2023年印尼法律須知

印尼投資貿(mào)易法律法規(guī)概要

第一部分印尼法律環(huán)境概述...................................2

第二部分印尼設(shè)立內(nèi)資企業(yè)外商投資企業(yè)的相關(guān)法律政策.........3

一、投資主管機(jī)構(gòu).........................................3

二、設(shè)立內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的程序.........................4

三、關(guān)于申請(qǐng)人批準(zhǔn)有限責(zé)任公司章程的步驟.................6

四、關(guān)于申請(qǐng)納稅人注冊(cè)號(hào).................................7

五、海關(guān)的批準(zhǔn)步驟.......................................7

六、限制進(jìn)口許可證（APIT）的批準(zhǔn)步驟....................8

七、公司所在地的批準(zhǔn)步驟.................................8

八、工程施工準(zhǔn)字的批準(zhǔn)步驟...............................8

九、土地所有權(quán)的批準(zhǔn)步驟.................................9

十、損害許可準(zhǔn)字的批準(zhǔn)步驟...............................9

十一、永久經(jīng)營(yíng)許可證的批準(zhǔn)步驟...........................9

十二、投資計(jì)劃變動(dòng)的批準(zhǔn)程序............................10

第三部分印尼內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策..........................11

一、進(jìn)口稅務(wù)............................................11

二、稅收................................................11

三、產(chǎn)品出口............................................11

四、保稅區(qū)..............................................11

五、綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（KAPET）............................................................12

第四部分印尼國(guó)內(nèi)糾紛解決制度..............................12

一、司法程序............................................12

二、仲裁和備選糾紛解決（ADR）制度.....................13

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序....................................15

第五部分印尼投資相關(guān)法律解讀..............................18

一、解讀印度尼西亞之新《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》..............18

三、印尼稅法概述...............................................24

一、外資有限公司(PTPMA)和常設(shè)機(jī)構(gòu)(PE)..................................24

二、印尼的主要稅種簡(jiǎn)介.....................................25

三、需要注意的幾點(diǎn)：.......................................27

四、印尼2003年勞動(dòng)法部分規(guī)定.................................27

一、印尼勞動(dòng)法簡(jiǎn)介.........................................27

二、個(gè)別釋意：..............................................36

第五部分印尼貿(mào)易投資注意事項(xiàng).................................37

一、適應(yīng)法律環(huán)境的復(fù)雜性...................................37

二、做好企業(yè)注冊(cè)的充分準(zhǔn)備................................38

三、適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值................................38

四、充分核算稅賦成本.......................................38

五、有效控制工資成本.......................................38

六、貿(mào)易方面................................................38

七、注意合作伙伴和中介相關(guān)問(wèn)題............................38

八、其他注意事項(xiàng)...........................................39

第一部分印尼法律環(huán)境概述

印尼的法律和法律制度的發(fā)展深受歐洲大陸法系特別是荷蘭法律的影響，但

印尼沒(méi)有建立統(tǒng)一的法律體系，其法律文化呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。法律淵源主要包

括習(xí)慣法、伊斯蘭教法和荷蘭殖民時(shí)期的法律和法令以及獨(dú)立以后印尼制定的法

律法規(guī)。就現(xiàn)實(shí)情況而言，印尼法律環(huán)境不容樂(lè)觀，例如在勞動(dòng)法方面，雖然印

尼政府近年采取相關(guān)法律條規(guī)進(jìn)行了修改，但大多數(shù)外商還是認(rèn)為新的勞動(dòng)法并

沒(méi)有解決投資商的擔(dān)憂。另外，印尼法律對(duì)外資的投資領(lǐng)域和投資比例有較多的

限制，在能源、礦產(chǎn)、電力以及相關(guān)領(lǐng)域，仍然由國(guó)家壟斷，外國(guó)投資者缺乏充

足的投資機(jī)會(huì)。經(jīng)常變化的法律法規(guī)也令外國(guó)投資者無(wú)所適從。自印尼2001年

1月地方自治法生效以后，一些外商就因?yàn)橥顿Y地的法令不明朗，不得不停止或

撤出在當(dāng)?shù)氐耐顿Y本次項(xiàng)目。

但隨著印尼日益融合于全球化的大趨勢(shì)，出于國(guó)際商務(wù)和投資活動(dòng)的考慮，

其正在對(duì)民法、商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際貿(mào)易和投資法律進(jìn)行大規(guī)模的改革，

以更好的吸引外資，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

印尼貿(mào)易投資法律體系：

印尼與貿(mào)易有關(guān)的法律主要包括《1934年貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《建立

世界貿(mào)易組織法》和《產(chǎn)業(yè)法》。與貿(mào)易相關(guān)的其他法律還涉及《國(guó)庫(kù)法》、《禁

止壟斷行為和不正當(dāng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法》。印尼與投資相關(guān)的法律主要包括《外國(guó)投資

法》、《國(guó)內(nèi)投資法》，和最新頒布的《2007年印尼共和國(guó)投資法》。

近年來(lái)為了改善投資環(huán)境，印尼對(duì)外國(guó)投資法和勞工法進(jìn)行了一些有利于外

國(guó)投資者的修改，并簡(jiǎn)化了審批程序。印尼國(guó)會(huì)簽署了新的勞工法，旨在為工人

提供更多的合法保護(hù)，同時(shí)創(chuàng)造積極的投資氣候，法令兼顧了勞工和雇主的利益。

此后，國(guó)會(huì)將進(jìn)一步商討新的勞資雙方?jīng)_突解決的法案，以代替現(xiàn)行法案?，F(xiàn)印

尼政府正在修正破產(chǎn)法以改善司法確定性。如果公司重整法案正式成為法律，將

是印尼被視為有司法確定性的里程碑。

國(guó)際貿(mào)易法律方面：1994年11月18日，印尼和中國(guó)簽署了《促進(jìn)和保

護(hù)技資協(xié)定》并約定：一旦中國(guó)成為《關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公

約》的成員國(guó)，雙方的爭(zhēng)議就將提交“解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心”進(jìn)行調(diào)解或仲裁。

2000年5月，中國(guó)和印尼在北京簽署了《關(guān)于未來(lái)雙邊合作方向的聯(lián)合聲明》。

雙方將共同致力于促進(jìn)建立一個(gè)更具吸引力的、更有利以及更好的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。

通過(guò)交換信息和加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加貿(mào)易法規(guī)的透明度和非歧視性，簡(jiǎn)化投資程序，

定期舉行技資促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)雙向投資不斷發(fā)展，并提供切實(shí)保障。2001年11月，

中國(guó)和印尼雙方簽署了《避免雙重征稅協(xié)定》。

第二部分印尼設(shè)立內(nèi)資企業(yè)外商投資企業(yè)的相關(guān)法律

政策

一'投資主管機(jī)構(gòu)

投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱BKPM）是印度尼西亞非官方組織，負(fù)責(zé)投資主管。

其下屬于印度尼西亞總統(tǒng)并直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，委員會(huì)設(shè)主席一人，同時(shí)兼任投資

部長(zhǎng)。BKPM的職能是協(xié)助總統(tǒng)制定投資政策，辦理投資批準(zhǔn)許可，監(jiān)督實(shí)施投

資本次項(xiàng)目，具體只能如下：

起草投資政策，交總統(tǒng)批準(zhǔn)；

根據(jù)投資法律法規(guī)，協(xié)調(diào)行業(yè)和地區(qū)投資計(jì)劃，制定出全國(guó)投資總規(guī)劃；

定期會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部位整理審議“禁止和限制投資行業(yè)目錄”；

將上述目錄提交總統(tǒng)批準(zhǔn)后以總統(tǒng)令形式頒布；

依據(jù)國(guó)家發(fā)展政策推動(dòng)各省的投資活動(dòng)；

就投資本次項(xiàng)目咨詢提供廣泛的信息；

與投資者和商界保持聯(lián)系，建立有效的促進(jìn)和交流機(jī)制；

依照投資政策、法律、法規(guī)對(duì)投資申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估；

將外資申請(qǐng)本次項(xiàng)目遴選和評(píng)估結(jié)果呈報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn)；

審批內(nèi)資和外資的投資申請(qǐng)和變更；

代表有關(guān)行業(yè)的主管部門(mén)辦法執(zhí)照和投資許可；

會(huì)同地方協(xié)調(diào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)與其它有關(guān)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施已批準(zhǔn)的投資本次

項(xiàng)目。

BKPM不僅負(fù)責(zé)投資規(guī)劃與管理管控,而且協(xié)助投資者尋找可行的投資本次

項(xiàng)目及合適的當(dāng)?shù)睾献骰锇?，協(xié)助投資者解決投資實(shí)施階段中出現(xiàn)的各種相關(guān)問(wèn)

題。

二'設(shè)立內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的程序

1、內(nèi)資企業(yè)

