工程監(jiān)理合同管理措施

工程監(jiān)理合同管理措施].1、合同管理的原則和方法合同管理貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，它是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及成本控制的重要手段和風(fēng)險(xiǎn)控制方法之一。同時(shí)，合同管理也對(duì)保護(hù)建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場(chǎng)起著重要作用。1、合同管理的原則：（1） 符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當(dāng)事人訂立、履行合同，唯有遵守法律和行政法規(guī)，合同才受國(guó)家法律的保護(hù)，當(dāng)事人預(yù)期的目的才有保障。（2） 平等自愿的原則自愿是指合同當(dāng)事人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意愿簽訂合同，即有權(quán)選擇訂立合同的對(duì)象、合同條款的內(nèi)容、合同訂立的時(shí)間，并可依法變更和解除合同，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則，必須體現(xiàn)簽約各方在在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立，簽約雙方都是平等的，任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加于另一方，更不得強(qiáng)迫對(duì)方同自己簽訂合同。（3） 公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則，民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立建設(shè)項(xiàng)目合同中貫徹公平原則，反映了商品交換等價(jià)有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對(duì)等而不能失去公平，要合理分擔(dān)責(zé)任。（4） 誠(chéng)實(shí)信用原則合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)質(zhì)上是社會(huì)良好道德、倫理觀念上升為國(guó)家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則，要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)，實(shí)事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力，充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿，不得有隱瞞、欺詐的成分。在擬定合同條款時(shí)，要充分考慮對(duì)方的合法權(quán)益和實(shí)際困難，以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。（5） 等價(jià)有償?shù)脑瓌t等價(jià)有償原則是《民法通則》的一項(xiàng)原則，也是訂立合同的一項(xiàng)基本原則。2、合同管理的方法有：（1） 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)（2） 普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才（3） 設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員（4） 建立合同管理目標(biāo)制度（5） 推行合同示范文本制度工程變更的管理1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題會(huì)議。（2） 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。（3） 總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更單。（4） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。2、 工程變更單應(yīng)按規(guī)范表的要求填寫。3、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。4、 建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。5、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出評(píng)估意見，并應(yīng)督促施工單位按會(huì)簽后的工程變更單組織施工。L3、工程暫停及復(fù)工的管理1、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍，并應(yīng)按施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令。2、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令：（1） 建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。（2） 施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的。（3） 施工單位末按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的。（4） 施工單位末按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。（5） 施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。3、 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報(bào)告的，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。4、 暫停施工事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的情況。5、 總監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問題。6、 因施工單位原因暫停施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗(yàn)收施工單位的停工整改過程、結(jié)果。7、 當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令；施工單位未提出復(fù)工申請(qǐng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況指令施工單位恢復(fù)施工。1.4.費(fèi)用索賠的管理1、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。2、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1） 法律法規(guī)。（2） 勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件。（3） 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（4） 索賠事件的證據(jù)。3、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的費(fèi)用索賠：（1） 受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠意向通知書。（2） 收集與索賠有關(guān)的資料。（3） 受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠報(bào)審表。（4） 審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí)，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。（5） 與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單位。4、 費(fèi)用索賠意向通知書應(yīng)按本規(guī)范表的要求填寫；費(fèi)用索賠報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)范表的要求填寫。5、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：（1） 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠。（2） 索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定。（3） 索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。6、 當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。7、 因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。L5、工程延期及工期延誤的管理1、 施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。2、 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的階段性工程臨時(shí)延期報(bào)審表進(jìn)行審查，并應(yīng)簽署工程臨時(shí)延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的工程最終延期報(bào)審表進(jìn)行審查，并應(yīng)簽署工程最終延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。工程臨時(shí)延期報(bào)審表和工程最終延期報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)范表的要求填寫。3、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)和工程最終延期批準(zhǔn)前，均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。4、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：（1） 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期。（2） 因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后。（3） 施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。5、 施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。6、 發(fā)生工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進(jìn)行處理。1.6.施工合同爭(zhēng)議1、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)進(jìn)行下列工作：（1） 了解合同爭(zhēng)議情況。（2） 及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商。（3） 提出處理方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。（4） 當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭(zhēng)議的意見。2、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同爭(zhēng)議處理過程中，對(duì)末達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。3、 在施工合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。L7、施工合同解除1、因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位從下列款項(xiàng)中協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)，并簽認(rèn)工程款支付證書：（1） 施工單位按施工合同約定己完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)。（2） 施工單位按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的款項(xiàng)。（3） 施工單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用。（4） 施工單位人員的合理遣返費(fèi)用。（5） 施工單位合理的利潤(rùn)補(bǔ)償。（6） 施工合同約定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。2、 因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，從下列款項(xiàng)中確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的款項(xiàng)，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款