中國鐵塔云南省分公司代維考核規(guī)范

中國鐵塔云南省分公司代維考核規(guī)范中國鐵塔云南分公司維護部2018年11月目錄第一章 總則 總則為深入貫徹公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞一體兩翼整體布局，全面衡量代維單位的代維能力和管理水平，提高代維的服務質量，保證代維工作的有序競爭和良性發(fā)展，根據(jù)《中國鐵塔股份有限公司代維考核規(guī)范》以及我省新修訂的運維考核辦法，結合我公司與運營商“1+5”維護考核指標變化情況以及當前維護工作轉型的新要求，特制訂本考核規(guī)范。代維考核的對象為參與代維工作的所有代維單位，代維考核是對代維單位服務質量的監(jiān)督和審查，也是對代維單位各項工作完成情況的評判，代維考核管理工作需遵循嚴格、規(guī)范、公平、精細的要求開展。本考核規(guī)范適用于中國鐵塔云南省分公司開展代維工作的所有代維單位，本考核規(guī)范的解釋權和修改權屬于中國鐵塔云南省分公司維護部，自下發(fā)之日起實施。組織機構和職責總部維護部職責負責制定代維管理的考核規(guī)范。負責指導、監(jiān)督、考核各省代維考核工作的開展。負責對代維重大事件進行通報和對嚴重違規(guī)代維單位的處理，負責各省代維考核結果信息的匯總和發(fā)布。省分公司維護部職責負責貫徹、落實總部的代維考核管理規(guī)范，制定本省代維考核實施細則。負責本省月度、年度代維考核工作的組織、管理，負責考核結果的匯總和發(fā)布。負責本省年度代維考核工作的組織、管理和實施。負責對省內代維重大事件進行通報和對嚴重違規(guī)代維單位進行處理。地市分公司維護部（維護中心）職責負責本地月度代維考核的實施，負責代維單位的基礎管理、維護質量管理、現(xiàn)場檢查、考核評價。配合省分公司開展年度代維考核。區(qū)域經(jīng)理職責配合地市維護部開展本區(qū)域內代維單位的服務質量考核、評估。負責本區(qū)域內代維單位基礎管理和現(xiàn)場檢查。負責對區(qū)域經(jīng)理團隊中代維項目經(jīng)理工作的評價。代維考核方式以單站為基礎，按照生產(chǎn)區(qū)域劃分，實施對代維工作的考核，代維考核要與地市分公司“1+5”維護指標及運營商維護費扣罰情況掛鉤。根據(jù)考核結果按單站與代維單位結算代維費用。代維考核采取月度考核和年度評價相結合的方式。月度考核是對代維單位的基礎考核，以地市維護部為主體（區(qū)域經(jīng)理參與）實施考核，作為月度基礎代維費用支付的依據(jù)；年度評價是對代維單位年度服務情況的綜合評價，以省公司為主體（地市維護部、區(qū)域經(jīng)理參與）實施考核，各月考核結果應作為年度綜合評價的重要依據(jù)，將代維單位分為優(yōu)、良、中、差四個等級，年度評價結果作為年度代維能力評估與下一期代維招標掛鉤，并作為代維單位準入、退出以及份額調整的依據(jù)。月度考核分為區(qū)域考核和單站考核兩個部分。區(qū)域考核結果作為該區(qū)域每個站點80%代維費支付的依據(jù)；單站考核結果作為該考核站點另20%代維費支付的依據(jù)。代維考核項目包括基礎管理、維護質量、現(xiàn)場檢查、扣分項和加分項五個部分，具體考核方式如下：考核方式考核項目考核主體結果應用月度（區(qū)域）考核基礎分基礎管理（20分）州市公司維護部（維護中心）、區(qū)域經(jīng)理按月考核結算95%代維費用，其中區(qū)域考核占80%，單站考核占20%維護質量（60分）按區(qū)域內站址平均，從系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)現(xiàn)場檢查（20分）州市公司維護部（維護中心）、區(qū)域經(jīng)理，按問題站址累加計算扣分加減分扣分項（20分）州市公司維護部（維護中心）加分項（15分）州市公司維護部（維護中心）月度（單站）考核基礎分維護質量（100分）按單站從系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)年度（全?。┰u價考核基礎分月度考核（區(qū)域）結果（70分）州市公司維護部（維護中心）作為年度代維能力評估與下一期代維招標掛鉤，并作為代維單位準入、退出以及份額調整的依據(jù)?，F(xiàn)場檢查（30分）省公司加減分扣分項（20分）省公司加分項（15分）省公司注：代維單位月度（區(qū)域）考核結果=∑該代維單位各生產(chǎn)區(qū)域月度（區(qū)域）考核得分/（12×該代維單位生產(chǎn)區(qū)域個數(shù)）代維考核內容第一節(jié)月度代維考核基礎管理考核月度基礎管理考核包括對代維項目經(jīng)理履職、代維問題解決、資源配置、質量內控、巡檢管理、隱患管理、移交管理、資料管理、故障控制、站址維系、備品備件管理、應急通信保障、其他項目等方面進行考核評價。（一）代維項目經(jīng)理履職：代維項目經(jīng)理工作開展情況是直接影響本區(qū)域維護質量的關鍵因素之一，代維項目經(jīng)理工作包括但不限于組織本單位一線代維人員開展故障處理、巡檢、發(fā)電、上站配合、通信保障等現(xiàn)場維護工作；配合地市監(jiān)控中心，對各項作業(yè)任務進行過程管控，確保及時完成各項作業(yè)；接收一線代維人員的問題或故障升級，協(xié)助區(qū)域經(jīng)理進行內外部協(xié)調。代維項目經(jīng)理需對每月工作完成情況進行總結，并于次月初上報，用于區(qū)域經(jīng)理對于其個人能力、工作質量的評價。