公路工程安全生產(chǎn)公司管理人員培訓

公路工程平安生產(chǎn)公司管理人員培訓如何搞好工程的平安生產(chǎn)管理工作開展工程平安生產(chǎn)檢查，保障交通建設工程平安。注重平安生產(chǎn)投入，為平安工作提供必不可少的物質(zhì)保障。強化和細化平安教育培訓，為平安工作的有效開展奠定扎實的根底。建立和健全平安生產(chǎn)責任體系和管理機構(gòu)，并制定相應的平安生產(chǎn)管理制度。充分認識平安生產(chǎn)的重要性加強應急管理，提高應急能力，促進平安開展。主要工序平安平安資料收集、整理、歸檔。--平安生產(chǎn)的重要性一、必須站在講政治的高度充分認識平安生產(chǎn)的重要性和當前的平安生產(chǎn)形勢，增強抓好平安生產(chǎn)管理工作的危機感、緊迫感和責任感。?平安生產(chǎn)從外表上看，僅僅是一個技術(shù)和經(jīng)濟問題，或者是開展中的管理問題，但是從深層次來看，是一個涉及到特定生產(chǎn)關系和社會關系的重大社會和政治問題。--平安生產(chǎn)的重要性??當代中國，生產(chǎn)平安事故的發(fā)生不僅帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且嚴重阻礙了經(jīng)濟和社會的開展，干擾了改革和開展穩(wěn)定的大局，影響了和諧社會的建設，已經(jīng)成為了社會關注的重大熱點和難點問題。這個問題解決得如何，直接關系到人或生命財產(chǎn)的平安，關系到國家經(jīng)濟和社會的平安健康開展，關系到和諧社會建設的成敗，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到執(zhí)政黨和國家在國際上的地位。這并不是危言聳聽的事情，因為已經(jīng)從近年來所發(fā)生的一些重特大質(zhì)量和平安事故得到了充分的證明。平安生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) 〔一〕認識不夠到位，平安生產(chǎn)意識不強，平安根底管理工作薄弱?！捕称桨采a(chǎn)經(jīng)費投入缺乏?！踩呈┕がF(xiàn)場仍存在隱患。--平安生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)〔一〕認識不夠到位，平安生產(chǎn)意識不強，平安根底管理工作薄弱。工程建設各方對平安生產(chǎn)重要性認識不夠到位:?一些工程的平安生產(chǎn)管理水平較低，片面追求進度和經(jīng)濟效益，抱著僥幸心理抓平安，甚至弄虛作假，應付檢查；?有些工程平安責任體系﹑平安管理機構(gòu)﹑平安管理制度不健全，或者照搬照抄、泛泛而談，缺乏針對性和可操作性；?有些工程平安崗位職責不明，在日常工作中沒有落實平安管理職責，現(xiàn)場違反平安生產(chǎn)規(guī)程的行為還不同程度存在；?有些工程平安根底管理工作非常薄弱，尤其在平安教育培訓和平安技術(shù)交底方面流于形式，有些工人連根本的平安知識都不了解，施工作業(yè)人員平安意識不強，自我保護能力差，對平安生產(chǎn)的無知造成極大的隱患。--平安生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)〔二〕平安生產(chǎn)經(jīng)費投入缺乏。 工程平安條件較差。多數(shù)工程沒有按規(guī)定足額提取平安專項經(jīng)費，平安生產(chǎn)投入缺乏，技術(shù)落后，裝備不全。不少施工單位以低價獲取工程，以壓縮平安投入來擴大利潤空間，給生產(chǎn)埋下了較多的平安事故隱患。--平安生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)〔三〕施工現(xiàn)場仍存在隱患。?高空作業(yè)沒有按要求安裝護欄護網(wǎng)，或作業(yè)防落網(wǎng)及防護設施設置缺乏；幾十米的高墩作業(yè)沒有電梯或爬梯極其簡陋；?一些土質(zhì)松散的高大邊坡施工存在坍塌的隱患；石方邊坡爆破后危石沒有及時清理，冒險作業(yè)；?橋涵深基坑開挖邊坡過陡而且缺乏必要的有效支護；?一些長大隧道和地質(zhì)情況較差的隧道沒有認真實行超前預報，掘進施工通風條件不合要求，仰供、二襯不緊跟掘進；?施工現(xiàn)場、臨時作業(yè)周邊區(qū)域警戒警示標志﹑防護設施設置缺乏；?施工特種設備違章違規(guī)作業(yè)；?用電管理極其混亂；?施工與生活區(qū)域不分等現(xiàn)象還時有存在。--施工現(xiàn)場平安隱患高空臨邊沒有防護設施--施工現(xiàn)場平安隱患基坑開挖邊坡過陡--施工現(xiàn)場平安隱患高大邊坡存在坍塌隱患--施工現(xiàn)場平安隱患隧道通風條件不合要求、仰供、二襯跟進不及時施工現(xiàn)場、臨時作業(yè)周邊區(qū)域警示標志、防護措施缺乏--施工現(xiàn)場平安隱患特種設備違章違規(guī)作業(yè)--施工現(xiàn)場平安隱患用電管理混亂:--施工現(xiàn)場平安隱患施工與生活區(qū)域不分:--施工現(xiàn)場平安隱患什么是安全？一、所謂平安1、平安的根本定義人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險的危害的隱患2、平安的廣義與狹義狹義的平安，就是人類的個體與周圍的環(huán)境的相容性！相容性很好的話，說明生存環(huán)境非常寬容！人們幸福安康娛樂休閑富足！廣義的平安那么是指人類的生存環(huán)境——地球的生態(tài)平安！包括來自宇宙的多種復雜的天文危險隱患的識別3、平安的通俗理無危為安，無損為全平安就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)平安也可以看做是人、機具及人和機具構(gòu)成的環(huán)境三者處于協(xié)調(diào)/平衡狀態(tài)，一旦打破這種平衡，平安就不存在了。4、平安的高度理解人們可以理解為國家平安、民族平安、政治平安、經(jīng)濟平安、文化平安、國際平安、區(qū)域平安，還有常見的企業(yè)平安等。--平安生產(chǎn)理念“有了平安并不意味著有了一切，但沒有平安就沒有一切〞，面對新的形勢和新的要求，迫切地要求參與交通建設的各從業(yè)單位尤其是施工企業(yè)的各級領導和各類技術(shù)管理人員，必須用以人為本的科學開展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立“以人為本，關愛生命，關注平安〞的平安生產(chǎn)理念，堅持平安開展的指導原那么。--平安生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)?要進一步的落實平安生產(chǎn)責任制，強化誰主管誰負責，層層落實的平安生產(chǎn)責任；??要時刻把員工生命、財產(chǎn)平安放在首位，切實貫徹落實好“平安第一、預防為主、綜合治理〞的工作方針，建立健全“嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保平安〞的機制體制，正確處理好平安與生產(chǎn)、平安與效益之間的關系，著力構(gòu)建平安有序的工作和生活環(huán)境，有效地預防和減少平安生產(chǎn)事故的發(fā)生；???要加強宣傳、強化培訓，確定“四不傷害〞〔即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護他人不受傷害〕的平安生產(chǎn)管理理念。平安生產(chǎn)說到底是個尊重生命、關愛生命、保護生命的問題。--平安生產(chǎn)的重要性?在這里，我也真心地希望在座的各位要進一步的增強抓好平安生產(chǎn)的責任感和使命感，通過大家的共同努力，努力推動和促進平安生產(chǎn)管理工作更上一個新臺階。?在這里，我想特別強調(diào)的是施工工程必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，使工程的平安生產(chǎn)主體責任得到落實。平安生產(chǎn)是工程永恒的主題，也是保證工程穩(wěn)定和開展的根底，正反兩方面的經(jīng)驗和教訓告訴我們，從某種程度上講，工程成于平安，敗在事故。施工工程是平安生產(chǎn)的最前沿，是平安生產(chǎn)的根底，工程的平安生產(chǎn)搞好了，公司的平安生產(chǎn)就有了保障。--健全機構(gòu)、建章立制二、建立和健全平安生產(chǎn)責任體系和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并制定相應的平安生產(chǎn)管理制度。木桶理論告訴我們：一個水木桶能裝多少水不僅取決于最短的那塊木板，還取決于木板間的縫隙。伴隨著社會分工越來越細，必然導致在平安生產(chǎn)這個大系統(tǒng)中，存在著單位與單位、部門與部門、工種與工種、崗位與崗位、上下級之間許多交點問題。我們稱之為管理的交點。對任何一個交點的漠視和配合上的失誤，就像“水木桶木板之間的縫隙〞一樣，都會帶來漏水的損失或全局的失敗。因此，我們必須要建立和健全全方位的平安生產(chǎn)責任體系，建立健全一套行之有效的目標管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的平安管理制度，并自覺做到制度的剛性化、法治化、標準化、常態(tài)化。