2014年安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核實施辦法(2號文)

工安〔2014〕2號2014年安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核實施辦法公司各單位：為持續(xù)推進安全生產(chǎn)體系建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提升安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)集團公司淮礦安[2014]4號文《關(guān)于2014年安全生產(chǎn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合工程建設(shè)公司實際，制定2014年安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核實施辦法如下：

一、明確思路2014年為體系建設(shè)創(chuàng)新年。按照“統(tǒng)領(lǐng)、固化、深化、完善、融入、創(chuàng)新”的原則，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，落實層級責任，突出推進重點，豐富方法載體，嚴格檢查考核，促進體系建設(shè)日益完善、運行有效、創(chuàng)新發(fā)展，提升安全管理水平。二、落實責任堅持各司其職、各負其責、齊抓共管，建立健全更加完備的責任體系，明確層級職責，確保各項工作落到實處。（一）公司體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：董事長、總經(jīng)理副組長：紀委書記（工會主席）、總工程師、分管副總經(jīng)理成員：副總師、機關(guān)各部門主要負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)體系建設(shè)辦公室：主任：唐義生、陳雪潔常務(wù)副主任：郭濤、傅朝泓副主任：張吾平、程磊成員：從公司安監(jiān)處、宣傳部、辦公室、工會、組織部等部門抽調(diào)專人組成領(lǐng)導(dǎo)小組及體系辦公室職責：1、負責制定公司體系建設(shè)有關(guān)政策意見，安排部署體系建設(shè)工作。2、定期召開季度例會，聽取要素責任部門匯報，分析總結(jié)體系建設(shè)推進情況，研究制定下一步推進措施。3、制定公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)整體推進的實施方案，組織、協(xié)調(diào)各責任部門體系建設(shè)的實施和推進。4、組織體系建設(shè)的檢查、考核和通報，并對檢查、考核情況進行匯總分析，查找不足，制定針對性的整改措施。5、加強與責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、基層單位的交流溝通，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。6、及時修訂、補充、完善推進實施辦法。（二）責任領(lǐng)導(dǎo)職責1、公司分管領(lǐng)導(dǎo)負責本專業(yè)體系建設(shè)推進工作，各副總協(xié)助相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)開展工作。2、督促指導(dǎo)責任部門全面完成承擔要素的建設(shè)任務(wù)。（三）牽頭部門職責1、堅持“誰牽頭、誰負責、誰落實、誰考核”原則，全面負責牽頭組織開展所承擔要素的建設(shè)工作。對承擔的要素深入研究、創(chuàng)新思路、總結(jié)經(jīng)驗、固化成果，不斷提高針對性和可操作性。2、按要求完成所承擔要素的檢查考核評定工作。3、負責組織所承擔要素配合部門開展工作。4、部門負責人參加體系建設(shè)季度例會，向體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報所承擔要素推進情況。（四）配合部門職責1、服從牽頭部門的組織和安排，主動配合牽頭部門開展工作。2、加強對所承擔要素建設(shè)情況的檢查指導(dǎo)與考核工作，并將檢查結(jié)果及時報牽頭部門。（五）基層各單位職責基層各單位是本單位體系建設(shè)的責任主體，負責貫徹落實公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)各項規(guī)定，組織實施好本單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作。單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部必須落實“一把手”責任，親自抓、負總責。三、重點任務(wù)各要素牽頭部門要認真對照安全體系建設(shè)重點任務(wù)，制定所承擔要素推進實施方案，細化任務(wù)，落實責任，明晰機關(guān)和基層承擔的工作內(nèi)容，指導(dǎo)和幫助基層梳理、完善、規(guī)范各項制度、辦法，切實減輕基層負擔，提高體系推進質(zhì)量和效果。