī)定相違背。因此,憲法必須明確公民財產(chǎn)權(quán)的具體范疇,以免與民法上財產(chǎn)所有權(quán)相混淆。與此同時,我國憲法中關(guān)于公民財產(chǎn)權(quán)范圍的列舉性規(guī)定也應(yīng)當廢棄。因為這種列舉式的規(guī)定不僅同憲法意義上財產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵相互違背,從法理角度而言,它還具有濃烈的授權(quán)特點,即授予一項享有一項,凡是未經(jīng)列舉的,公民均不得享有,不能成為公民財產(chǎn)權(quán)的客體。由此產(chǎn)生的后果是抹殺了公民財產(chǎn)權(quán)的本源性。同樣的道理,該條款中“合法的”、依據(jù)法律規(guī)定等等修飾的條款應(yīng)該刪掉,這樣既可以避免財產(chǎn)的保護置于法律實證層面,又可以很好地防范立法治主義的現(xiàn)象。因此,強調(diào)對公民財產(chǎn)權(quán)的保護,最重要的就是要有公共利益和公民私有財產(chǎn)同等保護的觀念。在如今法治國家里,公共利益再也不是用來否定、排斥個人利益的理由和工具。為實現(xiàn)共利益完全犧牲個人利益,這是片面強化公共利益也與現(xiàn)代法治精神相互違背。(二)建立憲法保護公民財產(chǎn)權(quán)的規(guī)范體系這主要包括以下內(nèi)容:(1)在憲法的總綱中,應(yīng)該明確規(guī)定公民私有財產(chǎn)遭受侵害時,嚴格按照法律規(guī)定進行賠償。這些內(nèi)容是與現(xiàn)階段神圣不可侵犯的法律地位予以明確的規(guī)定。(2)在公民基本權(quán)利章節(jié)中,憲法應(yīng)該對公民的合法收入、儲蓄等消費性財產(chǎn)和經(jīng)營向財產(chǎn)的保護應(yīng)該更加明確。多元化的所有制相一致的,符合社會主義初級階段的實際情況,體現(xiàn)了公民財產(chǎn)權(quán)問題上的中國特色。在憲法保護財產(chǎn)權(quán)的方面還必須明確以下兩個重要問題:一是國家保護的是公民的合法財產(chǎn),即公民通過勤勞積累、依法經(jīng)營、依法獲取贈與、依法繼承遺產(chǎn)等途徑而形成的財產(chǎn)。公民通過非法甚至違法的途徑而獲取的財產(chǎn),國家不僅不予保護,而且依法懲處。二是依據(jù)憲法制定、完善保護公民財產(chǎn)權(quán)的具體法規(guī),以保證公民這一權(quán)利的實現(xiàn)。結(jié)論根據(jù)憲法規(guī)定,公民的財產(chǎn)權(quán)是公民享有的基本人權(quán),所以保護公民財產(chǎn)權(quán)有著重要意義,它不僅能夠化解社會矛盾,提高公民對財產(chǎn)的利用效率,還能促進社會的發(fā)展。另外,財產(chǎn)權(quán)制度既是人的自然需求,又符合人性的基本要求。同時,這也是憲法的主要內(nèi)容,它規(guī)限制國家權(quán)力,規(guī)范國家義務(wù),確保公民權(quán)利得以實現(xiàn),是憲法的基本精神之所在。參考文獻[1]鄧晟斐.個人所得稅的合憲性控制研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué),2018.[2]何聞.淺析憲法中的公民財產(chǎn)權(quán)[J].安徽文學(xué)(下半月),2018(05):146-147.[3]赫正芬.我國公民財產(chǎn)權(quán)的憲法保護分析[J].法制博覽,2018(13):189.[4]羅亞海.私有財產(chǎn)權(quán)概念的公法考察[J].

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