為此，就要層層簽訂平安目標責任狀，將平安責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，從而構(gòu)建完善的全方位的平安生產(chǎn)責任體系。--健全機構(gòu)、建章立制一)建立和健全平安生產(chǎn)責任體系，確保工程第一主體責任的完全落實。平安科學的預防理論說明：本質(zhì)平安是系統(tǒng)根本上具有保障平安和預防事故的功能和條件。這一理論的通俗詮釋是：平安生產(chǎn)的根本是要求生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)運行條件平安，工程生產(chǎn)過程平安，員工作業(yè)崗位平安。因此，國家平安法規(guī)的公布和平安技術(shù)標準與標準的制定，各級政府的行政許可和執(zhí)法監(jiān)督，主管部門的平安監(jiān)察和行業(yè)平安檢查等措施，歸根到底是實現(xiàn)工程生產(chǎn)經(jīng)營各過程環(huán)節(jié)的平安標準﹑現(xiàn)場單元作業(yè)的平安運行﹑崗位員工的平安健康。所以，工程是平安生產(chǎn)保障和事故預防的最終歸宿，是決定生產(chǎn)過程平安﹑單元作業(yè)平安﹑員工崗位平安的根本和根底。因此，平安生產(chǎn)的責任主體必然是也必須是工程。工程平安生產(chǎn)主體責任是指工程依照法律﹑法規(guī)規(guī)定，應當履行的平安生產(chǎn)法定職責和義務。工程承擔平安生產(chǎn)主體責任，就需要工程在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照平安生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定履行義務和承擔責任，否那么要接受未盡責的追究。--健全機構(gòu)、建章立制1.建立現(xiàn)代責任理念，講求科學責任原那么。工程的決策者﹑管理者和每一個員工，都應從思想認識上建立起符合時代開展和現(xiàn)代社會要求的平安責任理念：領導決策者應該建立“責任重于泰山〞的“第一責任〞理念；各級管理者應該建立“向上級負責，向下級負責，向自己負責〞的“勇于負責〞責任理念；每一個員工應該建立“我的平安我負責，他人平安我有責，工程平安我盡責〞的“主動盡責〞責任理念。要保證落實工程平安生產(chǎn)主體責任的有效性，需要遵循如下平安生產(chǎn)的責任原那么，即：平安生產(chǎn)人人有責的原那么；誰主管誰負責的原那么；一崗雙責的原那么；管生產(chǎn)必須管平安的原那么。--健全機構(gòu)、建章立制2.全面建立工程內(nèi)部管理責任體系，落實?平安生產(chǎn)法?相關責任要求。平安生產(chǎn)責任制的根本原那么是：平安生產(chǎn)，人人有責。工程必須按照有關法律法規(guī)的要求建立健全各級管理者的責任體系，并落實好相關責任要求。?平安生產(chǎn)法?對企業(yè)組織行為明確的要求是：具備法定的平安生產(chǎn)條件；保障平安生產(chǎn)資金投入；確保平安組織機構(gòu)健全；人員配備到位；加強平安生產(chǎn)培訓；做好平安生產(chǎn)現(xiàn)場管理；落實好企業(yè)主要負責人的平安責任。對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的個人行為提出的責任要求是：建立健全平安生產(chǎn)責任制；組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證平安生產(chǎn)投入；催促檢查平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)平安事故應急救援預案；及時如實報告生產(chǎn)平安事故。--健全機構(gòu)、建章立制3.認真把握好企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任的主要內(nèi)容。根據(jù)?平安生產(chǎn)法?和?平安生產(chǎn)許可證條例?的相關規(guī)定，企業(yè)的根本平安生產(chǎn)責任包括如下方面：1〕.依法建立平安生產(chǎn)機構(gòu)；2〕.建立健全平安生產(chǎn)責任制和各項管理制度；3〕.持續(xù)具備法律﹑法規(guī)﹑規(guī)章﹑國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件；4〕.確保資金投入滿足平安生產(chǎn)需要；5〕.依法組織從業(yè)人員參加平安生產(chǎn)教育和培訓；6〕.如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素﹑防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔平安生產(chǎn)義務；--健全機構(gòu)、建章立制7〕.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用；8〕.對重大危險源實施有效的檢測﹑監(jiān)控；9〕.預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；10〕.平安設施﹑設備〔包括特種設備〕符合平安管理的有關要求，按規(guī)定定期檢測檢驗；11〕.依法制定生產(chǎn)平安事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；12〕.及時發(fā)現(xiàn)﹑治理和消除本單位平安事故隱患；13〕.積極采取先進的平安生產(chǎn)技術(shù)﹑設備和工藝，提高平安生產(chǎn)科技保障水平；--健全機構(gòu)、建章立制14〕.確保所使用的工藝裝備及相關勞開工具符合平安生產(chǎn)要求；15〕.保證新建﹑改建﹑擴建工程工程依法實施平安設施〞三同時“；16〕.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包﹑承租單位平安生產(chǎn)工作；17〕.依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；18〕.按要求上報生產(chǎn)平安事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?9〕.法律﹑法規(guī)規(guī)定的其他平安生產(chǎn)責任。二〕建立和健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，充分發(fā)揮其管理職能。?平安生產(chǎn)管理機構(gòu)在工程的建設施工管理過程中起著不可替代的監(jiān)管作用，參與交通工程建設的各從業(yè)單位必須按照國家的相關規(guī)定建立和健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，尤其是施工企業(yè)必須設立專門的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員?！鶕?jù)交通運輸部?公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?〔交通部2007年1號令〕〔下稱?方法?〕第二十一條的規(guī)定，“施工單位應當設立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，缺乏5000萬元的至少配備一名〞。?施工企業(yè)的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)負責制定及實施本企業(yè)內(nèi)部的平安生產(chǎn)責任制、各項平安生產(chǎn)管理制度、重大工程工程的應急預案和各項平安操作規(guī)程。?專職平安生產(chǎn)管理人員是施工企業(yè)專門負責平安生產(chǎn)管理的人員，包括企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職平安員，是國家有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準在本單位實施的具體監(jiān)督者。--健全機構(gòu)、建章立制--專職平安員職責?專職平安生產(chǎn)管理人員的職責主要有：1、負責對現(xiàn)場平安生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。預防為主是做好平安生產(chǎn)工作的根底，平安生產(chǎn)管理人員應當按照平安生產(chǎn)責任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等的要求，深入現(xiàn)場，掌握情況，準確地發(fā)現(xiàn)問題，催促及時整改。首先，要求平安生產(chǎn)管理人員熟悉法律、法規(guī)及相關的規(guī)章制度，熟悉平安專業(yè)的根本知識，熟悉生產(chǎn)流程、操作技術(shù)和操作規(guī)程。