公司體系建設(shè)重點任務(wù)及各牽頭部門需要補充完成的各項工作見《工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)重點任務(wù)分工表》。四、嚴格考核（一）考核對象公司巖、煤巷項目部、鉆探分公司及項目部、安裝管理部及項目部、土建管理部及項目部，公司機關(guān)。（二）考核內(nèi)容基層單位按《工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則》執(zhí)行。（三）考核方式1、巖、煤巷項目部：采取“9+6”檢查方式，查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合，“9”：安全制度、安全技術(shù)、安全環(huán)境、安全監(jiān)督、事故防范、隱患排查、“三違”整治、現(xiàn)場管理、安全目標9要素由公司體系辦組織現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場評分?！?”：安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責任、安全投入、自主管理6要素由牽頭部門組織檢查，體系辦督查。每季度首月5號前，牽頭部門將上季度要素檢查考評結(jié)果上報體系辦，體系辦進行匯總。2、土建、安裝、鉆探項目部（工作站）：由其管理部、分公司制定本專業(yè)安全生產(chǎn)體系考核細則，經(jīng)公司體系辦審核備案后執(zhí)行。季度內(nèi)由公司安監(jiān)處組織、其他科室參與，管理部、分公司為主對其項目部（工作站）進行全覆蓋檢查考核，并將考核結(jié)果上報公司體系辦審核。3、土建、安裝管理部、鉆探分公司：由公司體系辦組織對其季度檢查。安全制度、安全技術(shù)、安全環(huán)境、安全監(jiān)督、事故防范、隱患排查、“三違”整治、現(xiàn)場管理、安全目標9要素對其項目部（工作站）進行抽查，抽查結(jié)果納入其管理部、分公司季度考核；其余6要素對管理部、分公司進行季度檢查。4、公司機關(guān)：以集團公司體系建設(shè)考核結(jié)果為依據(jù)進行考核。體系辦對安全管理基礎(chǔ)薄弱、隱患較多、質(zhì)量滑坡的單位，組織隨機檢查，并納入該單位季度考核。（五）評分辦法：1、巖、煤巷項目部季度得分=要素檢查得分-季度內(nèi)扣罰分2、土建、安裝管理部、鉆探分公司季度得分=被抽查項目部的9要素平均得分+分公司（管理部）6要素的檢查得分-季度內(nèi)扣罰分3、土建、安裝、鉆探項目部（工作站）季度安全體系得分由其管理部、分公司按照其制定的安全生產(chǎn)體系考核細則評分。（六）評分要求1、各要素牽頭及配合部門必須嚴格按體系考核細則檢查評分，其中：巖、煤巷項目部單項要素得分達到考核分值90%及以上的不得超過3家，85%以下的不得少于2家；土建、安裝項目部、鉆探項目部（工作站）季度安全體系得分900分及以上的分別不得超過20%，850分以下的分別不得少于1家。2、土建、安裝管理部、鉆探分公司季度考核其項目部（工作站）不認真、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一次扣管理部、分公司50分。五、獎罰辦法（一）安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核1、獎罰標準（1）對項目部、管理部（分公司）班子成員實行年度安全體系建設(shè)風(fēng)險抵押，季度連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照臺階兌現(xiàn)基數(shù)和季度體系建設(shè)考核成績兌現(xiàn)獎勵，月度預(yù)兌現(xiàn)。體系風(fēng)險抵押被扣除的事故單位，次季度體系建設(shè)兌現(xiàn)基數(shù)按第一季度標準執(zhí)行，年度內(nèi)重新臺階考核。年度風(fēng)險抵押金標準及季度獎勵兌現(xiàn)基數(shù)表（2）對項目部職工及班隊長實行安全生產(chǎn)體系建設(shè)獎勵，按淮礦安[2014]4號文獎勵標準執(zhí)行。（3）公司機關(guān)考核、獎罰辦法另行下發(fā)。2、獎罰辦法（1）季度綜合考評得分900分，按當季兌現(xiàn)基數(shù)兌現(xiàn)；季度綜合考評得分900分以上，在季度兌現(xiàn)基數(shù)的基礎(chǔ)上，每提高1分，按體系抵押金的2‰增加獎勵；季度綜合考評得分900分以下，每降低1分，按抵押金的2‰扣減季度抵押兌現(xiàn)；（2）季度綜合得分850～800分（不含850分），取消季度抵押兌現(xiàn)。（3）季度綜合考評800分（不含800分）以下，基層單位抵押人員按季度兌現(xiàn)獎標準對等處罰；在集團公司安全生產(chǎn)體系檢查考核中，因基層單位自身原因，所查要素綜合得分比例達不到80%，基層單位抵押人員按季度兌現(xiàn)獎標準對等處罰。（二）安全效果考核1、獎罰標準（1）對項目部、管理部（分公司）班子成員實行年度安全效果風(fēng)險抵押，全年不發(fā)生重傷或重大非人身及以上事故，按年度安全效果風(fēng)險抵押金標準數(shù)額一次性兌現(xiàn)獎勵。