用腳投票求解阿羅悖論課件

第四章

公共選擇主講:浙江大學(xué)公共管理學(xué)院蔣文華第四章

公共選擇主講:浙江大學(xué)公共管理學(xué)院本章概要在介紹公共選擇理論的基礎(chǔ)上，運用這一理論分析探討現(xiàn)代政府實行的民主制度中的不足及其糾正問題，對現(xiàn)代社會的選擇主體的選擇目的、后果進行了綜述，對產(chǎn)生尋租的原因、過程與治理進行介紹。

主要概念:

阿羅悖論、峰值、選票交易、中位投票人、用腳投票、投票費用、特殊利益集團、相機抉擇、尋租、無意設(shè)租公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇本章概要在介紹公共選擇理論的基礎(chǔ)上，運用這一理論分析探討現(xiàn)代第一節(jié)阿羅悖論及其求解第二節(jié)公共選擇中的不同主體第三節(jié)公共選擇情況下的尋租公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第一節(jié)阿羅悖論及其求解公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第一節(jié)

阿羅悖論及其求解

主要內(nèi)容公共選擇的準(zhǔn)則阿羅悖論的內(nèi)容阿羅悖論的求解返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第一節(jié)阿羅悖論及其求解主要內(nèi)容公共選擇的準(zhǔn)則阿羅悖論的一、公共選擇的準(zhǔn)則1、選擇者個人處在一種理性狀態(tài)。對于任何一組給定的個人偏好來講，社會選擇規(guī)則必須產(chǎn)生一種社會秩序，這種社會秩序又具有完全性和可傳遞性。這里的完全性是指：對于任何兩個不同的可供選擇的社會狀態(tài)x與y，任何人或者認(rèn)為x比y好，或者認(rèn)為y比x好，或者認(rèn)為x與y一樣好。這些方案是社會秩序維持的全部方案，對他們的選擇必須是完全明確的。所謂可傳遞性是指：如果某人認(rèn)為社會狀態(tài)x比社會狀態(tài)y好，社會狀態(tài)y比社會狀態(tài)z好，則他一定是認(rèn)為x比z好，而不是零亂的結(jié)論。用數(shù)學(xué)語言表示選擇者個人處在一種理性狀態(tài)的情況為：A>B，B>C，則A>C，否則無效。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則1、選擇者個人處在一種理性狀態(tài)。公共經(jīng)濟學(xué)一、公共選擇的準(zhǔn)則2、與選擇方案無關(guān)的因素不影響選擇內(nèi)容的變化其它因素變化不影響對已有選擇順序的變化，這種選擇只受各個個人對于這些狀態(tài)的偏好順序的影響。如果選擇只是在x和y之間作出，這時如x和w之間的關(guān)系變化了，則該變化與x和y之間的順序無關(guān)。如果社會在這組狀態(tài)之間所作出的選擇改變了，則該變化必定來自與這組選擇相關(guān)的一些個人的偏好的改變。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則2、與選擇方案無關(guān)的因素不影響選擇內(nèi)容的變一、公共選擇的準(zhǔn)則3、適用帕累托最優(yōu)原理社會成員都認(rèn)為x比y好，則社會選擇的順序必定表示為x比y好。若社會大多數(shù)成員認(rèn)為x與y沒有差異，而一部分人認(rèn)為x比y好。那么，社會選擇順序必然表現(xiàn)為x比y好，只因為這時達到了帕累托最優(yōu)狀態(tài)。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則3、適用帕累托最優(yōu)原理公共經(jīng)濟學(xué)第4一、公共選擇的準(zhǔn)則4、所要作出選擇的因素都處于選擇的同一區(qū)間之內(nèi)即用數(shù)學(xué)語言表示為社會選擇得以產(chǎn)生的定義域必須包括所有可能的個人偏好順序，這就是說，我們不能通過限制個人偏好順序的定義域來產(chǎn)生某一個社會順序。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則4、所要作出選擇的因素都處于選擇的同一區(qū)間一、公共選擇的準(zhǔn)則5、不存在個人獨裁即不存在某一個個人認(rèn)為x比y好，而全體社會成員的選擇也必須認(rèn)為x比y好，將其他個人的偏好排除在外的那種情況。換句話說，不能用一個的偏好決定社會的偏好。

返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、公共選擇的準(zhǔn)則5、不存在個人獨裁返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章二、阿羅悖論的內(nèi)容美國經(jīng)濟學(xué)家、1972年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者，K·J·阿羅（K·J·Arrow）在其《社會選擇與個人價值》一書中提出了“不可能性定理”，亦我們知道的投票悖論（又稱阿羅悖論）。所謂投票悖論就是指如果存在著至少三個可由社會成員以任何方式自由排序的備選方案，就可能出現(xiàn)循環(huán)的選擇結(jié)果。即采用少數(shù)服從多數(shù)的投票規(guī)則，最終的選擇結(jié)果可能不是唯一的，而是依賴于投票過程的次序安排，不同的投票次序會導(dǎo)致不同的集體選擇結(jié)果，如果人們事先知道這種關(guān)系，就會在投票之前選擇對自己有利的投票順序。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、阿羅悖論的內(nèi)容美國經(jīng)濟學(xué)家、1972年諾貝第一選擇第二選擇第三選擇個人1ABC個人2BCA個人3CAB1、投票規(guī)則：AB先PK，勝者然后與C相互PK，則C獲勝。2、投票規(guī)則：AC先PK，勝者然后與B相互PK，則B獲勝。3、投票規(guī)則：BC先PK，勝者然后與A相互PK，則A獲勝。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第一選擇第二選擇第三選擇個人1ABC個人2BCA個人3CAB在一次全民選舉中，總共有5個候選人A、B、C、D、E競選總統(tǒng)，經(jīng)全民投票后，結(jié)果如下：

ABCDE 33%BDCEA 16%CDBAE 3%CEBDA 8%DECBA 18%ECBDA 22%請問誰能當(dāng)選總統(tǒng)？公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇在一次全民選舉中，總共有5個候選人A、B、C、D、E競選總統(tǒng)在一次全民選舉中，總共有5個候選人A、B、C、D、E競選總統(tǒng)，經(jīng)全民投票后，結(jié)果如下：

ABCDE 33%BDCEA 16%CDBAE 3%CEBDA 8%DECBA 18%ECBDA 22%如果你是其中的一位，你將制定一個怎樣的規(guī)則，（盡可能是已在現(xiàn)實中應(yīng)用的）讓自己能夠在本次選舉中勝出！公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇在一次全民選舉中，總共有5個候選人A、B、C、D、E競選總統(tǒng)

ABCDE 33%BDCEA 16%CDBAE 3%CEBDA 8%DECBA 18%ECBDA 22%答案（不是唯一的）：1、簡單多數(shù)原則：A當(dāng)選2、打分制（54321）：B當(dāng)選3、一對一PK：C當(dāng)選4、每次淘汰一個：D當(dāng)選5、先淘汰3個：E當(dāng)選結(jié)論：不同的選舉規(guī)則就會導(dǎo)致不同的選舉結(jié)果。即便是在選民的偏好沒有任何改變的情況下。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇

ABCDE 33%結(jié)論：不同的選舉規(guī)則就會導(dǎo)致不同的二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅不可能性定理（阿羅悖論），被森（Sen）簡單地概括為：不存在同時滿足完備性公理、傳遞性公理以及無限制域條件、帕累托原則、獨立性條件、非獨裁性條件四個公理性條件的阿羅社會福利函數(shù)。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅不可能性定理（阿羅悖論），被森（Se二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅悖論大致的結(jié)論是：社會選擇中如果要求滿足各種備選方案的廣泛性、一致性、獨立性和非獨裁性，就無法形成一種社會選擇方案。換句話說，合情合理的常識中認(rèn)為理應(yīng)具備的選擇條件事實上是苛刻的，甚至是無法滿足的。返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、阿羅悖論的內(nèi)容阿羅悖論大致的結(jié)論是：社會選擇中如果要求三、阿羅悖論的求解

