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文檔簡介
二零二零年五月玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響報(bào)告書(送審稿)前言 1第一章總則 11.1評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則 11.1.1評(píng)價(jià)目的 11.1.2評(píng)價(jià)原則 11.2編制依據(jù) 21.2.1法律法規(guī) 21.2.2部門規(guī)章 31.2.3地方法規(guī)、規(guī)章及文件 51.2.4技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范 71.2.5相關(guān)資料及文件 81.3評(píng)價(jià)因子 81.3.1評(píng)價(jià)因子篩選 81.3.2評(píng)價(jià)因子確定 91.4環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 91.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 91.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 111.5評(píng)價(jià)工作等級(jí) 131.6評(píng)價(jià)范圍 171.7評(píng)價(jià)水平年 181.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 181.8.1環(huán)境敏感區(qū) 181.8.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 191.8.3污染控制目標(biāo) 201.8.4生態(tài)恢復(fù)治理目標(biāo) 20第二章工程概況 232.1流域規(guī)劃開發(fā)概況 232.1.1流域基本概況 232.1.2流域水電規(guī)劃及實(shí)施開發(fā)情況 232.2羅家寨水電站原工程概況 262.2.1羅家寨水電站概況 262.2.2工程現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在工程性問題 332.2.3現(xiàn)有工程環(huán)保措施及存在問題 342.2.4以新帶老環(huán)保措施 372.3羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程概況 382.3.1工程基本概況 382.3.2建設(shè)必要性及可行性 382.3.3增效擴(kuò)容改造內(nèi)容 392.4增效擴(kuò)容改造方案 412.4.1機(jī)組改造方案 412.4.2輔助設(shè)備改造 422.4.3電氣工程改造 442.4.4金屬結(jié)構(gòu)改造 482.5施工組織設(shè)計(jì) 512.5.1施工條件、對(duì)外交通及建筑材料 512.5.2改造設(shè)備安裝 512.5.3施工人員及施工總進(jìn)度 522.6工程建設(shè)征地與移民安置 522.7勞動(dòng)定員及工作制度 522.8增效擴(kuò)容改造工程特性 53第三章工程分析 563.1工程方案的環(huán)境合理性分析 563.1.1與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 563.1.2與法律法規(guī)的符合性分析 563.1.3與有關(guān)政策的符合性分析 573.1.4與相關(guān)區(qū)劃的符合性分析 603.1.5與流域規(guī)劃及其環(huán)評(píng)成果的符合性分析 613.1.6與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃符合性分析 623.1.7與扶貧規(guī)劃的符合性分析 633.1.8與《貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案》的符合性分析 643.1.9與周邊環(huán)境敏感區(qū)的符合性分析 643.2工程建設(shè)環(huán)境合理性分析 663.2.1大壩選址合理性分析 663.2.2廠址環(huán)境可行性分析 673.2.3增效擴(kuò)容工程環(huán)境合理性分析 673.3影響源分析 683.3.1施工期影響源分析 683.3.2運(yùn)行期影響源分析 713.3.3水文情勢影響分析 723.3.4生態(tài)環(huán)境影響 743.4污染物排放“三本賬” 75第四章環(huán)境現(xiàn)狀 774.1自然環(huán)境概況 774.1.1地形地貌 774.1.2區(qū)域地質(zhì) 774.1.3氣候氣象 814.1.4水文情況 814.1.5徑流、洪水及泥沙 814.1.6土壤 824.2社會(huì)環(huán)境 824.2.1行政區(qū)劃及人口分布 824.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì) 834.2.3交通運(yùn)輸 834.2.4教育、文化狀況 834.2.5周邊敏感資源現(xiàn)狀 844.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 854.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 854.3.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 944.3.3聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 994.3.4土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1014.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 1054.4.1陸生生態(tài) 1054.4.2水生生態(tài) 123第五章環(huán)境影響預(yù)測與分析 1355.1原羅家寨水電站環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià) 1355.1.1生態(tài)環(huán)境影響回顧性調(diào)查 1355.1.2水環(huán)境影響回顧性調(diào)查 1405.1.3環(huán)境空氣影響回顧性調(diào)查 1425.1.4聲環(huán)境影響回顧性調(diào)查 1425.1.5固體廢物影響回顧性調(diào)查 1425.1.6原工程存在環(huán)境問題 1435.1.7“以新帶老”環(huán)保措施 1435.2增效擴(kuò)容改造工程環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1435.2.1施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1435.2.2運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測評(píng)價(jià) 1495.2.3工程對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響 1605.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 1625.3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢初判 1625.3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1625.3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià) 1625.3.4事故應(yīng)急預(yù)案 1665.3.5危險(xiǎn)廢物管理措施 168第六章環(huán)保措施及可行性分析 1716.1環(huán)保措施設(shè)計(jì)原則 1716.1.1環(huán)保措施設(shè)計(jì)原則 1716.1.2環(huán)保措施總體布局 1716.2施工期環(huán)保措施 1726.2.1水環(huán)境保護(hù)措施 1726.2.2大氣環(huán)境保護(hù)措施 1726.2.3聲環(huán)境保護(hù)措施 1736.2.4固體廢物處置措施 1746.2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 1756.3運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 1766.3.1水環(huán)境保護(hù)措施 1766.3.2大氣環(huán)境保護(hù)措施 1786.3.3聲環(huán)境保護(hù)措施 1786.3.4固體廢物污染防治措施 1796.3.5生態(tài)保護(hù)措施 1806.3.6土壤環(huán)境保護(hù)措施 1806.3.7人群健康保護(hù)措施 1816.3.8水庫調(diào)度運(yùn)行管理措施 1816.3.9對(duì)濕地公園及特有魚類保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施 1826.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1836.4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1836.4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 185第七章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 1907.1環(huán)境保護(hù)投資估算 1907.1.1編制原則 1907.1.2編制依據(jù) 1907.1.3環(huán)境保護(hù)工程投資分析 1917.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 1927.2.1環(huán)境效益 1927.2.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失分析 1927.3總結(jié) 193第八章環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測計(jì)劃 1948.1環(huán)境管理 1948.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 1948.1.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)任務(wù) 1948.1.3環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施保證措施 1958.1.4環(huán)境監(jiān)督 1968.2環(huán)境監(jiān)理 1968.2.1監(jiān)理依據(jù) 1968.2.2環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)與任務(wù) 1978.2.3環(huán)境監(jiān)理范圍 1988.2.4監(jiān)理工程師職責(zé) 1988.2.5環(huán)境監(jiān)理組織形式 1998.2.6環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容 1998.3環(huán)境監(jiān)測 2008.3.1施工期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 2008.3.2運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 2018.3.3監(jiān)測機(jī)構(gòu) 2028.4環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收 202第九章排污許可證申請(qǐng)及入河排污口設(shè)置論證 2049.1排污許可證申請(qǐng) 2049.2入河排污口設(shè)置論證 204第十章結(jié)論與建議 20510.1結(jié)論 20510.1.1流域及工程概況 20510.1.2產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 20510.1.3項(xiàng)目選址合理性分析 20610.1.4環(huán)境現(xiàn)狀 20610.1.5環(huán)境影響預(yù)測及結(jié)論 20810.1.6環(huán)境管理 21010.1.7公眾參與 21010.2環(huán)評(píng)總結(jié)論 21110.3建議 211插圖:項(xiàng)目地理位置圖項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖項(xiàng)目區(qū)與貴州玉屏?