抵押金標準表（單位：萬元）（2）項目部對班隊長實行年度安全效果風(fēng)險抵押，月度考核兌現(xiàn)。按以下標準執(zhí)行。抵押金標準及獎勵兌現(xiàn)基數(shù)表（單位：萬元）（3）對項目部、管理部（分公司）職工和班隊長實行安全效果獎勵，獎勵標準按淮礦安[2014]4號文執(zhí)行。（4）公司機關(guān)考核、獎罰辦法另行下發(fā)。2、獎罰辦法（1）井下發(fā)生死亡或重大涉險事故：①發(fā)生事故的責任單位補賠上級部門罰款。②取消事故單位班子成員年度安全效果風(fēng)險抵押一次性兌現(xiàn)獎與當季體系建設(shè)風(fēng)險抵押兌現(xiàn)；全額扣除年度安全效果風(fēng)險抵押金和年度體系建設(shè)風(fēng)險抵押金。③取消事故單位的管理部、分公司抵押人員年度安全效果風(fēng)險抵押一次性兌現(xiàn)獎與當季體系建設(shè)風(fēng)險抵押兌現(xiàn)；扣除年度安全效果風(fēng)險抵押金20%。（2）井下發(fā)生1人次重傷或重大非人身事故：①發(fā)生事故的責任單位補賠上級部門罰款。②取消事故單位班子成員年度安全效果風(fēng)險抵押一次性兌現(xiàn)獎與當季體系建設(shè)抵押兌現(xiàn)；扣除年度安全效果風(fēng)險抵押金的50%，同時按季度體系建設(shè)兌現(xiàn)基數(shù)對等扣除年度體系建設(shè)風(fēng)險抵押金。③取消事故單位的管理部、分公司抵押人員年度安全效果風(fēng)險抵押一次性兌現(xiàn)獎與當季體系建設(shè)抵押兌現(xiàn)；扣除年度安全效果風(fēng)險抵押金的10%。（3）井下發(fā)生輕傷事故：發(fā)生1人次輕傷事故，罰事故責任單位10萬元，班子成員當季體系建設(shè)抵押兌現(xiàn)扣減50%。發(fā)生2人次及以上輕傷事故，罰事故責任單位20萬元，全額扣除班子成員當季體系建設(shè)抵押兌現(xiàn)。（4）地面發(fā)生1起重傷及以上事故，按井下死亡事故處罰。（5）地面發(fā)生1人次輕傷事故，按井下重傷事故標準處罰。（6）對班隊長（組長）、技術(shù)員和其它人員的事故處罰，由基層單位制定辦法，報體系辦備案。（三）其他獎勵1、突出安全質(zhì)量標準化主線，季度安全質(zhì)量標準化前三名項目部分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；后兩名分別處罰2萬元、1萬元。2、在安全生產(chǎn)體系建設(shè)推進過程中，提出合理化建議、做出創(chuàng)新項目，得到公司及上級部門認可的單位或個人，給予嘉獎。3、對安全監(jiān)督管理，安全實用技術(shù)應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)或排除重大安全生產(chǎn)隱患，工傷搶救有貢獻者，給予嘉獎。六、相關(guān)規(guī)定1、事故責任單位包括管理部、分公司、項目部。2、各基層單位抵押人員抵押金自文件下發(fā)后，7日內(nèi)交公司財務(wù)資產(chǎn)部，交款單復(fù)印件報安監(jiān)處備案。未按規(guī)定交納，不兌現(xiàn)獎勵。3、安全生產(chǎn)體系建設(shè)兌現(xiàn)獎，由體系辦依據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)一做賬，安監(jiān)處長審核，總經(jīng)理審批，財務(wù)部門發(fā)放。安全體系建設(shè)和安全效果處罰，由安監(jiān)處開具罰款單，交公司財務(wù)資產(chǎn)部，納入安全基金。4、副職按正職標準的80%抵押、兌現(xiàn)。5、參與安全生產(chǎn)體系風(fēng)險抵押的人員風(fēng)險抵押金被扣除后，必須于次月補交齊。6、基層班子成員所有安全罰款，必須從年薪中扣除。7、體系建設(shè)考核月度預(yù)兌現(xiàn)由勞動工資部根據(jù)實際情況確定，季度考核兌現(xiàn)時，多退少補。8、每季度第三個月15號之前，牽頭部門將本季度要素檢查情況（包括體系及要素的經(jīng)驗做法、存在的問題、下一步意見建議等內(nèi)容）報體系辦。本辦法自2014年元月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬工程建設(shè)公司。附件：1.附件1.工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)責任分工表2.附件2.工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)重點任務(wù)分工表3.附件3.工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則 2014年2月26日抄送：公司領(lǐng)導(dǎo),公司副總。工程建設(shè)公司辦公室2014年2月26日印發(fā)附件1.工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)責任分工表體系項目責任領(lǐng)導(dǎo)責任部門要素負責人牽頭部門配合部門“54321”安全生產(chǎn)體系邵東亞