作為個人來講要在這樣的選擇中獲勝，使符合自己利益的選擇結(jié)果成為公共選擇的結(jié)果。一般不首先選擇自己的最優(yōu)順序，而是聯(lián)合一個合作對象，將其中某一選擇順序給否定掉，然后來達到自己的選擇目的，這一點符合了利他到利己的原理?？傮w來講投票悖論有許多種解法，下面我們來討論這些解法的內(nèi)容公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、阿羅悖論的求解作為個人來講要在這樣的選擇中獲勝，三、阿羅悖論的求解基本解法：偏好結(jié)構(gòu)的調(diào)整——從雙峰偏好到單峰偏好

事先確定好投票程序或議程

策略行為和選票交易

利用偏好強度不同的選擇

中位投票人定理

用腳投票返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、阿羅悖論的求解基本解法：返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序VB個人1個人2個人3圖４－１在圖4-1中，個人3的選擇有兩個峰值點V、B。所謂峰值是指如果把關(guān)于公共產(chǎn)品量或公共支出量的議案按順序，比如按數(shù)量大小排列，則其中必有一種議案所獲得的偏好較大，這種偏好較大的議案稱為峰值。一個圖中有兩個峰值點表明選擇者的選擇并不是唯一的，所以存在不可傳遞性，也就無法作出唯一的選擇。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序VB個人1個人2個人3圖第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個人3個人2個人1再看圖4-2中任何一個選擇者都只有單峰偏好，說明偏好具有一貫性，也可傳遞，這樣必然會有一個選擇的結(jié)果。

圖４－２公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個人3個人2個人1再看圖返回第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個人3個人2個人1我們通過兩個圖的比較，就能發(fā)現(xiàn)圖4-1中個人3的選擇處在一種非理性狀態(tài)，造成了雙峰偏好，結(jié)果出現(xiàn)投票循環(huán)，所以要用調(diào)整峰值的辦法來解決問題，關(guān)鍵是做好個人3的工作，調(diào)整他的選擇。圖4-2就是在個人3的選擇作出調(diào)整后，產(chǎn)生了唯一的解。圖４－２第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序VB個人1個人2個人3圖４－1公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇返回第一第二第三O選擇方案ABC選擇次序個人3個人2個人1我3、策略行為和選票交易

策略行為和選票交易，實際上是一種互惠合作的交易問題?；セ莺献魇且环N處于合法與不合法邊緣的交易行為，純粹非法行為不在此例，人們也不會為公共利益而通過非法手段謀得成功。在這里的互惠合作舉例說一個縣要造高速公路進城，另一個縣要建水利工程，還有一個縣要搞旅游業(yè)。若每一個方案單獨表決可能都通不過，因為市政府的財力十分有限，它們就會都遭到否決。但若有人提出相互幫助，先將某一個縣的方案通過，然后逐個相互支持，最終大家也就都得以通過，每個方案在若干時期里都有了實施的可能。

返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、策略行為和選票交易策略行為和選票交易，實際上是一返回選擇成員選擇順序第一選擇第二選擇第三選擇個人１７０２０１０個人２１０５０４０個人３５０４０１０積分總和１３０１１０６０表４－３假定有３個投票者，每人被給予100分，允許每人將分分別打在A、B、C三個不同的選擇方案上，對每個選擇方案打多少分就顯示了投票者的偏好強度。（與貨幣選票做對比）4、利用偏好強度不同的選擇公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇返回選擇成員第一選擇第二選擇第三選擇個人１７０２０１０個5、中位投票人定理中位投票人是指對某一議案或公共產(chǎn)品需求量持中間立場的人，他正好把另外偶數(shù)個投票人分為興趣或意愿剛好相反的兩組。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇5、中位投票人定理中位投票人是指對某一議案或公共產(chǎn)5、中位投票人定理

中位投票人定理在公共選擇學(xué)派的政治行為理論中占有很重要的地位。任何一個政客或政治家，要想獲得極大量的選票，必須使自己的競選方案與綱領(lǐng)符合中位投票人的意愿。在一個社會中，走極端的總是少數(shù)人，但不管多好的方案都是會有人反對與支持的，要想方案贏得支持，就要爭取這些處在中位狀態(tài)的社會成員的支持。反之，如果一個社會成員中產(chǎn)階級居于多數(shù)地位，那么整個社會就越是不可能出現(xiàn)走極端的選擇，就越容易形成主流價值觀，就越不可能出現(xiàn)革命或者反革命，政治就越穩(wěn)定，社會經(jīng)濟生活也就越有條件理性化，而不是走向極端。爭取中位投票人是解決投票循環(huán)的又一方法。返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇5、中位投票人定理中位投票人定理在公共選擇學(xué)6、用腳投票用腳投票需要有以下這些假定：⑴所有公民具有完全的流動性。⑵完全了解所有社區(qū)的特點。⑶存在著充分的社區(qū)選擇范圍，包括公民期望得到公共產(chǎn)品的可能數(shù)量。⑷各社區(qū)之間沒有利益上的溢出效應(yīng)。⑸在各個個人收入方面，沒有地理上的限制。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇6、用腳投票用腳投票需要有以下這些假定：公共經(jīng)濟學(xué)第4章6、用腳投票用腳投票的現(xiàn)實案例：1、洋插隊與出國潮。2、孔雀東南飛與民工潮。（杭州開出租車的不同）3、證券市場的競爭。4、高校競爭與企業(yè)競爭。（exit、voiceorvote）返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇6、用腳投票用腳投票的現(xiàn)實案例：返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章第二節(jié)公共選擇中的不同主體主要內(nèi)容單個選民的選擇政黨的選擇官僚集團的選擇特殊利益集團的選擇返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第二節(jié)公共選擇中的不同主體主要內(nèi)容單個選民的政黨的官僚一、單個選民的選擇決定單個選民是否參與社會公共選擇的因素包括：

1、投票收益2、投票享受3、投票費用4、特殊利益集團的影響公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、單個選民的選擇決定單個選民是否參與社會公共選擇的因素包一、單個選民的選擇1、投票收益對選民來說，他們投票所期待的收益取決于對自己所希望的政策得到實施的期望值。一般是由選民通過投票獲得的收益的期望值，用投票帶來的收益與自己的投票影響政策實現(xiàn)的概率之積來表示，這種概率包括這樣幾種因素：（1）自己選舉的候選人通過自己投票當(dāng)選的概率；（2）自己不投票時，候選人當(dāng)選的概率；（3）自己投票的候選人當(dāng)選時，自己所希望的政策得到實施的概率；（4）自己未投票的候選人當(dāng)選時，自己所希望的政策得到實施的概率。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、單個選民的選擇1、投票收益公共經(jīng)濟學(xué)第4章一、單個選民的選擇2、投票享受一般個人所投一票的影響是非常小的，選民愿意投票的熱情是出于：（1）選民通過義務(wù)投票得到心理上的滿足感；（2）為政治體制盡忠的滿足感；（3）給予自己最喜歡的政策以支持而帶來的滿足感；（4）決定投票意志并為此收集信息的滿足感（以行動為樂）；（5）選民能力應(yīng)驗時的滿足感。有的選民參選是希望自己熱愛的候選人高票當(dāng)選，使其在當(dāng)選以后影響政策的能力增強，自己的愿望較容易得到實現(xiàn)。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、單個選民的選擇2、投票享受公共經(jīng)濟學(xué)第4章一、單個選民的選擇3、投票費用投票費用可以分為與投票行為本身有關(guān)的費用，以及為決定參加投票而收集信息所需的費用。前者包括參加投票的實際支出，如交通費、食宿費等，及放棄投票的可能收入，即機會成本。后者包括為了對候選人本人及候選人提出的政策能給自己帶來什么收益作出判斷而收集必要信息的費用（如購買報刊資料或向人咨詢的費用等）。各種投票人偏好強度不同，支出的費用通常也是不同的，但其費用一般都會考慮與收益的關(guān)系。從這一點上講，要增加選民的參與熱情，盡量要降低投票費用，提高信息的透明度，方便選民獲取信息的渠道。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、單個選民的選擇3、投票費用公共經(jīng)濟學(xué)第4章一、單個選民的選擇4、特殊利益集團的影響所謂特殊利益集團是由一些具有共同利益的人組成的、對政府決策施加影響的團體。特殊利益集團人多面廣，利益一致，往往會不遺余力地宣傳自己的觀點、主張，以爭取到足夠多的選民的支持。特殊利益集團的利益往往也與其他選民有比較接近的地方，為其他選民所認(rèn)同，加上謬誤千遍成真理，講的人多了，選民也會信以為真。特殊利益集團人員因有集團支持的背景，其政策主張容易被通過，其他選民也就愿意與他們保持一致。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、單個選民的選擇4、特殊利益集團的影響公共經(jīng)濟學(xué)第45、影響選民投票熱情的情況預(yù)測投票的結(jié)果比較明確，是否投票的影響力較低，機會成本校高