此項由區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。（二）代維問題解決：考核代維單位針對通過例會通報、現(xiàn)場檢查等管理動作及代維單位自查發(fā)現(xiàn)的代維各種問題按時解決的比例，是衡量各代維單位維護能力、執(zhí)行效率，實時代維精準管理的關鍵指標。此項由地市維護部負責考核打分。（三）資源配置：代維資源配置是代維工作開展的前提，包括人員、車輛、儀表、工器具配置等。應按照代維合同約定現(xiàn)場核對代維單位人員、車輛、儀表、工器具實際配置情況，未達到相應資源配置標準的應予以考核處罰。對于需要取得專業(yè)資格認證（如電工證、登高證等）后才可以進行的代維項目，必須由通過專業(yè)資格認證的人員開展，同時代維單位必須做好代維人員穩(wěn)定工作，鐵塔公司應對代維人員資質、人員流失率進行考核。此項由地市維護部或區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。（四）質量內控機制：代維單位應建立完善的規(guī)章制度和工作流程，各級維護駐點制度流程上墻。需建立內部質量檢查機制，定期開展內部質量檢查，做好考核、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的及時整改；需建立隱患事項上報機制，對日常巡檢中發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時上報，并根據(jù)職責權限做好隱患事項的匯總、分析、整改和跟蹤；每月召開代維質量分析會議，查找短板，予以改進。此項由地市維護部或區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。（五）巡檢管理：應定期編制維護作業(yè)計劃，并提交鐵塔公司審核；及時提供符合要求的數(shù)據(jù)和檢測分析報告；遇到計劃需要變更時及時向鐵塔公司提交計劃變更申請。此項由地市維護部或區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。（六）隱患管理：代維現(xiàn)場存在的各類故障隱患必須及時上報、處理，同時代維單位還應按要求做好隱患問題的管理，對考核、檢查中存在的問題進行及時整改。此項由地市維護部或區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。（七）移交管理：地市維護部負責組織代維公司共同開展工程交維驗收工作，做好工程質量驗收，記錄和確認遺留問題供工程施工方進行限期整改，驗收通過后移交代維單位納入日常維護。代維單位必須建立交維設備（站點）維護檔案（維護檔案包括：技術資料與初始測試記錄等）。此項由地市維護部負責考核打分。（八）資料管理：應做好技術資料和維護原始紀錄數(shù)據(jù)的管理，并做好歸類存檔和資源管理系統(tǒng)相關資源信息更新維護。按要求做好各類報表和報告的編制和上報工作。此項由地市維護部或區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。（九）故障控制：應做好維護工作中的故障控制工作，避免故障的重復出現(xiàn)，做好故障分析總結。此項由地市維護部負責考核打分。（十）站址維系：按鐵塔公司要求做好電費、房屋租賃費收集、核算、代繳工作，并做好站點分級和敏感站點維系，不出現(xiàn)拆站、搬站情況。此項由地市維護部負責考核打分。（十一）備品備件管理：應做好備品備件管理工作，包括倉庫管理、臺賬管理、故障件和廢品材料管理等。此項由地市維護部負責考核打分。（十二）應急通信保障：代維應急通信保障應統(tǒng)一納入到鐵塔公司防汛、防震、突發(fā)公共事件、節(jié)假日和重大活動等應急預案體系，并按要求配備相關資源。搶險救災和應急保障隊伍要服從統(tǒng)一指揮和調度。此項由地市維護部負責考核打分。（十三）其他項目：原則上分數(shù)占比不超過10%，考核項目由省、地市公司結合自身實際，明確內容和標準。此項由地市維護部或區(qū)域經(jīng)理負責考核打分。月度基礎管理的考核項目及評分標準可參見附件：《代維考核模板》，具體評價項目及評價標準由省公司、各州市分公司在合同月度考核表基礎上自行確定。維護質量考核（一）月度區(qū)域維護質量按區(qū)域內站址平均計算相關指標，從運維監(jiān)控系統(tǒng)、鐵塔輔助系統(tǒng)等IT系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，公平、公正的體現(xiàn)代維單位在該區(qū)域整體考核指標完成情況，具體考核指標以本省與運營商簽訂的服務協(xié)議約定的維護質量指標為基礎，按實際需要補充、完善，包括但不限于平均站址斷電退服時長、斷電退服率、超長斷電退服率、超頻斷電退服率、發(fā)電及時率、上站配合及時率、故障工單受理及時率、故障工單處理及時率、FSU離線率、動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)綜合離線率、巡檢完成率等指標。（二）月度單站維護質量按單站計算相關指標，從運維監(jiān)控系統(tǒng)、鐵塔輔助系統(tǒng)等IT系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，公平、公正的體現(xiàn)代維單位某一站點考核指標完成情況，具體考核指標以本省與運營商簽訂的服務協(xié)議約定的維護質量指標為基礎，按實際需要補充、完善，包括但不限于斷電退服次數(shù)、超長斷電退服時長等指標。（三）月度維護質量指標、指標定義及指標來源參見《中國鐵塔股份有限公司代維工作標準及質量規(guī)范》。