許紹明體系辦公司機關(guān)相關(guān)部門郭濤支

撐

體

系一安全理論

（20分）陳雪潔宣傳部組織部、辦公室、工會、團委、安監(jiān)處程磊二安全文化

（20分）陳雪潔宣傳部辦公室、工會、團委、安監(jiān)處程磊三安全素質(zhì)

（60分）陳雪潔職教辦組織部、宣傳部、安監(jiān)處、通風(fēng)科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)部、勞動工資部馬秀芝四安全責任

（60分）陳雪潔

組織部紀委（審計）、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)科、機電科、勞動工資部、市場發(fā)展部、信息中心趙永堂五安全制度

（20分）唐義生安監(jiān)處生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)科、機電科、信息中心、辦公室、組織部、紀委、市場發(fā)展部傅朝泓保

障

體

系六安全技術(shù)

（60分）魏允伯

陳斌王芝寶石波魏錦光張冠軍生產(chǎn)技術(shù)部通風(fēng)科

機電科質(zhì)量管理部、設(shè)備租賃公司、安監(jiān)處、組織部、職教辦、勞動工資部黃以壽杜長青王飛七安全投入

（60分）葉森華任印超市場發(fā)展部

財務(wù)資產(chǎn)部考核辦、通風(fēng)科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備租賃公司、紀委（審計）、安監(jiān)處、辦公室陳濤張中文保

障

體

系八安全環(huán)境

（200分）唐義生魏允伯楊軍安監(jiān)處

生產(chǎn)技術(shù)部

機電科

通風(fēng)科市場資產(chǎn)部、設(shè)備租賃公司、辦公室、物業(yè)公司張吾平黃以壽王飛杜長青九安全監(jiān)督

（100分）唐義生安監(jiān)處工會（團委）、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)科、機電科、信息中心、市場發(fā)展部、設(shè)備租賃公司、辦公室張金輝防

控

體

系十事故防范

（100分）魏允伯

陳斌王芝寶石波魏錦光

通風(fēng)科

生產(chǎn)技術(shù)部

機電科

安監(jiān)處信息中心、市場發(fā)展部、武裝保衛(wèi)部杜長青黃以壽王飛張吾平十一隱患排查

（100分）廖生波任曉東

朱俊峰

何伯穩(wěn)

陳斌石波機電科

生產(chǎn)技術(shù)部

通風(fēng)科安監(jiān)處信息中心、工會（團委）、武裝保衛(wèi)處、市場發(fā)展部王飛十二“三違”整治

（100分）唐義生安監(jiān)處工會、團委、組織部、勞動工資部、宣傳部、辦公室、職教辦張金輝操

作

體

系十三自主管理

（40分）陳雪潔工會組織部、宣傳部、勞動工資部、職教辦孔洪武十四現(xiàn)場管理

（100分）唐義生

魏允伯

廖生波

任曉東朱俊峰

趙軍

何伯穩(wěn)