信息收集的費用較高，選民會不收集信息直接投票或棄權(quán)。這種情況也被稱為“合理的無知”

一、單個選民的選擇公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇5、影響選民投票熱情的情況一、單個選民的選擇公共經(jīng)濟學(xué)6、選民一般比較愿意投有政黨依托的候選人的票，因為這類候選人：第一，政策比較系統(tǒng)明確；第二，信息收集容易、費用較低；第三，在議會內(nèi)影響大，政策容易生效；第四，有政黨作擔(dān)保與約束，值得信任。返回廟與和尚的關(guān)系公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇6、選民一般比較愿意投有政黨依托的候選人的票，因為這類候選人二、政黨的選擇1、執(zhí)政黨的參選目的與策略政黨在選舉活動中的目的是被人選中，成為執(zhí)政黨，他們的行為是圍繞著爭取得票率的高低而展開。政黨和政治家的參選武器是通過作出某些政策承諾來獲得選民支持，以確保自己當(dāng)選執(zhí)政，執(zhí)政黨對政策的承諾是由已有政策執(zhí)行狀況來影響選民的。在政黨的選擇策略中，執(zhí)政黨與在野黨的策略是有所區(qū)別的，盡管他們面臨的同一社會經(jīng)濟狀況。對于執(zhí)政黨的策略而言是：（1）已有執(zhí)政業(yè)績較好時，另辟新徑提出一些本政黨尚未提及的政策，以顯示革古創(chuàng)新。（2）已有執(zhí)政業(yè)績較差時，用較為選民認(rèn)可的方案對已有政策作反其道而行之。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、政黨的選擇1、執(zhí)政黨的參選目的與策略公共經(jīng)濟學(xué)第4二、政黨的選擇2、在野黨的選擇策略一般而言在野黨的選擇策略是比執(zhí)政黨更為理性化的內(nèi)部政策和更為強硬的外部政策。尋找執(zhí)政黨的執(zhí)政弊端，提出標(biāo)新立異的內(nèi)容，補充執(zhí)政黨政策的不足，提高選民的福利水平，堅持輪流執(zhí)政。一般執(zhí)政黨有政府權(quán)力和宣傳上的優(yōu)勢，但在野黨也往往被選民所看好，主要是選民的求變求新的心態(tài)及經(jīng)濟狀況的周期變化，使執(zhí)政黨難有一貫的政策可以操作，形成被動的局面而變得有利于在野黨。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、政黨的選擇2、在野黨的選擇策略公共經(jīng)濟學(xué)第4章

1980年總統(tǒng)大選的結(jié)果。在選戰(zhàn)中，威廉?凱西（WilliamJ.Casey）主掌里根陣營的競選計劃，他的策略是瞄準(zhǔn)當(dāng)時伊朗人質(zhì)危機的議題；新聞媒體每天持續(xù)報導(dǎo)卡特政府在拯救人質(zhì)上的無能失敗，許多分析家認(rèn)為這是導(dǎo)致卡特敗選的主因。同時，卡特也無能解決當(dāng)時高漲的通貨膨脹和失業(yè)，經(jīng)濟成長遲緩，不穩(wěn)固的石油市場使加油站前大排長龍，更讓選民察覺到美國在國防上的弱點。在談到經(jīng)濟時，里根如此說道：“我告訴你們我不能使用蕭條這個字眼。讓我來告訴你們這些定義，經(jīng)濟的衰退是指你的鄰居失了業(yè)，經(jīng)濟蕭條則是指你也失了業(yè)。而經(jīng)濟開始復(fù)蘇指的則是卡特已經(jīng)失業(yè)的時候?！?/p>

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇1980年總統(tǒng)大選的結(jié)果。在選戰(zhàn)中，威廉里根在電視辯論上的表現(xiàn)也提升了他的選情，辯論中他看起來比卡特更為自在。當(dāng)時正是美國通貨膨脹和銀行利率急速高漲的時期，在回答觀眾的問題時他做了非常有力的回答：“你覺得你現(xiàn)在的生活比四年前要好嗎？”

選舉的結(jié)果里根在普選上獲得43，903，230票，比卡特的35，480，115票高出了10%。而在選舉人票上里根則獲得壓倒性勝利，囊括489張選舉人票，卡特則只獲得49張。同時那年的選舉還使共和黨在參議院一舉增加了12個席次，成為參議院的多數(shù)黨，倒轉(zhuǎn)了28年來民主黨在參議院保有的多數(shù)地位。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇里根在電視辯論上的表現(xiàn)也提升了他的選情，辯論中他看二、政黨的選擇3、多黨輪流執(zhí)政或者說多黨競爭性執(zhí)政行為的消極后果（1）由于政黨為迎合選民而展開政策承諾，在實際上往往需要付之行動，那樣就出現(xiàn)了比較明顯的“大眾福利”傾向，造成國家財政負(fù)擔(dān)加重，這也說明在整個國民經(jīng)濟出現(xiàn)供大于求時的高福利與實施民選條件才比較成熟，否則只會影響一個國家的可持續(xù)發(fā)展。政黨承諾是滿足選民不斷提高的福利需要，久而久之，政府就不堪重負(fù)。（2）政策行為的短期化。政策行為的短期化服務(wù)于目前政績的需要，一些政策措施如為啟動市場而增發(fā)貨幣等，可能造成未來經(jīng)濟發(fā)展過程中的通貨膨脹，有的甚至有意設(shè)計出一些為難未來政府的政策，以便本黨盡早卷土重來。（3）民族傾向比較嚴(yán)重。高喊與其他國家抗衡，采取強硬的外交政策是現(xiàn)代社會較為受本國選民歡迎之舉，一些政客為拉攏更多選票，往往也愿出此策，造成了今天許多國家民族主義抬頭的后果，而與開放世界格格不入。返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、政黨的選擇3、多黨輪流執(zhí)政或者說多黨競爭性執(zhí)政行為的消三、官僚集團的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：（1）官員是實行任命制的，所以他通常只對任命他的政府機構(gòu)和政治家負(fù)責(zé)，不直接對選民負(fù)責(zé)。（2）選民只能簡接地通過社會輿論，組成一定的利益集團，通過對政黨和政府的影響來影響官員，因而選民對官員的制約是一種軟約束制約，作用的過程也相對較長。（3）官員的行為具有相對獨立性，只是因為并不直接受選民的制約，又是由政府機構(gòu)任命的，政府機構(gòu)的相對穩(wěn)定性與政治家的流動性使官員行為具有相對獨立性。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、官僚集團的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：公共經(jīng)濟學(xué)三、官僚集團的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：（4）官員行為具有一定的特殊性。政治家與政府領(lǐng)導(dǎo)人的諾言、政策主張要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l不紊的章程、制度，在實際當(dāng)中可以安排，需要通過官員起草的政策、法案才能實施。并且官員還負(fù)責(zé)審議、選擇議案時收集、分析和提供各種必要的信息任務(wù)，所以他們與社會各界的關(guān)系是十分密切的，官員們提供的信息狀況直接影響著政治家的決策。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、官僚集團的選擇1、政府官僚（員）的主要特征：公共經(jīng)濟學(xué)三、官僚集團的選擇AMU，MCBOEX0XbXCMCDXXbX0TU,TCTCTUO(b)（a）如果官員們的最大利益得到實現(xiàn)，其實際后果失去的是消費者剩余ECD這一部分，及其政府機構(gòu)的不斷膨脹與財政赤字嚴(yán)重化。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、官僚集團的選擇AMU，MCBOEX0XbXCMCDXX2、官員行為的表現(xiàn)無產(chǎn)權(quán)約束（恒產(chǎn)與恒心）高度壟斷（缺乏競爭機制，takeover）無明確規(guī)范的政府考核指標(biāo)（產(chǎn)出不明）監(jiān)督困難（行為規(guī)范不明）成本清核要求不明（如：抗震救災(zāi)）擁有相機決擇權(quán)（外部環(huán)境的不確定性）返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、官員行為的表現(xiàn)返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇四、特殊利益集團的選擇特殊利益集團的概念