根據(jù)印度尼西亞1995年N0.1號(hào)公司法，印度尼西亞內(nèi)資企業(yè)的成立須以

下步驟：

（1）委托一家印度尼西亞的公證事務(wù)所起草并制作公司章程，同時(shí)提供下

列文件：

公司成立人的身份證明

身份證（適用于成立人為自然人）

公司章程（成立人為法人公司）

公司的住所名稱

公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)合適的內(nèi)容

注冊(cè)資本（最低限額2千萬(wàn)印度尼西亞盾，約2000人民幣）

已實(shí)交資本（最低限額是注冊(cè)資本的25%）

公司股東組成以及各占股份

董事會(huì)組成人員

（2）準(zhǔn)備公司住所證明文件（如對(duì)土地或辦公樓的所有權(quán)證書(shū)、或?qū)?/p>

房屋的租賃證明等）

（3）去當(dāng)?shù)囟悇?wù)局辦理稅務(wù)登記

（4）辦理所經(jīng)營(yíng)生意的行業(yè)許可證

（5）辦理股東出資證明

（6）公證事務(wù)所將公司章程連同以上文件送交司法部審批

（7）公司去工業(yè)貿(mào)易部辦理登記手續(xù)

（8）在政府公報(bào)刊登公司成立的聲明

提示：一般辦理全部程序通常需要1個(gè)半至3個(gè)月。

2、外資企業(yè)

投資的批準(zhǔn)步驟

在印度尼西亞可以成立100%的外國(guó)直接投資（簡(jiǎn)稱PMA）的獨(dú)資企業(yè)，

也可以成立合資企業(yè)，這兩種企業(yè)都是印度尼西亞的有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱PT）

并在印度尼西亞注冊(cè)。

外國(guó)投資可在印度尼西亞雅加達(dá)向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPM）提出申請(qǐng)，也

可向各地方投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPMD）,或者通過(guò)印度尼西亞駐各國(guó)的外交代

表機(jī)構(gòu)（大使館，總領(lǐng)館，領(lǐng)事館）提出，所以，投資者可以選擇其中一個(gè)認(rèn)為

最方便的地方提交投資申請(qǐng)書(shū)。不過(guò)若在保稅區(qū)內(nèi)投資，則應(yīng)先將投資申請(qǐng)?zhí)峤?/p>

保稅區(qū)主管部門(mén)，再由保稅區(qū)政府提交投資協(xié)調(diào)委員會(huì)。

印度尼西亞的投資協(xié)調(diào)委員會(huì)以及地方投資協(xié)調(diào)委員會(huì)或印度尼西亞政府

駐外代表，將對(duì)投資者的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，如果還需要其它文件或資料，則會(huì)致函

投資方加以補(bǔ)寄。若投資申請(qǐng)得到批準(zhǔn)，則投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主任或者印度尼西亞

政府駐外代表機(jī)構(gòu)將發(fā)出投資同意書(shū)。從收到申請(qǐng)到頒布批準(zhǔn)證書(shū)全過(guò)程約10

天工作日。在頒布投資批準(zhǔn)證書(shū)后，外國(guó)投資公司可按印度尼西亞有限責(zé)任公司

的條款，去印度尼西亞的公證機(jī)關(guān)，以對(duì)章程進(jìn)行公證的形式成立企業(yè)。

（1）向印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPM）或印度尼西亞政府駐海外機(jī)

構(gòu)提出申請(qǐng)：

外國(guó)投資者申請(qǐng)一項(xiàng)投資，須填寫(xiě)一式兩份的專門(mén)表格，并提交

BKPM或印度尼西亞駐外使館，同時(shí)提交以下附件：

A.由外國(guó)投資方（自然人）提供的：

1.英文或印度尼西亞文的公司章程

2.外國(guó)人有效的護(hù)照復(fù)印件

B.由外國(guó)投資公司（PMA）提供的：

1.公司章程

2.納稅注冊(cè)登記號(hào)（NPWP）

C.由印度尼西亞合作方提供的：

1.公司章程、個(gè)人身份證

2.納稅注冊(cè)登記號(hào)（NPWP）

D.I.工藝流程或生產(chǎn)流程圖和加工原材料的規(guī)格

2.服務(wù)性行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)介紹

E.有關(guān)合作伙伴

1.根據(jù)印度尼西亞有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定，在小企業(yè)和大中型企的合作中,

應(yīng)當(dāng)確定各方的權(quán)利義務(wù)和合作形式。

2.由相關(guān)小企業(yè)出具一份聲明，表明合作本次項(xiàng)目符合1995年9號(hào)法律''印

度尼西亞小型企業(yè)”的規(guī)定。

F.保稅區(qū)投資的申請(qǐng)

企業(yè)如要在保稅區(qū)投資，則應(yīng)通過(guò)保稅區(qū)管理管控委員會(huì)向投資協(xié)調(diào)委會(huì)

(BKPM)提出申請(qǐng)，并要求享受有關(guān)優(yōu)惠政策。向保稅區(qū)提交的申請(qǐng)材料及附

件和以上小節(jié)合適的內(nèi)容相同。

保稅區(qū)管理管控委員會(huì)授權(quán)對(duì)本次項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行預(yù)審，并對(duì)本次項(xiàng)目所

需土地、建筑及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行初步評(píng)估。為此，保稅區(qū)管理管控委員會(huì)

有權(quán)要求投資者追加說(shuō)明材料。保稅區(qū)管理管控委員會(huì)在收到投資申請(qǐng)書(shū)兩周內(nèi),

應(yīng)將該申請(qǐng)書(shū)連同保稅區(qū)管理管控委員會(huì)對(duì)本次項(xiàng)目的意見(jiàn)呈報(bào)投資協(xié)調(diào)委員

會(huì)。保稅區(qū)管理管控委員會(huì)隨后負(fù)責(zé)簽發(fā)土地使用準(zhǔn)字，本次項(xiàng)目所在地準(zhǔn)字、

廠址許可證、建筑許可證、環(huán)保執(zhí)照和外籍人員工作準(zhǔn)字。

(2)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)(KAPET)提出的申請(qǐng)和得到批準(zhǔn)的程序

無(wú)論是內(nèi)資還是外資向經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)投資時(shí)，都要向發(fā)展特區(qū)管理管控委員

會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)對(duì)本次項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將報(bào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)

主席，并由主席頒布批準(zhǔn)證書(shū)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)管理管控委員會(huì)正式通知申

請(qǐng)人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)將負(fù)責(zé)對(duì)投資實(shí)施中的許可證準(zhǔn)字進(jìn)行評(píng)估和簽發(fā)。

許可證經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)步驟(執(zhí)行階段)

本次項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后，投資協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)投資者的要求簽發(fā)下列證件：

海關(guān)批準(zhǔn)證書(shū)(SPP)給予稅收和進(jìn)口減免

進(jìn)口許可證(APIT)

人員計(jì)劃批準(zhǔn)書(shū)(RPTK)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照(IUT)

除上述許可證外，地方政府將負(fù)責(zé)簽發(fā)地區(qū)準(zhǔn)字，如本次項(xiàng)目所在地準(zhǔn)字、

建筑物施工準(zhǔn)字、損害許可準(zhǔn)字、土地準(zhǔn)字等。

三、關(guān)于申請(qǐng)人批準(zhǔn)有限責(zé)任公司章程的步驟

申請(qǐng)人必須將公司章程和下列文件通過(guò)民政事物司司長(zhǎng)遞交司法部：

1、一份貼有印花稅的公司章程

2、一份與公司章程有關(guān)的各種數(shù)據(jù)，并由公證所公證

3、一份由銀行出具的投資存款證明

4、一份公司納稅登記注冊(cè)號(hào)復(fù)印件

5、一份在國(guó)家印刷廠出版的政府公報(bào)附錄上刊登公司章程預(yù)付款的收據(jù)證

明

6、一份法律服務(wù)的付款證明

7、一份由投資協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)有限責(zé)任公司的批準(zhǔn)文件復(fù)印件

8、一份由財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司特批的經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印

件

9、一份由信息部的電影電視司對(duì)開(kāi)辦非政府廣播電臺(tái)有限公司的推薦信

10、在報(bào)紙上刊登股權(quán)支付廣告兩份

11、法律規(guī)定的其它文件

上述第4,7和8點(diǎn)中所要求的文件復(fù)印件須得到公證，在收到公司章程申

請(qǐng)書(shū)之日起60天內(nèi)，司法部將批準(zhǔn)或駁回申請(qǐng)。

四'關(guān)于申請(qǐng)納稅人注冊(cè)號(hào)

按印度尼西亞1984年稅法規(guī)定，公司有義務(wù)向其居住地或者住址所在地的

稅務(wù)局報(bào)告其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地點(diǎn)，以便確認(rèn)其為納稅公司，即納稅人（PKP）,并

辦法納稅人確認(rèn)號(hào)（NPPKP）。

外國(guó)公司應(yīng)填寫(xiě)納稅人注冊(cè)表，并附上納稅人注冊(cè)表，并附上下列文件，通

過(guò)郵局交給當(dāng)?shù)囟悇?wù)局。

A.對(duì)納稅人

一份合資企業(yè)公司章程復(fù)印件

一份公司股東人之一的身份復(fù)印件

一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或一份由營(yíng)業(yè)所在地政府部門(mén)出具的推薦信復(fù)印件

B.對(duì)公司財(cái)務(wù)人員

身份證/駕駛執(zhí)照/護(hù)照復(fù)印件

五'海關(guān)的批準(zhǔn)步驟

外國(guó)投資公司應(yīng)向BKPM提交一份清單，報(bào)告其將要進(jìn)口的貨物，如機(jī)器

設(shè)備和原材料等，并附上下列文件：

1、申請(qǐng)書(shū)