周會平安監(jiān)處

生產(chǎn)技術(shù)部

機電科

通風(fēng)科信息中心、市場發(fā)展部、組織部、宣傳部、團委、工會、紀委（審計）張吾平黃以壽王飛杜長青體

系

目

標十五安全目標唐義生安監(jiān)處公司機關(guān)相關(guān)部門附件2：工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)機關(guān)重點任務(wù)分工表要素重點任務(wù)機關(guān)需要完成工作完成時間安全理論1.制定安全理論學(xué)習(xí)計劃并抓好落實，創(chuàng)辦安全理論大講堂。2.建立項目部（管理部、分公司）安全理論學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)重點，加強督導(dǎo)檢查。3.每年度確立一個安全管理專項課題，開展研究攻關(guān)，抓好轉(zhuǎn)化應(yīng)用。1.制定年度安全理論建設(shè)實施辦法和學(xué)習(xí)計劃。2.季度舉辦安全理論大講堂。3.確立“素質(zhì)提升工程”、“安全評估”課題。安全文化1.完善安全文化實施意見和考核標準，抓好組織實施。2.豐富專業(yè)、系統(tǒng)、崗位安全理念，建立安全理念系統(tǒng)，把安全理念融入安全制度，深入開展安全理念宣貫。3.深化安全宣教“12法”,強化事故案例教育，廣泛開展安全宣傳教育活動。4.建立“員工安全誠信電子檔案”，規(guī)范管理和使用。5.完善員工崗位安全行為規(guī)范，加強行為養(yǎng)成教育和考核。6.積極落實公司“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建實施方案，開展省級、國家級“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動。1.制定安全文化建設(shè)實施辦法。2.建立各專業(yè)、系統(tǒng)、崗位安全理念系統(tǒng)，技術(shù)、機電、通風(fēng)、安監(jiān)等部門配合。3.制定員工通用安全行為規(guī)范和員工崗位安全行為規(guī)范，技術(shù)、機電、通風(fēng)、安監(jiān)等部門配合。4.配合集團公司建立“員工安全誠信電子檔案”。安全素質(zhì)1.健全“一把手”負總責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)責任體系。2.制定員工教育培訓(xùn)年度計劃，抓好組織實施。3.完善員工上崗“準入制”，確?！叭棈徫弧比藛T持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗。4.健全員工培訓(xùn)電子檔案和安全培訓(xùn)“積分制”，加強日常安全教育培訓(xùn)過程管理、質(zhì)量評估和效果檢驗，嚴格落實安全培訓(xùn)考核處罰制度。5.全面推行雙培雙考、師帶徒培訓(xùn)，加強實訓(xùn)基地建設(shè)、管理與運用，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。6.加強安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，探索并推進遠程安全培訓(xùn)等新形式。1.制定并實施員工教育培訓(xùn)年度、季度培訓(xùn)計劃；實施培訓(xùn)考核、獎懲。2.建立全員上崗證管理制度。3.建立安全教育培訓(xùn)責任體系。4.安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，遠程安全培訓(xùn)。要素重點任務(wù)機關(guān)需要完成工作完成時間安全責任1.完善從領(lǐng)導(dǎo)到職工、從機關(guān)部門到項目部（管理部、分公司）、班組、崗位的安全責任體系。2.完善安全責任考核辦法及問責標準，強化責任落實，嚴格安全問責。3.對因安全事故受到處理的干部職工，處理文件、任免審批表必須當月進入個人檔案，并做到易崗易薪，工資及時審批。4.加強科級及以下管理人員安全履職情況督查，及時通報，嚴格考核獎懲。1.梳理完善從領(lǐng)導(dǎo)到職工、從機關(guān)部門到項目部（管理部、分公司）、班組、個人的安全崗位責任制度。2.完善安全責任考核辦法及問責標準，督查基層單位安全問責執(zhí)行落實情況，嚴格安全問責。3.對因安全事故受到處理的干部職工，處理文件、任免審批表必須當月進入個人檔案，做到易崗易薪，工資及時審批。4.加強管理人員下井跟值班情況督查，及時通報。安全制度1.整合公司現(xiàn)有各項安全制度，并及時修訂、完善、發(fā)布。2.根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，及時制定針對性的安全制度并予以發(fā)布。3.完善落實新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料安全管理制度，并確保在投入使用前學(xué)習(xí)貫徹到位。4.建立安全制度宣貫、培訓(xùn)的考核機制。5.健全制度落實檢查考評辦法并嚴格執(zhí)行。1.整合公司現(xiàn)有各項安全制度，并及時修訂、完善、發(fā)布。2.制定制度執(zhí)行及考核辦法，并嚴格執(zhí)行和考核。3.新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料安全管理制度（配合生產(chǎn)技術(shù)部）。4.建立安全制度宣貫培訓(xùn)制度。安全技術(shù)1.健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系。2.落實安全技術(shù)管理規(guī)范和工作流程及各專業(yè)安全技術(shù)實施方案，嚴格考核問責。3.嚴格安全技術(shù)方案、規(guī)程、措施的編制、審批、貫徹、落實和復(fù)查等。4.