陽河國家級(jí)濕地公園位置關(guān)系示意圖流域規(guī)劃示意圖項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)圖項(xiàng)目區(qū)域水系圖環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)圖生態(tài)調(diào)查采用斷面布置圖土地利用現(xiàn)狀圖植被類型圖景觀類型圖工程與潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)關(guān)系示意圖附件1環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程初步設(shè)計(jì)審查意見的批復(fù)》測報(bào)告附件4關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知(財(cái)建[2016]27號(hào))附件5關(guān)于下達(dá)2016年農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知(黔財(cái)建[2016]146號(hào))附件6關(guān)于農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知(辦水電函[2017]335)附件7貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查意見(黔環(huán)函[2017]590號(hào))附件8關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)的通知(黔水電[2017]37附件9關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利部辦公廳關(guān)于農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》的通知(黔水電[2017]10號(hào))附件10玉屏縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表防治措施及預(yù)期治理效果一覽表建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收一覽表環(huán)境保護(hù)投資一覽表植物調(diào)查樣方錄2-5動(dòng)物名錄附錄6-9水生生物名錄羅家寨水電站大壩羅家寨水電站宿舍羅家寨水電站庫區(qū)羅家寨水電站壩址下游減水河段(河邊為羅家寨村)羅家寨水電站辦公樓羅家寨水電站倉庫羅家寨水電站升壓站羅家寨水電站廁所羅家寨水電站發(fā)電機(jī)組羅家寨水電站舊物資堆放點(diǎn)羅家寨水電站下泄流量現(xiàn)狀羅家寨水電站與魚市水電站羅家寨水電站周邊環(huán)境羅家寨水電站廢油暫存間1前言1項(xiàng)目由來及特點(diǎn)羅家寨水電站工程位于玉屏縣羅家寨村,1975年開始建設(shè),1978年建成投1500kW+1250kW=5750kW,規(guī)模為小I型水電站。樞紐工程主要由大壩、左站由于羅家寨水電站已運(yùn)營40年,機(jī)組老化嚴(yán)重,原有4臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組是1978年前生產(chǎn)的產(chǎn)品,機(jī)組總體技術(shù)水平處在較低的階段,機(jī)組性能相對(duì)較低。2011年10月19日,水利部和財(cái)政部共同召開農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)啟動(dòng)視頻會(huì)暨責(zé)任書簽署儀式,啟動(dòng)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)工作,水利部部長陳雷指出:要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的重要意義。中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求,要加快水資源開發(fā),大力發(fā)展農(nóng)村水電。開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,是發(fā)展可再生能源,促進(jìn)節(jié)能減排的迫切需要;是消除電站安全隱患,保障公共安全的迫切需要;是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要;是改善河流生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人水和諧的迫切需要。2016年財(cái)政部、水利部以財(cái)建(2016)27號(hào)聯(lián)合發(fā)文“財(cái)政部水利部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知”,目的為促進(jìn)節(jié)能減排和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,電站擬利用政策支持的契機(jī),實(shí)施本次增效擴(kuò)容工程。2015年,玉屏縣水務(wù)局及供電公司(羅家寨水電站原業(yè)主)委托貴陽駿豐建設(shè)工程有限公司進(jìn)行《玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程》初步設(shè)計(jì)工作。2016年,銅仁市水務(wù)局以“銅水審[2016]17號(hào)”對(duì)該初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)主要結(jié)論如下:本次增效擴(kuò)容改造工程不涉及水工建筑物的改建或擴(kuò)建,不存在影響工程的安全地質(zhì)問題,改造的主要任務(wù)是提高電站水量利用率,提高設(shè)備運(yùn)行可靠性,增加發(fā)電能力和減低運(yùn)行維護(hù)成本。此次增效擴(kuò)容改造內(nèi)容主要包括:水輪發(fā)電機(jī)增容、更換水輪發(fā)電機(jī)組、更2換全廠公用設(shè)備,更換除2臺(tái)主變外的所有電氣一次設(shè)備和二次設(shè)備及廠房內(nèi)的裝修等。羅家寨水電站增效擴(kuò)容改后裝機(jī)增至4×1500kW,水輪發(fā)電機(jī)組綜合均發(fā)電量由原來的2144萬kwh增至2936.7萬kwh,增幅達(dá)37.0%。電站能滿足“少人值守(無人值班)”的運(yùn)行要求。本項(xiàng)目已列入貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第682號(hào)令)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部第44號(hào)令)、貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省小水電清理整改強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理分類處置流程圖》的通知(黔環(huán)辦【2020】27號(hào))及銅仁市生態(tài)環(huán)境局對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理要求,本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。受貴州黔能企業(yè)有限責(zé)任公司委托,貴州華瑞銘科工程咨詢有限公司(以下簡稱我公司)承擔(dān)《玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響報(bào)告書》的編制工作(見附件1)。我公司環(huán)評(píng)技術(shù)人員在現(xiàn)場實(shí)地踏勘調(diào)查、查閱相關(guān)資料、工程分析等基礎(chǔ)上,編制出了本報(bào)告書,經(jīng)審查批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書作為環(huán)境管理和項(xiàng)目環(huán)保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)依據(jù)。本項(xiàng)目為水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,增效擴(kuò)容改造后裝機(jī)由原來的3×1500kW+1250kW=5750kW增至6000kW(4×1500kW)。主要工程內(nèi)容為更換水輪發(fā)電機(jī)組、更換全廠公用設(shè)備、更換除2臺(tái)主變外的所有電氣一次設(shè)備和二次設(shè)備及廠房的內(nèi)部裝修等,不涉及其他任何土建工程,如大壩、取水口、升壓站等改造內(nèi)容,不新增料場、渣場等建設(shè)內(nèi)容。施工期對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水,廠房裝修的建筑垃圾等。增效擴(kuò)容后電站運(yùn)行特征及電站運(yùn)行管理范圍均無變化,也不改變壩內(nèi)庫區(qū)的淹沒及壩區(qū)主要特性,整個(gè)生產(chǎn)過程采取有效的防治措施后不會(huì)改變水的物化性質(zhì)。本項(xiàng)目建成后,通過對(duì)輔助設(shè)備及電氣設(shè)備的更換,達(dá)成自動(dòng)化管理,管理人員只需在管理中心就可了解及控制電站運(yùn)行情況,廠區(qū)可“少人值守(無人值班)”,減少了廠區(qū)管理人員產(chǎn)生的生活污水及生活垃圾。廠區(qū)噪聲主要是發(fā)電廠房產(chǎn)生的設(shè)備噪音,更換新的發(fā)電機(jī)組后,噪聲級(jí)略有降低,且位于封閉廠3房內(nèi),對(duì)周邊環(huán)境基本不會(huì)造成影響。2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程我公司接受委托后,針對(duì)該電站建設(shè)較早,缺乏建設(shè)期的主體工程設(shè)計(jì)資料,缺乏環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及驗(yàn)收文件,且電站運(yùn)行期管理不規(guī)范、缺乏運(yùn)行期調(diào)度資料等特殊情況,先對(duì)建設(shè)單位提供的各種資料進(jìn)行研讀和梳理,在對(duì)本項(xiàng)目基本情況有一定了解后,于2019年12月下旬進(jìn)行實(shí)地踏勘。對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊進(jìn)行走訪調(diào)查,同時(shí)收集項(xiàng)目所在地區(qū)的相關(guān)資料,在項(xiàng)目四周以拍照方式進(jìn)行調(diào)查取證。2018年3月上旬,當(dāng)時(shí)的電站業(yè)主——玉屏縣水務(wù)局及供電公司委托貴州遵義博源環(huán)境科技檢測有限公司對(duì)項(xiàng)目區(qū)及附近的環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測,2019年12月,我公司委托貴州黔匯德環(huán)??萍加邢薰?