由一些具有共同利益的人組成的、對政府決策施加影響的團體

影響方法：

游說政府官員和選民代表、游行示威、輿論宣傳、政治捐款、贊助選舉、直接或間接操縱選舉、在政府中尋找代理人

返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇四、特殊利益集團的選擇特殊利益集團的概念返回公共經(jīng)濟學(xué)第三節(jié)公共選擇情況下的尋租主要內(nèi)容尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?qū)ぷ饣顒拥慕?jīng)濟分析尋租活動的治理返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇第三節(jié)公共選擇情況下的尋租主要內(nèi)容尋租現(xiàn)象尋租活動的尋一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?qū)ぷ猓╮entseeking）是指為獲得政府法規(guī)支持所形成的壟斷利益（租金）而進行的活動。在私人壟斷存在的情況下，會有壟斷利潤產(chǎn)生。當(dāng)政府介入經(jīng)濟活動，運用經(jīng)濟政策（包括法規(guī)在內(nèi)的制度約束也是經(jīng)濟政策手段之一）來調(diào)節(jié)經(jīng)濟時，不但存在有市場中形成的私人壟斷，而且還產(chǎn)生了政府所允許的壟斷。為了從政府中得到這種壟斷所從事的活動稱為尋租活動。尋租作為經(jīng)濟人的一種活動，有其產(chǎn)生的原因、外在的表現(xiàn)和內(nèi)在的規(guī)律，它將給社會造成危害，因此，必須有相應(yīng)的對策。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?qū)ぷ猓╮entseeking一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因1、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（１）直選民主制中的“政府失靈”在直選民主制社會中，政府決策往往是直接通過公民投票表決的方式來進行的。由于人們對公共產(chǎn)品的價值判斷各有不同，才需要集體決策過程。在集體決策中，一致同意當(dāng)然是件好事，但卻非常困難，因為它需要經(jīng)過多方反復(fù)的磋商和談判，提高了決策成本。當(dāng)決策成本相當(dāng)高時，社會就會因缺乏決策效率而遭受損失。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因1、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因公共經(jīng)濟學(xué)一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因決x0minTC成本總成本線100圖4-4決策成本線走勢圖外部成本線策成本線一致性(%)決策必須兼顧決策成本和外部性成本。少數(shù)服從多數(shù)的決策規(guī)則就成為直選民主制社會中公共選擇過程的基本規(guī)則。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因決x0minTC成本總成本線100圖一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟人的投票者通過成本一收益分析，保持一種合理無知的狀態(tài)。如果多數(shù)選民都持這種冷漠態(tài)度，公共選擇過程就會被少數(shù)組織良好的特殊利益集團所操縱，從而使其成為謀取局部利益或個人私利的手段，最終導(dǎo)致公共選擇失靈，即公共選擇過程不能保證公共決策真正符合社會需要，多數(shù)人輸在了少數(shù)人的手中。我們經(jīng)?？梢钥吹侥切┠芙o少數(shù)人帶來很大的利益而從多數(shù)人那里索取很少的平均費用的方案（如較大程度的自由貿(mào)易僅僅能使每個人得到一小點好處，而保護貿(mào)易卻能使少數(shù)人得到很多好處）得以通過。此外，投票者“搭便車”的動機往往使得征求民意的辦法難以獲得真實的信息，從而使公共選擇失靈。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”在由分散的選民投票來決定每個公共政策問題的民主制社會中，如果每個人在每個問題上都按照他或她的真實偏好來投票，那么，根據(jù)阿羅悖論，社會選擇就可能產(chǎn)生既是帕累托無效又是分配上不公平的結(jié)果。直選民主就可能導(dǎo)致特殊利益集團對公共選擇的控制。多數(shù)派也許還會無意地使少數(shù)派承受高昂代價，因為投票方案并未允許人們表達他們的偏好強度。而對少數(shù)人僅僅是相對少數(shù)人而言不管有人不喜歡提出的方案到什么程度，他也只有通過手中的一張選票顯示其偏好，無法顯示其偏好強度（如舉雙手贊成或反對），這樣特殊利益集團對公共選擇的控制所造成的危險使得由選民投票的民主通常是不需要的。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（1）直選民主制中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟人的政治家在代議制民主中，被選出的政府官員或議員等政治家也像社會上其他人一樣具有經(jīng)濟人性質(zhì)，所不同的是積累的意識形態(tài)資本在量上的差異。因此不能指望他們一旦當(dāng)選，成為政府官員，就突然神奇地改變了自己的偏好體系、行為動機和行為方式，變關(guān)心個人利益為關(guān)心公共利益。事實上，候選議員或政府官員在選舉過程中可能就已經(jīng)開始以其特殊的方式追求私利，只要“當(dāng)選”這件事本身對一個候選人來說是件“好事”，是能夠為他自己提供滿足、帶來“好處”的，“當(dāng)選”本身就會成為不擇手段加以追求的目標(biāo)，甚至連競選綱領(lǐng)也要服從個人的當(dāng)選。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟人的政治家一個追求選票最大化的政府將造成政治性經(jīng)濟波動：當(dāng)該政府發(fā)現(xiàn)失業(yè)對選民的危害大于通脹時，它在大選前就力求降低失業(yè)率以獲取選票，而放松對通脹的控制，使通脹率上升；當(dāng)大選結(jié)束后，政府就要采取緊縮政策，以求降低通脹率，又使失業(yè)率得以上升。于是失業(yè)與通脹將隨著大選的定期舉行而呈現(xiàn)出周期性來，使國民經(jīng)濟時冷時熱。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

作為經(jīng)濟人的政治家此外，在大多數(shù)國家里，議員代表地理上確定的地區(qū)。由于立法機關(guān)成員通常代表本選區(qū)居民的偏好，即使他們可能真誠地愿意以整個國家的利益為重，可是他們企圖再次當(dāng)選的動機卻促使他們更加關(guān)心他們自己的地區(qū)利益，這就經(jīng)常導(dǎo)致那些并非有助于整個國家福利的政策選擇的產(chǎn)生。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”

特殊利益集團的影響在尋租活動中，我們經(jīng)常能看到特殊利益集團的影子。為抵消尋租成本支出給他們帶來的利益損耗，往往會有一些特殊利益集團出現(xiàn)。由他們提供的產(chǎn)品在質(zhì)與量上千方百計考慮的是只要符合最低的標(biāo)準(zhǔn)，這樣既影響了經(jīng)濟的發(fā)展，又損害了社會福利。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（２）代議制民主中的“政府失靈”公共一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈”

跟私營企業(yè)不一樣，政府機構(gòu)利用公共的勞動和其他要素投入來產(chǎn)出公共產(chǎn)品。政府機構(gòu)無需通過市場檢驗以求得生存，它本身就是一個壟斷組織。公共決策是由政府來加以實施的，在政府機構(gòu)中并不存在提供同種公共產(chǎn)品的競爭，缺少競爭就意味著缺乏激勵，從而降低了公共部門的服務(wù)效率；政府機構(gòu)不以盈利為目標(biāo)，其活動大多不計成本，即使計算成本，也無須做到精確，甚至故意封鎖成本信息，使有關(guān)職能部門難以行使監(jiān)督，因此就難以降低成本。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈”

