2009年計劃報告(送人大)

市十二屆人大四次會議文件十六關于伊春市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告（書面）伊春市發(fā)展和改革委員會（2009年2月12日）各位代表：受市政府委托，現(xiàn)將全市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請市十二屆人大四次會議審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2008年，全市上下認真貫徹市委十屆四次、五次全會精神，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需機遇，圍繞全面建設社會主義新林區(qū)的目標，大力實施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，努力轉變發(fā)展方式，加速推進經(jīng)濟轉型，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)179億元，完成計劃的106%，同比增長12.4%。主要指標完成或超額完成年初預期目標，主要特點是：三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)47億元，同比增長13.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階，全市共落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼資金近1.5億元，平均每畝補貼金額近50元，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)種植結構不斷調(diào)整優(yōu)化，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全市農(nóng)作物總播種面積308萬畝，首次突破300萬畝大關，同比增長3.4%；糧食總產(chǎn)量突破64萬噸,畝產(chǎn)達232公斤,總產(chǎn)與單產(chǎn)分別增長10.2%和4.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入14.5億元，同比增長7.4%；基地面積200萬畝，同比增長17.6%。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積50萬畝。木材生產(chǎn)完成136.5萬立方米,完成計劃的97.8%。木材平均售價每立方米達到772元，同比提高24元。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值66億元，同比增長11.3%。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，全部工業(yè)增加值完成55.9億元，同比增長12.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值30億元，同比增長12%。全市規(guī)模以上重工業(yè)仍是工業(yè)增長拉動的主體。全市規(guī)模以上重工業(yè)實現(xiàn)增加值21.4億元，同比增長7.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的71.5%。非公有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)好于國有及國有控股規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。非公有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值24.9億元，同比增長14.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的82.9%；國有及國有控股規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值38.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的12.8%。全市10種主要工業(yè)產(chǎn)品中8種產(chǎn)品呈增長勢態(tài)：家具（78.5%）、中成藥（5.6%）、發(fā)電量（10.6%）、鋼材（6.5%）、鋼（13.2%）、混合飼料（13.6%）、人造板（9.3%）、生鐵（4.9%）；下降的有2種：水泥（-15.2%）、啤酒（-32.1%）。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)增加值66億元，同比增長13.1%。金融保險、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)刃袠I(yè)活力增強，特別是森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，我市被評為“中國2008年度最具開發(fā)價值的旅游資源城市”。森林生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)收入15.1億元，同比增長25.7%；接待旅游人數(shù)337萬，同比增長12.1%。湯旺河區(qū)被國家環(huán)保部和國家旅游局批準建設黑龍江湯旺河國家公園，成為中國首個國家公園試點單位。全市金融機構存款余額237億元，同比增長19.2%，貸款余額77億元，同比增長4.8%。全市非國有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值131.2億元，同比增長12.5%。投資、消費、外貿(mào)增長較快。全市固定資產(chǎn)投資完成69.3億元，完成計劃的111%,同比增長38.2%。全市開工項目479項，其中：投資規(guī)模超億元以上開工項目20項。重點項目進展順利。桃山小城山風電項目,58臺風機已全部并網(wǎng)發(fā)電；金山屯老白山風電場已完成基礎設施建設，投資8.9億元；新青老白山風電場已完成項目核準、設備招投標等工作，投資1.2億元；西鋼技術改造180平方米燒結機、1080立方米高爐工程完成投資3億元；西山水庫工程實現(xiàn)了攔河壩截流，溢洪道、引水隧洞、電站及附屬工程建設順利實施，完成投資1.2億元；林都機場項目飛行區(qū)7月份開工，航站區(qū)9月份開工建設，累計完成投資2億元；市中心城污水處理廠、垃圾處理廠基礎工程開工建設，鋪設污水管網(wǎng)8.2公里；公路開工建設總里程1116公里，完成投資9.2億元，其中：通村公路開工建設總里程917.4公里，完成投資4.1億元。全市社會消費品零售總額實現(xiàn)40.4億元，完成計劃的107%，同比增長21.3%。