其次，要求平安生產(chǎn)管理人員應經(jīng)常在施工現(xiàn)場，隨時進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將生產(chǎn)平安事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故隱患，應當及時向工程負責人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。生產(chǎn)平安事故隱患往往會釀成生產(chǎn)平安事故，發(fā)現(xiàn)并及時處理生產(chǎn)平安隱患，對于減少生產(chǎn)平安事故有著極其重要作用。因此，要求平安生產(chǎn)管理人員在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故隱患后，應及時報告。同時，還應當采取有效措施防止事故隱患的繼續(xù)擴大。由于工程負責人對建設工程工程的平安施工負責，平安生產(chǎn)管理人員應當向工程負責人報告事故隱患；同時，還應當向平安監(jiān)督管理機構(gòu)報告事故隱患。--專職平安員職責 3、發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作，應當立即制止。規(guī)章制度和操作規(guī)程對于保證平安生產(chǎn)有著重要作用，作業(yè)人員必須遵守。違章指揮、違章操作是釀成生產(chǎn)平安事故的重要原因，特別是在施工工期緊、任務重的情況下，往往視規(guī)章制度和操作規(guī)程于不顧，冒險蠻干。因此，平安生產(chǎn)管理人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的情況，應立即制止。--健全機構(gòu)、建章立制三〕建立和健全各項平安管理制度，努力實現(xiàn)平安管理工作的標準化、制度化和常態(tài)化。根據(jù)國務院?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?的要求，同時也是為了更進一步地明確相關單位在各自工程建設中的平安責任、工作內(nèi)容、工作方式、工作時限，在平安生產(chǎn)管理過程中，通過制定相關的平安管理制度來強化相關單位的管理職責。--健全機構(gòu)、建章立制1〕平安生產(chǎn)責任制度。 工程部應當對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規(guī)定，將平安生產(chǎn)責任分解到工程負責人、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。3〕特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。--健全機構(gòu)，建章立制 4〕施工起重機械使用登記制度。 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施使用前應組織檢驗和驗收，自驗收合格之日起30日內(nèi)，根據(jù)工程監(jiān)管權(quán)限向縣級以上人民政府有關主管部門登記。 5〕平安監(jiān)督檢查制度。 各級交通主管部門、交通建設工程平安監(jiān)督管理機構(gòu)和建設單位要加強對交通建設工程的平安監(jiān)管，組織開展好企業(yè)平安生產(chǎn)評估，搞好分類指導和重點監(jiān)管。對嚴重無視平安生產(chǎn)的企業(yè)及其負責人或業(yè)主,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處分的力度。6)整改制度。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改的，應當及時向有關部門報告。同時，施工單位對政府主管部門或其委托的平安監(jiān)督機構(gòu)、建設單位檢查出的平安隱患也應立即整改，否那么將按照國家規(guī)定接受進一步的行政、經(jīng)濟處分乃至承擔相應的法律責任。7〕淘汰制度。國家對嚴重危及施工平安的工藝、設備、材料實行淘汰制度。施工企業(yè)要加大平安生產(chǎn)的必要投入，積極采用平安性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，不斷改善平安生產(chǎn)條件。--健全機構(gòu)，建章立制 8〕平安事故報告制度。 施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應當按照國家有關傷亡事故和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、交通行政主管部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。 9〕教育培訓制度。 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年進行不少于兩次平安生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案，平安生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的現(xiàn)場前，應當接受平安生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)培訓或教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的平安生產(chǎn)培訓。 10〕平安生產(chǎn)技術(shù)交底制度。 施工單位必須根據(jù)已制定的平安生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，對進入施工現(xiàn)場前的各類操作人員和農(nóng)民工人進行詳盡的平安生產(chǎn)技術(shù)交底，并做好交底記錄。 11〕專項施工方案編制審查制度。 施工單位應當在施工組織設計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對到達一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和工程總監(jiān)簽字前方可實施。工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，必要時施工單位還應當組織專家進行論證、審查。--健全機構(gòu)，建章立制12〕施工現(xiàn)場消防平安責任制度。 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防平安責任制度，確定消防平安責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。 13〕意外傷害保險制度。 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費用由施工單位支付，期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。 14〕平安事故應急救援制度。 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應急救援預案。

?“沒有規(guī)矩何以成方圓！〞，一套行之有效的平安生產(chǎn)管理制度能夠標準企業(yè)干部職工的行為，是實現(xiàn)“要我平安〞向“我要平安〞轉(zhuǎn)變的橋梁。企業(yè)是否制定了“凡事有章可循﹑凡事有據(jù)可查﹑凡事有人監(jiān)督﹑凡事有人負責〞的平安管理制度是衡量一個企業(yè)平安根底管理是否夯實的具體標志。--強化平安教育培訓三、強化和細化平安教育培訓，為平安工作的有效開展奠定扎實的根底。 平安工作難做就在于，它不象財務、會計、法律這樣的業(yè)務部門，光靠一些精英人物就可以完成，平安工作要靠各部門、各工種以及到基層每一個人來執(zhí)行，只要中間任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會帶來平安隱患和事故的發(fā)生，這是一個系統(tǒng)整體素質(zhì)的反映。同時，木桶理論告訴我們，木桶的容量不是取決于其中的長板，而是取決于其中最短的一塊木板。同樣道理，工程能否做到長效平安，不是由能力和素質(zhì)領先的多數(shù)職工來決定，而是受少數(shù)平安意識淡薄、平安知識缺乏、平安技能缺乏的職工所左右。--平安管理人員素質(zhì)、意識有待提高“管生產(chǎn)必須管平安，管平安必須懂平安！〞但從現(xiàn)階段的情況來看，在平安生產(chǎn)管理層面還有相當多的工程領導和各類管理人員素質(zhì)還比較低下，能力也不高，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是平安生產(chǎn)意識還比較淡薄，沒有很好地把“管生產(chǎn)必須管平安〞納入自己的工作思路中；二是對平安生產(chǎn)方面的法律法規(guī)學習理解掌握不多；三是平安生產(chǎn)方面的知識和技術(shù)比較缺乏；四是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不高。在施工作業(yè)層面的各類操作工人和農(nóng)民工，還有相當多的人存在著：一是平安意識和自我保護意識相當?shù)。欢瞧桨采a(chǎn)方面的知識和技能比較缺乏甚至空白；三是施工操作的盲動性和隨意性較為明顯突出。