鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全交通存在的問題及如何治理

【實(shí)用資料】鄉(xiāng)道建在村莊和農(nóng)場(chǎng)里。為了方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，主要用于行人和各種農(nóng)業(yè)交通工具。以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全交通存在的問題及如何治理的文章3篇,歡迎品鑒！一、縣鄉(xiāng)道路交通狀況及存在的主要問題近年來，交通流量迅速增長(zhǎng)，由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào)，交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，交通事故發(fā)生頻繁，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成交通事故的原因主要有以下幾個(gè)方面的問題：1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大，整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，安全觀念不強(qiáng)，違章駕駛等問題日益突出。如明溪縣2006年，機(jī)動(dòng)車駕駛員違章占全部死亡人數(shù)的87％。同時(shí)，由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。2.群眾交通安全和交通法制意識(shí)淡薄。由于交通安全知識(shí)宣傳教育面相對(duì)較窄，群眾的缺乏必要的交通安全常識(shí)，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。甚至認(rèn)為交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，不支持、不配合交通管理工作。逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3.道路交通設(shè)施不完善。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通壓力驟增，致使人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)。低等級(jí)公路加上不夠等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的等外路，在縣鄉(xiāng)道路中仍占較大比重，一些道路線形設(shè)計(jì)不合理，道路間銜接不科學(xué)；一些建筑物距離路口過近，妨礙機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩熊囈暰€；一些道路未設(shè)隔離帶、或隔離帶開口過多，車輛、行人混行現(xiàn)象嚴(yán)重；一些公路交通安全設(shè)施建設(shè)不完善，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等必要的交通安全設(shè)施嚴(yán)重不足，不能及時(shí)進(jìn)行警示、誘導(dǎo)。道路基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內(nèi)行駛，增加了交通事故發(fā)生的概率。加之，縣鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車復(fù)雜，行駛速度差別大，車輛頻繁超車、會(huì)車，相互干擾大，增加了道路交通的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性。4.交通安全管理力量薄弱。交通管理部門編制少，警力不足，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響公安交通管理工作水平。警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于縣級(jí)財(cái)政困難，不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi)，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)公安交通管理工作的需要。二、縣鄉(xiāng)道路交通安全管理預(yù)防對(duì)策1.提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。首先從駕駛員抓起，切實(shí)抓好源頭管理，首先要做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞踩谝坏乃枷?，不斷提高安全防事故的意識(shí)。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”，確?？荚囐|(zhì)量。再次，要對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴(yán)管重罰，最大限度地保護(hù)人的生命權(quán)和生存權(quán)。此外，還應(yīng)堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能。交通管理部門要堅(jiān)持每月一次的安全例會(huì)制度，組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、觀看警示片、通報(bào)安全形勢(shì)、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢?duì)交通安全工作的重要性從靈魂深處得到認(rèn)識(shí)，做到自覺遵守交通法律法規(guī)。2.加大宣傳力度，提高全民交通安全意識(shí)。需要依靠整個(gè)社會(huì)的力量進(jìn)行共同努力。