對外貿(mào)易努力克服國內(nèi)外環(huán)境變化的不利影響，實現(xiàn)進出口總額2.2億美元，完成計劃的136%,同比增長63.4%。積極開展招商引資，招商引資到位資金實現(xiàn)51.2億元，同比增長40%；實際利用外資1497萬美元，同比增長27.3%。對俄合作不斷升級，全年在俄采伐木材92萬立方米，同比增長44%，對俄勞務輸出5000人。質(zhì)量效益進一步提高。全市財政總收入11.1億元，同比增長37.9%，其中地方財政收入5.9億元，同比增長31.7%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅8.4億元，同比增長14.6%，地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額4.1億元，同比增長16.4%。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到145.6點，同比提高了21.7個百分點。大力推進節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。加快節(jié)能技術改造，淘汰落后產(chǎn)能，積極推廣能源利用技術，萬元GDP綜合能耗同比下降4.5%，化學耗氧量減排412噸，二氧化硫減排1760噸，完成了預期節(jié)能減排任務。生態(tài)功能區(qū)建設成效顯著。修訂完善了《小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設規(guī)劃》，進一步落實“嚴管林”方針，深入開展了紅松保護行動，對林蛙、藍莓果等野生動植物實行了重點保護，加強了自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)建設，自然保護區(qū)網(wǎng)絡初步形成。林權制度改革不斷深化，改革效應得到充分顯現(xiàn)。試點承包林地中實現(xiàn)造林8670公頃，發(fā)展林下經(jīng)濟1710戶，造林成活率均達98%以上。大力培育后備森林資源，加快了更新方式和林種、樹種結構的調(diào)整。林管局更新造林5.5萬畝，完成計劃的101.8%。經(jīng)濟轉型步伐進一步加快，我市被國家批準為首批資源枯竭城市，將連續(xù)4年享受國家財力性轉移支付資金的支持。以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)、綠色能源、特色種養(yǎng)與加工、冶金及礦產(chǎn)開發(fā)、木材精深加工等接替產(chǎn)業(yè)不斷壯大，增加值實現(xiàn)126.2億元，同比增長13.9%。民生繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)人均可支配收入8724元，同比增長8.9%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5371元，同比增長14.9%。居民消費價格漲幅逐步回落，全年控制在5%以下。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)5.2萬人，新增就業(yè)4.4萬人，完成了預期目標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)救助體系進一步完善，對上爭取資金1.8億元，14.2萬城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，并提高了補助標準。妥善解決了政企合一區(qū)（局）和林業(yè)事業(yè)單位地方大集體一次性安置、森工企業(yè)醫(yī)療保險補助、企業(yè)歷史拖欠工資補助、企業(yè)拖欠項目內(nèi)養(yǎng)老金等10大歷史遺留問題。城鎮(zhèn)居民住房條件得到切實改善，完成棚戶區(qū)改造面積54.8萬平方米，新增城鎮(zhèn)供水管線7220延長米，新增集中供熱31.9萬平方米，新增綠地90.3公頃。全面落實了教育減免政策，努力改善辦學條件，教學質(zhì)量明顯提高。林場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯醫(yī)務室和城鎮(zhèn)惠民醫(yī)院全面建立，就醫(yī)條件明顯改善。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，社會治安情況總體良好。各位代表，去年的成績是在改革開放多年來各項工作基礎上取得的，成績來之不易。這是市委、市政府科學決策，堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是各地、各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結果，是全市人民奮發(fā)圖強、艱苦奮斗的結果。在看到成績的同時，我們也應清醒的認識到，前進的道路上還有不少困難和問題。由于金融危機不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，我市外貿(mào)進出口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財政收入等方面已經(jīng)產(chǎn)生了負面影響，并在繼續(xù)擴大。同時我市經(jīng)濟總量小，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，經(jīng)濟運行中公共財力較弱，節(jié)能減排形勢嚴峻等問題還沒能解決，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展難度增大。因此，我們既要充分估計困難和挑戰(zhàn)，增強憂患意識和危機感，更要堅定信心，積極應對，搶抓機遇，爭取更大更好更快地發(fā)展。二、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務按照市委十屆六次全會的安排部署，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，統(tǒng)籌考慮全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和可能，與全省計劃和市“十一五”規(guī)劃相銜接，建議2009年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期指標安排如下：經(jīng)濟發(fā)展綜合指標：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長45%；地方財政收入按可比口徑增長12%；全市非國有經(jīng)濟增加值增長11.2%。