現(xiàn)場檢查考核（一）月度現(xiàn)場檢查分別由地市維護部、區(qū)域經(jīng)理單獨組織開展?，F(xiàn)場檢查內容詳見附件《代維考核模板》中《站址現(xiàn)場考核模板》，具體現(xiàn)場檢查內容及扣分標準，可按照實際情況進行調整。（二）現(xiàn)場檢查結果應用于月度區(qū)域考核。地市維護部、區(qū)域經(jīng)理的現(xiàn)場檢查結果，按照問題站址累計進行扣分。（三）區(qū)域經(jīng)理每月按照運維監(jiān)控系下發(fā)的站址數(shù)量開展現(xiàn)場抽查；抽查需涵蓋當?shù)厮虚_展代維業(yè)務的代維公司。（四）地市維護部建立不定期檢查制度，對各代維單位維護工作情況及各區(qū)域經(jīng)理代維管理工作情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)代維單位維護工作開展不力或存在問題的，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題在考核中予以體現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)理代維管理工作不到位的，將依據(jù)相關管理辦法予以考核?？鄯猪棧ㄒ唬┛鄯猪椫饕ò踩a(chǎn)事故和其它影響到中國鐵塔公司的事件。扣分條件包括但不限于下述情況：代維單位在代維工作過程中未遵照安全生產(chǎn)條例規(guī)范操作，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；發(fā)生人員傷亡安全責任事故的；發(fā)生嚴重違約行為的；因代維單位原因導致重大故障的；因代維單位維護不當導致的大面積投訴；因代維單位原因發(fā)生媒體曝光事件、影響到鐵塔公司的勞資糾紛的；發(fā)生代維人員偷盜通信設備的；代維單位人為阻撓考核人員進行現(xiàn)場檢查或者采取欺騙、作弊等手段誤導考核結果致使代維考核工作無法正常開展的；代維單位不服從州市分公司調度指揮；因代維人員維護不力造成資產(chǎn)損失或被盜；拓展業(yè)務維護質量問題導致鐵塔公司客戶投訴等?？己酥芷趦鹊目鄯掷塾嬘嬎?，扣分最多不超過20分。（二）扣分條件將根據(jù)實際維護管理需要，由省分公司或州市分分公司進行細化，并與代維單位進行公示、確認。加分項（一）對具備下列條件之一的，應酌情對相關代維單位給予加分：積極開展創(chuàng)新工作，其經(jīng)驗被省分公司采納或在全省推廣的；在應急通信保障方面做出重要貢獻的，受到省分公司通報表揚的；參加總部或省分公司組織的技術競賽，獲得名次的；承擔省分公司專項工作和課題成績突出的；對當月或其他月度未結清的油機發(fā)電不及時扣款二次分配金額進行酌情加分。原則上，加分項的分值累計不超過15分。（二）加分條件可由省公司、各州市分公司進行細化，但必須在年初面向代維單位公布實施細則。第二節(jié)年度代維考核年度現(xiàn)場檢查考核年度代維現(xiàn)場檢查考核包括代維基礎管理現(xiàn)場檢查和站址設施現(xiàn)場檢查兩部分。（一）代維基礎管理現(xiàn)場檢查包括代維單位資質、代維組織機構、制度建設與落實、人員管理、其他項目等檢查內容。1.代維單位資質：代維單位的總體運維能力，包括注冊資金、經(jīng)營資質、業(yè)務能力等方面需滿足要求。2.代維組織機構：代維單位代維工作的組織機構健全并有效落地，包括組織架構完善、部門職責設置合理、崗位職責明晰等方面。3.制度建設與落實：代維單位應建立健全內部管理制度并有效執(zhí)行，包括作業(yè)流程、質量管理、安全管理、內部技術支撐、創(chuàng)新工作等方面。4.人員管理：代維單位應具備完善的人員管理制度，包括勞動合同、人員考評體系、人員薪酬福利體系等；代維單位應保證代維人員在配置數(shù)量、人員素質等方面滿足代維生產(chǎn)要求，人員流失率滿足代維資質年審考核要求。5.其他項目：原則上分數(shù)占比不超過10%，考核項目由各省公司結合自身實際，明確內容和標準。代維基礎管理年度現(xiàn)場檢查由省分公司集中開展，實行累計扣分，該項分值扣完為止。（二）站址設施年度現(xiàn)場檢查1.站址設施年度現(xiàn)場檢查詳見附件《代維考核模板》中《站址現(xiàn)場考核模板》。站址設施年度現(xiàn)場檢查具體內容及扣分標準，各省分公司可按照實際情況進行調整。站址設施年度現(xiàn)場檢查由省分公司組織開展。2.站址設施年度現(xiàn)場檢查以總部、省分公司檢查或地市交叉檢查的形式開展現(xiàn)場抽查。站址設施年度現(xiàn)場檢查需涵蓋當?shù)厮械拇S單位，每家代維單位每個專業(yè)抽查不得少于3%或至少3個站點。同一生產(chǎn)區(qū)域有多家代維單位的，每家代維單位抽查的比例不得低于3%或至少3個站點。塔桅代維業(yè)務可聘請第三方檢查。月度考核成績年度平均取全年各月度考核成績平均值，作為年度評價成績的一部分內容?？鄯猪棧ㄒ唬┛鄯猪棗l件因各種原因受到總部、省分公司、地市分公司通報批評或受到運營商維護服務與通信保障書面投訴的，酌情給予扣分。考核周期內的扣分累計計算，扣分最多不超過20分。（二）扣分條件由省公司、各州市分公司進行細化，必須在年初面向代維單位公布實施細則。加分項（一）代維單位在應急通信保障、創(chuàng)新工作、協(xié)作配合、工作試點、課題承擔等方面做出突出貢獻，受到總部、省分公司、地市分公司通報表揚和感謝的，應酌情給予加分。原則上，加分項的分值累計不超過15分。