對安全生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的重點、難點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如切眼刷大、封閉巷道、隱蔽工程等）要建檔備案。5.組織開展安全技術(shù)科研攻關(guān)和新技術(shù)的推廣，加強科技成果的轉(zhuǎn)化運用。1.生產(chǎn)技術(shù)部牽頭完善《安全技術(shù)管理辦法》（包括礦建、土建、安裝、鉆探）。2.生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，機電、通風(fēng)、安監(jiān)配合，收集整理出安全生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的重點、難點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下發(fā)基層，督促基層上報，建檔備案。3.礦壓觀測資料必須齊全。4.質(zhì)量管理部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部等部門配合，開展“五小”發(fā)明推廣活動，組織安全技術(shù)攻關(guān)、課題研修等活動，如“無槽爆破”、“快速掘進”、“硬巖爆破”等安全技術(shù)科研攻關(guān)和新技術(shù)推廣。5.組織安全技術(shù)例會等活動。6.建立責任追究制度。7.確立設(shè)備更新改造后的技術(shù)檔案內(nèi)容。要素重點任務(wù)機關(guān)需要完成工作完成時間安全投入1.制定年度安全投入計劃，明確工作責任，抓好組織實施。2.嚴格項目申報、評估、審批程序，強化施工監(jiān)督、考評、驗收等過程管理，確保項目按質(zhì)、按量、按時完成。3.加強專項資金使用管理，杜絕計劃外工程。4.嚴格安全技術(shù)經(jīng)濟一體化論證，規(guī)范程序，提高質(zhì)量，提升綜合效益。1.重大項目必須據(jù)實填寫形象進度。2.項目立項計劃下達后月內(nèi)、季內(nèi)必須上報計劃；不得弄虛作假、虛報進度。3.安全更新設(shè)備投入以計劃統(tǒng)計和財務(wù)完成報表為準，必須達到計劃進度要求。4.制定對基層單位關(guān)于安全投入考核的實施辦法。5.安全技術(shù)經(jīng)濟一體化論證（生產(chǎn)技術(shù)部配合）。安全環(huán)境1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確層級責任，嚴格考核落實。2.制定各專業(yè)安全環(huán)境整治目標和實施計劃。3.完善井上下文明環(huán)境創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度。4.突出安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建主線，做到按設(shè)計施工、按標準驗收。5.開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，提高安全質(zhì)量標準化整體水平。1.制定各專業(yè)安全環(huán)境整治目標和實施計劃，需要技術(shù)、機電、通風(fēng)配合。2.開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建（配合生產(chǎn)技術(shù)部）。安全監(jiān)督1.健全齊抓共管的安全監(jiān)督體制機制，明確職責，規(guī)范流程，落實到位，嚴格考核。2.對上級部門查處的各類隱患和問題跟蹤監(jiān)督落實并及時反饋。3.完善、落實業(yè)務(wù)部門帶指標掛老虎牌、紅牌、黃牌制度。4.加強對重點專業(yè)和專業(yè)重點及特殊地段、特殊時期的安全監(jiān)督，實行重點專盯。5.加強可視化管理和應(yīng)用，實現(xiàn)井下實時安全監(jiān)控。1.制定帶指標掛老虎牌、紅牌、黃牌制度及考核辦法。2.每周對安監(jiān)人員進行一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每月進行考試，要有記錄及個人簽字。3.公司安全會議、安全工作部署必須按要求落實到位。4.上級部門查處的各類隱患和問題，必須按要求及時整改和反饋（上報集團公司建檔備案的除外）。要素重點任務(wù)機關(guān)需要完成工作完成時間事故防范1.制定風(fēng)險預(yù)控管理實施辦法。2.完善事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案、演練預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案及專項預(yù)案，并加強培訓(xùn)和演練。3.根據(jù)本單位特點，完善并落實防范較大及以上事故管理規(guī)定和制度。4.完善落實各專業(yè)安全治理工程計劃，確保實施到位。5.強化薄弱環(huán)節(jié)管理，嚴格落實瓦斯、防治水、采掘頂板、安裝拆除、煤眼、機電運輸?shù)葘ｍ椫卫砉ぷ鳌?.制定并落實井下單獨、零散作業(yè)人員管理制度。1.制定風(fēng)險預(yù)控管理實施辦法。2.建立風(fēng)險預(yù)控和危險源題庫，編制現(xiàn)場提問表。3.各專業(yè)分解制定安全治理工程計劃。4.生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室制定瓦斯、防治水、采掘頂板、安裝拆除、煤眼、機電運輸?shù)葘ｍ椫卫砘顒佑媱澆嵤?.完善井下單獨、零散作業(yè)人員管理制度。6.完善重大危險源報告制度。7.更新綜合預(yù)案和專項預(yù)案。8.牽頭制定現(xiàn)場處置預(yù)案、應(yīng)急演練預(yù)案的管理規(guī)定。隱患排查1.完善隱患分級標準。2.