交通安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸交通安全意識(shí)，在中、小學(xué)校設(shè)置交通安全課，并專門編制有關(guān)交通安全方面的教材，孩子受到了交通安全方面的教育，轉(zhuǎn)而會(huì)進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達(dá)到一舉多得的效果。新聞媒體要充當(dāng)主力軍，要多作一些有關(guān)交通安全方面的宣傳報(bào)道，使大家都知道怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生交通事故，使交通安全這個(gè)主題能夠在潛移默化中深入人心。全方位開展交通安全宣傳，首先要由政府牽頭，將交通安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé)，建立社會(huì)化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢(shì)。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的交通道德水平。要適應(yīng)當(dāng)前以人為本執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴(kuò)大社會(huì)影響。三是要牢牢抓住中小學(xué)生這一宣傳教育陣地，打牢基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有較高交通道德素質(zhì)的文明公民，才能從根本上改變交通文明素質(zhì)比較低的現(xiàn)狀。3.完善道路交通設(shè)施，消除交通安全隱患?？h鄉(xiāng)低等級(jí)公路通行速度低，設(shè)計(jì)流量小，工程缺陷多。因此，要加大縣鄉(xiāng)公路改造力度，加快農(nóng)村公路硬化進(jìn)程，盡快設(shè)置必要的公路交通安全設(shè)施。首先要對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行專項(xiàng)整治，根據(jù)實(shí)際需要，該改造的改造，該完善交通管理設(shè)施的完善，改善道路通行條件，把道路危險(xiǎn)性降低到最小限度。其次要進(jìn)一步完善現(xiàn)有道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)交通標(biāo)志、路肩、邊溝不完善，標(biāo)線及公路里程樁未設(shè)置，遮擋行車路線的路邊雜草未清除，路面存在溜方、土堆、沙石，高邊坡、臨水臨崖路段未設(shè)置警示柱或防撞墻的應(yīng)先行整改，加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮交通安全設(shè)施約束、管理、服務(wù)、誘導(dǎo)的功能，在彎道、交叉路口、穿越村鎮(zhèn)路段及經(jīng)常發(fā)生交通事故的點(diǎn)段，要完善確保交通安全設(shè)置的合理性和科學(xué)性。同時(shí)，將新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目納入“三同時(shí)”管理范疇，在考核公路建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還要綜合考核交通安全問題，對(duì)交通安全設(shè)施不完善，事故隱患沒解決的工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收使用。4.加強(qiáng)源頭管理，消除公路客運(yùn)存在的交通事故隱患。目前，縣鄉(xiāng)道路中四級(jí)和等外公路占80％以上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民出行迅速增多，縣鄉(xiāng)道路交通需求旺盛。但是，農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)嚴(yán)重滯后，基本處于無序和自發(fā)狀況，無客運(yùn)線路和無專門客運(yùn)車輛的現(xiàn)象普遍存在，非客運(yùn)車輛載客的問題在一些農(nóng)村地區(qū)非常突出，不斷造成群死群傷重特大惡性交通事故。因此，必需重視培育和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)，采取切實(shí)措施，禁止農(nóng)用運(yùn)輸車載客；強(qiáng)化對(duì)公路客運(yùn)私營(yíng)或個(gè)人承包、租賃、掛靠車輛日常的安全監(jiān)督管理，并從交通運(yùn)輸政策上引導(dǎo)向公司化、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛淘汰更新制度和安全生產(chǎn)規(guī)范，確?？瓦\(yùn)車輛安全運(yùn)營(yíng)；盡快解決運(yùn)價(jià)不合理，稅費(fèi)過多，運(yùn)輸成本高的問題，從源頭理順運(yùn)價(jià)關(guān)系，有效防止客貨車輛嚴(yán)重超載超員的現(xiàn)象。5.提高政府整體管理交通水平，充實(shí)警力，保障經(jīng)費(fèi)。通過規(guī)范道路交通行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證道路與交通參與人的合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強(qiáng)道路交通的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)，保障道路交通的有序、安全和暢通。面對(duì)當(dāng)前繁重的交通管理工作任務(wù)，只有充實(shí)警力才能保證交通管理工作的正常開展，才能保障人民群眾的出行安全，各級(jí)政府還應(yīng)保障交警經(jīng)費(fèi)，通過改善車輛、通訊等基礎(chǔ)裝備，增加高科技管理設(shè)備等，來減輕交警工作壓力，緩解警力不足的問題。強(qiáng)化路面管理，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路的管理范圍，把有限的警力布置在所管轄的各個(gè)路段上，加強(qiáng)對(duì)道路的巡邏，提高交警的機(jī)動(dòng)性和單兵作戰(zhàn)能力，建立道路交通事故快速處理機(jī)制。