資質(zhì)證書編號(hào):192412341298)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測,通過檢測結(jié)果,項(xiàng)目區(qū)及附近環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好,均達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求。同月,我公司委托貴州環(huán)策生態(tài)環(huán)境有限公司對(duì)工程區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過幾十年的自然演替和人為干擾,生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定,水電站周邊植物和動(dòng)物已適應(yīng)了這樣的生態(tài)環(huán)境,形成了新的生態(tài)平衡,無重大的生態(tài)環(huán)境問題。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)和選址的環(huán)境特征,我公司環(huán)評(píng)人員依據(jù)環(huán)評(píng)相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)導(dǎo)則等,在現(xiàn)場調(diào)查和收集、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,于2020年5月,編制完成《玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程環(huán)境影響報(bào)告書》,并報(bào)送銅仁市環(huán)保局審查。3分析判定相關(guān)情況(1)與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析本項(xiàng)目為小型水力發(fā)電項(xiàng)目,根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中有關(guān)電力類部分,不屬于限制類項(xiàng)目。羅家寨水電站為河床式電站,增效擴(kuò)容后水庫運(yùn)行特征及電站運(yùn)行管理均無變化,也不改變壩內(nèi)庫區(qū)的淹沒及壩區(qū)主要特性。本工程采用的生態(tài)水下放措施有三種形式:一是通過壩頂溢流,二是通過發(fā)電機(jī)組,三是通過大壩沖沙底孔閘門措施,按照上游來水量及電站運(yùn)行調(diào)度情況分別采用不同的形式來保障最小下泄流量,滿足最小下泄流量10.6m3/s(多年平均流量10%)的要求。根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀4的調(diào)查及回顧性走訪,工程所在河段未發(fā)生因本工程運(yùn)行造成的河流斷流等不利影響,符合生態(tài)水下放相關(guān)規(guī)定要求。綜上,本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策。(2)與流域規(guī)劃及貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案符合性分析根據(jù)《玉屏侗族自治縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》(2010年6月)(玉府函【2010】148號(hào)),對(duì)?陽河水能資源開發(fā)作了相關(guān)規(guī)劃,?陽河現(xiàn)已開發(fā)電站為四座,分別為新店(1000kW)、賀家灘(6400kW)、馬面坡(5000kW)、羅家寨(5000kW),規(guī)劃新增皂角坪(5000kW)、崇灘(3200kW)二座電站,形成新店(已建)+皂角坪(規(guī)劃)+賀家灘(已建)+崇灘(規(guī)劃)+馬面坡(已建)+羅家寨(已建)6級(jí)梯級(jí)開發(fā)方案,方案總裝機(jī)2.56萬kW,年發(fā)電量達(dá)羅家寨水電站為?陽河水能資源梯級(jí)開發(fā)的第六級(jí),為河床式電站,原裝機(jī)kWh?陽河流域開發(fā)較早,時(shí)間跨度長,羅家寨水電站工程是1975年開始動(dòng)工建設(shè),到1978年元月建成投產(chǎn)發(fā)電,現(xiàn)已運(yùn)營40年,屬于《貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案》中70座需升級(jí)改造的電站之一。按當(dāng)時(shí)國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)基本程序批準(zhǔn)建設(shè),建成后無地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,環(huán)境植被恢復(fù)良好。本項(xiàng)目為水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,主要為水輪發(fā)電機(jī)增容、更換水輪發(fā)電機(jī)組、更換全廠公用設(shè)備,更換除2臺(tái)主變外的所有電氣一次設(shè)備和二次設(shè)備及廠房內(nèi)的裝修等,羅家寨水電站增效擴(kuò)容改后裝機(jī)增至4×1500kW。此外,增效擴(kuò)容后電站運(yùn)行特征及電站運(yùn)行管理均無變化,也不改變壩內(nèi)庫區(qū)的淹沒及壩區(qū)主要特性,因此符合規(guī)劃要求。(3)三線一單判定情況①生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。按照只能增加不能減少的基本要求,實(shí)施嚴(yán)格管控。本電站已建成40余年,周5邊生態(tài)環(huán)境已處于穩(wěn)定狀態(tài),同時(shí)本次工程不對(duì)攔水壩、取水口、升壓站等進(jìn)行改建,僅對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行更換,水庫運(yùn)行特征及電站運(yùn)行管理均無變化,也不改變水庫淹沒范圍,不新增占地面積,對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成破壞,對(duì)周邊的生物多樣性維護(hù)等生態(tài)功能不會(huì)造成不利影響,因此本項(xiàng)目基本符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。②環(huán)境質(zhì)量底線環(huán)境質(zhì)量底線是指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞的原則,科學(xué)評(píng)估環(huán)境質(zhì)量改善潛力,銜接環(huán)境質(zhì)量改善要求,確定的分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控和污染物排放總量限值要求。本項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為:環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí),地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類。根據(jù)分析項(xiàng)目排放污染物經(jīng)治理后均能達(dá)標(biāo)排放,固廢可做到無害化處置,項(xiàng)目實(shí)施后區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水和聲環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量底線能滿足要求。③資源利用上線資源利用上線是指按照自然資源資產(chǎn)只能增值不能貶值的原則,以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的,參考自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,結(jié)合自然資源開發(fā)利用效率,提出的分區(qū)域分階段的資源開發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等上線管控要求。本項(xiàng)目屬于水電站基礎(chǔ)設(shè)施技改項(xiàng)目,根據(jù)統(tǒng)計(jì)的近三年年入庫流量、出庫流量及發(fā)電用水量分析可知,原電站水量利用率較低且汛期部分月份,特別是六月到十月存在較嚴(yán)重的棄水現(xiàn)象。羅家寨水電站增效擴(kuò)容前,電站裝機(jī)容量為5750kW,額定水頭為10.7m;增效擴(kuò)容后,電站裝機(jī)容量為6000kW,額定水頭為9.5m。通過代表年逐日平均流量計(jì)算,增效擴(kuò)容前,水量利用率為69.4%,增效擴(kuò)容后,水量利用率為73.93%,較增效擴(kuò)容前提高了4.53%。故本電站擴(kuò)容可以依托水庫日調(diào)節(jié)的特性,增大發(fā)電流量,使棄水量減少且水庫的來水量得到合理利用。因此本項(xiàng)目不僅不消耗當(dāng)?shù)刭Y源,還創(chuàng)造了資源,利用河流中荒廢的水資源,可提高地區(qū)資源利用上線的額度,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化,且不影響魚類。同時(shí)項(xiàng)目運(yùn)行過程無生產(chǎn)廢水、廢氣產(chǎn)生,用可再生資源替代不可再生資源來發(fā)電,減少燃煤發(fā)電產(chǎn)生的污染物排放量,電站生態(tài)流量下泄是通過沖沙底6孔閘門下泄并安裝監(jiān)控設(shè)施,下泄10.6m3/s生態(tài)流量能夠滿足下游生態(tài)用水。因此本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)造成水、氣等資源利用突破區(qū)域的資源利用上線。④環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是指基于環(huán)境管控單元,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、資源開發(fā)利用等禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入情形。本項(xiàng)目在采取了完善的污染治理措施,可實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),有效減少污染物排放量,對(duì)區(qū)域環(huán)境影響在可接受水平,項(xiàng)目不違背環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。4關(guān)注的主要環(huán)境問題本工程為水電站增效擴(kuò)容工程項(xiàng)目,屬于非污染生態(tài)項(xiàng)目。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征,本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作關(guān)注的主要環(huán)境問題有:(1)施工期:施工過程中生產(chǎn)廢水、生活污水、施工噪聲、固體廢物、廢氣等對(duì)周邊環(huán)境的影響;(2)運(yùn)行期:電站增容改造后對(duì)水文情勢及下游河道水質(zhì)的影響,對(duì)下游用水的影響、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;運(yùn)營管理期噪聲、生活污水、生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響等;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,對(duì)現(xiàn)有電站存在的環(huán)境問題提出改善、優(yōu)化的環(huán)境保護(hù)措施。