--平安管理人員素質(zhì)、意識有待提高這些問題的普遍存在，在很大程度上制約和阻礙了平安管理工作的有力開展。因此，加強對各級平安管理人員和各類操作人員的平安教育培訓已成為刻不容緩，必須高度重視和認真落實，這項工作也是平安工作的重點內(nèi)容之一，是一項為平安工作提供思想、智力和能力保證的根底性、經(jīng)常性工作。必須把工程平安培訓教育作為一項重要內(nèi)容來抓，讓從事工程工程施工的所有從業(yè)人員都應接受相關平安生產(chǎn)教育和培訓。--平安教育、培訓相關平安生產(chǎn)教育和培訓主要指的是：平安法制教育和培訓、平安思想教育和培訓、平安知識教育和培訓、平安技能和培訓、事故平安教育等五個方面。從事公路工程施工的從業(yè)人員應無條件地接受上述五個方面的教育和培訓。一是抓技術(shù)、管理人員的平安培訓教育，要對工程各工區(qū)主要負責人、平安管理人員進行平安管理知識和平安技能的培訓和考試考核，對不合格人員進行清退和轉(zhuǎn)崗，保證工程平安管理隊伍的高素質(zhì)和專業(yè)性；二是抓特種作業(yè)人員和施工勞務人員的培訓教育，要求在這些人員進場時即進行上崗培訓教育，尤其是特種作業(yè)人員必須按照國家和行業(yè)主管部門的相關規(guī)定，接受平安技術(shù)培訓、考核和管理，并取得相應資格證書；三是認真抓好施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)技術(shù)交底工作，使所有現(xiàn)場操作人員能熟練掌握各種操作規(guī)程；四是通過各種技術(shù)專題平安會、事故平安分析會，印發(fā)國內(nèi)其他工程事故材料等方式，不斷加強工程各工區(qū)的平安生產(chǎn)意識。--平安教育、培訓平安生產(chǎn)的教育和培訓，關鍵在于提高培訓質(zhì)量，可以從兩個方面入手：一是要增強平安培訓的針對性，從培訓的理念、方法、內(nèi)容、手段、考核方式上做文章；二是要增強平安培訓的務實性，對于培訓的對象和內(nèi)容，要合理安排，同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步深入，因需施教，因人施教，以增強教育培訓的針對性和實效性。

提高平安教育培訓質(zhì)量責任重于泰山，只有通過加強平安生產(chǎn)教育培訓，才能提高人們遵章守紀的自覺性和自我平安保護意識，增強平安素質(zhì)；只有不斷提高平安教育培訓質(zhì)量，才能較好地防止和遏制事故的發(fā)生，推進平安生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)又好又快開展提供平安保障。--平安生產(chǎn)投入四、注重平安生產(chǎn)投入，為平安工作提供必不可少的物質(zhì)保障。 隨著社會物質(zhì)財富的不斷積累和社會文明的不斷進步，“珍惜生命、保護生命、保護生命〞已成為全社會共同的心愿和強烈的呼聲，人的生命是珍貴的，但也很脆弱，一旦失去了就不可能重來！因此，我們必須要用“以人為本，關愛生命，關注平安〞的平安生產(chǎn)理念、用愛心、用改革開放所創(chuàng)造的物質(zhì)財富來真心呵護每一個珍貴的生命，切實加大平安生產(chǎn)方面的物質(zhì)投入，為每一個生命的延續(xù)、為每一個家庭的幸福提供必要的物質(zhì)條件和平安保障。國務院?建設工程平安生產(chǎn)管理條例〔國務院令第393號〕第八、二十二條和?方法?第十四、二十二條，對于平安生產(chǎn)方面的投入作出非常明確的規(guī)定，各從業(yè)單位必須認真遵照執(zhí)行。--平安生產(chǎn)投入 施工單位的平安生產(chǎn)專項資金，應嚴格按照有關規(guī)定計提、使用和管理。根據(jù)國務院?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?第六十三條規(guī)定，施工單位挪用列入建設工程概算的平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。建設、監(jiān)理單位要加強對平安生產(chǎn)專項資金的監(jiān)督使用，可以通過制訂相關的管理制度和措施來進行約束和管理。--平安投入平安生產(chǎn)專項資金，應使用在以下工程：1、完善、改造和維護平安防護設備、設施支出；2、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護物品支出3、平安生產(chǎn)檢查與評價支出；4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；5、平安技能培訓及應急救援演練支出；6、其他直接相關的支出。?施工單位必須嚴格按照有關規(guī)定確保平安生產(chǎn)的資金投入。平安需要投入、資金的投入是必不可少的。平安生產(chǎn)需要付出本錢，企業(yè)對事故隱患和職業(yè)危害的治理和整改，需要完善的平安措施，其中經(jīng)費一定要到位；--平安投入

?企業(yè)要推行平安生產(chǎn)目標管理、層層簽訂平安生產(chǎn)目標責任狀，要建立平安獎勵機制，平安獎勵基金要到位；?另外，平安生產(chǎn)的培訓教育、宣傳教育及平安生產(chǎn)專題活動等等這些活動都要有一定的資金投入來保證。?企業(yè)是平安投入的主體，要提高企業(yè)的平安生產(chǎn)水平，就需要加大平安生產(chǎn)資金的投入，有了資金的保障，才能把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，才能做好企業(yè)的各項生產(chǎn)工作。--平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容五、開展工程平安生產(chǎn)檢查，保障工程工程平安。平安檢查是平安生產(chǎn)的一項根本制度，也是平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一。通過公路水運工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，可以了解從業(yè)單位平安生產(chǎn)狀況，獲取平安信息，發(fā)現(xiàn)不平安因素，消除平安隱患，交流經(jīng)驗，推動平安工作，促進平安生產(chǎn)。 〔一〕平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容一般來說，平安檢查從查思想、查制度、查責任、查領導、查隱患、查整改等方面內(nèi)容入手。一是查思想。即查從業(yè)單位各級領導、群眾對平安生產(chǎn)的認識是否正確，平安責任心是不是很強；有無無視平安的思想行為；也就是查全體職工的平安意識和平安生產(chǎn)素質(zhì)。--平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容 二是查制度。平安生產(chǎn)制度是從業(yè)單位全體職工的行動準那么和標準。查制度就是檢查平安生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，在生產(chǎn)活動中是否得到貫徹執(zhí)行，有無違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。平安生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下幾個方面： ——平安組織和機構(gòu)的設置和人員的配備； ——平安生產(chǎn)責任制； ——平安獎懲制度； ——平安檢查與隱患整改制度； ——平安教育制度； ——平安技術(shù)措施方案的實施與管理制度； ——工傷事故調(diào)查處理及統(tǒng)計報告制度； ——特種作業(yè)、塵毒作業(yè)、職業(yè)病、職業(yè)禁忌癥管理制度； ——保健、防護用品發(fā)放管理制度； ——各工種平安技術(shù)操作規(guī)程及職工平安守那么。--平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容三是查責任。即查平安生產(chǎn)責任制的落實情況。建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、試驗檢測、平安評估等從業(yè)單位是否按照?方法?規(guī)定的平安責任，并結(jié)合公路水運工程具體工程中平安生產(chǎn)要素和特點落實各自應承擔的平安生產(chǎn)責任。具體內(nèi)容和要求?方法?第三章平安責任從第十四條至三十三條共二十條都作了明確的規(guī)定。四是查領導。即檢查從業(yè)單位平安生產(chǎn)管理情況。檢查從業(yè)單位各級領導是否把平安工作擺在重要議程；是否樹立了“平安第一、預防為主，綜合治理〞的思想；是否堅持了“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么；在工作中是否執(zhí)行了“五同時〞〔即在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作〕；平安機構(gòu)是否健全、全員平安管理是否發(fā)揮作用。事實證明：只要各級領導重視平安、參與平安管理，平安生產(chǎn)就會取得好的效果。