公共服務(wù)通常不是以價格形式出售的，因此，社會公眾對政府機構(gòu)的評價不會像對市場價格那樣敏感，從而缺乏社會監(jiān)督的壓力；政府官員所追求的是薪金、權(quán)力、晉升、特權(quán)、福利（如健康保險、養(yǎng)老金、豪華的辦公室，以及旅游式的出差，等等），而這些都是與財政預(yù)算的規(guī)模正相關(guān)的。官僚們總會擴大預(yù)算規(guī)模，造成國家機構(gòu)過于龐大，由此引發(fā)了赤字財政與通貨膨脹，巨額政府開支產(chǎn)生的擠出效應(yīng)又使財政政策大打折扣。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈20多年來，雖然已經(jīng)進行了多次精兵簡政和機構(gòu)精簡，但沒有達到預(yù)想的效果：1979年，我國在編干部為279萬人，1997年擴大到800多萬人，權(quán)威人士估計，我國僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部目前高達1316.2萬人；當(dāng)今吃“財政飯”的總?cè)藬?shù)已高達4572萬人；另外，還有500萬人仰賴于政府賜予的權(quán)利實行自收自支。“我們的官民比已達到26∶1，比西漢時高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67∶1和10年前的40∶1相比，吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?，也是史無前例的，令人堪憂！”“食之者眾、生之者寡”公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇20多年來，雖然已經(jīng)進行了多次精兵簡政和機構(gòu)精一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈”

總之，立法官員和政府機構(gòu)追求私利的行為一方面導(dǎo)致了過多的公共產(chǎn)品供給，另一方面導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給的實際成本大大增加，結(jié)果便是社會資源的大量浪費，經(jīng)濟效率日益降低，資源配置無效，社會福利有減無增。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（3）官僚主義行為所造成的“政府失靈一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”政府對經(jīng)濟的管制和干預(yù)會增加企業(yè)的運行成本。企業(yè)為自己的經(jīng)濟利益，必將與政府展開博弈。政府的一些經(jīng)濟政策是否有效，往往取于經(jīng)濟行為當(dāng)事人能否看穿政府的意圖，能否采取相應(yīng)的對策。所謂“上有政策、下有對策”，各個社會都是如此。因此，高明的政策要能夠出其不意，使人沒有空子可鉆。然而，由于客觀上存在著經(jīng)濟政策的認(rèn)識時滯、決策時滯和實施時滯，要做到這一點是非常不容易的。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”公共經(jīng)一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”政企之間常常存在信息不對稱的情況，政府管制企業(yè)的官員對企業(yè)的了解程度不如企業(yè)的經(jīng)理人員，其所掌握的信息也往往是第二手的，所以他們在與企業(yè)經(jīng)理交手時常占下風(fēng)。同時，管制企業(yè)的政府官員雖然代表的是國家和社會的利益，但他們很容易被企業(yè)所“俘獲”，一種可能是官員直接被腐蝕拉攏，收受賄賂，開后門；另一種可能是雖然政府官員沒有直接貪污腐化，表面上廉潔奉公，但他們與被管制的企業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系，管制某個行業(yè)的官員往往是這一行業(yè)的專家，與企業(yè)的同行常有同窗校友之誼或其他私交，同他們在業(yè)務(wù)上的接觸也比同消費者代表的接觸多，所以管制官員對企業(yè)的訴求更容易理解和接受。許多企業(yè)還喜歡雇傭曾在政府有關(guān)部門工作過的退休官員做顧問，所以在職官員很不愿意和企業(yè)的同行搞壞關(guān)系，以便為自己的將來留一條后路。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇一、尋租現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（4）政企博弈中的“政府失靈”公共經(jīng)“我不怕干部、只怕干部沒愛好”經(jīng)司法機關(guān)審理，共有３００多名犯罪分子被依法追究刑事責(zé)任，其中包括部級干部至少４人，廳局級干部２３人，處級干部８４人。另外，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還對１９６名涉案的黨員和國家工作人員作出了黨紀(jì)政紀(jì)處理……涉案干部之眾創(chuàng)下共和國經(jīng)濟犯罪案件的最高紀(jì)錄。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇“我不怕干部、只怕干部沒愛好”經(jīng)司法機關(guān)審理，共有３００多名2、租金的來源

（1）是政府的“無意設(shè)租”即政府為彌補市場的不足而干預(yù)經(jīng)濟生活時產(chǎn)生的租金，由于干預(yù)的方式方法不當(dāng)，造成了政府失靈，使該租金無法消散，這可以說是好心辦了壞事，是一種主觀與客觀相脫離的而產(chǎn)生的租金。（如：經(jīng)濟適用房）

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源

（2）是政府的“被動設(shè)租”即在市場經(jīng)濟的發(fā)達階段，在民主政體下，政府受特殊利益集團的左右，成了某些特殊利益集團謀取私利的工具，為其所利用，通過并實施一些能給特殊利益集團帶來巨額租金的法案，客觀上為這些特殊利益集團服務(wù)。（如：石油價格管制）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源

（3）是政府的“主動設(shè)租”即在市場經(jīng)濟下的不發(fā)達、不成熟階段，政府官員利用行政干預(yù)的辦法來增加某些行業(yè)或企業(yè)的利潤，人為地制造租金，誘使尋租企業(yè)向他們進貢（準(zhǔn)贊助）作為獲取這種壟斷租金的條件。同時，政府官員還會故意提出某項會使一些企業(yè)利益受損的政策或規(guī)定作為威脅，迫使企業(yè)割舍一部分既得利益給他們（準(zhǔn)攤派、抽租），以求其高抬貴手，放棄制定或?qū)嵤┰擁椪呋蛞?guī)定，使自身的利益不再受損，這實質(zhì)上是一種權(quán)錢交易。由此行成了大量的租金，租金的來源實際上是政府權(quán)力對社會收入的有分配的結(jié)果，是同期其他社會成員收入的剝奪。（如：金融管制）返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、租金的來源返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、尋租活動的經(jīng)濟分析1、尋租活動的經(jīng)濟界限2、尋租活動的結(jié)果3、尋租活動的成本——收益分析返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇二、尋租活動的經(jīng)濟分析1、尋租活動的經(jīng)濟界限返回公共經(jīng)濟1、尋租活動的經(jīng)濟界限尋租活動是要花費成本的，它包括尋租者的時間、精力和金錢的支出，以及心理成本（一種負(fù)效用）。尋租者就是用這種成本來“購買”政府管制和壟斷利潤的，因此，尋租成本實際上就是政府管制的顯示價格。理論上這種價格也有一個均衡值，由尋租的邊際成本與其邊際收益（壟斷利潤增量）相等這一條件所決定。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇1、尋租活動的經(jīng)濟界限公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇Q2Q0Q1QODESCAC=P1P0bRcdaP2P圖4-5尋租活動的經(jīng)濟界限由于壟斷，商品供給量Q2小于均衡數(shù)量Q0。此時由于供不應(yīng)求，買方愿以價格P2購買，從而使賣方獲得超額利潤（租金）P1P2ad（即P2×Q2-P1×Q2）。其中即（P1bcd）為尋租成本，R（即p2bca）為壟斷利潤扣除尋租成本后的余額（即P1P2ad-P1acd）。由此可見，尋租花費的原則是小于或等于收益期望值P1P2ad，花費一旦超過收益期望者，尋租便會終止。即尋租活動的經(jīng)濟界限是R≥0。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇Q2Q0Q1QODESCAC=P1P0bRcdaP2P圖4-1、尋租活動的經(jīng)濟界限一般而言，尋租成本的支付對于尋租者個人來說是值得的。通過這種支付，他買到了穩(wěn)定的、有保障的超額利潤收入。因此對尋租者個人來說，這種成本支出是“生產(chǎn)性”的，它為尋租者“生產(chǎn)”出超額利潤（租金）。但是從社會的角度來看，這部分支出是非生產(chǎn)性的，它沒有生產(chǎn)出任何新的物質(zhì)產(chǎn)品，而只是尋租者對既定國民收入的再分配。尋租者由此獲得的收入是非生產(chǎn)性利潤收入，對社會尋租而言負(fù)和博弈的存在是經(jīng)濟資源配置無效率的主要原因之一。返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇1、尋租活動的經(jīng)濟界限返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動的結(jié)果（1）尋租活動的最大受益人往往是設(shè)租的政府。P2pP1OQ2O1QDE1MRBE2圖中陰影部分P2P1BE2就是壟斷利潤，或稱租金。這種租金產(chǎn)生于壟斷價格OP2高于正常均衡價格P1。它是社會消費者剩余的損耗，是以消費者支付較高的價格作為支撐的。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動的結(jié)果P2pP1OQ2O1QDE1MRBE2圖中2、尋租活動的結(jié)果（2）尋租情況下壟斷的社會成本