從樹立交警形象的工程，向注重提高工作實(shí)效、提高交警科技含量的方向轉(zhuǎn)化。在經(jīng)常發(fā)生交通事故的交叉路口和一些路段，合理布置相應(yīng)警力，加強(qiáng)對(duì)違章車輛，以及對(duì)駕駛員的違章行為糾查，設(shè)立警示標(biāo)志，對(duì)交通參與人的交通行為提出善意的警示。駕駛員管理部門在駕駛證審驗(yàn)過程中，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面審核駕駛員的駕駛資格，在正常審驗(yàn)的同時(shí)，要開展對(duì)駕駛員的安全宣傳，強(qiáng)化駕駛員的交通安全意識(shí)。一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理方面存在的問題及原因農(nóng)村群眾安全意識(shí)淡薄，交通出行隨意性大。近年來，各地公安交管部門雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，針對(duì)農(nóng)村交通參與者群體進(jìn)行了多波次、多層次、多形式的交通安全宣傳教育，但受農(nóng)村地區(qū)群眾的文化水平低、交通安全知識(shí)普及程度低、群體大多為“一老一小”等因素的影響，宣傳工作收效甚微。普遍表現(xiàn)為對(duì)交通管理工作的認(rèn)識(shí)低下，對(duì)《道路交通安全法》的交通法律法規(guī)的了解粗淺，對(duì)交通事故的危害認(rèn)識(shí)不足，由此導(dǎo)致交通違法行為屢禁不止，只圖方便罔顧安全的現(xiàn)象也層處不窮。農(nóng)村車輛車況參差不齊，安全性能普遍較差。伴隨汽車、摩托車的下鄉(xiāng)，大量的機(jī)動(dòng)車輛被作為生產(chǎn)和生活工具而進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村地區(qū)運(yùn)行的摩托車、輕便摩托車、面包車、三四輪低速載貨汽車、拖拉機(jī)等各類機(jī)動(dòng)車普遍存在價(jià)格便宜、效能較低、安全性能較差;其中還不乏有一定數(shù)量的“老舊車”、超標(biāo)電動(dòng)車、老年代步車等等;維修、保養(yǎng)條件受限，只要機(jī)動(dòng)車還能上路，就不會(huì)定期檢查車況和安全性能，長(zhǎng)時(shí)間不能按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛安全隱患較為突出。特別是變型拖拉機(jī)上外省農(nóng)機(jī)牌照、持外省農(nóng)機(jī)駕證，給核實(shí)真?zhèn)?、查處違法等各項(xiàng)工作造成了一定的難度。農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，安全隱患多。隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村道路也在不斷延伸完善，但由于大多通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路沿河而建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村社的道路依山而建，自然條件的因素造成了農(nóng)村道路臨崖、臨水相當(dāng)普遍。加之對(duì)道路路側(cè)的護(hù)坡、路基、路沿缺乏正規(guī)的地質(zhì)檢測(cè)和缺乏常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)手段，無法提前預(yù)警塌方、滑坡等自然災(zāi)害。另外，農(nóng)村道路在建設(shè)過程中規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工均不能完全達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn);由于地方財(cái)力的原因，道路安防設(shè)施的同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收大都沒有得到落實(shí)，且建成后缺乏正常的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致道路等級(jí)低、路面坑洼不平、路基殘缺松軟、路面結(jié)構(gòu)不合理、通行視線條件差，道路安全隱患十分突出。農(nóng)村道路管理力量相對(duì)薄弱，管理觸角難以有效延伸。各地通過近年來對(duì)交管辦和“兩站兩員”的履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)、日常工作的抽查考評(píng)、農(nóng)村交管APP的活躍度及勸導(dǎo)日志的錄入等情況綜合分析，發(fā)現(xiàn)交管辦普遍存在軟件資料、基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊全，參與實(shí)際路面勸導(dǎo)和管理還相對(duì)滯緩等諸多問題;加之“兩站兩員”多為村社干部兼任，對(duì)交通違法行為的糾正勸導(dǎo)、道路的巡查等工作相當(dāng)有限，而且面對(duì)的都是鄰里鄉(xiāng)親，礙于情面的因素在勸導(dǎo)過程中難以做到動(dòng)真碰硬。激勵(lì)機(jī)制不健全致“兩站兩員”的預(yù)期作用難以得到充分發(fā)揮。二、農(nóng)村道路交通安全綜合治理的建議與對(duì)策構(gòu)建兩個(gè)體系“固責(zé)”。推動(dòng)建立平面責(zé)任體系。通過進(jìn)一步完善道路交通安全管理的社會(huì)化體系，不斷強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作原則，切實(shí)壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村道路交通安全管理中的“屬地管理”責(zé)任。并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黨政工程”，從屬地政府層面著力構(gòu)建“黨政班子成員包片，駐村組長(zhǎng)包村，駐村干部包公路，村干部包路段，社干部包車、包駕駛員”五級(jí)“掛幫包”責(zé)任體系。