2、主要進(jìn)口貨物清單

3、投資批準(zhǔn)復(fù)印件

4、設(shè)備流程圖

5、相關(guān)技術(shù)說(shuō)明書(shū)或相關(guān)技術(shù)文件

6、納稅人注冊(cè)號(hào)復(fù)印件

7、應(yīng)納稅人確認(rèn)號(hào)復(fù)印件

8、生產(chǎn)工藝流程圖

9、生產(chǎn)相關(guān)能力計(jì)算文件

BKPM將從法律上確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)的合法性,然后對(duì)主要進(jìn)口貨物清單上的貨物

頒發(fā)海關(guān)進(jìn)口免稅證明。只有在75%的機(jī)械設(shè)備安裝完畢后，方可進(jìn)口為期兩年

批量生產(chǎn)所需要的原材料。

六、限制進(jìn)口許可證(APIT)的批準(zhǔn)步驟

外國(guó)投資公司按自己計(jì)劃進(jìn)口主要貨物和原材料輔料應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口許可證

(APIT)o向BKPM申領(lǐng)APIT要提供下列文件：

1、公司負(fù)責(zé)人在限制進(jìn)口身份號(hào)卡上簽字并加蓋公司公章。若此負(fù)責(zé)人不

是公司董事，則必須有公司董事的授權(quán)代理申明。

2、公司章程

3、外國(guó)投資公司的納稅人注冊(cè)號(hào)

4、有權(quán)簽署重要文件的外國(guó)人工作許可證復(fù)印件

5、有權(quán)簽署進(jìn)口文件的人員名單，并附護(hù)照照片一張

6、投資批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件

七、公司所在地的批準(zhǔn)步驟

公司所在地許可證是投資公司取得土地的重要條件之一，其目的是為了控制

和管理管控投資公司獲取土地的行為。公司所在地許可證上表明土地是在一塊地

圖上以具體面積表示的用于投資的土地。外國(guó)投資公司要申請(qǐng)土地準(zhǔn)字，必須向

地方政府土地事物局(BPM)提出申請(qǐng)并附下列文件：

1、投資批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件一份

2、納稅注冊(cè)登記號(hào)(NPWP)復(fù)印件一份

3、所需土地規(guī)劃圖

4、有關(guān)本次項(xiàng)目建議書(shū)

5、公司章程復(fù)印件一份

在評(píng)估通過(guò)之后，當(dāng)?shù)卣畬⒔o投資者簽發(fā)土地準(zhǔn)字。外國(guó)投資公司依據(jù)土

地準(zhǔn)字，開(kāi)始購(gòu)置土地。

八'工程施工準(zhǔn)字的批準(zhǔn)步驟

已獲得土地并已購(gòu)得土地的外國(guó)公司可以向當(dāng)?shù)毓矂诠ぢ?lián)合會(huì)主席或者

房屋與基礎(chǔ)設(shè)施局申請(qǐng)工程許可證并附下列文件：

1、土地準(zhǔn)字復(fù)印件

2、申請(qǐng)簽字人身份證復(fù)印件

3、公司章程復(fù)印件

4、土地所有權(quán)證書(shū)或證明復(fù)印件

5、土地和建筑稅支付憑證

在未取得工程施工準(zhǔn)字(IMB)前，工業(yè)性建筑可先開(kāi)始施工。

根據(jù)審計(jì)后的評(píng)估報(bào)告，地方政府將簽發(fā)工程施工許可證(IMB),這一許

可證也可以作為建筑物使用準(zhǔn)字。

九、土地所有權(quán)的批準(zhǔn)步驟

外資公司在獲得土地之后，應(yīng)當(dāng)盡快向當(dāng)?shù)卣恋厥聞?wù)局（BPN）申請(qǐng)地

面建筑物所有權(quán)（HGB）,向省土地事務(wù)局申請(qǐng)耕作權(quán)（HGU）。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)附

下列文件：

1、投資批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件一份

2、獲得土地的法律文件如購(gòu)買(mǎi)收據(jù)及其它文件的復(fù)印件

3、公司章程

4、使用土地達(dá)到使用土地達(dá)到或者超過(guò)200公頃，則由國(guó)家土地事務(wù)局簽

發(fā)土地耕作權(quán)；使用土地少于200公頃，將由省政府土地事務(wù)局簽發(fā)同意書(shū)。

十、損害許可準(zhǔn)字的批準(zhǔn)步驟

外資公司（PMA）要獲得損害允許準(zhǔn)字（UUG/HO）,要向當(dāng)?shù)卣姓?/p>

書(shū)處提出申請(qǐng)并附下列文件：

1、公司所在地準(zhǔn)字復(fù)印件一份

2、納稅注冊(cè)登記號(hào)復(fù)印件一份

3、公司章程一份

4、土地和建筑稅支付憑證復(fù)印件一份

5、土地所有權(quán)證書(shū)或證明復(fù)印件一份

6、機(jī)械設(shè)備安裝布局圖紙復(fù)印件一份

7、生產(chǎn)保護(hù)和廢物處理流程圖復(fù)印件一份

如果工廠坐落在工業(yè)區(qū)內(nèi)，或者符合環(huán)境影響分析標(biāo)準(zhǔn)（AMDAL）的產(chǎn)業(yè)，

則無(wú)需申請(qǐng)損害允許準(zhǔn)字。

十一'永久經(jīng)營(yíng)許可證的批準(zhǔn)步驟

開(kāi)始進(jìn)行商業(yè)運(yùn)行的外資公司需要向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPM）申請(qǐng)永久經(jīng)

營(yíng)許可證（IUT）,并附下列文件：

1、司法部長(zhǎng)批準(zhǔn)的公司章程，中小企業(yè)部批準(zhǔn)的企業(yè)協(xié)議復(fù)印件一份

2、土地權(quán)證書(shū)、土地所有權(quán)證明或土地租賃協(xié)議復(fù)印件一份

損害法準(zhǔn)字復(fù)印件一份

3、環(huán)境管理管控計(jì)劃署（RKL）和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃署（RPL）出具的批準(zhǔn)文

件復(fù)印件一份，投資計(jì)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份

4、本次項(xiàng)目調(diào)研備忘錄（BAP）；若投資協(xié)調(diào)委員會(huì)尚未及時(shí)完成所需要

的本次項(xiàng)目調(diào)研備忘錄，則由申請(qǐng)人附上目前的投資活動(dòng)報(bào)告（LKPM）。

若申請(qǐng)書(shū)不是由總裁簽字，必須附上簽字人委托書(shū)

9、從事某些行業(yè)須遞交下列文件：

從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)，須由電力和能源總司長(zhǎng)簽發(fā)運(yùn)行檢測(cè)證書(shū)。

從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，須由旅游總司長(zhǎng)簽發(fā)賓館等級(jí)證書(shū)。

從事出租車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，須由地方政府出租車(chē)管理管控部門(mén)出具營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)字。

與地方旅游局就旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)簽訂承包旅游運(yùn)輸車(chē)合同或租賃合同的，須由

地方政府出具營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)字。

從事賓館和飯店含酒精飲料零售業(yè)務(wù)，須獲得銷(xiāo)售準(zhǔn)字。

根據(jù)世界銀行于2013年年底對(duì)印度尼西亞投資環(huán)境的評(píng)估中指出，經(jīng)過(guò)調(diào)

查統(tǒng)計(jì)，在印度尼西亞成立一家外資企業(yè)辦理完全部手續(xù)平均需要151天時(shí)間。

十二'投資計(jì)劃變動(dòng)的批準(zhǔn)程序

外資公司投資計(jì)劃的擴(kuò)大或更改須向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)或者相關(guān)地區(qū)投資協(xié)

調(diào)委員會(huì)遞交申請(qǐng)。

1、投資擴(kuò)大批準(zhǔn)程序

申請(qǐng)擴(kuò)大投資包括追加投資和設(shè)備，用以擴(kuò)大已批準(zhǔn)的生產(chǎn)相關(guān)能力、增加

商品品種、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域等方面。園藝或種植行業(yè)的擴(kuò)大投資包括追加資金或下

列多個(gè)方面的業(yè)務(wù)：

（1）增加植物品種，使其多樣化

（2）采用更優(yōu)化的種子

（3）不增加土地，采用密植增加產(chǎn)量

（4）增加處理相關(guān)技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)相關(guān)能力

（5）擴(kuò)大種植面積

（6）業(yè)務(wù)綜合開(kāi)發(fā)

申請(qǐng)擴(kuò)大投資向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)提出。

2、投資計(jì)劃更改的批準(zhǔn)程序

（1）投資計(jì)劃更改包括

（2）本次項(xiàng)目地點(diǎn)的更改

（3）經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)行業(yè)的更改

（4）外國(guó)雇員的人事變動(dòng)

（5）投資和財(cái)政來(lái)源的變更

（6）合作伙伴或形式的變更

（7）外國(guó)投資公司股份所有權(quán)的變更

投資計(jì)劃的更改也須向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)提出申請(qǐng)。

第三部分印尼內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策

一'進(jìn)口稅務(wù)

所有由印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（印度尼西亞負(fù)責(zé)投資的機(jī)構(gòu)），包括現(xiàn)