5評(píng)價(jià)工作程序項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作過程分為三個(gè)階段:前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段,現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評(píng)價(jià)階段;環(huán)境影響報(bào)告書編制階段。前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段:評(píng)價(jià)單位接受委托后,收集項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及相關(guān)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料,展開初步工程分析和環(huán)境狀況調(diào)查,進(jìn)行環(huán)境影響因素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選,確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等?,F(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測評(píng)價(jià)階段:開展對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境狀況、監(jiān)測和評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行詳細(xì)分析,確定項(xiàng)目主要污染因素。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析的基礎(chǔ)上,對(duì)各環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評(píng)價(jià)。環(huán)境影響報(bào)告書編制階段:在各環(huán)境要素及環(huán)境影響分析的基礎(chǔ)上,提出環(huán)境保護(hù)措施,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證;從選址合理性、規(guī)劃符合性、環(huán)境影響、環(huán)保7措施以及公眾參與調(diào)查等方面,明確給出項(xiàng)目建設(shè)可行性的評(píng)價(jià)結(jié)論。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖1。圖1評(píng)價(jià)工作程序圖6主要評(píng)價(jià)結(jié)論羅家寨水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展要求,本次增效擴(kuò)容改造不新增用地,僅對(duì)不滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備進(jìn)行更換。選址、選線與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,工程施工和運(yùn)營過程對(duì)周邊生態(tài)與環(huán)境的影響是可以接受的;工程風(fēng)險(xiǎn)性也相對(duì)較低;對(duì)流域水資源時(shí)空配置格局和防洪影響均是較小的;對(duì)流域水質(zhì)影響較?。槐卷?xiàng)目不改變大壩特性,對(duì)水生生物及魚類資源的影響也較小。工程施工和運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境的不利影響可以通過采取環(huán)境保護(hù)工程措施、水土保持措施和生態(tài)保護(hù)措施得到妥善解決,在最大可能上減免和防治工程帶來的不利影響,對(duì)工程現(xiàn)存在的環(huán)境問題提出補(bǔ)救措施。8工程改造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著,同時(shí)也具有一定的能源替代環(huán)境效益。只要嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)措施,落實(shí)環(huán)保措施與主體工程建設(shè)的“三同時(shí)”制度的前提下,從環(huán)境保護(hù)角度分析項(xiàng)目建設(shè)是可行的。1第一章總則1.1評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則鑒于羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程內(nèi)容主要為設(shè)備更換,評(píng)價(jià)主要根據(jù)電站的工程特性、工程所在地區(qū)和流域的環(huán)境特性、以及國家相關(guān)法律法規(guī)要求,重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行期進(jìn)行分析。本次評(píng)價(jià)的目的為:(1)分析本工程與周邊環(huán)境的關(guān)系,復(fù)核電站建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響方式、范圍和程度,分析工程影響區(qū)域的環(huán)境總體變化趨勢。調(diào)查本工程周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,預(yù)測分析本次增效擴(kuò)容工程建設(shè)期及運(yùn)行期的影響情況,并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。(2)調(diào)查目前已采取的各項(xiàng)環(huán)保措施,分析其有效性,是否有遺留的環(huán)境問題,根據(jù)情況提出進(jìn)一步優(yōu)化、改進(jìn)和需補(bǔ)充的環(huán)保措施,為行政主管部門決策及業(yè)主單位開展環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。(3)調(diào)查本工程周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,預(yù)測分析本次增效擴(kuò)容工程建設(shè)期及運(yùn)行期的影響情況,并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。不降低所在地區(qū)及其周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,促進(jìn)工程所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。(4)從環(huán)境保護(hù)方面論證工程建設(shè)可行性,為工程的方案論證、環(huán)境管理和項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。(5)通過業(yè)主單位組織的公眾調(diào)查,了解公眾對(duì)本工程建設(shè)期及運(yùn)行階段環(huán)境保護(hù)工作的意見,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,對(duì)工程所在區(qū)域居民工作和生活的影響情況,針對(duì)公眾的合理要求提出解決建議。(6)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)用概算,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作費(fèi)用,為環(huán)境保護(hù)措施的順利實(shí)施提供資金保障。本工程為非污染生態(tài)類項(xiàng)目,其對(duì)環(huán)境的影響主要以生態(tài)影響及施工期的污染物排放為主,因此在本工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)出該類項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及環(huán)境影響特點(diǎn),遵循并在評(píng)價(jià)中貫穿以下評(píng)價(jià)原則:2(1)可持續(xù)發(fā)展原則:工程的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中注重環(huán)境的保護(hù),在環(huán)境保護(hù)中合理開發(fā)利用資源,做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相協(xié)調(diào)。(2)符合產(chǎn)業(yè)政策原則:應(yīng)符合國家和地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。(3)符合流域、區(qū)域規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃的原則:工程建設(shè)符合流域、區(qū)域水能、水資源利用規(guī)劃,使環(huán)境保護(hù)與水資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展,并與其所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。(4)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及生物多樣性原則:本工程的建設(shè)必須注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,施工期及營運(yùn)期不能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響;不能造成項(xiàng)目區(qū)生物物種的絕滅。不能避免的則應(yīng)采取具有針對(duì)性的、切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施,盡量避免和減少工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞和影響。(5)水資源綜合利用的原則:在充分利用水能水資源的同時(shí),工程建設(shè)運(yùn)行需在壩址處下泄?jié)M足河道生態(tài)的基本需水量。(6)環(huán)境保護(hù)措施合理性的原則:環(huán)境保護(hù)措施的擬定應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和優(yōu)化作用,應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性,便于環(huán)境管理部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。(7)公眾參與原則:公眾參與實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則,對(duì)受項(xiàng)目建設(shè)影響到團(tuán)體和個(gè)體進(jìn)行問卷調(diào)查,了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的滿意程度。因此,本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須做到科學(xué)、客觀、公正、突出重點(diǎn),為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、環(huán)境管理的有效實(shí)施和監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保證。