交警中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“連帶聯(lián)搭”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)屬地政府與職能部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、責(zé)任捆綁，以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路基層管理的末梢;扎實(shí)構(gòu)建立體管理體系。利用“道安辦”的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)屬地政府按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，全面推行“路長(zhǎng)制”。轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))常態(tài)化的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、“兩站兩員”的工作履職情況進(jìn)行全面督導(dǎo)落實(shí)，并及時(shí)將督導(dǎo)結(jié)果反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道安委進(jìn)行定期通報(bào)。著力構(gòu)建“政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為轄區(qū)道路總路長(zhǎng)，駐村領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)級(jí)道路路長(zhǎng)、行政村村主任為村級(jí)道路路長(zhǎng)”路長(zhǎng)管理體系。與之相對(duì)應(yīng)，交警大隊(duì)、中隊(duì)及一線民輔警分別對(duì)口聯(lián)系片區(qū)的“總路長(zhǎng)”和鄉(xiāng)、村級(jí)道路路長(zhǎng)，通過資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、交叉巡線管控，將道路交通安全工作逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)到各路長(zhǎng)、民輔警頭上，切實(shí)形成屬地政府、公安交通管理力量在農(nóng)村道路安全管理中的合力。同時(shí)做到明確專人負(fù)責(zé)、明確路段管理責(zé)任、明確監(jiān)管時(shí)間、明確監(jiān)管方法“四個(gè)明確”。筑牢5道防線“壓責(zé)”。筑牢隱患排查防線。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村社道路坡陡、彎急、路面狹窄，安全隱患多等現(xiàn)狀，轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))定期主動(dòng)協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立以駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、支部書記負(fù)總責(zé)、交警中隊(duì)參與配合的隱患排查工作組，以20天為一個(gè)排查周期，滾動(dòng)開展道路交通隱患排查。交警中隊(duì)利用執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理的時(shí)機(jī)隨機(jī)對(duì)道路開展排查，并每月定期對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行全覆蓋的隱患排查，通過壓實(shí)壓緊排查機(jī)制，有效遏制和減少農(nóng)村道路交通安全隱患;筑牢問題研判防線。由道安委牽頭，按月定期分片區(qū)召開農(nóng)村道路安全管理聯(lián)系會(huì)，組織相關(guān)職能部門共同對(duì)各片區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題進(jìn)行集中分析研判，經(jīng)過認(rèn)真梳理和總結(jié)后，向政府相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào)，督促制定相應(yīng)的整改措施，限時(shí)限量下達(dá)整改任務(wù)，并進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤問效;筑牢巡查守護(hù)防線。由道安委主導(dǎo)，整合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通運(yùn)輸、公安交警等相關(guān)職能部門的力量，全面挖掘村民自治的舉措及潛力。遇到大霧、暴雨、冰雪等惡劣天氣，村社道路不利用通行的條件下，實(shí)行交警中隊(duì)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)道路實(shí)行全天候巡邏管控，村民自治委員會(huì)對(duì)各村出入口道路實(shí)行局部臨時(shí)管控，勸導(dǎo)員和志愿者采取固定執(zhí)勤與流動(dòng)巡查，在重要風(fēng)險(xiǎn)路段、路口實(shí)行斷道、禁行、限行等交通管制措施，嚴(yán)格落實(shí)各類車輛“一車一人”進(jìn)出管控制度，把隱患阻擊在萌芽狀態(tài)中;筑牢源頭管控防線。要求各轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))主動(dòng)聯(lián)合屬地政府、交管辦定期深入轄區(qū)客貨運(yùn)輸源頭企業(yè)，聯(lián)合督促企業(yè)落實(shí)“主體責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)車輛“三不出廠(場(chǎng))”機(jī)制(即不過磅、不覆蓋、不沖洗)，落實(shí)企業(yè)駕駛員安全承諾機(jī)制。