有的外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，如果以多于已安裝生產(chǎn)相關(guān)能力的30%的規(guī)模擴(kuò)展其

本次項(xiàng)目來(lái)生產(chǎn)類(lèi)似產(chǎn)品或增加其產(chǎn)品種類(lèi)，印度尼西亞政府將會(huì)準(zhǔn)予進(jìn)口關(guān)稅

的減免和征收優(yōu)惠。

對(duì)以下情況，進(jìn)口稅可減至5%,對(duì)于進(jìn)口稅價(jià)目（BTBMT）中的進(jìn)口稅為

5%以下的貨物，則按進(jìn)口稅目表的規(guī)定征收。

進(jìn)口生產(chǎn)所需的資本貨物如機(jī)械、儀器、零件、附件等，進(jìn)口期限為2年,

自同意減免稅同意書(shū)簽發(fā)日起算。

進(jìn)口生產(chǎn)期限為2年的產(chǎn)品所需的原材料和配件。

對(duì)于已經(jīng)享受優(yōu)惠政策而進(jìn)口上述物品的企業(yè)，如還有需要的物品要進(jìn)口，

可從2002年10月30日起再延長(zhǎng)一年。

免征首次在印度尼西亞進(jìn)行的船舶注冊(cè)契約或證明的有權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

二、稅收

政府給予特定本次項(xiàng)目或領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外投資者如下優(yōu)惠：

將投資稅減輕至30%o

加速折舊和攤提。

虧損結(jié)轉(zhuǎn)可長(zhǎng)達(dá)10年。

關(guān)于紅利的10%的所的稅，若雙方在稅務(wù)協(xié)議上取得一致，則還可再降低。

三、產(chǎn)品出口

對(duì)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的貨物可退進(jìn)口稅。

對(duì)于在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的物資免增價(jià)稅和奢侈品稅。

企業(yè)可自由選擇在國(guó)內(nèi)或國(guó)外購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)所需要的原料。

四'保稅區(qū)

對(duì)于在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，有以下優(yōu)惠措施：

對(duì)于進(jìn)口生產(chǎn)過(guò)程中所需要的資本貨物、設(shè)備以及原料可免進(jìn)口稅、所得稅

以及奢侈品的增值稅。

允許企業(yè)將50%的最終出口產(chǎn)品通過(guò)正常的進(jìn)口手續(xù)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，若是

非最終出口產(chǎn)品，可100%轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

允許將一些邊角料或廢料銷(xiāo)入印度尼西亞關(guān)境內(nèi)，，但含有生產(chǎn)所用材料的

量不超過(guò)5%o

允許這些企業(yè)將自己的機(jī)器設(shè)備出借給保稅區(qū)以外的或無(wú)出口加工地位分

包商進(jìn)行深加工，期限不超過(guò)2年。如果這些企業(yè)將其產(chǎn)品從保稅區(qū)或出口加工

轉(zhuǎn)口區(qū)交到這些區(qū)域以外的分包商或是這些區(qū)域內(nèi)的其它公司進(jìn)行深加工，則對(duì)

其免征增值稅和奢侈品銷(xiāo)售稅。

五'綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（KAPET）

為發(fā)展某些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如印度尼西亞?wèn)|部地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，印度尼

西亞政府已開(kāi)辟幾個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，在這些區(qū)域的投資者,可獲以下優(yōu)惠措施:

給予30%的投資補(bǔ)助。

加速折舊和攤提。

虧損結(jié)轉(zhuǎn)可延長(zhǎng)10年。

降低股息稅。

第四部分印尼國(guó)內(nèi)糾紛解決制度

一、司法程序

印尼的司法權(quán)屬于最高法院及其他各級(jí)法院。法院包括四種類(lèi)型：普通法院、

宗教法院、軍事法院、行政法院。

1、普通法院

（1）地方式方法院

地方式方法院是初審法院。印尼的每個(gè)二級(jí)行政區(qū)（即縣、市級(jí)行政區(qū)）都

有一所地方式方法院，它們均是最高法院的同意下由司法部負(fù)責(zé)建立的。為嚴(yán)格

遵守法定程序，地方式方法院開(kāi)庭時(shí)由三名法官會(huì)同審理。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺

乏訓(xùn)練有素的工作人員，在實(shí)際審理中里，特別是民事案件時(shí)，往往只是由一名

法官審理并判決。

A一般程序的審理

a.組成法官委員會(huì)：地方式方法院院長(zhǎng)在接到訴訟后最遲7個(gè)工作日內(nèi)組建

法官委員會(huì)，該委員由一名擔(dān)任委員會(huì)主席的法官和兩名擔(dān)任委員的特別法官組

成。特別法官的任命一名由職工團(tuán)體、工人團(tuán)體推薦，一名由經(jīng)營(yíng)者組織推薦。

b.傳票送達(dá)：一般以郵寄方式送達(dá)；地址不明無(wú)法送達(dá)的，在勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭

大樓的布告欄中公告送達(dá)。

c.延期開(kāi)庭：如果某一方或各方無(wú)故缺席，法官委員會(huì)主席應(yīng)確定延期開(kāi)庭;

下一次召開(kāi)會(huì)議的日期應(yīng)從會(huì)議被推遲之日起7個(gè)工作日內(nèi)確定；因上述原因造

成的延期開(kāi)庭，次數(shù)最多只能兩次。如果原告或其代理人在最后一次審理時(shí)仍缺

席的，視為其撤訴，就該事項(xiàng)原告還有一次上訴的機(jī)會(huì)。如果被告或其代理人在

最后一次審理時(shí)仍缺席的，法官委員會(huì)做缺席審判。

d.法庭審判秩序：法院以開(kāi)庭審判為原則，不開(kāi)庭審判為例外。對(duì)于不遵守

法庭紀(jì)律的人員，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效后，法官委員會(huì)有權(quán)將其驅(qū)逐出庭。

已先予支付：如果在第一次開(kāi)庭時(shí)能證明經(jīng)營(yíng)方（企業(yè)）明顯違反勞動(dòng)法的

規(guī)定的，法官應(yīng)立即判決先于執(zhí)行，即經(jīng)營(yíng)方（企業(yè)）向有關(guān)工人支付應(yīng)得的酬

勞及其他權(quán)利；如果在審理過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)方（企業(yè)）還未執(zhí)行，法官應(yīng)當(dāng)下達(dá)強(qiáng)

制執(zhí)行的決定。上述先于執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行，不得上訴。

f.判決的送達(dá)

法院委員會(huì)應(yīng)在第一次開(kāi)庭后50個(gè)工作日內(nèi)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案作出裁決。

缺席判決的判決書(shū)在宣讀判決書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將判決通知。裁決書(shū)簽署后,

副書(shū)記員應(yīng)最遲在14個(gè)工作日內(nèi)完成副本，書(shū)記員應(yīng)在完成后最遲7個(gè)工作日

內(nèi)將副本寄往各方。

g.上訴

上訴應(yīng)當(dāng)在當(dāng)庭宣判之日起或收到缺席裁判通知之日起14個(gè)工作日內(nèi)，向

最高法院提出，否則，裁決將具有永久的法律效力。上訴方須通過(guò)地方式方法院

下設(shè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭副書(shū)記處提出書(shū)面申請(qǐng)，由其向最高法院院長(zhǎng)提交。

B撤訴

在被告未作出答復(fù)前，原告可以是隨時(shí)撤訴；在被告答復(fù)后，只有經(jīng)被告同

意才能撤訴。在我國(guó)只要原告沒(méi)有提起反訴，被告可以隨時(shí)提起撤訴。

（2）高等法院

高等法院是地方式方法院的上訴法院，各省都有設(shè)立。

（3）最高法院

最高法院是國(guó)家最高審判機(jī)構(gòu)，由首席法官和法院組成。首席法院由總統(tǒng)根

據(jù)國(guó)會(huì)提名任命，法院由首席法官和司法部長(zhǎng)推薦，經(jīng)國(guó)會(huì)提名后由總統(tǒng)任命。

最高法院管轄案件的范圍不服高等法院的判決醍醐的上訴案件，由3名法官共同

申請(qǐng)。

2、行政法院

印尼行政法院種類(lèi)很多，主要用于裁決各種有關(guān)行政性的爭(zhēng)議。主要包括：

（1）稅務(wù)審議局

稅務(wù)審議局主要處理個(gè)人因政府稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅不當(dāng)或派稅過(guò)多而提出的指

控。

（2）土改法院

（3）住房事務(wù)委員會(huì)。依照印尼法律規(guī)定，普通法院不受理有關(guān)住房和建

筑物使用方面的爭(zhēng)議，這方面的爭(zhēng)議由住房委員會(huì)處理。

二'仲裁和備選糾紛解決（ADR）制度

（-）仲裁與被選糾紛解決的含義

根據(jù)該法的規(guī)定，仲裁是基于糾紛當(dāng)事人的書(shū)面仲裁協(xié)議在普通法院外的解

決民事糾紛的一種機(jī)制。仲裁協(xié)議必須是一種書(shū)面協(xié)議，可以是糾紛產(chǎn)生前的仲

裁條款，也可以是糾紛產(chǎn)生后當(dāng)事人達(dá)成的單獨(dú)仲裁協(xié)議。

備選糾紛解決是一種通過(guò)當(dāng)事人同意的程序解決糾紛或意見(jiàn)分歧的機(jī)制，例

如協(xié)商、談判、調(diào)解、調(diào)?；?qū)＜以u(píng)估的方式在法院外解決。

如果簽有仲裁協(xié)議，法院無(wú)權(quán)對(duì)雙方當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行管轄。（何為有效的