建立健全公司、專業(yè)、項目部（管理部、分公司）、班組、崗位隱患排查治理制度和管理辦法。3.各級管技人員上井后必須在一小時內(nèi)將排查的隱患錄入信息平臺。4.嚴格落實重大隱患上報、督辦、舉報和責任追究制度。1.完善隱患分級標準。2.健全全公司、專業(yè)隱患排查治理制度和管理辦法。3.健全信息平臺管理、使用、考核、問責辦法，監(jiān)督落實。4.健全可視化管理、使用、考核、問責辦法并監(jiān)督落實。5.嚴格落實重大隱患上報、督辦、責任追究制度?！叭`”整治1.細化“三違”內(nèi)容及處罰標準，并嚴格執(zhí)行到位。2.規(guī)范“三違”查處流程﹙錄入、定性、公示、仲裁、學(xué)習(xí)、考試、幫教、談話、處罰、入檔、家訪﹚，建立完善仲裁、培訓(xùn)、幫教等制度。3.規(guī)范員工“三違”檔案管理和使用，實施“三違”預(yù)警管理，制定教育培訓(xùn)措施，完善區(qū)隊、員工“三違”積分考核辦法。4.制定“三違”分析制度，定期分析“三違”產(chǎn)生的深層次原因。5.月度匯總上報“三違”情況。1.補充更新“三違”界定及處罰標準。2.規(guī)范“三違”查處流程，不得缺少環(huán)節(jié)；建立仲裁、培訓(xùn)、幫教、考核等制度。3.督查基層“三違”集中學(xué)習(xí)幫教活動。4.制定“三違”分析制度和“三違”積分考核和追究辦法。5.監(jiān)督基層對“三違”人員處理情況。要素重點任務(wù)機關(guān)需要完成工作完成時間自主管理1.建立“四自”管理權(quán)責、標準、措施，精心組織落實。2.落實崗位操作標準，完善班組安全管理制度，提高項目部（管理部、分公司）工作執(zhí)行力。3.認真落實淮北礦業(yè)關(guān)于班組建設(shè)各項管理制度，建立健全大學(xué)生擔任班組長及班組長公開選拔、優(yōu)勝劣汰機制，制定推行“人人都是班組長”輪值管理實施意見，提高班組建設(shè)水平。4.開展自主管理“示范科區(qū)”、“示范班組”創(chuàng)建活動。1.建立“四自”管理權(quán)責、標準、措施。2.監(jiān)督落實班組長素質(zhì)提升工作意見及班組長公推公選。3.制定崗位操作標準需要技術(shù)、機電、通風(fēng)、安監(jiān)配合。4.建立大學(xué)生擔任班組長及“人人都是班組長”輪值管理實施辦法。5.開展崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議活動。6.制定自主管理“示范項目部”、“示范班組”創(chuàng)建活動辦法。現(xiàn)場管理1.嚴格落實班前禮儀、井口安全宣誓、集體升入井等制度。2.嚴格執(zhí)行“四確認”制度：跟班干部開工前對重大危險源進行確認；班組長開工前對工作區(qū)域進行整體安全確認；職工開工前崗位確認；工序轉(zhuǎn)換時安全確認。3.嚴格落實干部跟班帶班制度。4.嚴格執(zhí)行員工安全聯(lián)?；ケＶ贫?，實行動態(tài)管理。5.分析總結(jié)現(xiàn)場管理中存在的突出問題，及時制定完善相關(guān)的管理制度和辦法。1.制定“四確認”制度。2.配合職教辦制定“師帶徒”制度。3.制定聯(lián)保互保制度，下發(fā)基層。4.分析總結(jié)現(xiàn)場管理中存在的突出問題，及時制定完善相關(guān)的管理制度和辦法。安全目標1.制定公司、項目部（管理部、分公司）、班組、個人層級年度安全目標并嚴格考核獎懲。2.嚴格執(zhí)行事故匯報、追查、分析、處理制度。各類事故必須在24小時內(nèi)進行追查處理通報并報公司安監(jiān)局備案。 附件3： 工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則考核項目考核內(nèi)容考核標準支撐體系（140分）安全理論（20）1、未落實安全理論建設(shè)實施辦法的，扣2分；無季度學(xué)習(xí)計劃的，扣2分。2、安全理論集中學(xué)習(xí)每月少于1次的，扣2分；未實行班子成員輪流講課制的，扣2分；學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)資料、影像資料不規(guī)范、不完善的扣2分。3、未開展體系宣講進班組、進課堂活動的，扣3分。否決項：季度未舉辦班隊長論壇（或集中授課、經(jīng)驗交流）。安全文化（20）1、未落實安全文化建設(shè)實施辦法的，扣3分。2、未建立崗位安全理念的，扣3分；抽查一人次不會的，扣1分。3、抽查員工通用安全行為規(guī)范、員工崗位行為規(guī)范，一人次不會的，扣2分。否決項：未營造安全文化氛圍的（宣傳欄、安全標語、圖牌板、音像、宣教活動等）。安全素質(zhì)（60）1、未明確專人管理培訓(xùn)的扣5分；未落實“一把手”負總則、班子成員安全教育培訓(xùn)“一崗雙責”的扣10分。2、無培訓(xùn)計劃扣3分；未開展“雙培雙考”培訓(xùn)扣3分；實操培訓(xùn)無操作標準和實操考核的扣3分；未做到有訓(xùn)必考扣3分；未建立個人教育培訓(xùn)積分卡扣3分；培訓(xùn)辦班資料不齊全的一次扣3分；未實施培訓(xùn)考核、獎懲的，扣4分；執(zhí)行不到位的，扣2分。3、未按公司安排選送人員參加相關(guān)培訓(xùn)的，1人次扣1分；師帶徒培訓(xùn)未簽訂師徒合同、沒有分期帶徒計劃、未進行出師考核的扣3分。4、“三項崗位人員”、集團公司規(guī)定的特種作業(yè)人員以及班隊長1人次無證上崗或未按規(guī)定參加安全資格培復(fù)訓(xùn)扣3分；未按公司要求組織相關(guān)人員參加集團公司抽考的1人次扣10分；全員安全培訓(xùn)參訓(xùn)率未達到100%扣5分，入井人員安全培訓(xùn)沒有達到20學(xué)時的1人次扣5分。否決項：集團公司技能員工抽考項目部平均分數(shù)低于70分。工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則考核項目考核內(nèi)容考核標準支撐體系（140分）安全責任（20）1、項目部（管理部、分公司）、班組、個人層級安全崗位責任制不明確的，扣5分。