深入校園開展道路交通安全前沿教育，督促中小學(xué)校把道路交通安全教育納入安全一堂課，每周上學(xué)或放學(xué)常態(tài)化的開展1次警示教育課，把交通安全防范管控落實(shí)在源頭;筑牢聯(lián)合懲戒防線。由道安委牽頭組建以轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))、交通執(zhí)法、交管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，并不斷建立健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月定期上路巡查、進(jìn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)管重罰各類致亂、致害、致禍的交通違法行為。每月定期組織對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的面包車、摩托車、老年代步車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行違法違規(guī)約談，筑牢交通從業(yè)人員安全防線。推動(dòng)建立駕駛?cè)私煌ò踩庞弥贫龋瑢?duì)違法行為人實(shí)施聯(lián)合懲戒。夯實(shí)5個(gè)基礎(chǔ)“履責(zé)”。夯實(shí)基層信息基礎(chǔ)。各轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”，以村級(jí)組織為單位建立基層基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，全面摸清車輛、駕駛?cè)撕偷缆沸畔⑶闆r，規(guī)范建立農(nóng)村車輛、駕駛?cè)撕偷缆坊A(chǔ)臺(tái)帳，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)更新臺(tái)賬基礎(chǔ)資料信息，做到底數(shù)清、情況明，確保不漏管、不失控;夯實(shí)警保合作基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，全面推進(jìn)“警保合作”向農(nóng)村地區(qū)的有效延伸。逐步實(shí)現(xiàn)警保聯(lián)動(dòng)車駕管服務(wù)站、交通安全勸導(dǎo)站、農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)站等平臺(tái)資源的整合。以深化警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，通過協(xié)調(diào)配齊設(shè)備落實(shí)人員，協(xié)助落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等工作，做實(shí)警保合作勸導(dǎo)站交通安全知識(shí)宣傳、交通違法行為勸導(dǎo)、車駕管業(yè)務(wù)代辦、協(xié)助交通事故快處快賠等基礎(chǔ)性工作?？蓢L試在全社會(huì)開展交通違法“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，對(duì)“兩站兩員”實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，不斷激發(fā)全社會(huì)主動(dòng)參與農(nóng)村道路交通管理的內(nèi)生動(dòng)力;夯實(shí)道路防護(hù)基礎(chǔ)。各轄區(qū)派出所(交警中隊(duì))要對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行定期全面排查梳理，對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施不全、安全防護(hù)設(shè)施缺失、以及存在各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的路段及時(shí)向政府報(bào)告和向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)，督促和推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)整改治理。對(duì)短時(shí)間難以整改到位的，建議屬地政府以“因地制宜、就地取材、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，采取“政府出錢、群眾出力”的方式，對(duì)安全防護(hù)缺失的路段以堆土堆、碼石塊、刷石灰等土辦法進(jìn)行整治，確保所有路段有警示、有防護(hù)、有提示，全面夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。同時(shí)，也讓參與群眾在隱患治理的過程中不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí);夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。由道安委督促屬地政府按照“誰受益誰管理”的村民自治原則，將村社道路安全管理、道路養(yǎng)護(hù)寫進(jìn)《村規(guī)民約》，發(fā)揮群策群力的社會(huì)力量，推行村民“共管理、共養(yǎng)護(hù)、共使用”農(nóng)村道路安全自治管理法。并暢通與交警中隊(duì)的信息渠道，確保做到四個(gè)“第一時(shí)間知曉”：第一時(shí)間知曉道路情況、第一時(shí)間知曉隱患情況、第一時(shí)間知曉事故情況、第一時(shí)間知曉違法情況;夯實(shí)宣傳引導(dǎo)基礎(chǔ)。上級(jí)交警部門負(fù)責(zé)宣傳工作的民輔警要定期指導(dǎo)各農(nóng)村交警大、中隊(duì)，以交通安全宣傳“七進(jìn)”工作為抓手，不斷創(chuàng)新“文明交通提升行動(dòng)計(jì)劃”、“美麗鄉(xiāng)村行”宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用各類媒體平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體運(yùn)作、同步宣傳。