仲裁協(xié)議）

1、備選糾紛解決的程序

不是刑事性質(zhì)的糾紛或意見(jiàn)分歧，可以通過(guò)當(dāng)事人放棄通過(guò)法院訴訟而是善

意用備選糾紛解決方案來(lái)解決。具體操作如下：

（1）通過(guò)ADR解決糾紛或意見(jiàn)分歧，需在14日內(nèi)召開(kāi)大家參加的直接會(huì)

議解決，并將結(jié)果制作成書(shū)面協(xié)議。

（2）如果無(wú)法解決糾紛，當(dāng)事人簽書(shū)面協(xié)議，在一個(gè)或多個(gè)專家顧問(wèn)或一

個(gè)調(diào)解人的協(xié)助下進(jìn)行解決。

（3）如果（2）的方式方法在14日內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議，有關(guān)當(dāng)事人可以請(qǐng)求

仲裁機(jī)構(gòu)或ADR機(jī)構(gòu)任命一個(gè)調(diào)解人。調(diào)解人任命后，應(yīng)在7日之內(nèi)展開(kāi)調(diào)解。

調(diào)解應(yīng)在保密狀態(tài)下進(jìn)行。解決結(jié)果應(yīng)制定書(shū)面協(xié)議，交由各方在30日內(nèi)簽字。

該協(xié)議對(duì)于有關(guān)當(dāng)事人具有終局性的法律拘束力，須善意履行。在簽字完后30

日應(yīng)向地區(qū)法院登記。登記以后30日內(nèi)，協(xié)議規(guī)定的合適的內(nèi)容應(yīng)完全執(zhí)行完

畢。

（4）如果（3）的方式方法不能達(dá)成協(xié)議，糾紛當(dāng)事人通過(guò)書(shū)面協(xié)議，可以

將糾紛提交一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)或特別仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決。

2、商事仲裁制度

（1）仲裁主體、條件

1.仲裁主體

印尼國(guó)家仲裁委（BAND是印尼全國(guó)性的仲裁機(jī)構(gòu)，為當(dāng)事人提供爭(zhēng)端解

決服務(wù)，為商事仲裁的主要主體。

2.仲裁條件

當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)議的方式將他們之間將會(huì)產(chǎn)生的分歧或可能產(chǎn)生的分歧

交由仲裁解決。如果當(dāng)事人不能達(dá)成書(shū)面協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)由公證員起草，制作成

公證書(shū)。如果發(fā)生糾紛，仲裁申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)掛號(hào)信、電報(bào)、電傳、傳真、電子郵

件或信使的方式通知被申請(qǐng)人開(kāi)始適用仲裁程序。仲裁通知至少應(yīng)明確包括下面

合適的內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱和住址、應(yīng)適用的仲裁條款或協(xié)議、糾紛的對(duì)象、索

賠的根據(jù)和數(shù)量、希望的解決方式、當(dāng)事人同意的仲裁員數(shù)量，如果沒(méi)有達(dá)成協(xié)

議，申請(qǐng)人可以提出仲裁員的數(shù)量，但必須是奇數(shù)。

在糾紛發(fā)生后，如果當(dāng)事人選擇通過(guò)仲裁的方式解決糾紛，應(yīng)該簽訂由各方

簽字的書(shū)面協(xié)議，該協(xié)議包括以下合適的內(nèi)容：（1）糾紛的對(duì)象；（2）當(dāng)事人

的全稱和住所、住址；（3）仲裁元的全名和住址；（4）仲裁員或仲裁庭作出裁

決的地點(diǎn)；（5）秘書(shū)的全名；（6）糾紛解決的期限；（7）仲裁員愿意擔(dān)任仲

裁員的聲明；（8）糾紛各方愿意承擔(dān)所有通過(guò)仲裁解決糾紛所必須的開(kāi)支。沒(méi)

有包含以上合適的內(nèi)容的書(shū)面協(xié)議是無(wú)效的。

（2）仲裁庭的形式

仲裁庭可以采用獨(dú)任制和三人制。獨(dú)任制需雙方當(dāng)事人就此單程一致。三人

制，由雙方當(dāng)事人指定兩名仲裁員，第三名仲裁員由該兩名仲裁員共同選任，該

第三民仲裁員作為首席仲裁員。獨(dú)任制申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)掛號(hào)信、電報(bào)、電傳、傳真、

電子郵件或信使的方式向被申請(qǐng)人提出有資格被任命為獨(dú)任仲裁員的人選的建

議，若被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人建議之日起14內(nèi)，當(dāng)事人雙方并未就獨(dú)任仲裁員的

任命達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人一方可以通過(guò)申請(qǐng)地區(qū)法院的首席法官指定獨(dú)任仲裁員。

（3）審理期限及延長(zhǎng)

仲裁審理糾紛應(yīng)當(dāng)在合議庭成立之日起180日內(nèi)審理終結(jié)。當(dāng)事人雙方同意

或滿足法定條件的可以延長(zhǎng)審限。根據(jù)1999年《印尼仲裁與爭(zhēng)議解決法》第33

條、48條，仲裁員或仲裁庭有權(quán)決定延長(zhǎng)其任期：當(dāng)事人于特殊情況下提出此

申請(qǐng)；存在臨時(shí)裁決或中間裁決；為審理需要，仲裁員或仲裁庭認(rèn)為此種延長(zhǎng)有

必要的。

（4）仲裁裁決的執(zhí)行

1.國(guó)內(nèi)仲裁

仲裁裁決做出后30日內(nèi)，仲裁員或其法定代理人應(yīng)向地方式方法院提交仲

裁原件或真實(shí)副本備案登記。仲裁裁決對(duì)當(dāng)事人具有終局的法律拘束力。如果一

方當(dāng)事人沒(méi)有自愿履行其義務(wù)，另一方可請(qǐng)求地方式方法院的首席法官發(fā)布命令

執(zhí)行。法院決定執(zhí)行仲裁裁決的命令應(yīng)按執(zhí)行民事案件判決的方式執(zhí)行。

2.國(guó)際仲裁

印尼于1981年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》，印尼承認(rèn)

外國(guó)仲裁裁決條件是：（1）仲裁裁決必須是就商業(yè)糾紛所作出的裁決；（2）仲

裁裁決的承認(rèn)基于互惠的原則。

雅加達(dá)地方式方法院是承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的地方式方法院。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序

2004年1月14日印尼發(fā)布了《勞動(dòng)爭(zhēng)議解決法》，于2005年1月14日生

效實(shí)施，該法適用范圍：解決雇主、企業(yè)或者集團(tuán)與職工或職工團(tuán)體之間因意見(jiàn)

分歧而產(chǎn)生的糾紛。對(duì)于社會(huì)機(jī)構(gòu)之間和擁有管理管控人員并出錢(qián)雇用他人的非

企業(yè)單位之間出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

1、糾紛的范圍

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛包括權(quán)利糾紛、利益糾紛、結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系糾紛和同一企業(yè)內(nèi)部

職工團(tuán)體之間的糾紛四種。其中權(quán)利糾紛是指由于權(quán)利沒(méi)有兌現(xiàn)或而引起的糾紛,

起因于對(duì)各種權(quán)利規(guī)定、勞動(dòng)合同、企業(yè)規(guī)章制度或合作協(xié)議的兌現(xiàn)或領(lǐng)會(huì)有偏

差。利益糾紛是指在勞動(dòng)關(guān)系中由于在制訂勞動(dòng)合同、企業(yè)規(guī)章制度或合作協(xié)議

的勞動(dòng)條件時(shí)或改變上述條件時(shí)意見(jiàn)不一致而產(chǎn)生的糾紛。結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系是指由

于一方當(dāng)事人結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，有各方意見(jiàn)不一致引起的糾紛。職工團(tuán)體之間的

糾紛是指同一企業(yè)內(nèi)部不同職工團(tuán)體之間由于在團(tuán)體、會(huì)員、實(shí)施權(quán)利和義務(wù)等

相關(guān)問(wèn)題上不一致而產(chǎn)生的糾紛。

2、糾紛解決方式

(1)雙邊會(huì)談

雙邊會(huì)談是指職工、工人或者工人團(tuán)體與企業(yè)或雇主為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議而進(jìn)行

的協(xié)商。

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛發(fā)生后的解決必須首先通過(guò)雙邊會(huì)談來(lái)解決糾紛。只有當(dāng)通過(guò)

雙邊會(huì)談不能解決糾紛后，才能通過(guò)其他程序解決，當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，不能未

經(jīng)過(guò)雙邊會(huì)談就以其他程序解決。通過(guò)雙邊會(huì)談解決糾紛，在會(huì)談開(kāi)始后不超過(guò)

30個(gè)工作日內(nèi)解決。會(huì)談如果取得積極進(jìn)展應(yīng)當(dāng)簽訂共同協(xié)定，共同協(xié)定具有

法律效力，對(duì)各方均有約束力，該協(xié)定應(yīng)向共同簽署的地方式方法院下設(shè)的勞動(dòng)