1.2編制依據(jù)2、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018.12.29);、《中華人民共和國水法》(2016.7.2);4、《中華人民共和國防洪法》(2016.7.2)5、《中華人民共和國森林法》(2009.8.27)6、《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2004.8.28);38、《中華人民共和國土地管理法》(2004.8.28);9、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018.10.26);11、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2016.7.2);(2012.7.1);、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1997.3.1);17、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016.11.7);18、《中華人民共和國傳染病防治法》(2013.6.29);;;《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(2017.10.7);22、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(2017.10.7);23、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2016.2.6);24、《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2013.12.27)。1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知》(國發(fā)[2000]38號(hào))(2000.11.26);2、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)[2005]39號(hào))(2005.12.3);3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號(hào))(2006.8.6);4、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2011]35號(hào))(2011.10.17);5、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國2]2號(hào))(2012.1.12);6、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2013]37號(hào))(2013.9.10);47、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2015]17號(hào))(2015.4.2);8、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2016]31號(hào))(2016.5.28);9、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)[2006]9號(hào))(2006.2.14);10、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的11、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2010]46號(hào))(2010.12.21);12、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016]65號(hào))(2016.11.24);13、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào))(2019.4.8);14、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西南地區(qū)水電建設(shè)前期工作有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦能源[2007]2293號(hào))(2007.9.24);15、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào))(2018.4.28);16、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局第53號(hào)令修正)(2001.8.4);19、《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011年第1號(hào))(2011.3.1);20、《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》(環(huán)發(fā)[2001]4號(hào))(2001.1.8);21、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2001]19號(hào))(2001.2.28);522、《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))(2006.3.18);23、《關(guān)于加強(qiáng)西部地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]150號(hào))(2011.12.29);24、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)辦[2012]77號(hào))(2012.7.3);25、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》(環(huán)辦[2012]134號(hào))(2012.10.30);26、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南(試行)>的通27、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)辦[2012]4號(hào))(2012.1.6);28、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2013]86號(hào))(2013.8.5);29、《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)[2014]65號(hào))(2014.5.10);30、《關(guān)于規(guī)范火電等七個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的通知》(環(huán)危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))(2016.8.1);32、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(水建管[2009]115號(hào))(2009.2.18)。、規(guī)章及文件進(jìn)條例》(2014.7.1);4、《貴州省河道管理?xiàng)l例》(2004.5.28););611、《貴州省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(黔府發(fā)[2006]37號(hào))(2006.10.20);12、《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(黔府發(fā)[2007]24號(hào))(2007.7.16);13、《貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(黔府發(fā)[2012]19號(hào))(2012.6.28);14、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(黔府發(fā)[2014]13號(hào))(2014.5.8);15、《省人民政府關(guān)于貴州省水功能區(qū)劃有關(guān)問題的批復(fù)》(黔府函[2015]30號(hào))(2015.2.10);16、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》(黔府發(fā)[2015]39號(hào))(2015.12.30);17、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案(2016-2017年)的通知》(黔府辦函[2016]17號(hào))(2016.1.30);;19、《省人民政府關(guān)于印發(fā)<貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法>的通知》(黔府發(fā)[2016]32號(hào))(2016.12.31);20、《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2017.3.22);21、《貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<貴州省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)管理目錄(2015年本)>的通知》(黔環(huán)通[2015]269號(hào))(2015.12.29);22、《貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省小水電清理整改強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理分類處置流程圖》的通知》(黔環(huán)辦【2020】27號(hào))(2020.2.13)23、《關(guān)于銅仁地區(qū)地表水域功能區(qū)劃類規(guī)定》(銅署辦[1994]93號(hào))(1994.12.9);24、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市生態(tài)文明建設(shè)管理暫行辦法的通知》(銅府辦發(fā)[2014]180號(hào))(2014.9.8);725、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》(銅府辦發(fā)[2017]71號(hào))(2017.4.24);26、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市2017年大氣污染防治工作年度實(shí)施方案的通知》(銅府辦發(fā)[2017]122號(hào))(2017.7.14);27、《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案28、《銅仁市人民政府關(guān)于印發(fā)銅仁市水資源保護(hù)管理辦法的通知》(銅府發(fā)[2016]23號(hào))(2016.9.29);29、《銅仁市人民政府關(guān)于印發(fā)銅仁市土壤污染防治工作方案的通知》(2017.9.29);30、《銅仁市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;31、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉屏侗族自治縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》(玉府辦發(fā)[2016]96號(hào))(2016.7.5);32、《玉屏侗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016);2、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008);3、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018);4、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009);5、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016);6、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011);7、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003);8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018);9、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008);10、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-2008);11、《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ663-2013);12、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ664-2013);13、《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》;14、《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002);815、《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL395-2007);16、《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》(SL278-2002);17、《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)程》(SL359-2006);18、《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL290-2009);19、《全國陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》。