--平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容五是查隱患。即深入工程施工現(xiàn)場，檢查施工隊的設備、設施、平安衛(wèi)生措施、生產(chǎn)環(huán)境條件，以及人的不平安行為。主要檢查以下情況： ——施工機械和整體提升腳手架、滑模爬模、架橋機等設施、設備使用前是否經(jīng)過驗收并向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記，施工機械設備、設施和產(chǎn)品是否配備齊全有效的保險、限位等平安裝置，是否有平安操作說明。施工設備、設施和產(chǎn)品應當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證，產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，保證機械設備和設施等產(chǎn)品的質(zhì)量和平安性能到達國家有關標準。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備設施，應當保障其質(zhì)量和平安性能。 ——建筑物是否平安，平安通道是否暢通，危險物品的堆放是否符合平安要求；各類機械設備的排列，零部件、原材料、燃料的存放是否合理；各種機電設備有無可靠的保險裝置。 ——各類氣瓶、壓力容器的報警及平安裝置。 ——防火設施與急救措施是否布置與執(zhí)行，易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)、有毒氣體、粉塵等是否妥善管理和有效控制。 ——個人防護用品的配備和使用是否符合規(guī)定。--平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容 ——生產(chǎn)作業(yè)場所的環(huán)境條件，如噪聲、照明、色彩、輻射、溫度、濕度、空氣質(zhì)量等是否符合平安衛(wèi)生要求，作業(yè)人員的操作行為是否符合操作規(guī)程要求，有無習慣性違章操作現(xiàn)象，是否執(zhí)行標準化作業(yè)，作業(yè)前是否開展危險預知活動等。 特別是一些要害部位，如鍋爐房、變電所、油庫、火藥庫以及各種劇毒、易燃易爆等場所要嚴格檢查。 ——對隨時可能造成傷亡事故的隱患，監(jiān)督檢查人員有權(quán)下令停工，并同時報告有關部門和領導，待隱患排除后，經(jīng)監(jiān)督檢查人員簽證確認方可復工。對違章作業(yè)行為，監(jiān)督檢查人員有權(quán)制止和處理。六是查整改。對以上查出的不平安因素，即檢查出來的問題，如思想認識、制度的健全與執(zhí)行、責任落實、領導對平安的重視以及各類物品的不平安因素和人的不平安行為等，提出整改措施要求，對從業(yè)單位平安生產(chǎn)起到監(jiān)督檢查作用。這也是公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。--平安生產(chǎn)檢查方式 〔二〕平安檢查的方式平安檢查的方式一般按檢查的目的、要求、階段、對象不同，可以分為經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和群眾性平安檢查。一是經(jīng)常性檢查。經(jīng)常性平安檢查是指平安技術(shù)人員和施工現(xiàn)場平安管理人員對平安生產(chǎn)的日查、周查和月查。是從業(yè)單位內(nèi)部為保證平安而進行的最根本、最重要的平安管理手段。這種檢查可以隨時隨地的發(fā)現(xiàn)問題、及時進行整改；可以反映從業(yè)單位生產(chǎn)過程中平安狀況的真實水平；檢查面寬、平安信息反映多且快。經(jīng)常性檢查包括以下幾種方式： ——巡邏檢查，又簡稱為巡查，主要指平安專業(yè)人員和技術(shù)管理人員對施工現(xiàn)場的巡視監(jiān)督檢查。 ——崗位檢查，是指操作人員對操作崗位的作業(yè)環(huán)境、施工、生產(chǎn)條件、機械設備、平安防護設施及措施等進行檢查確認。 ——相互檢查，是指施工作業(yè)人員之間相互監(jiān)督，對不平安行為、個人防護用品的配載等的檢查?！攸c檢查，由平安部門組織，對從業(yè)單位特別是施工單位內(nèi)部的重點崗位，關鍵設備設施等經(jīng)常性的檢查〔日、周、月檢查〕。--平安生產(chǎn)檢查方式二是定期檢查。定期檢查是由從業(yè)單位或主管部門組織的，按規(guī)定日程和規(guī)定的周期進行的全面平安檢查。這種檢查可以增強各級領導的平安意識，貫徹平安生產(chǎn)工作方針，提高廣闊職工對平安生產(chǎn)的認識，交流平安管理經(jīng)驗，推動從業(yè)單位的平安工作，促進平安生產(chǎn)。定期檢查的有如下方式： ——平安生產(chǎn)大檢查，是國家或當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督部門和行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期的普遍檢查，稱為平安生產(chǎn)大檢查。 ——行業(yè)檢查，是行業(yè)主管部門組織的從業(yè)單位之間的或行業(yè)之間的相互檢查，這種檢查一般為每年檢查一次。 ——從業(yè)單位內(nèi)部的定期檢查，可根據(jù)從業(yè)單位所承擔工程平安生產(chǎn)的責任和內(nèi)容每半年或每季度組織一次檢查?？刹捎脧臉I(yè)單位內(nèi)部各單位相互檢查的形式。 ——季節(jié)性定期檢查，如是雨季進行防汛防洪、防建筑物倒塌、防雷電及泥石流的檢查；冬季進行防寒、防凍、防火、防滑等檢查；夏季進行防暑降溫、防灼燙等檢查；臺風季節(jié)進行防臺風檢查，節(jié)假日進行設備檢修平安檢查、防火防暴措施和治安保衛(wèi)措施的檢查。--平安生產(chǎn)檢查方式三是專業(yè)檢查。專業(yè)檢查是指根據(jù)從業(yè)單位特點，組織有關專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，有方案有重點的對某項專業(yè)范圍的設備、操作、管理進行檢查。專業(yè)檢查，可以了解某項專業(yè)方面設備的可靠性、平安裝置的有效性，設備、設施的維護、保養(yǎng)狀況以及專業(yè)管理、崗位人員的責任等情況，也可以了解該專業(yè)的規(guī)章制度的執(zhí)行情況。專業(yè)檢查主要內(nèi)容有： ——對腳手架、架橋機、滑模爬模、起重機械、電氣設備和消防設施、鍋爐、壓力容器、炸藥庫、空氣質(zhì)量等專項檢查； ——對不良地質(zhì)條件下有潛在危險的土方、石方開挖； ——滑坡和高邊坡處理； ——樁根底、擋墻根底、深水根底及圍堰工程； ——橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工； ——隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道； ——水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊施工邊通航作業(yè)；

--平安生產(chǎn)檢查方式 ——水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程； ——爆破工程； ——大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與撤除；橋梁、碼頭的加固與撤除； ——其他危險性較大的工程。 專業(yè)檢查除了技術(shù)人員的檢查外，還須相應采用儀器或其他檢測手段進行；必要時，施工單位對上面所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。--平安生產(chǎn)檢查方式四是群眾性平安檢查。即發(fā)動職工群眾普遍進行平安檢查，并結(jié)合檢查對群眾進行平安意識、平安知識和平安技術(shù)的教育，例如對職工崗位平安操作規(guī)程的考核，職工對本崗位危險因素的認識與控制危險因素的方法的檢查。這種檢查可采取個人檢查，個人和個人之間、班組與班組之間的相互檢查等綜合方式進行。以上各種檢查，都必須明確目的、要求和具體方案，都應做好詳細的檢查記錄。檢查的結(jié)果和存在的問題，按從業(yè)單位所規(guī)定的職責范圍分級落實整改措施，限期解決并定期復查。對不能及時整改隱患的，要采取臨時平安措施，提出整改方案，報請上級主管部門批準，批準方案要報備相關平安監(jiān)督管理機構(gòu)。--應急管理 六、加強應急管理，提高應急能力，促進平安開展?！惨弧吵浞终J識平安生產(chǎn)應急管理對加強平安生產(chǎn)的重要意義。目前，我們要千方百計的做到防范和遏制各類事故，尤其是重特大事故的發(fā)生，要堅持以人為本，把事故對人們的生命財產(chǎn)所造成的損失盡可能地減少到最低限度，而應急救援是防范事故的重要手段，是保障人民群眾生命財產(chǎn)平安的最后一道防線。最近幾年來，我們通過加強措施，應對各類生產(chǎn)突發(fā)事件，科學有效地組織實施搶險救援，有效地減少了人員傷亡和經(jīng)濟損失?！捕痴J真做好生產(chǎn)平安事故應急預案的編制工作，有效指導平安生產(chǎn)應急管理工作的開展。?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?第四十七規(guī)定：縣級以上地方人民政府建設主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)平安事故應急救援預案。第四十八條規(guī)定：施工單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