依托農(nóng)村堆堆會(huì)、壩壩宴、農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地進(jìn)行面對(duì)面宣傳。指導(dǎo)“兩站兩員”每月入戶開展1次與交通參與人面對(duì)面的宣傳活動(dòng)。依托手機(jī)短信、QQ、微信平臺(tái)載體，每月推送1條交通安全防范信息，營(yíng)造“平安交通、文明出行”的濃厚氛圍。一、農(nóng)村道路交通安全管理存在的主要問題道路交通管理力量依然薄弱。受歷史因素和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的影響，廣大農(nóng)村交通安全管理基礎(chǔ)薄弱，因農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，農(nóng)村派出所管轄區(qū)域大、任務(wù)重，警力捉襟見肘。駕訓(xùn)駕考缺位，駕車技能與規(guī)則意識(shí)欠缺。農(nóng)村多處于駕培駕考機(jī)構(gòu)的空白區(qū)域，駕駛?cè)丝甲C費(fèi)時(shí)費(fèi)力、成本高昂，因此無牌無證駕駛違法行為突出，尤其是很多摩托車、農(nóng)用車輛駕駛?cè)耍?jīng)村里師傅、長(zhǎng)輩稍加技術(shù)指導(dǎo)，便駕車上路，開車隨意性強(qiáng)，這就是農(nóng)村交通事故肇事、肇禍的主要群體。農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，行車環(huán)境和通行條件差。近年來，農(nóng)村公路雖然修的越來越快，但重建設(shè)、輕安防問題突出，大量臨水臨崖、急彎陡坡路段甚至沒有任何警示標(biāo)志和隔離設(shè)施，顯性隱患失防失守。交通參與者的安全意識(shí)差。大部分農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳不深入、氛圍不濃，在公路沿線亂挖亂建、堆物占道、亂設(shè)攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響交通安全的現(xiàn)象屢禁不止，很多村民對(duì)“一盔一帶”、過馬路先觀望等安全守則沒有意識(shí)，加上“僥幸”、“無畏”等負(fù)面心態(tài)，很容易成為交通事故的肇事者與受害者。二、農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策（一）建立社會(huì)化工作機(jī)制，實(shí)施綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)政府主導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)。農(nóng)村道路交通安全問題是一個(gè)社會(huì)性的問題，公安機(jī)關(guān)既要當(dāng)好社會(huì)安全綜合治理的主力軍，也將當(dāng)好黨委政府的參謀。要按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓”的思路，推動(dòng)各級(jí)黨委政府從隊(duì)伍建設(shè)、管理考核上建立常態(tài)化工作機(jī)制，明確農(nóng)村交管的資金保障。突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)推教育整治。農(nóng)村道路交通事故的主要受害群體是空巢老人和留守兒童，要對(duì)農(nóng)村老幼群體更加關(guān)注呵護(hù)，組織民警進(jìn)校宣講、進(jìn)村訪戶，把對(duì)老幼群體的交通安全宣傳教育放在更加緊迫的位置上，全力以赴推向?qū)嵦帯ａ槍?duì)農(nóng)村摩托車、客運(yùn)面包車肇事肇禍的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，將無牌無證摩托車、未檢驗(yàn)未報(bào)廢面包車作為專項(xiàng)治理目標(biāo)，每月組織不少于3次的全市集中清查整治行動(dòng)，將摩托車、面包車駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)村交通安全宣傳教育的重點(diǎn)群體，作為路查路檢時(shí)必檢查、必警示對(duì)象。此外，加快推動(dòng)“放管服”改革向農(nóng)村延伸，增設(shè)農(nóng)村摩托車考場(chǎng)，“流動(dòng)車管所”分批送考上門，全力減少摩托車無證駕駛?cè)舜媪?。采取正向激?lì)，確保齊頭并進(jìn)。針對(duì)各地在農(nóng)村道路交通安全管理工作中重視程度不一、推進(jìn)力度不一、工作成效不一等問題，除了采取通報(bào)批評(píng)、約談、問責(zé)等懲戒措施外，推行正向激勵(lì)舉措，對(duì)工作卓有成效地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要予以立功授獎(jiǎng)，對(duì)先進(jìn)的工作集體予以集體表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)配發(fā)一批實(shí)用的警務(wù)裝備。通過鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，真正努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村道路交通安全管理工作共同發(fā)展、齊頭并進(jìn)。（二）整合社會(huì)資源，增強(qiáng)交管力量深化“隊(duì)所融合”。繼續(xù)整合警力，警務(wù)前移，推動(dòng)警力下沉，將派出所警力向前一步，推行“一村一警（輔）”、“一居一警”的改革，破解農(nóng)村交通安全管不到、管不住、管不了的難題。開展“警保合作”。逐步建立警保合作勸導(dǎo)站，將保險(xiǎn)公司協(xié)保員、營(yíng)銷員融入到農(nóng)村交通勸導(dǎo)員隊(duì)伍，形成公安、保險(xiǎn)人員共同履行交通勸導(dǎo)、安全宣傳、信息采集、隱患排查和事故調(diào)