件1、《銅仁市玉屏縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容改造工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》(報(bào)批本)(貴陽駿豐建設(shè)工程有限公司)(2016.4);2、《貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案(2016-2019)》(貴州水利廳、貴州省財(cái)政廳)(2016.5);3、《貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案環(huán)境影響報(bào)告書》(貴州水利廳)(2017.12);4、《玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容改造工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告》(貴州遵義博源環(huán)境科技檢測服務(wù)有限公司)(黔博源監(jiān)報(bào)[2018]第226號(hào));5、《玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容改造工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告》(貴州黔匯德環(huán)??萍加邢薰?(黔匯德檢字[2019]第Q194240號(hào));6、《玉屏自治縣羅家寨水電站增效擴(kuò)容改造工程生態(tài)調(diào)查報(bào)告》(貴州環(huán)策生態(tài)環(huán)境有限公司)(2020.2)。1.3評(píng)價(jià)因子本工程環(huán)境影響因子的識(shí)別采用矩陣法,具體見下表1.3-1。表1.3-1項(xiàng)目污染因子識(shí)別表工程行為環(huán)境資源施工期營運(yùn)期挖填方施工作業(yè)電站運(yùn)行生態(tài)環(huán)境土地利用水土保持陸域動(dòng)植物▲▲9環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境▲?大氣環(huán)境▲聲環(huán)境▲▲固體廢物▲▲土壤環(huán)境▲注:▲表示正常情況下的污染因子;?表示事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可能出現(xiàn)的污染因子本工程現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子見表1.3-2。表1.3-2評(píng)價(jià)因子確定表環(huán)境要素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子預(yù)測評(píng)價(jià)因子施工期營運(yùn)期環(huán)境空氣SONOPMPM5、TSP顆粒物油煙地表水TP、高錳酸鹽指數(shù)、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群、石油類、Fe、Mn等、水文情勢變化、水質(zhì)聲環(huán)境等效連續(xù)Leq(A)等效連續(xù)Leq(A)固體廢物/一般固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾生活垃圾土壤環(huán)境砷、鎘、鉻(六價(jià))、銅、鉛等砷、鎘、鉻(六價(jià))、銅、鉛等/生態(tài)環(huán)境陸生生物、水生生物、景觀生生物物區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,確定本工程執(zhí)行以下環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本工程地處于玉屏縣田坪鎮(zhèn)羅家寨村,為二類環(huán)境空氣功能區(qū)。工程區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、地表水環(huán)境根據(jù)《貴州省水功能區(qū)劃(2015)》,本工程所在?陽河河段水功能為舞水黔湘緩沖區(qū)(貴州玉屏縣打鼓磉—湖南新晃魚市水電站大壩壩址),執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。地下水環(huán)境根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中地下水質(zhì)量分類要求,按照工程區(qū)域的地下水實(shí)際利用現(xiàn)狀,按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。本工程所在區(qū)域環(huán)境為鄉(xiāng)村環(huán)境,屬于2類聲環(huán)境功能區(qū),項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。(GB15618-2018)和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)。具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-1,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-2及表1.4-3。表1.4-1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(jí)(類)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)SO21小時(shí)平均500μg/m324小時(shí)平均150μg/m3年平均60μg/m3NO21小時(shí)平均200μg/m324小時(shí)平均80μg/m3年平均40μg/m3PM1024小時(shí)平均150μg/m3年平均70μg/m3PM2.524小時(shí)平均75μg/m3年平均35μg/m3地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)pH值(無量綱)6~9DO≥5mg/LCOD≤20mg/LBOD5≤4mg/LNH3-N≤1.0mg/LTP≤0.2mg/L高錳酸鹽指數(shù)≤6mg/L糞大腸菌群≤10000個(gè)/L石油類≤0.05mg/L《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(SL63-94)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)≤30mg/L地下水環(huán)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》pH6.5~8.5境(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)總硬度≤450耗氧量≤3.0溶解性總固體≤硫酸鹽≤250鐵≤0.3錳≤0.1銅≤鋅≤氨氮≤0.5聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB(A)夜間50dB(A)表1.4-2農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值序號(hào)污染物項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管制值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘2.03.04.02汞2.02.54.06.03砷2004鉛4005007005鉻800850表1.4-3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值(部分)序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS編號(hào)管制值第一類用地第二類用地1砷7440-38-22鎘7440-43.9473鉻18540-29-930784銅7440-50-88000360005鉛7439-92-180025006汞7439-97-6337鎳7440-02-06002000準(zhǔn)施工期廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放監(jiān)控濃度限值。本工程電站設(shè)有員工食堂,施工期及運(yùn)行期食堂油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。施工期水污染物主要為生活污水,依托原有生活污水處理設(shè)施系統(tǒng)(廠區(qū)旱廁)處理。運(yùn)行期項(xiàng)目廠內(nèi)設(shè)置少量值守人員,技術(shù)人員只在檢修、檢查時(shí)進(jìn)入電站廠區(qū)。值守人員及檢修、檢查人員的生活污水排入廠區(qū)旱廁,定期收集用于項(xiàng)目區(qū)外的農(nóng)田或林地增肥,不排入水體。廠區(qū)周圍分布有農(nóng)田和林地,能夠消納產(chǎn)生的生活廢水,對(duì)周圍環(huán)境影響較小。噪聲污染物施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)環(huán)境噪聲排放限值。運(yùn)行期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。4、固體廢物污染物一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18599-2001)及修改單(2013年6月8日)的規(guī)定;廢機(jī)油、廢潤滑油等危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36號(hào))。以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動(dòng)植物、水生生物種類和不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為標(biāo)準(zhǔn)。具體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.4-4。