--應急管理?公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?第三十三條規(guī)定：建設單位、施工單位應當針對本工程工程特點制定生產(chǎn)平安事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)平安事故，施工單位應當立即向建設單位，監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方平安監(jiān)督部門報告，建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。

--應急管理所謂應急救援預案，是指事先制定的，應對可能發(fā)生的需要進行緊急救援工作的生產(chǎn)平安事故，以便及時救助受傷的和處于兇險境況下的人員，防止事態(tài)和傷害擴大，并為善后工作創(chuàng)造較好條件的組織、程序、措施和協(xié)調(diào)工作及其責任的方案。應急救援預案分為三級〔政府級、企業(yè)級和工程級〕：政府級預案為縣級以上地方人民政府建設行政主管部門制定的本行政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)平安事故應急救援預案；企業(yè)級預案為具有法人資格的施工企業(yè)制定的本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故的應急救援預案；工程級預案為施工單位針對施工工程情況和條件制定的特定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故的應急救援預案。 --應急管理一〕應急預案體系的構(gòu)成應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源，制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事中和事后的各個過程相關部門和有關人員的職責，生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。1、綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等根本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。2、專項應急預案專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的方案或方案，是綜合應急預案的組成局部，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。--應急管理3、現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置場所或設施、崗位所制定的應急處置措施、現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強，現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，并通過應急演練，做到迅速反響、正確處置。--應急管理二〕工程級應急管理機構(gòu)及預案組成工程級應急管理機構(gòu)由工程建設單位牽頭，組織施工、監(jiān)理、設計等單位組織，負責事故現(xiàn)場的先期應急處置工作。1、工程建設單位應建立本工程應急領導、工作等機構(gòu)，制定本工程生產(chǎn)平安事故總體應急預案，并組織應急演練；編制本工程年度應急工作資金預算；組織開展事故應急知識培訓和宣傳工作；對施工、監(jiān)理單位的應急工作進行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，立即組織各參建單位先期開展事故現(xiàn)場應急救援并保護事故現(xiàn)場；按規(guī)定向有關部門報送事故情況，事后應對事故應急救援情況進行總結(jié)評估。2、工程施工單位應認真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮自然災害影響，因地制宜，結(jié)合建設單位制定的總體應急預案，制定有針對性和時效性的本合同段專項預案和現(xiàn)場處置方案。建立本合同段的應急領導、工作和救援等機構(gòu)，組建專兼職的應急救援隊伍。同時，施工單位應配備必要的應急救援物資、設備，并有針對性地每年至少組織一次及以上應急演練；對本合同段施工人員進行應急知識培訓。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，按規(guī)定向有關部門報送事故情況，立即組織救援隊伍開展事故現(xiàn)場自救并保護事故現(xiàn)場。--應急管理3、工程監(jiān)理單位應根據(jù)建設單位制定的總體應急預案，審查施工單位的專項預案和現(xiàn)場處置方案。檢查施工單位應急救援物資、設備的到位，以及應急知識培訓情況，并參與建設單位和施工單位組織的應急演練。制定工程級的應急預案時應本著全面、科學、合理、有效的原那么，防止和防止出現(xiàn)以下情況：1、照抄照搬，不切合實際；2、沒有考慮最壞、最困難情況；3、缺乏綜合協(xié)調(diào)、相互銜接；4、缺乏連貫性、標準化；5、要素不齊全；6、沒有及時修訂更新；7、缺乏演練和實踐。--應急管理〔三〕做好應急保障工作，為應急救援創(chuàng)造必要的條件。高速公路工程應急救援隊伍采取“專兼結(jié)合，聯(lián)動反響〞的機制開展應急保障工作。公安、消防、應急救援、醫(yī)療急救、應急宣傳等隊伍是根本的專業(yè)社會搶險救援隊伍。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本工程可調(diào)配的應急救援人力和物力，建立專職或兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量。1、人力保障工程建設單位應組織好兩支生產(chǎn)平安事故應急力量：〔1〕搶險救援力量：主要由施工單位、專業(yè)救護組織的人員組成，負責事發(fā)現(xiàn)場第一時間的搶險、人員救護、防止事故擴大。--應急管理〔2〕應急管理力量：主要由工程建設單位的管理人員組成，接受并執(zhí)行人民政府和各級交通運輸主管部門的應急指令、指示、組織工程各參建單位對生產(chǎn)平安事故進行應急處置，與有關單位進行協(xié)調(diào)及信息交換。2、財力保障〔1〕工程建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保險方案，設立應急管理臺帳，按照國家有關規(guī)定設立和提取平安生產(chǎn)專項費用，并按照建設工程平安費用使用的要求配備必要的應急救援器材、設備，監(jiān)理單位應加強對施工單位應急資金管理的定期審核；事故發(fā)生后工程建設、施工、監(jiān)理單位應及時研究提出相應的資金補償或救助措施?！?〕工程建設單位應按有關規(guī)定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付，工程施工單位和監(jiān)理單位應為本單位員工及勞務合作人員承擔相應的社會保險，并含在投標報價中。--應急管理〔四〕加強現(xiàn)場的應急處理，盡可能把事故損失降低到最低限度。事故發(fā)生后，施工單位應及時上報有關單位，并立即啟動專項預案和現(xiàn)場處置方案。在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，工程建設單位應立即啟動本工程總體應急預案，立即組織有關應急救援隊伍和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關物證，并按照規(guī)定及時報告，當上級政府、部門負責現(xiàn)場指揮救援工作時，工程建設、施工、監(jiān)理等單位應積極配合，做好搶險救援，現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。主要工序平安七、主要工序平安1、撤除工程平安要點2、基坑開挖平安要點3、鋼筋作業(yè)平安要點4、模板施工平安要點5、腳手架作業(yè)平安要點6、焊接作業(yè)平安要點7、隧道開挖支護及爆破作業(yè)平安要點--政府監(jiān)管學習要點了解公路施工平安生產(chǎn)中存在的主要危險因素和平安操作要點；掌握施工現(xiàn)場預防傷害的方法以及平安作業(yè)的本卷須知。撤除工程撤除工程主要平安要點(1)從上至下逐層撤除，嚴禁立體交叉同時撤除。在無特殊情況和需要時，均不宜采用推(拉)的撤除方法。先拆板后拆次梁再拆主梁，嚴禁順序顛倒。慎重過細地撤除上部墻體為壓重懸臂部件(構(gòu)件)和各類架空、豎向構(gòu)件、管件。獨立柱、墻、附墻柱的撤除，應從上至下根本同步進行和應在樓板、樓梯轉(zhuǎn)角平臺的結(jié)構(gòu)上立設穩(wěn)妥的作業(yè)平臺架后才可進行作業(yè)，必須嚴禁撤除作業(yè)人員直接站立在柱、墻截面和梁上的作業(yè)，尤其在撤除外圍柱墻，梁時更應特別注意落實好作業(yè)的平安防護。撤除工程主要平安要點(2)