在圖中，Pc是競爭性價格，Pm是壟斷價格，在競爭性價格下，消費者剩余是R+L+G，而在壟斷價格時，消費者的剩余只有G了。三角形面積中的L是消費者因壟斷而導(dǎo)致的消費者剩余的凈損耗，R代表壟斷者獲得的租金。

價格邊際成本數(shù)量0LRPmPcG圖4-7尋租情況下壟斷的社會成本公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動的結(jié)果在圖中，Pc是競爭性價格，Pm是壟斷價格，為了尋找這種租金，一些特殊利益集團會積極地投入資源以便保持壟斷地位。因此，壟斷的真實成本就不只是消費者剩余凈損失，而是投入到尋租行為的全部資源。

2、尋租活動的結(jié)果（2）尋租情況下壟斷的社會成本

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇為了尋找這種租金，一些特殊利益集團會積極地投入資源以便保持壟斷地位的支出政府部門對這類支出作出反映的努力尋租行為所引起的第三方的各種扭曲行為2、尋租活動的結(jié)果（2）尋租情況下壟斷的社會成本

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇保持壟斷地位的支出2、尋租活動的結(jié)果公共經(jīng)濟學(xué)第4章（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）第一是社會資源的浪費尋租者進行游說所花費的時間和精力，以及為疏通層層關(guān)系而支出的禮品與金錢；（私企攻關(guān)費）政府官員為使尋租者支付的賄金達到自己滿意的水平以及為掩人耳目而付出的時間、精力與資源；政府為對付尋租者的游說與賄賂而進行反游說、反賄賂所耗費的時間、精力與資源。（紀(jì)委）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）第二是經(jīng)濟效率的下降人們?yōu)榱藸帄Z租金，耗費了大量的社會經(jīng)濟資源，卻不為社會創(chuàng)造出任何財富。尋租造成了資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實施，提高了社會的生產(chǎn)成本，使經(jīng)濟在生產(chǎn)可能性曲線以內(nèi)運行。獲得政府特許的壟斷企業(yè)往往沒有強烈的激勵去改進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改善服務(wù)、增強市場競爭力，由此造成了生產(chǎn)活動的低效率，從而降低了經(jīng)濟效率。所以當(dāng)尋租者得逞時，由于政府管制而形成的壟斷將使社會付出福利代價。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）第三是社會財富的分配不公在尋租社會中，生產(chǎn)者未必能夠多勞多得，而沒有從事生產(chǎn)活動的設(shè)租者卻可能大發(fā)橫財，這對努力工作的生產(chǎn)者來說，是很不公平的，削弱了發(fā)展生產(chǎn)的激勵。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）第四是造成社會公害它毒化了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，破壞了社會的正當(dāng)價值觀念，破壞了社會公平的基本原則，腐蝕了干部隊伍，引致政府官員的腐敗，造成了部門與行業(yè)的不正之風(fēng)，破壞了社會穩(wěn)定。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

盧萬里性別：男出生年月：1947年最高職務(wù)：貴州省交通廳原廳長中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、偷越國(邊)境罪（2559萬，5536.9萬，2651萬元）刑罰：死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)2005年12月16日被執(zhí)行死刑公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案盧萬里公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

鄭道訪性別：男出生年月：1947年最高職務(wù)：四川省交通廳原副廳長中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪刑罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)以受賄罪判處被告人鄭道訪妻子高家蘭有期徒刑十五年，判處被被告人鄭道訪之子鄭勤有期徒刑十二年，并處沒收二人財產(chǎn)。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案鄭道訪公共經(jīng)濟學(xué)第4章公部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

劉中山性別：男出生年月：不詳最高職務(wù)：四川省交通廳原廳長兼四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司原董事長中紀(jì)委處理情況：開除黨藉，開除公職處分罪名：貪污罪、受賄罪刑罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案劉中山

部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

牛和恩，廣東省交通廳原廳長李向雷，廣東省交通廳原副廳長褚之田，廣西交通廳原副廳長馬其偉，湖南省交通廳原副廳長章俊元，江蘇省交通廳原廳長阿曼·哈吉，新疆交通廳原廳長王興堯，安徽省交通廳原廳長趙詹奇，浙江省交通廳原廳長（人民幣560.77萬余元、1萬元新幣和7.6萬美元。）畢玉璽，北京市交通局原副局長（辦案人員僅從畢玉璽家中就搜出現(xiàn)金1000多萬元。）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案牛和恩，廣東省交通廳原廳長公共經(jīng)濟部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

曾錦成性別：男出生年月：不詳最高職務(wù)：周口地委副書記、地區(qū)行署專員、河南省交通廳原廳長中紀(jì)委處理情況：開除黨藉，開除公職處分罪名：貪污罪、受賄罪（20多萬）刑罰：有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年，受賄所得贓款、贓物全部予以沒收，上交國庫省委：我以一個中國共產(chǎn)黨黨員的名義向組織保證，我沒有收人家的一分錢，絕不做對不起組織的事，堅決維護黨的光輝形象。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案曾錦成省委：我以一個中國共產(chǎn)黨黨員部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

張昆桐性別：男出生年月：1942年最高職務(wù)：河南省交通廳原廳長中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪和挪用公款罪（100多萬）刑罰：無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身立下廉政軍令狀：讓廉政在全省高速公路上延伸！公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案張昆桐立下廉政軍令狀：讓廉政在全省部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案

石發(fā)亮性別：男出生年月：1948年最高職務(wù)：河南省交通廳原廳長中紀(jì)委處理情況：開除黨籍，開除公職處分罪名：受賄罪，巨額財產(chǎn)來源不明罪刑罰：無期徒刑。（1900萬）石發(fā)亮剛?cè)螐d長時，大打廉政牌，不論大會小會，言必談廉政。講到動情處，竟然眼眶濕潤，令許多在場的干部深受感動。石發(fā)亮曾大喊廉政口號，提出：“一個‘廉’字值千金”，細化成“兩個原則”：“不義之財分文不取”，“人情工程一件不干”。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案石發(fā)亮石發(fā)亮剛?cè)螐d長時，大打廉政牌1997年原廳長曾錦城落馬開始，到2010年12月25日河南省交通廳廳長董永安被河南省紀(jì)委雙規(guī)的消息傳出，河南省交通廳創(chuàng)下了五任廳長(包括董永安之前的一名叫李占朝的副廳長在內(nèi))落馬的紀(jì)錄。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇1997年原廳長曾錦城落馬開始，到2010年12月25日河南特別提示：制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，鄧小平公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇特別提示：《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，鄧小平公共經(jīng)濟學(xué)第特別提示：不要試圖改變?nèi)诵裕桥Ω淖冎贫?。不要讓人不想貪，而是讓人不能貪、不敢貪保先教育公共?jīng)濟學(xué)第4章公共選擇特別提示：保先教育公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）第五是給實現(xiàn)現(xiàn)代化造成致命的障礙尋租活動孳生了社會上的既得利益集團，這些靠尋租起家的利益集團正是社會變革、經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。它們將阻撓我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進程。因為，雖然這些人并不希望回到計劃經(jīng)濟中去，但是，他們也反對進行徹底的改革，而愿意保持管制下的市場經(jīng)濟（壞的市場經(jīng)濟），以便自己渾水摸魚，放手尋租。

