山丹縣水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)植被保護(hù)現(xiàn)狀及治理對(duì)策

山丹縣水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)植被保護(hù)現(xiàn)狀及治理對(duì)策

1水資源短缺危機(jī)山丹縣遼陽(yáng)市水源保護(hù)帶東連昌縣和肅南縣，南連青海，西連民樂(lè)縣，北連牧場(chǎng)牧場(chǎng)，面積360.8公里。由于山丹縣地處特殊的流域地理位置,加之人文活動(dòng)因素,特別是近10年來(lái),地表水資源急劇減少,河源引水量逐年下降,突出表現(xiàn)在氣溫持續(xù)升高,降水量減少,地下水位下降,雪線上移,冰川萎縮。水資源的短缺危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約著山丹縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)山丹縣水資源的統(tǒng)一管理,加大白石崖、后稍溝等河源區(qū)域的生態(tài)植被保護(hù),已是當(dāng)務(wù)之急,刻不容緩,必須引起各級(jí)黨政組織和全縣人民的高度重視。22.1水源來(lái)水來(lái)水馬營(yíng)河20世紀(jì)80年代河源來(lái)水量4426萬(wàn)m2.2泉眼溢出量分布馬營(yíng)河、霍城河兩灌區(qū)原有泉眼3340眼,泉水溢出量2.65m2.3草地植被生物多樣性增加每年夏秋季從青海、民樂(lè)、馬場(chǎng)以及山丹縣進(jìn)入產(chǎn)流區(qū)的牛羊牲畜多達(dá)2萬(wàn)頭(只),且任意設(shè)點(diǎn),無(wú)序游牧。一方面對(duì)產(chǎn)流區(qū)草原植被、水源涵養(yǎng)林踩踏破壞,造成坡地土石裸露,植被稀疏,尤其是后稍溝西岔畜群過(guò)多,超載放牧,地表植被踩踏破壞嚴(yán)重,區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化,形成新的水土流失和草原沙化退化,水源涵養(yǎng)能力差。另一方面驅(qū)趕畜群沿渠飲水,對(duì)水利工程設(shè)施構(gòu)成極大威脅,石塊雜物踏落入渠,部分渠段被嚴(yán)重堆積堵塞、輸水不暢。2.4灌溉先行,確定灌溉線路原用農(nóng)機(jī)作動(dòng)力的土井、淺井,近年來(lái)又架設(shè)農(nóng)電線路,重新啟動(dòng)灌溉,使原本不灌溉的二陰地變成水澆地。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)已啟用土井達(dá)150多眼,灌溉面積近0.2萬(wàn)hm2.5導(dǎo)致排水系統(tǒng)嚴(yán)重滲透,取水不利渠首、截引等引水設(shè)施年久失修,功能下降,造成滲漏嚴(yán)重,取水不利。渠首引水渠道破爛,渠坡塌陷,渠底磨損嚴(yán)重,遇到夏季較大洪量時(shí),仍有部分水量棄置河床。3開(kāi)發(fā)利用的基本思路正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)真分析山丹縣水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,山丹縣水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的基本思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面規(guī)劃,綜合治理;興利除害結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重;內(nèi)部挖潛改造,外部爭(zhēng)取調(diào)水;依靠科技,增加投入,積極爭(zhēng)取新上重點(diǎn)骨干水利工程項(xiàng)目,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),以水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在各種會(huì)議、媒體、節(jié)會(huì)宣傳人口、資源、環(huán)境保護(hù)的重大現(xiàn)實(shí)意義,保護(hù)水環(huán)境,防止水污染,提高全民的水資源節(jié)約和保護(hù)意識(shí),使生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),努力走出一條水資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人與自然和諧相處的發(fā)展路子。3.2生態(tài)環(huán)保,減少就業(yè)崗位建議建立山丹縣水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)保護(hù),加快實(shí)施退牧還草工程,濕地保護(hù)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,積極推行舍飼圈養(yǎng),改善畜種畜群結(jié)構(gòu),提高出欄率和商品率,走生態(tài)畜牧業(yè)的路子。在白石崖、后稍溝兩山設(shè)置防護(hù)欄予以保護(hù)水源涵養(yǎng)林及草原植被。制定頒布恢復(fù)生態(tài)植被保護(hù)水資源方面的政策、文件,對(duì)進(jìn)山人員放牧、挖藥材等活動(dòng)予以禁止。同時(shí),水行政主管部門(mén)將派人長(zhǎng)期進(jìn)駐山口,對(duì)甘、青兩省區(qū)的混牧區(qū)給予管護(hù)。全面行使水政監(jiān)察權(quán),加大執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)祁連山、大黃山區(qū)封山育林,發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,營(yíng)造綠色屏障和“天然水庫(kù)”。3.3以水資源高效利用為核心的高效農(nóng)業(yè),最大限度地節(jié)約高效節(jié)水山丹縣水利化程度整體較差。因此,要在工程節(jié)水、科技節(jié)水、管理節(jié)水上狠下功夫,加大干支渠道襯砌和田間配套力度,細(xì)化水利管理環(huán)節(jié),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把鞏固、改造、挖潛現(xiàn)有水利工程效益,提高以節(jié)水為中心的水資源高效利用作為水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在馬營(yíng)灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展渠道灌溉工程,祁家店灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展滴灌工程,老軍、霍城灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展噴灌工程,馬營(yíng)河井灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展低壓管道輸水灌溉工程,最大限度地節(jié)約水資源,提高灌溉效益。以推廣常規(guī)節(jié)水為突破口,全面實(shí)行改大塊灌為溝灌、畦灌和小塊灌,推廣地膜覆蓋小麥、玉米等常規(guī)節(jié)水技術(shù),大搞條田建設(shè),以合理利用水資源,減少水量的浪費(fèi),擴(kuò)大保灌面積。調(diào)整種植比例,實(shí)行以水種植。為了緩解用水矛盾,充分利用水資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的均衡增產(chǎn),依據(jù)河流來(lái)水量,實(shí)行以水合理種植,山水灌區(qū)夏、秋經(jīng)濟(jì)作物的種植比例,要從7∶3調(diào)整為5∶3∶2,井、泉水灌區(qū)的種植比例要從7∶2∶1調(diào)整為5∶4∶1為宜。3.4門(mén)調(diào)整電價(jià),采取有償使用、專(zhuān)井設(shè)置的水氣運(yùn)用方式管水要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理,優(yōu)化配置現(xiàn)有可利用水資源,建立按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行并且由政府宏觀調(diào)控的水市場(chǎng)。建議電力部門(mén)調(diào)整電價(jià),以水價(jià)杠桿為經(jīng)濟(jì)手段,用經(jīng)濟(jì)價(jià)格方式管水,對(duì)大馬營(yíng)灘、霍城泉湖恢復(fù)運(yùn)行的土井、淺井予以自動(dòng)封閉,實(shí)行水資源有償使用制度。以水資源總量控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)各項(xiàng)用水指標(biāo),建立“總量控制、定額管理、水權(quán)明晰、優(yōu)化配置”的用水機(jī)制,改革現(xiàn)狀用水管理模式,強(qiáng)化節(jié)水和水商品意識(shí),實(shí)現(xiàn)水資源管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。3.5高度重視,爭(zhēng)取將山丹外流域水泵工程納入規(guī)劃山丹縣是資源性缺水縣,是全省18個(gè)干旱缺水縣之一,也是全省乃至全國(guó)水資源最為緊缺的縣。因此請(qǐng)