撤除梁和樓梯板時，必須從中間往兩端根本對稱進行，禁止先拆兩端或一端后而讓梁和樓梯板下墜；對但凡跨度和荷重較大的梁、樓梯板的撤除，還應視情況研究是否應落實加設預支護措施。在每拆一層板、梁和其下的柱、墻時，都能實現(xiàn)有下部樓板梁或其鋼筋骨架網(wǎng)做臨時可靠的水平防護，禁止出現(xiàn)從上到下先撤除平面板件而又割除了水平鋼筋的危險做法。各層的落渣口位置都應選取在非人員上下和水平行走的通道位置上，并應落實防護措施；對拆下的板面上的余渣物料，要做到及時逐層下置到底層并清理，以防止出現(xiàn)結(jié)構(gòu)脆斷的危險。

撤除工程主要平安要點(3)?檢查落實撤除施工全過程中對周圍環(huán)境的平安保護和文明撤除的措施。外人和無關人員不得進入拆區(qū)的警戒范圍，在被拆工程內(nèi)和可能涉及的危險區(qū)域內(nèi)不得有人員居住和歇息。自始至終管好用電用火、用電機具的平安，非持證電工不得從事裝拆生產(chǎn)用電和生活用電。．所有撤除人員和駐場管理人員必須落實使用平安帽、平安帶、口罩、防塵眼鏡、防滑鞋、手套等勞動平安防護用品，不準赤腳、赤膊進行作業(yè)。在惡劣的氣候條件〔如大雨、大雪、濃霧，六級以上大風〕影響施工平安時，嚴禁撤除作業(yè)。案例分析：違章撤除，造成墻倒人亡?2005年5月21日，某工業(yè)廠房工程施工現(xiàn)場，由于設計變更，須在高5.1米的砌塊隔墻中部圈梁下改造兩個門洞。施工單位臨時雇傭的兩名工人，從下向上撤除隔墻。約11時5分，上部墻體坍塌，腳手架上的孫×被倒下的墻體壓到地面，當場死亡。唐某被砌塊擊中，受重傷。直接原因：違章作業(yè)。采用掏挖的撤除方法，造成墻體突然坍塌。間接原因：〔1〕施工單位管理人員平安意識松懈，對撤除施工不重視?！?〕施工單位隨意雇傭臨時施工人員，未對工人進行平安教育?！?〕工程部未對撤除人員進行書面平安技術(shù)交底，未對違章行為加以制止。基坑開挖基坑開挖平安要點(1)

人力挖掘土方必須自上而下順序放坡進行，嚴禁采用挖空底腳的操作方法。開挖操作人員必須保持足夠的平安距離，橫向間距不小于2米，縱向間距不小于3米；坑、槽、溝邊緣1m以內(nèi)不得堆放棄土、機械或者其他雜物，并在距邊緣1m處設置截水溝。當周邊有建筑物時，應對建筑物進行沉降和位移觀測，一旦發(fā)現(xiàn)異常隨即組織人員撤離危險區(qū)域。多臺機械開挖時挖土間距大于10m以上。多臺階開挖時應驗算邊坡穩(wěn)定性，確保開挖機械平安穩(wěn)定。基坑、溝槽、坑井邊緣必須設置不低于1.2m高度的防護欄和夜間警示燈。人員上下應走馬道或梯子，嚴禁蹬踏固壁支撐上下。

基坑開挖平安要點(2)基坑內(nèi)應有良好的排水設施?；映樗脻撍煤碗娫措娋€應絕緣良好，符合三相五線制和“一機一閘，一漏一箱〞要求，抽水時坑內(nèi)作業(yè)人員應返回地面，不得有人在坑內(nèi)邊抽水邊作業(yè)，移動泵機必須先拉閘切斷電源。深基坑、深井、深溝必須保持良好的通風條件，并經(jīng)常檢測有毒、有害氣體，當二氧化碳含量超過0.3%時，應采取通風措施。對含量雖不超過規(guī)定，但作業(yè)人員有呼吸不適感覺時，亦應采取通風或換班作業(yè)等措施。機械開挖基坑時，坑內(nèi)不得有人作業(yè)。必須留人在坑內(nèi)操作時，挖掘機械應暫停作業(yè)，開挖基坑的人員不得在坑壁下休息，要注意躲避吊送的料具。基坑開挖平安要點(3)基坑開挖應視土質(zhì)、濕度和開挖深度設放平安坡率，開挖深度1.5m以上且無放坡條件的，必須設置固壁支撐。固壁支撐應經(jīng)過平安驗算并隨挖深增加。采用混凝土護壁時每挖深1米{土質(zhì)不好還應適當減少}，應立即澆注護壁，護壁厚度不小于10厘米。凡孔內(nèi)有人作業(yè)時，孔邊3米以內(nèi)不得有機動車輛行駛或停放，孔內(nèi)人員作業(yè)時，孔上必須有監(jiān)護人員，并要隨時與孔下人員保持聯(lián)系，不得擅自撤離崗位?？咨媳O(jiān)護工作人員應隨時注意孔壁變化及孔底施工情況，發(fā)現(xiàn)異常時應立即協(xié)助孔內(nèi)人員撤離，并向有關人員匯報。案例分析：顛倒施工程序，造成墻倒人亡2006年8月8日,某公司在××工地進行根底回填作業(yè)時，由于回填的土方集中，致使該工程南側(cè)的防水墻受到側(cè)壓力的作用，呈一字形倒塌，將正在防水墻前做清理工作的2名農(nóng)民工砸傷致死?！?〕施工人員違反施工技術(shù)交底的有關規(guī)定，墻體未得到到達一定強度就進行回填，且一次回填的高度又超過了規(guī)定的要求，加之回填的土方又相對集中，墻體受側(cè)壓力的作用，向內(nèi)呈一字形倒塌是事故發(fā)生的直接原因。〔2〕有關技術(shù)人員在制定施工方案時，未結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，制定切實可行的施工方案，未針對實際在墻體砌筑寬度較小部位進行穩(wěn)固技術(shù)措施，在施工技術(shù)方面在疏漏?！?〕負責施工生產(chǎn)的管理人員，對平安生產(chǎn)工作沒有給予足夠的重視，對施工現(xiàn)場的平安狀況失察，顛倒施工程序。鋼筋作業(yè)鋼筋作業(yè)主要平安要點鋼筋切斷機在運轉(zhuǎn)中，嚴禁用手直接去除切刀附近的斷頭和雜物。鋼筋擺動周圍和切刀附近，非操作人員不得停留。鋼筋彎曲機作業(yè)中，嚴禁進行更換芯軸、銷子和變換角度以及調(diào)速等作業(yè)，亦不得加油或清掃。嚴禁在彎曲鋼筋的作業(yè)半徑內(nèi)和機身不設固定銷的一側(cè)站人。轉(zhuǎn)盤換向時必須在停穩(wěn)后進行。鋼筋調(diào)直及冷拉場地應設置防護擋板，作業(yè)時，非作業(yè)人員不得進入現(xiàn)場。采用人工錘擊切斷鋼筋時使錘人員和把扶鋼筋、剪切工具人員身位要錯開，并防止斷下的短頭鋼筋彈出傷人。在先張法施工中，張拉作業(yè)人員應確保平安距離。如錨固端出現(xiàn)異?；蚱渌收?，必須在解除引力的狀態(tài)下，才能進入作業(yè)面。模板施工在基坑或圍堰施工時，應先檢查有無塌方現(xiàn)象，確認無誤后，方可操作。不得拋擲吊送材料和工具。機械吊送應有專人指揮。模板要捆綁結(jié)實，基坑內(nèi)的操作人員要注意躲避吊送的料具。機械吊運模板時，起吊后下面不得站人或有人通行。模板下放距地面1米時，作業(yè)人員方可靠近操作。高處作業(yè)應將所需工具裝在工具袋內(nèi)。傳遞工具不得將工具放在平臺和木料上，不得插在腰帶上。用斧錘作業(yè)時，注意照顧四周和上下的平安，防止誤傷他人。撤除模板不得雙層作業(yè)。3米以上模板在撤除時，應用繩索拉住或用起吊設備拉緊，緩慢放下。模板支拆方法、時間順序應嚴格按照施工組織設計要求進行。模板施工主要平安要點模板平安檢查評分表(1)序號檢查項目扣分標準1施工方案模板工程無施工方案或施工方案未經(jīng)審批的扣10分未根據(jù)混凝土輸送方法指定有針對性安全措施的扣8分2支撐系統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)無設計計算的扣6分支撐系統(tǒng)不符合設計要求的扣10分3立柱穩(wěn)定支撐模板的立柱材料不符合要求的扣6分立柱底部無墊板或用磚墊高的扣6分不按規(guī)定設置縱橫向支撐的扣4分立柱間距不符合規(guī)定的扣10分4施工荷載模板上施工荷載超過規(guī)定的扣10分模板上堆料不均勻的扣5分5模板存放大模板存在無防傾倒措施的扣5分各種模板存放不整齊、過高等不符合安全要求的扣5分模板平安檢查評分表(2)序號檢查項目扣分標準6支拆模板2m以上高處作業(yè)無可靠立足點的扣8分拆除區(qū)域未設置警戒線且無人監(jiān)護人的扣5分留有未拆除的懸空模板的扣4分7模板驗收模板拆除前未經(jīng)拆模申請批準的扣5分模板工程無驗收手續(xù)的扣6分驗收單無量化驗收內(nèi)容的扣4分支拆模板未進行安全技術(shù)交底的扣5分8混凝土強度模板拆除前無混凝土強度報告的扣5分混凝土強度未達規(guī)定提前拆模的扣8分9運輸?shù)缆吩谀０迳线\輸混凝土無走道墊板的扣7分走道墊板不穩(wěn)不牢的扣3分10作業(yè)環(huán)境作業(yè)面孔洞及臨邊無防護措施的扣10分垂直作業(yè)上下無隔離防護措施的扣10分案例分析：模板滑落傷人張某是某一隧道工地的模板工，在撤除隧道襯砌的模板時，他在拱架底下搬運模板，不幸的是疊放在拱架上的一塊模板滑下，砸其頭部使其重傷。由于臨時堆放在襯砌拱架上的模板高于地面4m多，缺少必須的防范措施。腳手架腳手架作業(yè)主要平安要點〔1〕木、竹腳手架的捆扎材料，應使用8—10號鍍鋅鉛絲和直徑不小于lOmm的三股白麻繩或水蔥竹篾。水竹腳手架應采用質(zhì)地新鮮、堅韌帶青的新水竹劈制成，厚度為0．6～0．8mm，寬度為5mm左右為宜。斷腰、大節(jié)疤和受潮霉的竹篾不得使用。鋼管腳手架連接材料應使用扣件，接頭應錯開，螺栓要緊固；立桿底端需使用立桿底座。鉛絲和白麻繩不得連接鋼腳手架。腳手板要鋪滿、綁牢，無探頭板，并要牢固地固定在腳手架的支撐上。腳手架的任何局部均不得與模板相連。腳手架作業(yè)主要平安要點〔2〕腳手架要設置欄桿。敷設的平安設施應經(jīng)常檢查，確保操作人員和小型機械平安通行。