農(nóng)業(yè)發(fā)展指標：農(nóng)業(yè)增加值增長6%；糧食總產(chǎn)量達到68萬噸，糧食播種面積發(fā)展到283萬畝，糧食優(yōu)質(zhì)品種率達到90%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到50戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入15億元，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積落實240萬畝；畜牧業(yè)增加值增長5%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長2%、2%和5%。工業(yè)發(fā)展指標：全部工業(yè)增加值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25%；規(guī)模以上工業(yè)利稅增長7%；虧損企業(yè)個數(shù)和虧損額得到有效控制。林業(yè)發(fā)展指標：林管局更新造林5.5萬畝；木材生產(chǎn)計劃135.8萬立方米；全市林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值38.8億元，同比增長3%。其中：家具產(chǎn)值9.8億元，同比增長3%；人造板產(chǎn)值7.6億元，與2008年持平；小木制品產(chǎn)值13億元，同比增長7%。貿(mào)易發(fā)展指標：進出口總額增長15%；社會消費品零售總額增長12%；居民消費價格總水平控制在4%左右。節(jié)能減排指標：萬元GDP綜合能耗降低5％；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到65%；污染減排目標化學耗氧量控制在2.7萬噸，二氧化硫排放量控制在1.1萬噸；工業(yè)廢水排放達標率90％；工業(yè)煙塵排放達標率90％；工業(yè)粉塵排放達標率65%；城市生活垃圾無害化處理率達到20%。民生發(fā)展指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；人口自然增長率控制在0.78‰以內(nèi)。為確保順利實現(xiàn)全年目標，必須突出抓好九項重點工作。（一）提高工業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，加快新型工業(yè)化進程。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控。加強對重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品及重點縣區(qū)運行情況的跟蹤監(jiān)測，及時、準確性的分析預測，為科學決策，指導工作，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供依據(jù)。同時，進一步強化生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障。二是著力提升自主創(chuàng)新能力，加快技術研發(fā)和技術成果產(chǎn)業(yè)化步伐。扎實推進自主創(chuàng)新體系建設。進一步加強企業(yè)技術創(chuàng)新投入，扶持行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。三是進一步深化企業(yè)改革。加快實施浩水公司整體改制、整合重組工作，推進西鋼集團、龍鄉(xiāng)板業(yè)、興安新能源、金林礦業(yè)等一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團大公司做大做強，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（二）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點在標準化生產(chǎn)技術和玉米、大豆、水稻專用品種的推廣普及上下功夫，努力增加抗災品種、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)品種種植面積。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展加工型龍頭和銷售型龍頭企業(yè)，培育具有地域特色的農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)群體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，重點加強農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設。推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，促進土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。（三）切實加強生態(tài)功能區(qū)建設，促進資源型城市經(jīng)濟轉型。抓住國家實施擴大內(nèi)需和我市資源型城市經(jīng)濟轉型的有利機遇，加大對上政策爭取力度，促進接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是森林生態(tài)旅游業(yè)。抓住湯旺河國家公園建設的機遇和林都機場通航的契機，有效整合旅游資源和要素，在鞏固夏季旅游的基礎上，充分利用我市森林、冰雪、河流等旅游資源，大力開發(fā)秋冬季旅游產(chǎn)品，帶動服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是綠色能源業(yè)。以發(fā)展風電為重點，按照科學合理開發(fā)，綜合高效利用的原則，加快建設新青老白山、帶嶺東山等風電項目和興安湖水庫、湯旺河干流梯級開發(fā)等水電項目。同時積極開發(fā)生物質(zhì)和太陽能等新能源，使我市“綠色能源之鄉(xiāng)”初具規(guī)模。三是特色種養(yǎng)與加工業(yè)。以打造“小興安嶺大森林”和“林都北藥”知名品牌為重點，大力推行生態(tài)種養(yǎng)模式，通過加快發(fā)展龍頭企業(yè)，加快建立伊春市森林產(chǎn)品大市場，有效開拓國內(nèi)市場，逐步擴大伊春特色種養(yǎng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。四是冶金化工及礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)。全力推進西鋼技術改造項目，抓好浩水日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線擴容改造、浩化30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目建設?？