返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇（3）尋租活動的消極后果（總結(jié)）返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章3、尋租活動的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型假定考察一個企業(yè)（L）與政府官員（S）雙邊交易的尋租模型。假設(shè)L、S兩方從事某項交易活動，L方通過事前預(yù)付或事后回扣的方式向S方行賄B，以換取租金R。在這過程中，除賄金B(yǎng)之外，L方還會發(fā)生一些其他尋租成本，如心理成本和時間、精力支出，以及一些為掩人耳目而支出的費用。因此L方的尋租成本LC大于賄金B(yǎng)。對S方來說，他在受賄的同時也存在受賄成本SC1和（或）設(shè)租成本SC2。其中包括預(yù)期一旦事故敗露可能受到的懲罰PC和受賄與設(shè)租的心理成本MC，即SC=SC1+SC2=PC+MC，為S方總成本。因此，維持此項尋租活動的必要條件是：R>LC>B>SC=SC1+SC2=PC+MC公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型3、尋租活動的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型R>LC>B>SC=SC1+SC2=PC+MC1）只有當(dāng)R>LC時，L方才有利可圖，才會產(chǎn)生尋租行為。R>LC在形式上對S方是不等價交換，實際上由于R不歸S方所有，只有當(dāng)S方把R提供給L方，才能得到報酬B。在這個意義上，B可被視為R的一部分，它可被預(yù)付，也可作為回扣。可見S方既是設(shè)租者也是尋租者。S方設(shè)租的目的是為了分享租金，因此，受賄者就是受租者，也就是尋租者。沒有受賄的設(shè)租者與行賄的尋租者的“串謀”，租金是無法尋覓的。此處S方可以是政府官員（如在我國），也可以是政治家（如在代議制國家）。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型3、尋租活動的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型R>LC>B>SC=SC1+SC2=PC+MC2）對S方來說，B>SC是他參與尋租活動的前提。SC是預(yù)期被查處的概率p、懲罰強度d和監(jiān)督成本C的函數(shù)，且與p、d正相關(guān)，與C負(fù)相關(guān)。因為監(jiān)督成本越高，監(jiān)督越難于實施，受賄越易于得逞。3）具有實質(zhì)意義的收益，對L方是R-LC，對S方是B-SC。因此，當(dāng)R與SC一定時，LC-B越大，行賄與受賄的激勵越小；LC-B越小，行賄與受賄的激勵越大。宣布行賄為非法，并加以嚴(yán)懲，無疑會加大LC-B。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析（1）官僚政府下的壟斷尋租模型3、尋租活動的成本—收益分析被視為非法并加以監(jiān)督的S方的活動可分為三種狀態(tài)：①接受L方的B和提供R給L方都屬非法；SC=SC1（B）+SC2（R），B-SC=B-SC1(B)-SC2(R)≥0，B≤B*

B>SCB=SCSC2(R)SC1(B)SC(B,R)B<SC45

B*B1*B2*B,ROSC圖4-8設(shè)租者的成本——收益分析公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析被視為非法并加以監(jiān)督的S方的活3、尋租活動的成本—收益分析②接受L方的B為非法，而提供R給L方為合法；SC=SC1，B-SC1≥0，B≤B1*B>SCB=SCSC2(R)SC1(B)SC(B,R)B<SC45

B*B1*B2*B,ROSC圖4-8設(shè)租者的成本——收益分析公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析②接受L方的B為非法，而提供R3、尋租活動的成本—收益分析③提供R給L方為非法，但受接L方的B卻被事實上認(rèn)可。SC=SC2，B-SC2≥0，B≤B2*

由此可見，宣布受賄與設(shè)租皆為非法，將對S方構(gòu)成緊約束。此時B的價值最低，從而削弱了S方設(shè)租的激勵。

B>SCB=SCSC2(R)SC1(B)SC(B,R)B<SC45

B*B1*B2*B,ROSC圖4-8設(shè)租者的成本——收益分析公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析③提供R給L方為非法，但受接L3、尋租活動的成本—收益分析（2）代議制政府下的競爭尋租模型“創(chuàng)造壟斷的活動形成一個競爭的行業(yè)。”當(dāng)租金廣泛存在，人們普遍尋租之時，誰不主動地為爭奪租金而奮斗，就意味著自身利益受到損害，從而產(chǎn)生了尋租競爭。可以預(yù)期，在一定時期內(nèi)，雖然說有相當(dāng)多的人都把資源用于獲取壟斷的努力之中，但卻只有極少數(shù)人會取得成功。在尋租博弈中，雖說有租可尋，但花費了血本也未必就能在眾多的尋租者中獲勝。于是在不完全信息條件下，一方面，尋租者愿意花在尋租活動上的成本必須小于他可望從尋租競爭中得到的收益期望值，而且成本越小越好；但是另一方面，為了尋租的成功，他又不得不增加下注，花費直到與其收益期望基本值相等的費用去取得租金都是值得的。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析（2）代議制政府下的競爭尋租模3、尋租活動的成本—收益分析（2）代議制政府下的競爭尋租模型在競爭性尋租模型中，租金與競爭的激烈程度存在著某種聯(lián)系，競爭越激烈，租金獲得的數(shù)量越少，尋租成本越大，設(shè)租者的得利越大。一些尋租者在特殊情況下，為了潛在租金的獲得，直接導(dǎo)致尋租成本高于尋租收益的情況也是存在的，主要圖的是對設(shè)租者權(quán)力的控制，以使他們?yōu)樽约洪L遠的尋租服務(wù)。對設(shè)租者而言，并不能認(rèn)為尋租者之間的競爭越激烈越好，主要還有一個安全問題。因為依靠設(shè)租的是公共權(quán)力，如果競爭越激烈，但獲得的賄賂收入越不安全。所以設(shè)租者愿意放棄即時得利，與尋租者一樣也看重長期得利。我國現(xiàn)階段的反腐敗已十分艱難，尋租者與設(shè)租者已有機地將公共權(quán)力作為他們生死相依的共同體，而產(chǎn)生了尋租排它性。

返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇3、尋租活動的成本—收益分析（2）代議制政府下的競爭尋租模三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租經(jīng)濟人監(jiān)督機構(gòu)F–C,–F–C,0–R,R0,0圖4-9監(jiān)督博弈的效用矩陣圖概括了對應(yīng)不同純策略組合的效用矩陣。其中，R為所尋租金，C為監(jiān)督成本，F(xiàn)為尋租成本（包括賄金和罰金）。假設(shè)只要監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，尋租就會被發(fā)現(xiàn)，且C<F。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型在這個博弈中不存在純策略納什均衡，只有混合策略的納什均衡，在求解以前我們給定p代表監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督的概率，q代表經(jīng)濟人尋租的概率。給定q，監(jiān)督機構(gòu)選擇監(jiān)督（p=1）和不監(jiān)督（p=0）的期望收益分別為：U1(1,q)=(F-C)q+(-C)×(1-q)=Fq-CU1(0,q)=-Rq+0×(1-q)=-Rq當(dāng)監(jiān)督與不監(jiān)督無差異時，U1（1，q）=U1(0，q)，解得q*=C/(F+R)，即，如果經(jīng)濟人尋概率小于C/（F+R），監(jiān)督機構(gòu)的最優(yōu)選擇是不實施監(jiān)督；如果經(jīng)濟人尋租的概率大于C/（F+R），監(jiān)督機構(gòu)的最優(yōu)選擇是實施監(jiān)督；如果經(jīng)濟人尋租的概率等于C/（F+R），監(jiān)督機構(gòu)隨機地選擇監(jiān)督或不監(jiān)督。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟學(xué)第4章三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型