腳手架上的材料和工具要堆放整齊，積雪和雜物應及時去除。有坡度的腳手板，要加設防滑木條。懸空腳手架應用欄桿或撐木固定穩(wěn)妥、牢靠，防止擺動搖晃。搭設在水中的腳手架，應經(jīng)常檢查受水沖刷情況，發(fā)現(xiàn)松動、變形或沉陷應及時加固。在腳手架上作業(yè)的人員應配戴救生設備。腳手架作業(yè)主要平安要點〔3〕搭設鋼管井架相臨的兩立桿的接頭應錯開，橫桿和剪刀撐要同時安裝?；壉仨毐３执怪?，兩軌間距誤差不得超過lOmm。吊籃應嚴格按照設計要求施工。懸掛吊籃的鋼絲繩圍繞挑梁不得少于3圈，卡子不得少于3個。一個吊籃的保險繩索不得少于2根。鋼絲繩不得與構(gòu)造物或其他物件相摩擦。腳手架高度在10～15m時應設置一組(4—6根)纜風繩，纜風繩的地錨應設圍欄，防止碰撞破壞。撤除腳手架時，周圍應設置護欄或警戒標志，并應從上而下地撤除，不得上下雙層作業(yè)。撤除的腳手桿、板應用人工傳遞或吊機吊下，嚴禁隨意拋擲。腳手架作業(yè)主要平安要點〔4〕作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載，不得在腳手架上集中堆放模板、鋼筋等物料?；炷凛斔凸?、布料桿及塔架拉、結(jié)纜風繩不得固定在腳手架上；大模板不得直接堆放在腳手架上。遇6級及以上大風、雨雪、大霧天氣時應停止腳手架的搭設與撤除作業(yè)。腳手架使用期間，嚴禁擅自撤除架體結(jié)構(gòu)桿件，如需撤除必須報請技術(shù)主管同意，確定補救措施前方可實施。嚴禁在腳手架根底及鄰近處進行挖掘作業(yè)。腳手架應與架空輸電線路保持平安距離，工地臨時用電線路架設及腳手架接地防雷措施等應按現(xiàn)行行業(yè)標準?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標準?(JGJ-461)的有關規(guī)定執(zhí)行。使用后的腳手架構(gòu)配件應去除外表黏結(jié)的灰渣，校正桿件變形，外表作防銹處理后待用。

腳手架作業(yè)主要平安要點〔5〕立桿和撐桿的底端埋入地下深度，應不小于50cm，底部要墊實，桿的周圍要夯實，以防下沉。遇松散土或無法挖坑的地方，必須在底部墊上掃地板或綁上掃地桿。腳手架必須設斜撐桿和拋撐桿，并同建筑物連牢。腳手板要鞏固，符合標準，不能有空頭，擱置要平穩(wěn)，不平整的要用木板〔不能用磚塊〕墊平，并用繩子縛牢。腳手架搭好后，外檔露出的多余局部，要及時鋸掉，并要在端頭設置標志，防止車輛通過時碰撞。三步以上的架子必須設1.2m高的護身欄桿和18cm寬的擋腳板，以防人從高處摔下。腳手架作業(yè)主要平安要點〔6〕供運輸混凝土用的斜道板要結(jié)實，兩頭須釘牢，下面每隔1.5m處加橫朸頂撐，3m以上高處的斜道板，要設防護欄桿。道板要經(jīng)常檢查和清掃。施工現(xiàn)場的腳手板、斜道板和跳板要采取防滑措施。板上雨水、冰雪應隨時清掃。在搭設或撤除腳手架時，如果腳手板、木桿尚未扎牢，或已拆開綁扣，不得中途停止。同時，要圍好施工場地，做好防護措施。在金屬結(jié)構(gòu)的腳手架上敷設電力線或使用電動機具時，須有良好的絕緣措施，以防作業(yè)人員觸電。金屬腳手架搭好后，須及時裝設避雷針和接地設置，以防雷擊或帶電。案例分析：腳手架上墜地身亡某一橋梁工程隊王某站在腳手架上撤除蓋梁底模，用撬棍撬動蓋梁底模時，底模突然松動，因用力過猛失去重心從腳手架上仰落下來，在跌落的過程中平安帽甩出，頭部撞在石頭上，當場身亡。①腳手架上沒裝防護欄；②平安帽佩戴不正確；③沒有系上平安帶。氣焊氣焊操作要點〔1〕氣焊作業(yè)應遵守有關規(guī)定。乙炔發(fā)生器應采用用定型產(chǎn)品，必須備有靈敏可靠的防止回火的平安裝置。乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處，距易燃易爆品不得少于10米。嚴禁用明火檢查是否漏氣。氧氣、電石應隨用隨領，下班后送回專用庫房。乙炔發(fā)生器與氧氣瓶受熱不得超過35℃，防止火花和鋒利物件碰撞膠管。氣焊槍點火時應按“先開乙炔，先關乙炔〞的順序作業(yè)。氧氣瓶、氧氣表及焊割工具的外表嚴禁沾污油脂。乙炔發(fā)生器應每天換水。嚴禁在浮筒上放置物件，不得用手在浮筒上加壓和搖動,添加電石時嚴禁用明火照明。氣焊操作要點〔2〕乙炔發(fā)生器不得放在電線的正下方，焊接場地距離明火不得小于10米。氧氣瓶應設有防振膠圈，并旋緊平安帽，防止碰撞、劇烈振動和強烈陽光曝曬。乙炔氣管用后需去除管內(nèi)積水。膠管回火的平安裝置結(jié)凍時應用熱水溶化不得用明火燒烤。點火時焊槍不得對人。正在燃燒的焊槍不得隨意亂放電石應放在枯燥的地方，移動或搬運應將桶上的小蓋翻開，輕移輕放。開桶時頭部要閃開，不得用金屬工具敲擊桶蓋。施焊時，場地應通風良好。施焊完畢，應將氧氣閥門關好，擰緊平安罩。乙炔浮筒提出時，頭部要避開浮筒上升方向。提出后應掛放，不得扣放在地上。雨雪天不得進行露天作業(yè)。隧道工程平安隧道開挖鑿孔平安作業(yè)要點開挖人員到達工作地點時，應首先檢查工作面是否處于平安狀態(tài)。詳細檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，如有松動的石塊土塊或裂縫應予以去除或支護；風鉆鉆眼時應先檢查機身螺栓卡套彈簧和支架是否正常完好，管子接頭是否牢固有無漏風。鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象，濕式鑿巖機的供水是否正常：干式鑿巖機的捕塵設施是否良好。不合要求者應予修理或更換；鉆孔臺車進洞時要有專人指揮，認真檢查道路狀況和平安界限，其行走速度不得超過25米/分鐘。臺車在行走或待避時應將鉆架和機具都收攏到放置位置，就位后不得傾斜并應剎住車輪，放下支柱防止移動。支護和襯砌平安作業(yè)要點〔1〕隧道各部〔包括豎井、斜井、橫洞及平行導洞〕開挖后，除圍巖完整堅硬，以及設計文件中規(guī)定的不需支護者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護。必須堅持先支護〔強支護〕、后開挖〔短進尺、弱爆破〕、快封閉、勤量測的原那么，以確保施工平安。隧道工程坑道開挖后，應及時去除危石，盡快安設錨桿，且一般宜先噴射混凝土，再鉆孔安設錨桿。不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。鋼拱架應盡量與周邊圍巖或噴射砼緊貼，嚴禁在鋼拱架背側(cè)留有空洞或以亂石填塞〔應用噴射砼填塞〕，以有效防治周邊圍巖出現(xiàn)松弛墜落的情況。支護和襯砌平安作業(yè)要點〔2〕洞口地段和洞內(nèi)水平坑道與輔助坑道〔橫洞、平行導坑〕的連接處，應加強支護或及早進行永久襯砌。隨著隧道各部開挖工作的推進，應及時進行襯砌或壓漿，特別是洞門建筑的襯砌必須盡早施工，地質(zhì)不良地段的洞口必須首先完成。洞內(nèi)支護、宜隨挖隨支護，支護至開挖的距離一般不得超過4m。如遇石質(zhì)破碎、風化嚴重和土質(zhì)隧道時，應盡量縮小支護工作面。當短期停工時，應將支撐直抵工作面。襯砌使用的腳手架、工作平臺，跳板、梯子等應安裝牢固，腳手板應滿鋪，臺車上不得堆放料具。不得有露頭的釘子和突出的尖角，木板之端頭，必須搭于支點上。安裝、撤除模板、拱架時，工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。支護和襯砌平安作業(yè)要點〔3〕砌筑高度在15米以下時，允許使用跳板抬運。但跳板應架到與隧道襯砌工作面水平的位置。用石料砌筑邊墻，使用普通水泥沙漿時，應間歇進行。當砌筑高度到2～3米時，一般情況下應待水泥沙漿強度到達70％方能繼續(xù)砌筑〔如水泥砂漿中沒有摻加劑，在常溫下應停止4小時后再砌〕。假設墻后超挖過大，回填層應逐層用干〔漿〕砌料填塞，以免坍塌。壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉(zhuǎn)。管路連接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應佩戴護目鏡及膠皮手套。掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落并設法躲避。檢修和清洗壓漿機時，應在停止運行、切斷電路、關閉風門前方準進行。爆破平安作業(yè)要點〔1〕凡從事爆破作業(yè)的人員，必須經(jīng)過培訓，考試合格并執(zhí)有合格證書。裝藥和鉆孔不宜平行作業(yè)。裝藥與鉆孔平行作業(yè)時，炸藥易受高溫、振動及火花的影響，導致引爆，發(fā)生事故。爆破器材加工房應設在平安地點，嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴禁穿著化纖衣物。爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)域的邊界，并設置明顯的標記，進行爆破作業(yè)時，必須發(fā)出撤離信號，使所有人員撤離到平安區(qū)域。爆破平安作業(yè)要點〔2〕裝炮時應使用木質(zhì)炮棍裝藥，當發(fā)現(xiàn)“盲炮〞時必須由原爆破人員按規(guī)定處理?；鸹ㄆ鸨瑫r嚴禁明火點炮，其導火索的長度應保證點完導火索后，人員能撤至平安地點，但不得短于1.2米。一個爆破工一次點燃的根數(shù)不宜超過5根。檢查爆破孔〔孔位、方向、數(shù)量、深度及堵塞情況〕、炸藥〔品質(zhì)、裝藥量、裝藥深度〕以及爆破順