社會(huì)保障支出

政府轉(zhuǎn)移性支出社會(huì)保障支出政府經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保障什么是社會(huì)保障制度？社會(huì)保障的作用是什么？社會(huì)保障的類(lèi)型有哪些？政府經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保障制度的起源第一階段第一階段處于萌芽期。公元6世紀(jì)前后，古代中國(guó)儒家學(xué)者就提出“不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。是老有所養(yǎng)，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的“大同”的理想。古希臘先哲柏拉圖在《理想國(guó)》一書(shū)中也有類(lèi)似的設(shè)想。16世紀(jì)以后，空想主義思潮提出了人人都參加勞動(dòng)，公平分配，每一個(gè)人的基本需要都得到保障，社會(huì)弱者和殘疾人收到照顧等。這些思想對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成，都有非常重要的影響。第二階段：生產(chǎn)階段。19世紀(jì)下半葉，工業(yè)革命使一些歐洲國(guó)家從小生產(chǎn)走向社會(huì)化大生產(chǎn)，從以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟(jì)走向以工業(yè)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這一轉(zhuǎn)變大大加快了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，同時(shí)也伴隨著更高的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。工傷和失業(yè)是工業(yè)革命直接的產(chǎn)物，工業(yè)化和城市化改變了人民的就業(yè)和生活方式。第二階段第三階段處于發(fā)展階段。20世紀(jì)30年代資本主義世界爆發(fā)了大危機(jī)，1935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)歷史上第一部《社會(huì)保障法》，建立了包括老年保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、貧窮盲人補(bǔ)助、貧窮老人補(bǔ)助、無(wú)生活來(lái)源的未成年人補(bǔ)助等一系列社會(huì)保障制度。社會(huì)保障的概念從此被廣泛采用。第三階段第四階段：成熟階段。二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速增長(zhǎng)時(shí)期，同時(shí)福利主義思潮空前活躍，推動(dòng)社會(huì)保障想高標(biāo)準(zhǔn)和全面保障發(fā)展。1948年英國(guó)第一個(gè)宣布建成“福利國(guó)家”，實(shí)行全民高福利政策。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，逐漸進(jìn)入了社會(huì)保障制度的改革熱期。不論是低福利國(guó)家還是高福利國(guó)家都進(jìn)行了社會(huì)保障制度的改革。第四階段政府經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保障制度的基本內(nèi)涵社會(huì)保障制度是在政府管理之下，一國(guó)家為主題，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)居民在暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時(shí)，給予物質(zhì)幫助，以保障居民最基本的生活需要。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保障制度的功能社會(huì)保障制度的功能，是的是社會(huì)保障在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)揮的效應(yīng)以及作用。其功能主要體現(xiàn)在保障功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、互助功能等方面。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）保障功能：通過(guò)社會(huì)保障制度，為居民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時(shí)，給予物質(zhì)幫助，以保障居民最基本的生活需要?！竟δ埽?）穩(wěn)定功能：有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各種危機(jī)對(duì)社會(huì)的震蕩，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（3）調(diào)節(jié)功能：通過(guò)社會(huì)保障基金的收支，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行在分配與調(diào)節(jié)，以克服社會(huì)分配不均，縮小社會(huì)的貧富差距。（4）互助功能：社會(huì)保障的資金籌集，包括稅收、繳費(fèi)、捐款等多種手段，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出、醫(yī)療保險(xiǎn)支出等支付給需要的人。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)政府建立社會(huì)保障的必要性（1）收入分配差距導(dǎo)致個(gè)人基本生活保障水平的不同。（2）保障社會(huì)公平。（3）商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（一）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是一種喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口，提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。特征：（1）強(qiáng)制性;必須參加社會(huì)保險(xiǎn)（2）互濟(jì)性;“以人為大家，大家為一人”（3）保障性；人權(quán)有效保障（4）儲(chǔ)備性；對(duì)于個(gè)人、國(guó)家具有儲(chǔ)蓄性質(zhì)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保險(xiǎn)的種類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)的形式社會(huì)保險(xiǎn)的特征養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到法定年齡退出勞動(dòng)領(lǐng)域的勞動(dòng)者，為保障其虧本生活需要，由社會(huì)保障基金提供的上火補(bǔ)助。交納了稅費(fèi)，作出一定貢獻(xiàn)。醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)勞動(dòng)者因疾病、手上或生育需要治療是，有社會(huì)提供必要的醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)保障的一種制度1、具有普遍性；2、涉及面廣；3、屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)；4、醫(yī)療費(fèi)用難以預(yù)期和控制；5、基金實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)款專(zhuān)用失業(yè)保險(xiǎn)勞動(dòng)者發(fā)生費(fèi)資源型失業(yè)后，由于國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按勞動(dòng)法規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)失業(yè)者發(fā)放一定數(shù)額失業(yè)救濟(jì)費(fèi)的一種