（二）加分條件由省公司、各州市分公司進行細化，必須在年初面向代維單位公布實施細則。第三節(jié)基站應急發(fā)電服務（按次）考核總體考核說明（一）為更好地履行和提供基站應急發(fā)電服務（按次），代維公司應按照鐵塔州市分公司停電工單通知，綜合考慮鐵塔州市分公司客戶是否選擇基站應急發(fā)電服務與需發(fā)電時段、維護基站的上站發(fā)電赴途時間及蓄電池預計放電時長等因素，及時組織資源第一時間到達維護基站現(xiàn)場開展應急發(fā)電服務。（二）為加強油機發(fā)電服務質量管控，代維公司應組織開展全量發(fā)電工單的人工質檢，同時鐵塔州市分公司對代維公司的每次油機發(fā)電服務進行抽檢審核，并依此對甲乙雙方認可應結算的基站應急發(fā)電服務按次服務費進行切塊考核，分為油機發(fā)電真實及時性切塊費用考核（（中標基準價*應急發(fā)電調節(jié)系數(shù)-16元）/次）、油機發(fā)電人工質檢切塊費用考核（16元/次）。油機發(fā)電真實及時性切塊費用考核甲乙雙方按“日結月清”確認情況及運營商油機發(fā)電前、中、后的過程溝通確認情況，對當月每次認可的油機發(fā)電服務按照“油機發(fā)電真實及時性切塊費用（（中標基準價*應急發(fā)電調節(jié)系數(shù)-16元）/次）”計算當月油機發(fā)電真實及時性切塊費用合計應結算金額。然后鐵塔州市分公司將根據(jù)鐵塔州市分公司客戶約定的“5+1”維護質量指標體系中與斷電退服相關的指標（如：平均站址斷電退服時長、發(fā)電及時率、超長斷站、超頻斷站、超量段長等），綜合計算基站應急發(fā)電服務量化評價得分（100分制），并按如下公式計算實際結算金額：（1）當月基站應急發(fā)電服務量化評價得分≥95分，本月實際結算支付油機發(fā)電真實及時性切塊費用=當月應結算油機發(fā)電真實及時性切塊費用*100%；（2）95分＞當月基站應急發(fā)電服務量化評價得分≥60分，本月實際結算支付油機發(fā)電真實及時性切塊費用=當月應結算油機發(fā)電真實及時性切塊費用×〔60%＋（考核得分－60）/35×40%）〕；（3）60分＞當月基站應急發(fā)電服務量化評價得分≥50分，本月實際結算支付油機發(fā)電真實及時性切塊費用=當月應結算油機發(fā)電真實及時性切塊費用*50%；（4）當月基站應急發(fā)電服務量化評價得分＜50分，當月應結算油機發(fā)電真實及時性切塊費用的50%扣除，剩余的50%暫扣，要求代維公司限期進行整改。如果在3個月內基站應急發(fā)電服務量化評價得分提升至70分以上，則支付暫扣的應結算油機發(fā)電真實及時性切塊費用；如果3個月內不能達到整改要求，則暫扣的應結算油機發(fā)電真實及時性切塊費用全部扣除。油機發(fā)電人工質檢切塊費用考核（一）代維公司按“日結月清”要求，組織人員按照鐵塔州市分公司另行制定的發(fā)電工單質檢規(guī)范每天對鐵塔生產(chǎn)輔助系統(tǒng)中上一天代維公司代維區(qū)域內的每張發(fā)電工單開展全量人工內部質檢，由系統(tǒng)統(tǒng)計和記錄代維公司全量發(fā)電工單質檢完成率。（二）鐵塔州市分公司監(jiān)控中心按照發(fā)電工單質檢規(guī)范對鐵塔生產(chǎn)輔助系統(tǒng)中的代維公司全量發(fā)電工單進行10%比例的抽檢，根據(jù)抽檢合格情況統(tǒng)計計算油機發(fā)電工單抽檢合格率。（三）鐵塔州市分公司根據(jù)代維公司當月認可的基站應急發(fā)電服務工單數(shù)量和油機發(fā)電人工質檢切塊費用單價，以及統(tǒng)計鐵塔州市分公司抽檢的發(fā)電工單質檢合格率，計算代維公司油機發(fā)電人工質檢切塊費用結算金額。計算公式如下：（四）油機發(fā)電人工質檢切塊費用結算金額=代維公司當月認可的基站應急發(fā)電服務工單數(shù)量×油機發(fā)電人工質檢切塊費用單價（16元/次）×發(fā)電工單質檢合格率。其中發(fā)電工單質檢合格率=代維公司全量發(fā)電工單質檢完成率×50%+鐵塔州市分公司發(fā)電工單質檢合格率×50%。油機發(fā)電不及時/不真實/不規(guī)范扣罰考核鐵塔州市分公司每月將按以下條款對上月應支付的基站應急發(fā)電服務費進行實際扣罰，以確定油機發(fā)電不及時/不真實/不規(guī)范累計扣罰金額：（1）對于因人工發(fā)電不及時（停電工單通知后超過3小時）導致基站退服，每發(fā)生1站次扣減本次對應的基站應急發(fā)電服務按次服務費，并從市電停電3小時后的時刻按“每斷電退服超過1小時追加扣減發(fā)電服務費50元”進行累計扣罰油機發(fā)電服務費，特殊情況另行協(xié)商。（2）如果鐵塔州市分公司或鐵塔州市分公司客戶提供有效證據(jù)發(fā)現(xiàn)代維公司油機發(fā)電服務數(shù)據(jù)弄虛作假，存在虛報、多報、油號不符的，將按照“假一罰十”原則核減代維公司對等的正常油機發(fā)電次數(shù)，并不給予承擔代維公司當次虛假油機發(fā)電對應的發(fā)電油料費用。（3）對于因低壓配電線路或設備故障導致的人工發(fā)電，代維公司應及時組織人工發(fā)電并在甲乙雙方協(xié)商確定的時限（原則不能超過24小時）內完成故障修復;超過協(xié)商時限仍未修復故障導致持續(xù)發(fā)電的,代維公司承擔超出協(xié)商時限的油機發(fā)電人工及油料費，鐵塔州市分公司僅給予確認和結算協(xié)商時限內的油機發(fā)電人工及油料費。