社會保障制度顧鉉

建立完善的社會保障制度授課人：顧鉉2008年10月27風(fēng)雪無情人有情國家社會保障部下?lián)芫葹?zāi)資金

我國社會保障制度的變遷十多年前建立在計劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上以企業(yè)為單位實(shí)行保障企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重十多年后建立在市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，把企業(yè)保障變?yōu)樯鐣Ｕ蠝p輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障了公民權(quán)益（經(jīng)歷了新舊體制的重大變革，建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的社會保障制度）一、社會保障制度

社會保障制度，是指由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。

主體依據(jù)對象實(shí)施方式國家政府法律法規(guī)社會成員提供救助和補(bǔ)貼。目的功能保證基本生活權(quán)利（一）社會保障制度的含義區(qū)別社會保險社會救濟(jì)助社會福利社會優(yōu)撫對象實(shí)施方式內(nèi)容地位含義最基本、最核心地位

較低層次的保障

最高保障

特殊的社會保障方式養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險通過法律強(qiáng)制實(shí)施

工薪勞動者城鎮(zhèn)最低生活保障

政府實(shí)施

政府實(shí)施

政府實(shí)施

公共福利職工福利特殊福利優(yōu)待撫恤生活在社會基本水平以下的貧困地區(qū)和居民社會成員各類殘疾人生活無保障人員軍屬烈屬、復(fù)員專業(yè)軍人、傷殘軍人P35P35P35P36一、社會保障制度（二）、社會保障的內(nèi)容

社會保險養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險老有所養(yǎng)保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)活力。病有所醫(yī)失業(yè)有所助保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)深化改革。社會救濟(jì)城市最低生活保障金貧有所濟(jì)保障權(quán)益保持安定社會福利保障權(quán)益保持安定公共福利職工福利特殊福利殘有所助對受意外災(zāi)害的社會成員的臨時救助災(zāi)有所救社會優(yōu)撫保障權(quán)益保持安定（最基本最核心）

社會保障的普遍性：社會保障的保障性：社會保障的社會性：社會保障的儲存性：會保障制度的公平性：一、社會保障制度

（三）、社會保障的特點(diǎn)

二、我國社會保障制度的作用

（一）建立新型的社會保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。（二）建立新型的社會保障制度，是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求。（三）建立新型的社會保障制度，也是維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定的根本性措施。三、社會保障必須遵循的原則過高社會保障水平過低損害勞動者積極性影響生產(chǎn)發(fā)展，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局政府沉重負(fù)擔(dān)阻礙生產(chǎn)發(fā)展影響社會保障事業(yè)阻礙社會保障發(fā)展立足國情，把基點(diǎn)放在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上，兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動者基本生活。（一）既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活（二）堅持國家、用人單位、個人三者合理負(fù)擔(dān)社會統(tǒng)籌，社會保障社會化的原則，公平和效率相結(jié)合權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則老有所終壯有所用幼有所長鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)—禮記.禮運(yùn)練習(xí)：1、2000年6月10日《人民日報》刊登了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》，要求各地、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌措資金，確保不發(fā)生新的拖欠。養(yǎng)老金發(fā)放屬于：A、社會福利B、社會保險C、社會救濟(jì)D、社會優(yōu)撫2、下列屬于我國社會保障制度的是：A、居民最低生活保障線制度B、國際紅十字會援助災(zāi)民C、對殘廢軍人的撫恤D、某小學(xué)生對本校重病同學(xué)捐款謝謝大家?。ㄒ唬┥鐣ｋU養(yǎng)老保險

國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助的制度社會保險醫(yī)療保險失業(yè)保險老有所養(yǎng)保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)活力。病有所醫(yī)失業(yè)有所助保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)深化改革。同學(xué)們買的意外傷害險是社會保險嗎？（最基本最核心）1997—2006年全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)年均增長5.9%，近3年來年均增長6.6%。截止2006年底，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到18766萬人，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率為76%。1997—2006年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳收入年均增長17%，其中近3年來年均增長20%；養(yǎng)老金支出年均增長15%。２００５年至今，連續(xù)三年提高