表1.4-4污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)名稱級(jí)別污染因子標(biāo)準(zhǔn)值廢水《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)pH6~9COD≤100mg/LBOD5≤20mg/L≤70mg/L氨氮≤15mg/L石油類≤5mg/L廢氣《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放顆粒物10mg/m3二氧化硫0.40mg/m3氮氧化物《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)小型油煙2.0mg/m3聲《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)/聲dB(A)A《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類聲dB(A)A1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)本工程污染物排放特征,結(jié)合周圍環(huán)境敏感程度,按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定,確定本工程的評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018),工程建成后,運(yùn)行期除了廠區(qū)食堂有少量油煙廢氣外,無其他大氣污染物排放。施工期活動(dòng)主要以設(shè)備更換為主,大氣污染源以交通運(yùn)輸粉塵等無組織排放源為主,施工場界外最大落地濃度占標(biāo)率小于1%,評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù)如表1.5-1所示。表1.5-1大氣評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)二級(jí)1%≤Pmax<10%三級(jí)(1)地表水本工程不對(duì)原有壩體進(jìn)行改造,不會(huì)使現(xiàn)有的河流水文情勢發(fā)生明顯改變;本工程對(duì)地面水環(huán)境的影響主要是由施工期施工生產(chǎn)廢水、生活污水和運(yùn)行期管理區(qū)生活污水。施工廢水全部回用;運(yùn)行期項(xiàng)目廠內(nèi)設(shè)置少量值守人員,技術(shù)人員只在檢修、檢查時(shí)進(jìn)入電站廠區(qū)。值守人員及檢修、檢查人員的生活污水排入廠區(qū)旱廁,定期收集用于項(xiàng)目區(qū)外的農(nóng)田或林地增肥,不排入水體。廠區(qū)周圍分布有農(nóng)田和林地,能夠消納產(chǎn)生的生活廢水,對(duì)周圍環(huán)境影響較小。本工程受納水體?陽河段水質(zhì)要求為Ⅲ類水體,本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水不外排。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)表2(水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)判定),α(76.16)≧20,β(0.02)≦2,但由于本工程原庫區(qū)涉及位于貴州?陽河國家濕地公園保育區(qū)、潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū),依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ/T2.3-2018)規(guī)定,本工程地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)評(píng)價(jià)。表1.5-2水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)判定評(píng)價(jià)等級(jí)水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比α興利庫容與年徑流量百分比β取水量占多年平均徑流量百分比γ工程垂直投影面積及外擴(kuò)面積A1;工程擾動(dòng)水底面積A2;過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R工程垂直投影面積及外工程擾動(dòng)水河流湖庫入海河口、近岸海域一級(jí)定分層β≥20或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)γ≥30A1≥0.3或A1≥0.3或R≥20A1≥0.5或A2≥3二級(jí)或不穩(wěn)定分層20>β>2或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)0.3>A1>0.051.5>A2>0.2或10>R>50.3>A1>0.051.5>A2>0.2或20>R>5A0.15A三級(jí)α≥20或混合型β≤2或無調(diào)節(jié)A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A15或A2≤0.5(2)地下水根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表(見表1.5-3),本工程屬于Ⅲ類建設(shè)項(xiàng)目。表1.5-3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表環(huán)評(píng)類別項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表31、水力發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦及以上;抽水蓄能電站;涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他Ⅲ類Ⅳ類工程所在地不涉及集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源,在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)、未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū);不涉及分散式飲用水水源地;不涉及特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》 (HJ610-2016)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)判據(jù)表(見表1.5-4),確定本項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。表1.5-4地下水評(píng)價(jià)等級(jí)確定表項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度Ⅲ類項(xiàng)目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本工程聲環(huán)境影響集中在施工期,運(yùn)行期噪聲源強(qiáng)較低,主要是發(fā)電廠房設(shè)備噪聲。工程所處的聲環(huán)境功能區(qū)為2類區(qū),建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量≤3dB(A),且受影響人口數(shù)量變化不大,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)可確定噪聲評(píng)價(jià)工作級(jí)別的判定依據(jù)(見表1.5-5),本工程噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。1.5-5聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)確定表(HJ2.4-2009)判別依據(jù)本項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類地區(qū),或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量在3dB(A)~5dB(A)(含5dB(A)),或受影響人口數(shù)量增加較多時(shí),按二級(jí)評(píng)價(jià)本工程所處聲環(huán)境功能為2類區(qū),建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量在3dB(A)內(nèi),且受影響人口變化不大最終評(píng)價(jià)等級(jí)二級(jí)根據(jù)《貴州省植被區(qū)劃》,評(píng)價(jià)區(qū)屬于亞熱帶常綠闊葉林帶——中亞熱帶常綠闊葉林亞帶——貴州高原濕潤性常綠闊葉林地帶——黔東低山丘陵常綠樟栲林松杉林及油桐油茶林地區(qū)——松桃銅仁丘陵低山樟栲林馬尾松油桐油茶林小根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》(HJ19-2011),本次增效擴(kuò)容工程不新增占地,影響河段長度35km<50km,工程涉及潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),屬重要生態(tài)敏感區(qū),“攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢等情況下,評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)”,因此,本工程生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。生態(tài)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù),見表1.5-6。表1.5-6生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù)影響區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)工程占地(水域)范圍面積≥20km2或者長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或者長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)本工程屬于電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的水力發(fā)電項(xiàng)目,是附錄A中的Ⅱ類項(xiàng)目,本工程所在的銅仁市玉屏縣,多年平均水面蒸發(fā)量1090mm,多建設(shè)項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境敏感程度為不敏感。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)規(guī)定,確定項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)定為三級(jí)。土壤評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù),見表1.5-7。表1.5-7生態(tài)影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表項(xiàng)目類別評(píng)價(jià)工作等級(jí)敏感程度Ⅲ類敏感一級(jí)二級(jí)三級(jí)較敏感二級(jí)二級(jí)三級(jí)不敏感二級(jí)三級(jí)注:“—”表示可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本工程建設(shè)期及建成后可能出現(xiàn)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018),本工程風(fēng)險(xiǎn)源Q值小于1,風(fēng)險(xiǎn)潛勢為I,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)只作簡單分析。表1.5-8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表風(fēng)險(xiǎn)潛勢ⅢⅡI評(píng)價(jià)工作等級(jí)一二三a是相對(duì)于詳細(xì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容而言,在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出定性說明。