茖W有序地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，對礦業(yè)企業(yè)進行整合，解決礦業(yè)企業(yè)“多、小、散”等問題，引進戰(zhàn)略投資者和大的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加大鐵、鉛、銅、鉬等礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)力度，提高礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平。五是木材精深加工業(yè)。積極應對產(chǎn)品訂單減少和停止主伐帶來的不利影響，以全面整合現(xiàn)有企業(yè)為重點，逐步關停以拼資源換發(fā)展的企業(yè)，推進家具、人造板、小木制品企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，開發(fā)科技含量高、附加值高的終端產(chǎn)品。充分利用俄羅斯木材資源，在做大規(guī)模、精深加工、創(chuàng)知名品牌上下功夫。（四）抓住國家擴大內(nèi)需機遇，強力推進項目前期工作和重點項目建設。一是積極謀劃大項目。緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需出臺的各項政策措施，積極篩選項目，有的放矢地超前謀劃大項目，增加項目儲備，為爭取國家投資奠定基礎。二是扎實做好項目前期工作。推進《伊春市擴大內(nèi)需重點項目計劃》的落實，全力做好安居工程、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、基礎設施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保等爭取國家預算內(nèi)投資的86個大項目，加快項目前期工作進程，達到對上爭取和招商引資的深度。特別要抓好湯嘉鐵路、華能熱電聯(lián)產(chǎn)兩個項目的前期工作，爭取早日開工建設。三是實施“四大”工程，強力推進重點項目建設。加快實施基礎設施建設、民生改善、結構調(diào)整和生態(tài)保護等“四大工程”，推進16個重點項目建設?；A設施建設工程，重點推進林都機場、興安湖水庫、中心城防洪工程、伊綏高速公路伊春段等6個項目建設。林都機場建設，加快飛行區(qū)、航站區(qū)建設，爭取9月份通航；興安湖水庫，主要進行堆石壩、溢洪道、引水隧洞建設，爭取三季度水庫蓄水，水電站年底前試運行。同時，做好續(xù)建供水工程項目的對上爭取投資工作，爭取實現(xiàn)向市區(qū)近期供水18萬噸、遠期供水30萬噸的目標。民生改善工程，重點推進棚戶區(qū)改造、“百湖工程”2個項目建設。棚戶區(qū)改造，改造棚戶區(qū)75萬平方米，進一步加快中心區(qū)棚戶區(qū)改造步伐；“百湖工程”項目，新建朗鄉(xiāng)龍鄉(xiāng)湖、南岔柳樹河、上甘嶺紅山水庫。結構調(diào)整工程，重點推進西鋼技術改造、浩良河水泥有限公司擴建、西林區(qū)8萬噸鉛冶煉、風力發(fā)電、惠家貝乳制品加工及伊春市奶牛繁育基地等5個項目建設。生態(tài)保護工程，重點推進食用菌生產(chǎn)加工、美溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、旅游基礎設施建設等3個項目建設。四是多渠道籌措資金，保證重點項目建設。加強國家擴大內(nèi)需政策和資源型城市經(jīng)濟轉型政策的研究，了解國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向等信息，做好與國家、省有關部門的銜接匯報工作，加大對上爭取力度，積極爭取國家和省的資金支持。密切銀企關系，積極爭取各商業(yè)銀行貸款支持。（五）推進節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是繼續(xù)抓好松花江流域水污染治理項目。緊密跟蹤松花江流域水污染治理項目的進展情況，確保項目建設順利實施。二是落實節(jié)能減排工作目標。將節(jié)能減排的目標分解到各縣（市）、區(qū)（局），強化節(jié)能減排執(zhí)法檢查和目標責任考核，嚴格獎懲，做好2009年省政府對我市節(jié)能目標完成情況考核的各項基礎工作，確保完成省下達給我市的各項節(jié)能減排任務。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快朗鄉(xiāng)國家林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點建設，進一步延伸“四區(qū)三鏈”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。完善對重點企業(yè)在能源使用、消耗、統(tǒng)計、監(jiān)測等方面的管理。（六）加強稅收征管，確保財政預算平穩(wěn)運行。一是繼續(xù)推進財源建設。以大項目建設為帶動，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、綠色能源、冶金建材化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，努力培育壯大新興和支柱財源。二是加大財稅征管力度。抓好稅收征管入庫工作，加強耕地占用稅、契稅等的征管工作，嚴格實行收支兩條線的規(guī)定，加強對非稅收入的管理。三是積極落實財稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮財政貸款擔保公司的職能作用，為企業(yè)增加貸款擔保額度，支持企業(yè)發(fā)展。同時，加強各類專項資金的監(jiān)管工作，確保?？顚Ｓ谩＃ㄆ撸┘哟笳猩桃Y力度，提升對外開放水平。一是做好招商引資工作。充分利用國家資源型城市經(jīng)濟轉型試點的“名片效應”，引導項目建設單位及相關企業(yè)采取定向招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種形式，開展廣泛的招商引資活動，提高招商項目的成功率和履約率，推進重點項目建設。同時圍繞礦產(chǎn)資源、生態(tài)旅游、綠色食品、山特產(chǎn)品、綠色能源、基礎設施等優(yōu)勢特色領域和符合國家擴大內(nèi)需重點支持方向的項目進行招商引資工作。二是積極轉變貿(mào)易發(fā)展方式，努力穩(wěn)定現(xiàn)有出口，積極擴大外貿(mào)進口，促進對外貿(mào)易持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。三是進一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢，借助口岸大通道推進對俄森林采伐、木材加工、農(nóng)業(yè)、旅游及礦產(chǎn)開發(fā)的合作升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。（八）營造寬松環(huán)境，大力發(fā)展非國有經(jīng)濟。一是積極向民營企業(yè)推介項目，支持