應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度與應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)辦法

應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度與應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)辦

法應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度第一條應(yīng)急信息的報(bào)告要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，相關(guān)科室或單位要認(rèn)真做好接收、登記工作，并及時(shí)傳遞、報(bào)告、處理，避免信息滯留、延誤。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、單位，以便抓緊落實(shí)。（一） 報(bào)告范圍：重特大突發(fā)性事件（重特大安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、、事件、惡性刑事治安案件）、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)（范本）、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。（二） 報(bào)告時(shí)間：對(duì)重特大或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大的情況，事發(fā)單位或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（三） 報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對(duì)措施，并要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。（四） 報(bào)告方式：第一時(shí)間電話報(bào)告，隨后以書面形式報(bào)告和續(xù)報(bào)。第二條應(yīng)急信息報(bào)告要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，原則上以書面報(bào)告為主，情況復(fù)雜、時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。第三條宣傳科應(yīng)特別重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部位，定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。第四條向公司或地府部門報(bào)送書面信息，須經(jīng)礦長(zhǎng)或分管礦長(zhǎng)簽字并加蓋公章。第五條遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況和在應(yīng)急信息處理過程中有失職、瀆職行為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。第六條對(duì)于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并將有關(guān)的報(bào)告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存?zhèn)洳?，的還要認(rèn)真做好保密工作。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)辦法4.2.68應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急救援指揮部是集團(tuán)公司應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由集團(tuán)公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理任副總指揮，各分公司經(jīng)理為成員組成。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部。2應(yīng)急救援指揮部工作職責(zé)主要包括：1） 決定啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；2） 研究應(yīng)急處置中出現(xiàn)的重大、難點(diǎn)問題，制定有針對(duì)性的處置方案；3） 根據(jù)搶救工作的需要，調(diào)集事故單位以外的搶救力量和資源；4） 評(píng)估事故損失與影響，確定應(yīng)急處置級(jí)別并實(shí)施；5） 指導(dǎo)事故單位善后處理工作；6） 參與事故調(diào)查處理；7） 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急預(yù)案的制定和演習(xí)，并監(jiān)督實(shí)施。3應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室）是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部，正副主任由安全監(jiān)督管理部正副經(jīng)理兼任。4應(yīng)急救援指揮部辦公室工作職責(zé)主要包括：1） 負(fù)責(zé)事故信息的接收、分析、評(píng)估、傳遞；2） 根據(jù)事故情況和類別，提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；3） 根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令，、實(shí)施預(yù)案的啟動(dòng)工作；4） 召集集團(tuán)公司安全、質(zhì)量和技術(shù)等方面的各類專家，為應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支撐；5） 指導(dǎo)、監(jiān)督搶救援助物資、設(shè)備的日常儲(chǔ)備；6） 建立和完善較大以上安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)制，——、指導(dǎo)和檢查各單位應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，實(shí)施應(yīng)急處置工作評(píng)估，制訂防止同類事故重復(fù)發(fā)生的對(duì)策；7） 協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部為臨設(shè)機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)發(fā)生事故的等級(jí)、事故性質(zhì)、類型等，授權(quán)由集團(tuán)公司和事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)安全管理部門、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人等組成。6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部工作職責(zé)主要包括：1） 、實(shí)施應(yīng)急救援指揮—關(guān)于搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)決策和命令；2） 根據(jù)所掌握的信息和分析預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，制定救援處理方案并實(shí)施；3） 合理安排搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備和人員，及時(shí)調(diào)集并確保供應(yīng)，隨時(shí)協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；4） 積極立即搶救，減少人員傷亡，防止發(fā)生二次災(zāi)害，并提供全部的內(nèi)業(yè)資料和后勤保障，做好周圍環(huán)境和人員的防護(hù)工作；5） 負(fù)責(zé)傷亡人員善后處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員家屬的安撫工作；6） 配合、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。4.2.69應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合下列規(guī)定：1集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)均應(yīng)該根據(jù)、人員配備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備及職責(zé)等條件編制應(yīng)急救援預(yù)案。2集團(tuán)公司、分公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)2） 應(yīng)急救援各小組的人員配備及職責(zé)3） 事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急處置要求4） 應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備5） 配合事故調(diào)查取證的要求6） 信息傳遞及發(fā)布的要求3項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1） 建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；2） 項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號(hào)碼等；3） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救援。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；4） 救援器材、設(shè)備的配備；5） 安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等；6） 對(duì)于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。4集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案由集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)編制，集團(tuán)公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核、集團(tuán)公司總經(jīng)理審批后實(shí)施；分公司救援預(yù)案由分公司安全管理部門負(fù)責(zé)編制，分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理審核、分公司經(jīng)理審批后實(shí)施；項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，項(xiàng)目經(jīng)理審核、分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理審批后實(shí)施。5應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以文件形式發(fā)布，項(xiàng)目部、分公司應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)安全管理部門備案。6應(yīng)急救援預(yù)案每年由預(yù)案編制部門開展不少于1次的預(yù)案演練，演練記錄應(yīng)存檔備查。預(yù)案演練完畢后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定是否需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，持續(xù)完善應(yīng)急救援體系。4.2.70應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)符合下列規(guī)定：1各工作場(chǎng)所應(yīng)公布火警（119）、救護(hù)（120）、匪警（110）、氣象（121）、環(huán)保部門及本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組號(hào)碼并確保其有效性。2根據(jù)需要成立必要的應(yīng)急。3對(duì)應(yīng)急中有特殊要求的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。特別是應(yīng)急的關(guān)鍵人員應(yīng)具備處理緊急情況的能力要求，如：義務(wù)消防員、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員等。4各單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急物資、設(shè)備或設(shè)施，并做好檢修和維護(hù)，保證其有效性。4.2.71應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)符合下列規(guī)定：1任何人發(fā)現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全緊急情況，應(yīng)立即根據(jù)公布的應(yīng)急號(hào)碼報(bào)警，不得延誤。2應(yīng)急接警后立即響應(yīng)，投入搶救，并妥善處理或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)物資。3發(fā)生火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震或有毒有害物質(zhì)泄漏等意外事件時(shí)，首先應(yīng)人員疏散或緊急撤離，以控制事件（故）的擴(kuò)大。4響應(yīng)等級(jí)按以下要求執(zhí)行：1）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕、重傷事故、雖未導(dǎo)致人員傷亡但影響惡劣的安全事件的，實(shí)施m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般