爭(zhēng)議法庭進(jìn)行登記。

若在30日內(nèi)，其中一方拒絕會(huì)談，或雖然會(huì)談但未能達(dá)成一致意見(jiàn)，則雙

邊會(huì)談應(yīng)被視為失敗。若雙邊會(huì)談失敗，其中一方或雙方應(yīng)向負(fù)責(zé)地方勞務(wù)的機(jī)

構(gòu)提交糾紛記錄文件，并附上曾通過(guò)雙邊會(huì)談努力解決的證據(jù)。對(duì)于未附上的，

負(fù)責(zé)地方勞務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將糾紛記錄文件歸還糾紛方，后者應(yīng)在接到文件之日起最遲

7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交證據(jù)。

雙邊會(huì)談的要求：各方觀點(diǎn)；結(jié)論及會(huì)談成果；會(huì)談各方簽名及日期。

(2)調(diào)停

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)停指通過(guò)協(xié)商由中立的一個(gè)或幾個(gè)調(diào)停人作為中間人，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)

議糾紛進(jìn)行調(diào)停。當(dāng)雙方不能就勞動(dòng)爭(zhēng)議雙邊會(huì)談達(dá)成一致解決相關(guān)問(wèn)題的，負(fù)

責(zé)地方勞務(wù)的機(jī)構(gòu)如收到一方或各方有關(guān)發(fā)生勞動(dòng)糾紛的文件后，應(yīng)當(dāng)向糾紛各

方征求通過(guò)調(diào)解或通過(guò)仲裁解決糾紛的意見(jiàn)。若7個(gè)工作日內(nèi)糾紛各方未能就選

擇通過(guò)調(diào)節(jié)或仲裁解決糾紛達(dá)成一致意見(jiàn)的，負(fù)責(zé)地方勞務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將糾紛交由

調(diào)停處理。調(diào)停人應(yīng)在收到解決糾紛申請(qǐng)后最遲7個(gè)工作日內(nèi)做好糾紛原因調(diào)查,

并立即召開(kāi)調(diào)停會(huì)。最遲在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)停工作。

調(diào)停人可邀請(qǐng)證人或者專長(zhǎng)或鑒證人出席調(diào)停會(huì)，該部分人有權(quán)接受一定數(shù)

額的路費(fèi)和膳宿費(fèi)補(bǔ)償。調(diào)停人還可以要求某些人作出說(shuō)明，有必要時(shí)可以要求

其出示賬本和信件。

經(jīng)調(diào)停雙方達(dá)成一致協(xié)議的，或調(diào)停人出具書(shū)面建議書(shū)后各方當(dāng)事人在收到

建議書(shū)后10日內(nèi)表示贊成(10日內(nèi)未按要求表態(tài)的，視為拒絕)，該協(xié)議或建

議書(shū)經(jīng)雙方簽署協(xié)議仍需向法院登記，登記后該協(xié)議具有法律強(qiáng)制效力。調(diào)停未

能達(dá)成有效的協(xié)議或建議書(shū)的，則各方可以上訴地方式方法院下設(shè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議法

庭請(qǐng)求解決。

(3)調(diào)解

調(diào)解由在縣、市勞動(dòng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的調(diào)解人負(fù)責(zé)糾紛處理，調(diào)解與調(diào)停的程序相

同，兩者在適用上只能選其一，即選調(diào)解則無(wú)調(diào)停，調(diào)停則不調(diào)解。

（4）仲裁

印尼不強(qiáng)制要求勞動(dòng)仲裁前置，勞動(dòng)仲裁程序一般為首先雙方自愿通過(guò)仲裁

解決糾紛，然后雙方分別從仲裁員中指定仲裁人組成仲裁委員會(huì)，和解失敗后，

仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出裁決，該裁決為最終裁決，對(duì)雙方均具有約束力。

①仲裁人

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁人是指各方從部長(zhǎng)確定的仲裁人名單中挑選出來(lái)的一個(gè)或幾

個(gè)仲裁人。仲裁人的工作范圍涵蓋整個(gè)印尼國(guó)內(nèi)，可以在整個(gè)國(guó)內(nèi)以仲裁人的名

義進(jìn)行仲裁活動(dòng)。

②自愿仲裁

通過(guò)仲裁解決勞動(dòng)糾紛須經(jīng)各方同意，必須在仲裁協(xié)議書(shū)上明確表示。仲裁

協(xié)議書(shū)至少包括以下合適的內(nèi)容：（1）糾紛各方的全名及地址或住址；（2）糾

紛主要事由；（3）各方同意的仲裁人的數(shù)量；（4）糾紛各方的表態(tài)，即服從并

執(zhí)行仲裁；（5）協(xié)議書(shū)簽訂地點(diǎn)、日期及糾紛各方當(dāng)事人簽名。

③仲裁人員的選任

選擇仲裁的各方當(dāng)事人可以選擇單個(gè)仲裁人或多個(gè)仲裁人（但最多為3個(gè)）。

如果各方不能就仲裁人員選任達(dá)成協(xié)議，那么就由法院指派。選擇仲裁人員后需

簽訂指派仲裁員協(xié)議書(shū)，該協(xié)議書(shū)至少一式三份，具有同等法律效力，如果仲裁

人不止一個(gè)，則上述協(xié)議書(shū)原件應(yīng)歸仲裁委員會(huì)主席所有。

④仲裁期限

糾紛的調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在指定仲裁人協(xié)定書(shū)簽訂后最遲3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始。仲

裁人應(yīng)當(dāng)指定仲裁人協(xié)定書(shū)后最遲30個(gè)工作日內(nèi)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。在各方同意下,

仲裁人有權(quán)延長(zhǎng)解決糾紛的時(shí)間，但只能延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間至多14個(gè)工作日。

⑤不公開(kāi)仲裁原則

仲裁人和仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)查工作不公開(kāi)進(jìn)行，但仲裁人或仲

裁委員會(huì)應(yīng)公布有關(guān)在調(diào)查和仲裁會(huì)上的調(diào)查活動(dòng)和過(guò)程。另外如各方一致要求

公開(kāi)進(jìn)行可以公開(kāi)進(jìn)行。

⑥仲裁代理人

在仲裁會(huì)議上，糾紛各方可以委托其代理人出席，但代理人必須持有特別委

托書(shū)。

⑦仲裁和解

糾紛雙方達(dá)成和解，應(yīng)當(dāng)由仲裁員或仲裁委員會(huì)制定和解協(xié)議，由三方共同

簽署。并在簽署地的地方式方法院下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭登記備案后生效。

⑧仲裁會(huì)議

在仲裁會(huì)議上，各方均有機(jī)會(huì)闡述自己的觀點(diǎn)并提供相應(yīng)證據(jù)說(shuō)明，仲裁人

或仲裁委員會(huì)有權(quán)要求各方在規(guī)定時(shí)間提供表的書(shū)面補(bǔ)充說(shuō)明。仲裁會(huì)議可以要

求證人或?qū)＜?。提供證詞前，證人需按各自的宗教信仰儀式起誓。糾紛當(dāng)事人邀

請(qǐng)費(fèi)用由邀請(qǐng)方承擔(dān)，仲裁人或仲裁委員會(huì)邀請(qǐng)的費(fèi)用，由各方承擔(dān)。

⑨仲裁裁決

仲裁裁決的形式與合適的內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、契約、慣例、社會(huì)公正和

公共利益的要求。仲裁決定一旦作出，對(duì)各方都具有終局裁判的法律效力和拘束

力。各方都有權(quán)向法院下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭要求對(duì)未履行仲裁裁決方進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

在仲裁決議作出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，各方當(dāng)事人如果認(rèn)為存在：1.發(fā)現(xiàn)調(diào)查

過(guò)程中提交文件造假；2.對(duì)方故意隱瞞對(duì)決議有決重大影響的文件；3.糾紛調(diào)查

過(guò)程中，某一方施展存在非法手段影響調(diào)查結(jié)果；4.決議超越了仲裁的權(quán)限；5.