2、安全責任考核辦法及問責標準貫徹落實不力的，各扣5分。3、違反干部下井跟班、值班規(guī)定的，扣5分/人次。4、因安全事故受到處理的干部職工，未做到易崗易薪的，扣10分/人次；工資未及時報批的，扣5分/人次。否決項：安全問責執(zhí)行不到位或弄虛作假的。安全制度（20）1、未按照安全生產(chǎn)實際需要制定相應(yīng)制度的，每缺一項扣3分。2、各項制度制定有缺陷的，一處扣2分；修訂、公布程序不規(guī)范的，扣2分；未組織貫徹的，扣2分。3、制度執(zhí)行和考核不嚴的，扣3分。4、安全制度宣貫培訓(xùn)無記錄的，扣2分。否決項：未結(jié)合本單位實際完善十八項制度的。保障體系（420分）安全技術(shù)（60）1、安全技術(shù)管理機構(gòu)、職責、工作制度不完善每項扣1分。2、技術(shù)方案、措施的制訂、審批、貫徹和復(fù)查不規(guī)范的，一項扣2分；規(guī)程措施無貫徹記錄每項扣5分，未考試，每人次扣0.5分。3、現(xiàn)場技術(shù)措施落實不到位的，扣2分/處次；無措施施工的，扣10分/處次。4、未正常開展礦壓觀測或資料不全的，扣5分。5、未對技術(shù)管理中的重點、難點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建檔備案的，扣5分。6、未開展“五小”發(fā)明推廣活動的，扣3分；未組織安全技術(shù)例會、安全技術(shù)攻關(guān)和課題研修等活動的，扣5分。7、設(shè)備更新改造后，未及時完善檔案的，扣3分。8、責任追究制度不健全的，扣5分。否決項：出現(xiàn)重大技術(shù)責任事故。安全投入（60）1、未備案存檔集團公司及公司下達的關(guān)于安全體系建設(shè)（安全投入）的相關(guān)文件的，扣2分；未制定本單位安全費用投入保障制度的，扣3分；保障制度不健全的，扣2分。2、安全費用投入計劃與完成情況報表不全的，每項扣5分；報表格式不正規(guī)的，扣3分；實際投入而報表內(nèi)未列支的，每項扣1分；計劃投入與實際完成金額相差較大的，扣3分；憑據(jù)復(fù)印件不全的，扣2分；憑據(jù)復(fù)印件不清晰、影響查閱的，扣1分；電子版統(tǒng)計臺賬不按規(guī)定時間上報的，在下季度檢查中扣3分。3、采購計劃外安全更新設(shè)備的，每項扣10分。否決項：未按要求編制安全費用投入計劃及完成臺賬。工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則考核項目考核內(nèi)容考核標準保障體系（420分）安全環(huán)境（200）開展公司安全質(zhì)量標準化建設(shè)，在公司檢查考核中，未達到一級該項不得分質(zhì)量標準化滿分100分，100分以下，每降低一分，該項得分扣10分。否決項：基層單位有兩個專業(yè)不達標或單項通風(fēng)專業(yè)不達標。安全監(jiān)督（100）1、被集團公司掛老虎牌、紅牌、黃牌的，分別扣30、20、10分；被公司機關(guān)掛老虎牌、紅牌、黃牌的，分別扣20、10、5分。2、上級部門檢查過程中的各類處罰未按要求落實到位的，扣5分/處次，未及時反饋明細表的，扣2分/次。3、未落實特殊地段安全管理規(guī)定的，扣5分/次。4、每周一次對安檢人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，無記錄及個人簽字一人次扣2分；每月對安檢人員培訓(xùn)情況進行考試，無考試依據(jù)一人次扣2分。5、對公司安全會議、安全工作、安全隱患監(jiān)督落實不到位的每一項扣5分。否決項：上級部門查處的各類隱患和問題，未按要求及時整改和反饋（上報公司建檔備案的除外）。防控體系（300分）事故防范（100）1、風(fēng)險預(yù)控實施細則制定與現(xiàn)場實際不相符或者內(nèi)容不完善的，每項扣5分；現(xiàn)場提問不會的，每人次扣1分。2、未完成季度瓦斯綜合治理等安全治理工程計劃的，每項扣5分。3、未認真貫徹防范較大及以上事故規(guī)定的，每項扣5分，信息匯報表和地質(zhì)探查資料技術(shù)經(jīng)理未審查、報送不及時的，每次扣3分。4、綜合預(yù)案和專項預(yù)案未認真貫徹落實，每案扣2分；未制定和報批現(xiàn)場處置預(yù)案、應(yīng)急演練預(yù)案的，每處扣4分；未開展培訓(xùn)考試或演練的，每案扣3分。5、單獨作業(yè)及零散作業(yè)人員管理制度落實不到位的，每人次扣5分。6、重大危險源報告制度落實不到位的，每人次扣5分。否決項：應(yīng)急演練預(yù)案貫徹落實不到位。工程建設(shè)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則考核項目考核內(nèi)容考核標準防控體系（300分）隱患排查（100）1、明確組織機構(gòu)和責任劃分，無責任體系扣20分，項目部、班組、個人排查責任不明確每項扣5分。2、抽問隱患標準內(nèi)容，不明確的每人次扣2分。3、現(xiàn)場隱患扣分方式：隱患扣分=項目部排查出隱患數(shù)/項目部被查施工頭數(shù)×5。4、隱患未閉合的，B級隱患扣3分/條，C級隱患扣2分/條，D級隱患扣1分/條。5、未制定干部走動計劃扣10分；一人次走動不到位每人次扣1分。6、信息平臺管理：升井后一小時內(nèi)未按規(guī)定將隱患錄入信息平臺的，扣3分/人次；跟值班人員隱患錄入與向調(diào)度匯報班次不一致每人次扣1分；有重大安全隱患未入系統(tǒng)每條扣10分；錄入的“三違”和隱患與原始信息不一致的，每人次扣1分；“三違”學(xué)習(xí)、考試信息不全每項扣5分；因管理不善導(dǎo)致系統(tǒng)運行不正常、不能實現(xiàn)隱患升級處理扣5分。7、未按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控的，每處扣2分（煤眼