（4）鐵塔州市分公司組織監(jiān)控值班人員抽檢過程中對代維公司每次發(fā)電前后照片，以及對應基站直流輸出曲線圖、斷電傳感器停發(fā)電信息、運維監(jiān)控系統(tǒng)停發(fā)電告警、運營商主設備退服等信息綜合審核所質檢的發(fā)電工單（包括認可或不認可的發(fā)電工單），對被抽檢的發(fā)電工單當次基站油機發(fā)電服務及時性、真實性、規(guī)范性進行質檢扣罰。油機發(fā)電服務結算總費用計算方式（一）鐵塔州市分公司根據(jù)上述條款審核后確定結算代維公司的當月油機發(fā)電服務結算總費用=∑油機發(fā)電真實及時性切塊費用考核結算金額+∑油機發(fā)電人工質檢切塊費用考核結算金額-∑油機發(fā)電不及時/不真實/不規(guī)范累計扣罰金額。（二）鐵塔州市分公司有權從日常維護質量指標、設施維修、隱患整治、專項工作、安全生產(chǎn)、通信保障、否決項等方面對包括代維公司在內的所有代維合作伙伴進行綜合評優(yōu)，并依此對上述規(guī)則產(chǎn)生的油機發(fā)電不及時/不真實累計扣罰金額進行區(qū)縣維度二次獎勵；或用來安排其他有關的站址設施維護工作。（三）對于代維公司無法及時提供發(fā)電服務的，鐵塔州市分公司有權另行聘請第三方開展發(fā)電服務工作，發(fā)電服務費用由代維公司負責轉付第三方或者鐵塔州市分公司有權另行與第三方簽訂發(fā)電服務合同。另外，如果代維公司出現(xiàn)包括但不限于以下情況時，鐵塔州市分公司有權選擇第三方開展油機發(fā)電服務工作，由此產(chǎn)生相關的站址油機發(fā)電服務費用，由鐵塔州市分公司直接結算支付第三方：1）鐵塔州市分公司評估代維公司不具備油機發(fā)電服務能力或無法及時提供發(fā)電服務；2）代維公司不積極主動開展站址油機發(fā)電服務工作（經(jīng)整改或通報持續(xù)未改善）；3）鐵塔州市分公司客戶提出部分重要站址由客戶代維單位自行發(fā)電并經(jīng)鐵塔州市分公司同意；4）鐵塔州市分公司、代維公司雙方主動溝通并形成有關單獨簽署油機發(fā)電服務模式（如：油料、人工全由代維公司提供）合同或聘請第三方開展油機發(fā)電服務相關會議紀要。油機發(fā)電包干服務說明鐵塔州市分公司將根據(jù)與運營商達成有關發(fā)電包干服務的考核管理需要，及時與代維公司溝通優(yōu)化按次或包干油機發(fā)電服務考核方式。代維考核流程月度考核流程：由地市維護部組織考核，上報省分公司備案。年度評價流程：由省分公司組織，地市分公司參與，考核結果上報總部備案。代維考核結果管理須在代維合同中約定，將考核結果與代維費用核算和結算、代維份額分配、年度準入資格等相掛鉤。月度基礎管理、安全生產(chǎn)考核結果適用于考核代維單位所從事的所有代維業(yè)務。月度維護質量、現(xiàn)場檢查考核結果適用于考核代維單位具體的相關代維業(yè)務。月度、年度代維考核結束后，應對代維單位考核結果進行公示，公示結束后與代維單位進行考核結果確認，并依據(jù)考核結果核算相關代維費用。月度考核結束后，各地市公司須將考核結果及時上報省公司；年度評價結束后，省公司將考核結果及時上報總部。第一節(jié)代維月度考核結果的應用月度考核結果作為月度代維基礎費用支付的依據(jù)，具體應用如下：（一）單站月度應支付的代維費用=該站單站月度考核得分費用+該站所在區(qū)域月度考核得分費用-該單站分攤的運營商扣罰維護費用1.單站月度考核得分費用：該站月度考核得分A≥95（目標值），本月單站實際考核結算代維費用＝（該站基礎代維服務基準單價×站址設備差異系數(shù)×地區(qū)差異系數(shù)-各項切塊專項服務費）×20%。該站月度考核得分A＜60（基準值），該站單站月度考核得分費用為零，即：扣罰金額為當月（該站基礎代維服務基準單價×站址設備差異系數(shù)×地區(qū)差異系數(shù)-各項切塊專項服務費）×20%。60≤A＜95，本月單站實際考核結算代維費用＝（該站基礎代維服務基準單價×站址設備差異系數(shù)×地區(qū)差異系數(shù)-各項切塊專項服務費）×〔(A-60)/(95-60)〕×20%2.區(qū)域月度考核得分費用：區(qū)域月度考核得分B≥95（目標值），本月該站區(qū)域實際考核結算代維費用＝（該站基礎代維服務基準單價×站址設備差異系數(shù)×地區(qū)差異系數(shù)-各項切塊專項服務費）×80%區(qū)域月度考核得分B＜60（基準值），該站區(qū)域月度考核得分費用為零，即：扣罰金額為當月（該站基礎代維服務基準單價×站址設備差異系數(shù)×地區(qū)差異系數(shù)-各項切塊專項服務費）×80%60≤B＜95，本月該站區(qū)域實際考核結算代維費用＝（該站基礎代維服務基準單價×站址設備差異系數(shù)×地區(qū)差異系數(shù)-各項切塊專項服務費）×〔(B-60)/(95-60)〕×80%3.單站分攤的運營商扣罰維護費用：根據(jù)量入為出原則，如果某生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)考核從運營商取得的月度維護費不足以支付該生產(chǎn)區(qū)域應支付的代維費，費用不足部分應根據(jù)維護單價平均折算到單站，在單站月度應支付的代維費用時予以扣除。（二）區(qū)域月度應支付代維費用總額為該區(qū)域內所有站點月度應支付的代維費用之和。月度代維費用原則上每月度與代維單位結算一次。第二節(jié)代維年度評價結果的應用年度評價結果作為代維公司年度評優(yōu)、年度代維能力評估、下一期代維招標、年度份額調整的依據(jù)，具體應用如下：（一）按照年度評價結果分數(shù)將代維單位分為優(yōu)、良、中、差四個等級。年度評價分數(shù)排名前30%得優(yōu)，前31%-60%得良，前61%-90%得中，后10%得差。