決議與法律相違背各方可以向最高法院提出撤銷(xiāo)要求，最高法院在收到撤銷(xiāo)申請(qǐng)

后30個(gè)工作日作出是否撤銷(xiāo)的決定。

第五部分印尼投資相關(guān)法律解讀

一'解讀印度尼西亞之新《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》

2008年12月16日印度尼西亞人民代表會(huì)議通過(guò)了新的《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)

法》（MineralandcoalMiningLaw）,2009年1月12日該法以2009年4號(hào)令的形

式正式頒布。新法將取代施行了42年的1967年的H號(hào)法（印度尼西亞原礦業(yè)

法）。

（-*）新礦法產(chǎn)生的背景

印度尼西亞礦產(chǎn)資源豐富，有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力。但是自2001年5月開(kāi)始

實(shí)施有關(guān)地方自治的1999年22號(hào)法后，印度尼西亞礦業(yè)管理管控似乎進(jìn)入到了

一個(gè)法律混亂的時(shí)代。依據(jù)1967的礦業(yè)法，印度尼西亞礦業(yè)管理管控是中央為

主，地方為輔。而1999年的22號(hào)法強(qiáng)調(diào)的是地方自治。22號(hào)法將中央政府的

一些權(quán)力下放到了地方政府，包括相當(dāng)多的礦權(quán)管理管控權(quán)和產(chǎn)業(yè)政策等。事實(shí)

上，在2001年5月以后，1967年11號(hào)法在對(duì)礦業(yè)投資的保護(hù)方面似乎已經(jīng)失

去了應(yīng)有的法律效力，特別是對(duì)新的礦業(yè)投資。依據(jù)22號(hào)法，地方政府有權(quán)頒

發(fā)采礦授權(quán)。2001年以后非能源礦產(chǎn)的采礦授權(quán)（KP）主要由地方政府頒發(fā)。

2007年初統(tǒng)計(jì)，地方政府已經(jīng)發(fā)放了1200多份采礦授權(quán)，大大超過(guò)了中央政府

在2001年以前30多年頒發(fā)的采礦授權(quán)總數(shù)（597份）。有些采礦授權(quán)甚至出現(xiàn)

在中央政府已經(jīng)與外國(guó)投資商鑒訂的標(biāo)準(zhǔn)工作合同（COW）限定的區(qū)域內(nèi)。由

于法律上的空缺，礦業(yè)投資存在較大的不確定性，導(dǎo)致過(guò)去10年印度尼西亞礦

業(yè)領(lǐng)域基本上沒(méi)有大規(guī)模的外資本次項(xiàng)目上馬。許多礦業(yè)投資者，特別是外國(guó)投

資者對(duì)印度尼西亞礦業(yè)一直持觀望態(tài)度。為改善礦業(yè)投資環(huán)境，完善礦業(yè)方面的

法律體系，印度尼西亞政府一直在努力制定新的礦業(yè)法以取代1967年的礦業(yè)法。

最初的新礦業(yè)法草案《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》是2001年10月提交審議的，印度尼

西亞能源和礦產(chǎn)資源部和其他有關(guān)部門(mén)參與了該法律草案的制訂。但由于各方爭(zhēng)

議太大未獲通過(guò)。本次的法律草案是2005年提出的，經(jīng)過(guò)約4年漫長(zhǎng)的審議過(guò)

程，包括不斷的爭(zhēng)吵、

讓步、各方利益的平衡，最終得以通過(guò)。

（二）新礦法的主要合適的內(nèi)容

新礦法共26章175條，其主要合適的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

1、原則和目標(biāo)

該礦法的基本原則是堅(jiān)持管理管控上的公正、透明、實(shí)用和均衡發(fā)展，確保

國(guó)家和民族的利益不受侵害，促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

礦產(chǎn)管理管控的目標(biāo)是：保證礦業(yè)活動(dòng)的成效和可持續(xù)性，保障國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)和

能源資源的相關(guān)需求；提高礦業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力；提高地方和國(guó)家來(lái)自礦

業(yè)的收人；增加社會(huì)就業(yè)；保證法律的客觀性。

2、中央政府與地方政府在礦業(yè)管理管控上的權(quán)力劃分

（1）中央政府的權(quán)限

中央政府負(fù)責(zé)制定國(guó)家礦業(yè)政策；制定法律條例、制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及指南、制

定礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)許可證頒發(fā)的相關(guān)規(guī)則；頒發(fā)普通礦業(yè)許可證（IUP）、特別礦業(yè)許

可證（IUPK）；劃定礦產(chǎn)潛力區(qū)；指導(dǎo)和協(xié)助解決社區(qū)矛盾；對(duì)跨省和離海岸12

英里以外的礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理管控；制定生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利用及環(huán)保的政策；

制定提高社區(qū)參與和合作相關(guān)能力的政策；制定對(duì)礦產(chǎn)及煤炭生產(chǎn)征收國(guó)家非稅

收人的政策；監(jiān)督和指導(dǎo)地方政府的礦業(yè)管理管控工作和地方政府地方礦業(yè)條例

的制定工作；收集和管理管控全國(guó)的礦業(yè)信息，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、相關(guān)地質(zhì)條

件、開(kāi)發(fā)情況，以及礦權(quán)區(qū)和國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)備區(qū)的相關(guān)信息；對(duì)開(kāi)采后的土地復(fù)墾

活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；合理安排全國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，使其均衡發(fā)展（編制全國(guó)礦產(chǎn)煤

炭資源平衡表）；發(fā)展與提高礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的附加值；提高中央及地方各級(jí)政府

經(jīng)營(yíng)管理管控礦產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)能力。

（2）省政府的權(quán)限

省政府管理管控礦產(chǎn)煤炭開(kāi)采的權(quán)限包括：制定地力一法規(guī)；頒發(fā)普通礦業(yè)

許可證（IUP）、民間礦業(yè)許可證（IPR）,指導(dǎo)和解決社區(qū)矛盾，監(jiān)督跨縣界及

離岸4~12海里內(nèi)的礦產(chǎn)開(kāi)采經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；指導(dǎo)和協(xié)助解決社區(qū)矛盾，監(jiān)督縣界及

離岸4~12海里內(nèi)對(duì)直接影響環(huán)境的礦產(chǎn)開(kāi)采經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；收集和管理管控省區(qū)礦

產(chǎn)煤炭資源及開(kāi)采活動(dòng)的信息和數(shù)據(jù)；編制省區(qū)礦產(chǎn)煤炭資源平衡表；發(fā)展和提

高省區(qū)礦產(chǎn)煤炭經(jīng)營(yíng)的附加值；提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧環(huán)境保護(hù)；根據(jù)權(quán)限協(xié)調(diào)

本區(qū)礦區(qū)爆炸品

批準(zhǔn)并監(jiān)督其使用；向部長(zhǎng)及縣/市長(zhǎng)提供有關(guān)普查及勘探資料；向部長(zhǎng)及

縣/市長(zhǎng)提供生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售及出口的資料；指導(dǎo)和監(jiān)督采后礦區(qū)的土地復(fù)墾工

作；提高省縣/市各級(jí)政府經(jīng)營(yíng)管理管控礦產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)能力。

（3）縣/市政府的權(quán)限

縣/市政府負(fù)責(zé)其所轄地區(qū)內(nèi)的礦業(yè)活動(dòng)管理管控與監(jiān)督工作，包括相關(guān)條

例的制定；民間礦業(yè)許可證的發(fā)放；監(jiān)督縣內(nèi)及離岸4海里內(nèi)的礦產(chǎn)開(kāi)采經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)；矛盾的調(diào)解；相關(guān)信息的收集、整理和加工；土地復(fù)墾的監(jiān)督與指導(dǎo)，向部

長(zhǎng)及省長(zhǎng)提供生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售及出口的資料等。

3、含礦潛力區(qū)的劃定

礦產(chǎn)潛力區(qū)是礦業(yè)活動(dòng)基本限定區(qū)，由中央政府與地方政府協(xié)商并通過(guò)人民

代表會(huì)議確定。礦產(chǎn)潛力區(qū)的劃定要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)

境等方面的因素，同時(shí)綜合相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)。礦產(chǎn)潛力區(qū)分為3

類(lèi)：①可開(kāi)采區(qū)，煤炭和金屬礦產(chǎn)可開(kāi)采區(qū)由中央政府與地方政府協(xié)商并通過(guò)人

民代表會(huì)議確定，非金屬礦產(chǎn)可開(kāi)采區(qū)經(jīng)中央政府授權(quán)由省政府劃定；②民間可

開(kāi)采區(qū)，限于國(guó)內(nèi)民間開(kāi)采，由縣/市政府劃定，最大面積為25公頃；③國(guó)家儲(chǔ)

備區(qū)，是為國(guó)家戰(zhàn)略需要，為某種特殊的礦產(chǎn)品（煤、銅、錫、金、鋁土礦和銀）

儲(chǔ)備或保護(hù)生態(tài)環(huán)境而劃定的礦產(chǎn)潛力區(qū)。該類(lèi)區(qū)域經(jīng)人民代表會(huì)議批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)

為特別開(kāi)采區(qū)。在此開(kāi)采礦產(chǎn)必須先得到政府頒發(fā)的特別礦業(yè)許可證。

4、礦業(yè)權(quán)的設(shè)置與管理管控

礦業(yè)權(quán)分3種：普通礦業(yè)許可證（IUP）、民間礦業(yè)許可證（IPR）、特別

礦業(yè)許可證（IUPK）。

（1）普通礦業(yè)許可證

普通礦業(yè)許可證又分為兩個(gè)階段（或兩部分）：勘探許可證和采礦許可證。

勘探許可證的權(quán)限包括普查、勘探和可行性研究。采礦許可證的權(quán)限包括礦山基

本建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)采、加工運(yùn)輸和銷(xiāo)售。

勘探許可證根據(jù)不同礦種確定不同的最長(zhǎng)期限和面積，金屬礦最長(zhǎng)期限為8

年，非金屬礦為3年，特定種類(lèi)的非金屬礦（用于生產(chǎn)水泥的石灰石、金剛石和

其他寶石）為7年，石材礦為3年，煤炭為7年。金屬礦面積最少為5000公頃，

最大10萬(wàn)公頃；非金屬礦最少500公頃，最大2.5萬(wàn)公頃；石材礦最少5公頃，

最大5000公頃；煤礦最少5000公頃，最大5萬(wàn)公頃。勘探許可證須至少包含以

下信息：

a,公司名稱

b,區(qū)域面積和位置

c,整體規(guī)劃

d,投資保證

e,投資資本

f,活動(dòng)階段時(shí)間的延長(zhǎng)

g,勘探許可證持有者的權(quán)利與義務(wù)

h,活動(dòng)階段有效期

i,行業(yè)類(lèi)別

j,礦區(qū)周?chē)癖姷姆鲐氈赂灰?guī)劃

k,稅務(wù)