給定p，經(jīng)濟人選擇尋租（q=1）和不尋租（q=0）的期望收益分別為：U2(p,1)=-F×q+R×(1-p)=R-（F+R）pU2(p,0)=0×p+0×(1-p)=0當(dāng)尋租與不尋租無差異時，U2（p，1）=U2(p，0)，解得：p*=R/(F+R)，即，如果監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督的概率小于R/（F+R），經(jīng)濟人的最優(yōu)選擇是尋租；如果監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督的概率大于R/（F+R），經(jīng)濟人的最優(yōu)選擇是不尋租；如果監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督的概率等于R/（F+R），經(jīng)濟人隨機地選擇尋租或不尋租。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟學(xué)第4章三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型因此，混合策略納什均衡是p*=R/(F+R),q*=C/(F+R)，即監(jiān)督機構(gòu)以R/（F+R）的概率實施監(jiān)督，經(jīng)濟人以C/（F+R）的概率選擇尋租。這個均衡的另一個可能的（或許更為合理的）解釋是，經(jīng)濟中有許多個經(jīng)濟人，其中有C/（F+R）比例的經(jīng)濟人選擇尋租，（1-C/（F+R））比例的經(jīng)濟人選擇不尋租；監(jiān)督機構(gòu)隨機地對R/（F+R）比例的經(jīng)濟人實施監(jiān)督。公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟學(xué)第4章三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租經(jīng)濟人監(jiān)督機構(gòu)F–C,–F–C,0–R,R0,0圖4-9監(jiān)督博弈的效用矩陣監(jiān)督博弈的均衡與所尋租金R、尋租成本F以及監(jiān)督成本C有關(guān)。尋租成本越高、所尋租金越多，經(jīng)濟人尋租的概率越小，而監(jiān)督成本越高，經(jīng)濟人尋租的概率就越大。為什么所尋租金越多，經(jīng)濟人尋租的概率反而越小呢？這是因為，所尋租金越多，監(jiān)督機構(gòu)越重視，相比之下監(jiān)督成本就不算什么了，因此，所尋租金越多，監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督的概率越大，尋租被查處的可能性也就越大，因而經(jīng)濟人反而不敢尋租了。

p*=R/(F+R)，q*=C/(F+R)公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型不監(jiān)督監(jiān)督尋租不尋租三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型當(dāng)然，這個結(jié)論與我們面前關(guān)于監(jiān)督技術(shù)和監(jiān)督成本的假設(shè)有關(guān)（即只要監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，尋租就會被發(fā)現(xiàn)，且C<F），如果所尋租金越多，經(jīng)濟人越肯投入資源去琢磨更好的辦法逃避監(jiān)督，從而使尋租行為更難被發(fā)現(xiàn)，該結(jié)論就不一定成立了。此外，所尋租金越多，經(jīng)濟人就越有去賄賂監(jiān)督機構(gòu)的官員意愿，在這種情況下，上述結(jié)論也難以成立。但有一點可以肯定，尋租成本越高，經(jīng)濟人尋租的積極性就會下降，監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督必要性也就隨之降低。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇三、尋租活動的治理1、監(jiān)督尋租的博弈模型公共經(jīng)濟學(xué)第4章2、尋租活動治理的具體方法使經(jīng)濟人不愿為使經(jīng)濟人不必為使經(jīng)濟人不敢為使經(jīng)濟人不能為公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動治理的具體方法公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動治理的具體方法（1）使經(jīng)濟人不愿為在政府官員中加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、工作責(zé)任感和事業(yè)心、榮譽感等，從道義上提倡官員廉政，自潔自律；利用宣傳輿論工具對尋租活動予以揭露，形成一種反尋租的意識形態(tài)和道德環(huán)境。使經(jīng)濟人的偏好體系發(fā)生升華，更加追求高層次的（精神）需要，自覺放棄和抵制尋租行為。這是一種崇高的境界，也正因為如此，短期內(nèi)也許多數(shù)人都達不到這種境界，從長期來看，也并非人人都能達到這種境界，但只要堅持必有所獲。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動治理的具體方法（1）使經(jīng)濟人不愿為公共經(jīng)濟學(xué)2、尋租活動治理的具體方法（2）使經(jīng)濟人不必為在政府公務(wù)員中進行人事工資制度改革，實行裁員加薪，讓政府官員的收入與其肩負(fù)的使命相稱，使之能過上中產(chǎn)階級的、穩(wěn)定又體面的生活，從而不必為有風(fēng)險的“蠅頭小利”而從事尋租活動。對把尋租者的賄賂全部上繳的官員，可獎勵其所繳錢物的部分乃至全部，以鼓勵其堅持原則的行為，并使之制度化。（高薪養(yǎng)廉）公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動治理的具體方法（2）使經(jīng)濟人不必為公共經(jīng)濟學(xué)2、尋租活動治理的具體方法（3）使經(jīng)濟人不敢為制定出反尋租的政策和法律規(guī)章并嚴(yán)格加以執(zhí)行。公開政府官員的收入和財產(chǎn)，使尋租者難逃應(yīng)有的懲處，從而加大尋租成本，抑制政府官員主動設(shè)租、尋租的行為。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動治理的具體方法（3）使經(jīng)濟人不敢為公共經(jīng)濟學(xué)2、尋租活動治理的具體方法（4）使經(jīng)濟人不能為①杜絕設(shè)租。要杜絕設(shè)租就必須制約權(quán)力，放松對經(jīng)濟活動的政府管制，取消種種有差別的優(yōu)惠政策，縮小乃至消除尋租空間，從而消除無意設(shè)租、被動設(shè)租和主動設(shè)租現(xiàn)象，使經(jīng)濟人無租可尋。②消散租金。當(dāng)設(shè)組不可避免時（如對出租汽車的限量管制等），則要采取措施使租金因競爭性加入而消散或以稅收形式收歸財政。如變暗租為明租，使政府管制的內(nèi)容具有競爭性；公開拍賣證照、批文、特許權(quán)等，政府采購和投資項目建設(shè)實行公開招標(biāo)，使效率最高的廠商優(yōu)先使用社會的稀缺資源；征收資源壟斷稅，以消除先天性收益能力方面的差異，其稅額以不超過所獲租金為限，因為只有對經(jīng)濟租金征稅才不會影響要素的供給。由此使無意設(shè)租和被動設(shè)租所設(shè)之租金消散。

公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇2、尋租活動治理的具體方法（4）使經(jīng)濟人不能為公共經(jīng)濟學(xué)近20年來，中國的土地市場的發(fā)展取得了令世人矚目的成效。據(jù)統(tǒng)計，招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的面積、價款分別由1999年的1082公頃、114億元，提高到2003年的5.19萬公頃、2937.76億元。全國國有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)占出讓總宗數(shù)比例逐年提升。在市、縣一級的許多地方政府，土地出讓收益已占可支配財政收入的20~50%，個別地方可達80~90%，這對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了關(guān)鍵性的作用。國有土地的“招拍掛”公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇近20年來，中國的土地市場的發(fā)展取得了令世人矚目的成國有土地的“招拍掛”國有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)占出讓總宗數(shù)比例返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇國有土地的“招拍掛”國有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗數(shù)占出讓總宗數(shù)1、投票悖論：（又稱阿羅悖論）所謂投票悖論就是指如果存在著至少三個可由社會成員以任何方式自由排序的備選方案進行投票選擇，可能會出現(xiàn)循環(huán)的選擇結(jié)果的情況。2、峰值：是指如果把關(guān)于公共產(chǎn)品量或公共支出量的議案按順序，比如按數(shù)量大小排列，則其中必有一種議案所獲得的偏好較大，這種偏好較大的議案稱為峰值。3、選票交易：在簡單多數(shù)規(guī)則下，獲勝的多數(shù)將得到的利益可能少于失敗的少數(shù)而付出的代價。在這種情況下，少數(shù)人便可能試圖進行選票交易，以防止這樣的情形發(fā)生。這時的選票交易可能有兩種情況：一是一些人賄賂另一些人，使他們投票贊成自己所贊成的方案。二是兩方面達成某種協(xié)議，在一類問題上甲方支持乙方，換取乙方在另一類問題上支持甲方。4、中位投票人：是指對某一議案或公共產(chǎn)品需求量持中間立場的人，他正好把另外偶數(shù)個投票人分為興趣或意愿剛好相反的兩組。5、用腳投票：是指在自由開放的情況下，選民通過區(qū)域間、不同組織間的自由流動而表達自己的意愿。名詞解釋返回公共經(jīng)濟學(xué)第4章公共選擇1、投票悖論：（又稱阿羅悖論）所謂投票悖論就是指如果存在著至6、投票費用：可以分為與投票行為本身有關(guān)的費用