如排名后10%的代維單位年度評價結果分數(shù)超過90分，則得中。（二）年度評價等級與下一期代維招標采購評分掛鉤，在后評價項目中予以體現(xiàn)。其中：評價等級每得一次“優(yōu)”加5分，每得一次“良”加3分，每得一次“中”加1分，根據(jù)服務全周期累積評價等級得分計算。如服務全周期過程中出現(xiàn)評價等級為“差”的，按照無現(xiàn)網(wǎng)業(yè)績進行處理。對于年度評價不合格的代維單位，將中止合約，由省公司發(fā)起該代維單位退出流程執(zhí)行替換，并取消該代維單位本次招標期及下次招標期在當?shù)爻袚S工作的資格，同時上報總部備案。在代維合同期結束時，暫停支付最后一個季度的代維費用，用作“代維交接工作保證金”，代維交接確認完畢1個月后，再向代維單位進行核算并支付。合同終止前的30-60天為交接期。第三節(jié)退出機制出現(xiàn)以下情況，鐵塔州市分公司應要求代維單位立即落實整改，整改時間為1-3個月，整改期間代維費按9折計算，鐵塔州市公司要按照《中國鐵塔云南省分公司代維公司在合同期內退出和備選管理辦法》（云南鐵塔〔2016〕240號）執(zhí)行退出機制。如整改達不到要求的需要縮減部分區(qū)縣代維份額，在本州市或全省范圍的代維單位中通過定向談判等采購方式擇優(yōu)推薦一家代維公司并上報鐵塔省公司報備，鐵塔州市分公司按確定的承接代維公司中標執(zhí)行價簽署代維合同。如整改達不到要求的需要縮減全部區(qū)縣代維份額，鐵塔州市公司要上報鐵塔省公司提出代維公司調整請示，由鐵塔省公司在全省現(xiàn)有代維公司范圍內通過定向談判等采購方式在前3名的代維公司擇優(yōu)選取承接退出州市相關區(qū)域的維護工作（退出區(qū)縣涉及的代維公司不予參與），鐵塔州市分公司按承接代維公司的中標執(zhí)行價簽署代維合同。對于代維單位在省內全部退出的，省公司將上報總部備案，并將取消該代維單位兩年內（由合同終止日起）在本省承擔代維工作的資格。（一）代維單位在鐵塔州市公司的各區(qū)縣月度考評中，在合同期一年內累計或連續(xù)有3個月考核不合格的（各區(qū)域月平均綜合考核得分在70分以下）。（二）代維單位在資源配置投入要求中規(guī)定的各項條款弄虛作假的，或在合同期一年內累計有3個月公司資質或資源配置（駐點、人員、儀器儀表、車輛）數(shù)量達不到《中國鐵塔云南省分公司代維單位資源配置標準》要求的。（三）代維單位在維護區(qū)域內的相關維護指標一直無改善或處于較差水平的，有半數(shù)考核月份的考核成績與同專業(yè)其他代維單位得分差距在10分以上的。（四）代維單位將代維合同所列各項內容全部或部分轉包給任何第三方，或嚴重違反公開招標應答書承諾及合同條款的。（五）代維單位對鐵塔州市公司有明確目標要求的代維工作（例如資產(chǎn)交接、資源數(shù)據(jù)普查、資源數(shù)據(jù)庫維護和更新工作等）未完成的。（六）代維單位代維人員的技能水平(含考試)或認證人員數(shù)量達不到鐵塔州市公司要求的。（七）若代維單位被兩個州市以上（含兩個）鐵塔公司因服務差、考核成績不合格而終止合同的，其他鐵塔州市公司有權取消代維公司在該州市承擔代維工作的資格。（八）因代維單位未按合同條款認真開展維護工作，消極、敷衍代維工作，且直接影響到鐵塔州市公司區(qū)域內維護質量指標下滑，或在全省年度評價排名最后的。（九）代維單位未按有關規(guī)定購買必要的保險（至少包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、養(yǎng)老保險、生育保險、意外傷害險中的一種），或者未直接與勞動者簽訂勞動合同、拖欠勞動者工資或其他損害勞動者權益，且直接影響到該區(qū)域維護質量指標下滑的。（十）干擾正常代維考核的。針對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，視嚴重程度，代維單位進行為期1-3個月的全面整改，整改期間代維費按7-9折計算；如整改達不到要求的，鐵塔州市分公司可報請省鐵塔公司申請直接終止該代維單位在本州市的代維合同。情節(jié)嚴重的，省鐵塔公司可直接終止在本省的代維合同。發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，造成較大社會負面影響的還應從重疊加處罰。社會影響較大但限于本省范圍內，取消該代維單位兩年內（由合同終止日起）在本省承擔代維工作的資格；社會影響嚴重、在國家級媒體（包括電視、網(wǎng)絡、報紙等）被報道，立即終止代維合同，并將其納入采購黑名單，永久禁止與鐵塔公司合作，省公司依法向代維單位進行索賠。對于代維單位在省內全部退出的，將上報總部備案。對于查實的違反代維合同中廉潔誠信協(xié)議的代維單位，鐵塔省公司、州市分公司可直接中止合約，并取消該代維單位本次招標期及下次招標期在當?shù)爻袚S工作的資格，同時上報總部備案。對于合同期內由于代維考核結果未達到要求導致的代維合同終止的情況，由省公司發(fā)起代維單位退出流程，按照省內退出備選相關管理辦法，從維護質量、代維資源、企業(yè)綜合實力、分公司推薦意見等方面綜合評分，通過定向談判等采購方式在全省現(xiàn)有代維公司范圍內擇優(yōu)選取前3名的代維公司承接退出州市相關區(qū)域的維護工作（退出區(qū)縣涉及的代維公司不予參與）。如選定代維單位放棄接替權利，順序由下一排名代維單位接替，執(zhí)行剩余合同內容直至下次招標。第四節(jié)交接考核要求原代維單位未按照最終交接時間完成交接工作的，扣減“代維交接工作保證金”的20%。