1,糾紛的解決

m,固定費(fèi)用和勘探費(fèi)用

n,環(huán)境影響評(píng)估

采礦許可證也根據(jù)不同礦種確定不同的最長(zhǎng)期限和面積。金屬礦采礦許可證

的最初期限為20年，可延長(zhǎng)2次，每次10年；非金屬礦采礦許可證最初期限為

10年，可延長(zhǎng)2次，每次5年；特定非金屬礦采礦許可證最初期限為20年，可

延長(zhǎng)2次，每次10年；石材礦采礦許可證最初期限為5年，可延長(zhǎng)2次，每次

5年；煤礦采礦許可證最初期限為20年，可延長(zhǎng)2次，每次10年。金屬礦采礦

許可證的最大面積為2.5萬(wàn)公頃；非金屬礦為5000公頃；石材礦為1000公頃;

煤礦為1.5萬(wàn)公頃;放射性礦開(kāi)采區(qū)的面積由中央政府劃定。采礦許可證的頒發(fā)：

a,如礦區(qū)、加工提煉廠和港口都在同一縣/市境內(nèi)，則由縣長(zhǎng)/市長(zhǎng)頒發(fā)；

b,如礦區(qū)、加工提煉廠和港口位于省內(nèi)但跨縣/市，則由省長(zhǎng)獲得縣長(zhǎng)/市長(zhǎng)

建議后頒發(fā)；

c,如礦區(qū)、加工提煉廠和港口跨省，則由部長(zhǎng)在獲得省長(zhǎng)和縣長(zhǎng)/市長(zhǎng)建議

后頒發(fā)；

采礦許可證須至少包含以下信息：

a,公司名稱

b,區(qū)域面積

c,礦區(qū)位置

d,加工與提煉位置

e,運(yùn)輸與銷(xiāo)售

f,投資資本

g,許可證有效期

h,活動(dòng)階段有效期

i,征地相關(guān)問(wèn)題的解決

j,環(huán)保，包括環(huán)境恢復(fù)和采后活動(dòng)

k,環(huán)境恢復(fù)及采后活動(dòng)的保證金

1,許可證的延長(zhǎng)

m,許可證持有者的權(quán)利與義務(wù)

n,礦區(qū)周?chē)癖姷姆鲐氈赂灰?guī)劃

o,稅務(wù)

P，國(guó)家非稅收性收入，包括固定費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用

q,爭(zhēng)議的解決

r,工作安全與健康

s,礦物及煤炭的保存

t,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)和相關(guān)技術(shù)的使用

u,采取良好的采礦經(jīng)濟(jì)與相關(guān)技術(shù)措施

V,印尼員工的發(fā)展

W,礦物及煤炭資料的管理管控

X,礦物及煤炭采礦相關(guān)技術(shù)的使用、吸收及發(fā)展

普通礦業(yè)許可證的頒發(fā)由各級(jí)政府分別負(fù)責(zé)。如果礦業(yè)權(quán)區(qū)在一個(gè)縣/市，

由所在地的縣/市長(zhǎng)頒發(fā)；如果礦業(yè)權(quán)區(qū)在一個(gè)省內(nèi)，且跨兩個(gè)或兩個(gè)以上的縣/

市，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h/市長(zhǎng)推薦后由省長(zhǎng)頒發(fā)；如果礦業(yè)權(quán)區(qū)跨兩個(gè)或兩個(gè)以上的省，

經(jīng)當(dāng)?shù)厥￠L(zhǎng)和縣/市長(zhǎng)推薦后由部長(zhǎng)頒發(fā)。

(2)民間礦業(yè)許可證

主要是用于小規(guī)模礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，由當(dāng)?shù)乜h/市長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)證，優(yōu)先頒發(fā)給當(dāng)?shù)氐?/p>

個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、合作社。許可證初始期限最長(zhǎng)5年，此后可以延長(zhǎng)。個(gè)人最大

許可面積為1公頃，社會(huì)團(tuán)體最大面積5公頃，合作社最大面積10公頃。

(3)特別礦業(yè)許可證

特別礦業(yè)許可證由部長(zhǎng)負(fù)責(zé)頒發(fā)，主要是針對(duì)特別可開(kāi)采區(qū)而頒發(fā)的。一個(gè)

特別許可證的權(quán)限區(qū)內(nèi)只授予1個(gè)品種金屬或煤礦的特別開(kāi)采權(quán)。許可證持有者

對(duì)礦權(quán)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新礦種擁有優(yōu)先權(quán)。

特別礦業(yè)許可證包括勘探和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)階段。不同礦產(chǎn)各階段在面積和期

限上有不同的規(guī)定。金屬礦產(chǎn)勘探期間最大10萬(wàn)公頃，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間最大公頃；

煤炭勘探期間最大面積5萬(wàn)公頃，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間最大15000公頃。金屬特別礦

業(yè)許可證的勘探期限最長(zhǎng)8年，煤炭的勘探期限最長(zhǎng)7年，金屬或煤炭的生產(chǎn)運(yùn)

營(yíng)期限最長(zhǎng)20年，可延長(zhǎng)2次，每次10年。

5、權(quán)利和義務(wù)

普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證持有者在符合法律規(guī)定下有權(quán)利用因生

產(chǎn)所需要的公共設(shè)施及便利；除了放射性礦產(chǎn)衍生物，在繳納了相關(guān)勘探和開(kāi)采

稅費(fèi)后，普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證持有者有權(quán)擁有生產(chǎn)的礦產(chǎn)品；

普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證印度尼西亞持有者不能將其轉(zhuǎn)讓給第三方；只

有在進(jìn)行了一定階段勘探后，才可在印度尼西亞股票交易中心轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)或股

票，轉(zhuǎn)讓前需通知主管的部長(zhǎng)、省長(zhǎng)或縣/市長(zhǎng)。

礦業(yè)許可證持有者有以下義務(wù)：

①采取良好的采礦相關(guān)技術(shù)：采用良好的采礦相關(guān)技術(shù)，普通采礦許可證和

特別采礦許可證持有者須實(shí)施：

a,礦業(yè)工作安全與健康規(guī)定

b,采礦作業(yè)安全

c,采礦環(huán)境監(jiān)管

d,礦物和煤炭資源的保護(hù)

e,采礦作業(yè)后的剩余的固體、液體或氣體廢料，須經(jīng)過(guò)處理達(dá)到環(huán)境質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放到周?chē)h(huán)境中。保證實(shí)施與各地標(biāo)準(zhǔn)相符的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

②根據(jù)印尼會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理財(cái)務(wù)；提高礦物或煤炭等自然資源的附加值。

③協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展致富；遵循環(huán)境承受相關(guān)能力。

④在申請(qǐng)礦產(chǎn)許可證的同時(shí)提交采后復(fù)墾及環(huán)保處理計(jì)劃。

⑤繳納礦區(qū)土地復(fù)墾及環(huán)保處理保證金，部長(zhǎng)、省長(zhǎng)或縣/市長(zhǎng)有權(quán)指定第

三方使用該項(xiàng)保證金執(zhí)行礦區(qū)采后的復(fù)墾及環(huán)保處理工作。關(guān)于更詳細(xì)的礦區(qū)土

地復(fù)墾及環(huán)保處理?xiàng)l例和保證金條例將由中央政府另作規(guī)定。

⑥礦業(yè)許可證持有者開(kāi)采的礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工和提煉，可以加工和

提煉從其他礦業(yè)許可證持有者開(kāi)采出的礦產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用當(dāng)?shù)貏诠ぁa(chǎn)品和

服務(wù)；向部長(zhǎng)、省長(zhǎng)或縣市長(zhǎng)按其權(quán)限呈交所有勘探及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所得數(shù)據(jù)。

⑦礦業(yè)企業(yè)的中外資股權(quán)在其礦山投產(chǎn)5年后有義務(wù)向中央或地方政府或

國(guó)有企業(yè)、地方企業(yè)、國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)減持其股份，其細(xì)則將由中央政府另作規(guī)定。

此外在礦業(yè)服務(wù)方面，礦業(yè)許可證持有者有義務(wù)使用當(dāng)?shù)鼗驀?guó)內(nèi)的礦業(yè)服務(wù)

公司，礦業(yè)服務(wù)業(yè)活動(dòng)的范圍包括：普查、勘探、可行性研究、礦區(qū)建筑、運(yùn)輸、

環(huán)境、采后環(huán)保處理及土地復(fù)墾；安全和衛(wèi)生，以及開(kāi)采和冶煉領(lǐng)域的咨詢、計(jì)

劃及設(shè)備測(cè)試等。礦業(yè)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用本地的承包商和本地勞工。礦業(yè)許

可證持有者不得在其礦