原代維單位原因導致鐵塔公司或客戶設備資產(chǎn)、儀器儀表、備件、手持終端、維護材料、發(fā)電設施等缺失損壞，按原值賠償或按原材料質量補全所缺材料，同時，出現(xiàn)一次，扣減“代維交接工作保證金”的2%。交接期間由于原代維單位原因造成第三方人員傷亡、財產(chǎn)損失的，由原代維單位承擔全部責任，同時，出現(xiàn)一次，扣減“代維交接工作保證金”的20%。由于原代維單位偷盜、人為破壞導致通信中斷的，原代維單位應負責修復增補并承擔有關費用，同時，出現(xiàn)一次，扣減“代維交接工作保證金”的20%。如交接期間原代維單位與新代維單位發(fā)生推諉扯皮等不配合現(xiàn)象，如屬原代維單位原因，出現(xiàn)一次，鐵塔公司將根據(jù)責任情況扣減1%-5%“代維交接工作保證金”。如被鐵塔單位發(fā)現(xiàn)有意留存與鐵塔單位或客戶相關的資料、圖紙等或外泄的，原代維單位承擔全部責任有關費用，同時，出現(xiàn)一次，扣減“代維交接工作保證金”的5%。如為新代維單位原因造成如上問題，按照上述扣款比例扣除新代維單位合同期內第一個月的月度代維款。

附件：代維考核模板一、月度考核相關模板（一）月度（單站）考核模板1、考核項目考核方式考核項目考核主體得分月度（單站）考核基礎分維護質量（100分）按單站從運維監(jiān)控系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)2、月度單站維護質量指標示例序號指標名稱權重定義評分標準數(shù)據(jù)來源指標得分1超長斷電退服時長30當月內，單次斷站時間超過72小時的總斷站時長(剔除運營商認可免責部分)小于等于達標值得滿分，每大于指標x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)2斷電退服次數(shù)30當月該站址因斷電導致退服的總次數(shù)小于等于達標值得滿分，每大于指標x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)3單站資源數(shù)據(jù)準確性20根據(jù)定期或不定期現(xiàn)場檢查或線上比對結果進行扣分。每發(fā)生1站直接扣減本項分值。現(xiàn)場檢查結果4分公司制定考核項目20鐵塔州市分公司根據(jù)需要自行制定單站考核指標或要求。小于等于達標值得滿分，每大于指標x，扣y分，扣完為止合計（二）月度（區(qū)域）考核模板1、考核項目考核方式考核項目考核主體得分月度（區(qū)域）考核基礎分基礎管理（20分）地市維護部、區(qū)域經(jīng)理維護質量（60分）按區(qū)域內站址平均從運維監(jiān)控系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)現(xiàn)場檢查（20分）地市維護部、區(qū)域經(jīng)理，按照問題站址累計扣分后計算得分加減分扣分項（不超過20分）地市維護部加分項（不超過15分）地市維護部合計2、基礎管理考核模板項目要求權重評分標準數(shù)據(jù)來源得分代維項目經(jīng)理考核管理水平代維項目經(jīng)理管理能力打分8對代維項目經(jīng)理的管理能力進行打分，管理能力優(yōu)異為6-8分，良好為4-6分，管理混亂0-4分區(qū)域經(jīng)理檢查工作落實情況代維項目經(jīng)理工作落實情況打分8對代維項目經(jīng)理的工作落實進行打分，工作落實情況好為6-8分，較好為4-6分，一般為2-4分，工作落實不到位0-2分區(qū)域經(jīng)理檢查工作態(tài)度代維項目經(jīng)理管理態(tài)度打分4對代維項目經(jīng)理的工作態(tài)度進行打分，工作積極為3-4分，態(tài)度一般為1-3分，態(tài)度差0分區(qū)域經(jīng)理檢查代維問題解決情況考核代維問題解決及時率在問題解決期限內問題是否及時解決5代維問題解決及時率=規(guī)定時間內解決的代維問題/到期的代維問題總數(shù)。代維問題解決及時率達到100%得滿分，每降低5%扣0.5分，不足5%的按5%計算，扣完為止維護部檢查代維問題3個月內重復發(fā)生次數(shù)已解決的問題再次出現(xiàn)的次數(shù)5每重復出現(xiàn)一個已解決的問題扣5分，扣完為止維護部檢查代維駐點現(xiàn)場檢查資源配置人員是否滿足要求10滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查車輛是否滿足要求8滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查人員資質10滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查油機是否滿足要求8滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查儀器儀表是否滿足要求4滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查公司制度辦公場地是否有針對鐵塔公司的維護規(guī)章制度2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有人員職責分工2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有應急預案及重保預案3滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查代維內部考核2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查代維人員勞動合同2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有故障處理流程2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有備品備件倉儲及管理辦法2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查資料臺賬是否有站點資源信息記錄表2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有房租電費臺賬3滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有故障隱患記錄表2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有代維質量分析會議紀要2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查代維工作計劃2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查維護工作總結2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查是否有培訓記錄2滿足得滿分，不滿足得0分區(qū)域經(jīng)理或維護部檢查3、月度區(qū)域站址維護質量指標模板序號指標名稱權重定義達標值評分標準數(shù)據(jù)來源指標得分1上站配合及時率10根據(jù)運營商需求及時進入站點的次數(shù)/需求總次數(shù)×100%≥98%小于等于達標值得滿分，每超過達標值x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)2故障工單受理及時率51-超時未受理工單總數(shù)/派單數(shù)量x100%。超時是指超過120分鐘≥100%大等于達標值得滿分，每低于達標值x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)3故障工單處理及時率5完成故障處理并回復的工單數(shù)量/派發(fā)的工單總數(shù)量×100%≥98%大等于達標值得滿分，每低于達標值x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)4FSU離線率10FSU離線率=（離線FSU數(shù)量/FSU總量）×100%。其中：FSU總量包含交維態(tài)、檢修態(tài)的FSU。日FSU離線率取6點-24點共19個整點時刻FSU離線率的均值，月FSU離線率取日FSU離線率的均值。≤1.5%小于等于達標值得滿分，每超過達標值x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)5動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)綜合離線率5動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)綜合離線率=（開關電源離線率+蓄電池離線率+溫濕感離線率+水浸離線率+煙感離線率+空調離線率）/6≤8%小于等于達標值得滿分，每超過達標值x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)6工單質檢合格率(故障處理/發(fā)電)2工單質檢合格率=被抽查的合格工單數(shù)/被抽查的工單總數(shù)≥95%大等于達標值得滿分，每低于達標值x，扣y分，扣完為止總部及省分人工抽檢7工單質檢合格率(巡檢/修理)3工單質檢合格率=被抽查的合格工單數(shù)/被抽查的工單總數(shù)≥95%大等于達標值得滿分，每低于達標值x，扣y分，扣完為止總部及省分人工抽檢8巡檢完成率10按計劃完成巡檢的數(shù)量/計劃巡檢的數(shù)量×100%100%等于達標值得滿分，每低于達標值x，扣y分，扣完為止運維監(jiān)控系統(tǒng)合計4、站址現(xiàn)場檢查考核模板分類專業(yè)巡查方法巡查內容權重評分標準檢查結果得分鐵塔塔桅(不含樓頂抱桿類型)遠處觀察塔體無嚴重歪斜5滿足得滿分，不滿足0分平臺平整、完好5天支無歪斜，部件無缺失5近距離觀察，繞塔桅一周饋線、電纜等固定良好2塔體完整；拉線完整、無松弛2塔基、螺栓齊全3塔體（含拉線）無大面積銹蝕2錨固點牢靠，無銹蝕2房頂桅桿所在的屋面，墻面無開裂，滲漏2塔基無下沉2抱桿近距離觀察桿基無松動、銹蝕現(xiàn)象6抱箍與桿體接觸緊密6膨脹螺栓緊固，無松動6膨脹螺栓墻面無裂縫或墻皮脫落6抱桿所在的屋面無開裂、滲漏。6機房及配套機房近距離觀察，繞機房一周機房周邊無雜物、雜草2滿足得滿分，不滿足得0分能夠正常進入機房，門鎖完好2四周墻體完整2機房地基未發(fā)生明顯沉降2機房配套（室內站）近距離觀察空調是否完整并能正常運行4滿足得滿分，不滿足得0分防雷、接地是否正常4機房衛(wèi)生是否干凈4機房溫度正常4機房無滲水，無開裂4消防設備配備齊全有效4走線架及布線合理，饋線等孔洞封堵合規(guī)4室外站機柜近距離觀察機柜安裝穩(wěn)固4滿足得滿分，不滿足得0分機柜基礎無下陷、開裂4機柜門鎖完好4機柜密封性完好4機柜底部和頂部的孔洞封堵完好4機柜整體外觀無變形，各機柜高度、顏色基本一致4外置交流配電箱安裝符合要求（需鑰匙打開，底端距地面高度2.5米以上，有防觸電標識）2機柜間線纜布放規(guī)范，無明線2動環(huán)監(jiān)控近距離觀察已安裝動環(huán)監(jiān)控設備2滿足得滿分，不滿足得0分FSU運