見附錄A對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則沒有專門規(guī)定判別標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因子,如社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人群健康、旅游景觀、環(huán)境地質(zhì)等,擬按水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)程進(jìn)行調(diào)查和分析1.6評(píng)價(jià)范圍根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性,結(jié)合工程樞紐、施工總布置及工程性質(zhì)等,確定本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。1、大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍工程區(qū)影響范圍主要是施工道路兩側(cè),大氣污染受體是道路附近居民。大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍:施工期進(jìn)場道路兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的區(qū)域。2、地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍綜合考慮水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí),施工、營運(yùn)期對(duì)水環(huán)境影響特點(diǎn)等因素,確定本工程地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為:本工程水庫庫尾至下游梯級(jí)獅子巖水電站庫尾,約20km的河段。3、地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍綜合考慮地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí),施工、運(yùn)行期對(duì)地下水環(huán)境影響特點(diǎn)等因素,確定本工程地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為:水電站庫區(qū)周邊受影響的水文地質(zhì)單元,不超過20km2范圍。4、聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍施工期聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為施工區(qū)周邊200m和施工道路邊界外200m以內(nèi)的范圍。營運(yùn)期聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為發(fā)電廠房周圍200m。5、土壤環(huán)境評(píng)價(jià)范圍按照《環(huán)境影響技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則土壤環(huán)境》的相關(guān)要求,本工程作為生態(tài)影響型項(xiàng)目,評(píng)價(jià)范圍為工程區(qū)及周邊1km范圍。6、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍(1)陸生生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為庫尾至大壩下游8km之間的河段沿兩岸至第一山脊線之間區(qū)域,評(píng)價(jià)面積約2562.66hm2。(2)水生生態(tài)環(huán)境水生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為庫尾至下游河寨河匯口之間約35km的干流河段及區(qū)間主要支流。1.6-1評(píng)價(jià)范圍一覽表評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)范圍水環(huán)境地表水評(píng)價(jià)范圍為:水庫庫尾至下游梯級(jí)獅子巖水電站庫尾,約20km的河段;地下水評(píng)價(jià)范圍為:水電站庫區(qū)周邊受影響的水文地質(zhì)單元,不超過20km2范圍。大氣環(huán)境大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為施工期進(jìn)場道路兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的聲環(huán)境施工期聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為施工區(qū)周邊200m和施工道路邊界外200m以內(nèi)的范圍;營運(yùn)期聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為發(fā)電廠房周圍200m。土壤環(huán)境工程區(qū)全部范圍及周邊1km范圍。生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為庫尾至大壩下游8km之間的河段沿兩岸至第一山脊線之間區(qū)域,評(píng)價(jià)面積約2562.66hm2。水生生態(tài)水生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為庫尾至下游河寨河匯口之間約35km的干流河段及區(qū)間主要支流。1.7評(píng)價(jià)水平年現(xiàn)狀水平年:2016~2019年。環(huán)境影響預(yù)測水平年:施工期預(yù)測水平年為2020年,運(yùn)行期預(yù)測水平年為增效擴(kuò)容后運(yùn)行的第6年(預(yù)計(jì)2026年)。1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程位于玉屏縣田坪鎮(zhèn)羅家寨村(工程地理位置見圖1.8-1),不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域及生態(tài)保護(hù)紅線,但原電站庫區(qū)庫尾段涉及貴州玉屏?陽河國家濕地公園(涉及長度12km)和潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(涉及長度12km)。表1.8-1羅家寨水電站增效擴(kuò)容工程與環(huán)境敏感區(qū)位置關(guān)系一覽表敏感區(qū)類型敏感區(qū)名稱級(jí)別保護(hù)對(duì)象與工程的位置關(guān)系風(fēng)景名勝區(qū)玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)省級(jí)朝陽景區(qū)、卓嶺坡景區(qū)、平溪—平江獨(dú)立景群和紅軍紀(jì)鐵柱山、古樟樹群等獨(dú)立景點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)位于工程區(qū)m不涉及濕地公園貴州玉屏?陽河國家濕地公園國家級(jí)?陽河干流、獨(dú)特自然景觀資源庫尾涉及貴州玉屏?陽河國家濕地公園的保育庫尾至車壩河支流約區(qū)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)國家級(jí)鱖、鯽、花魚骨、馬口魚等庫尾涉及潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)根據(jù)《第六批國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積范圍和功能分區(qū)》(農(nóng)辦漁【2013】56號(hào)),潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總面積932公頃,其中核心區(qū)面積為498公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為434公頃。保護(hù)區(qū)位于貴州省潕陽河玉屏縣段,地理坐標(biāo)在東經(jīng)108°50′20″——109°02′28″,北緯27°11′11″——27°20′16″之間。核心區(qū)位于潕陽河的張家坪至撫溪河段,由以下6個(gè)拐點(diǎn)沿河道方向順次連線所圍成的水域:張家坪(108°55′23″E,27°16′03″N)、安坪(108°NEN2′28″E,27°20′16″N)所組成;實(shí)驗(yàn)區(qū)位于潕陽河一碗水至張家坪,由以下6個(gè)拐點(diǎn)沿河道方向順次連線所圍的水域:一碗水(108°50′20″E,27°11′11″N)、河口村(108°50′46″E,27°12′12″N)、貍獅坪(108°51′24″E,27°13′27″N)、龍井(108°51′00″E,27°所組成。保護(hù)區(qū)內(nèi)主要保護(hù)對(duì)象是鯰、大鰭鳠,其它保護(hù)物種包括泉水魚、甲魚、黃顙魚、鯉、鱖、鯽、鰕琥魚、花魚骨、馬口魚等。本工程庫區(qū)范圍涉及潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū),但本工程庫區(qū)建成于1978年,潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)成立于2013年,本次增效擴(kuò)容工程不改變擋水壩特性,不改變庫區(qū)蓄水高程及淹沒面積,所有的施工活動(dòng)均在原廠區(qū)范圍內(nèi),不占用保護(hù)區(qū)面積。根據(jù)工程所在地的環(huán)境特征以及環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)情況,確定本工程環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo),主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.8-2及圖1.8-2。表1.8-2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)方位與本項(xiàng)目距離規(guī)模保護(hù)級(jí)別大氣環(huán)境羅家寨村東北200m50人《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)西側(cè)440m20人20忙棰坳南側(cè)240m80人菜花園東南70m80人湖南魚市水電站辦公區(qū)東740m80人水環(huán)境?陽河///《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境羅家寨村東北200m50人《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)菜花園東南70m80人生態(tài)環(huán)境植被、動(dòng)物、土流失陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為庫尾至大壩下游8km之間的河段沿兩岸至第一山脊線之間區(qū)域,評(píng)價(jià)面積約2562.66hm2生態(tài)功能穩(wěn)定,保護(hù)其生境,滿足下游生態(tài)及工農(nóng)業(yè)用水求水生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為庫尾至下游河寨河匯口之間約35km的干流河段及區(qū)間主要支流貴州玉屏?陽河國家濕地公園貴州玉屏?陽河國家級(jí)濕地公園保育區(qū)不新增影響源維護(hù)濕地公園的結(jié)構(gòu)、功能完整性潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)潕陽河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)不新增影響源維護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能完整性(1)水環(huán)境目標(biāo):施工期及運(yùn)營期產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢水處理后綜合利用,禁止排入?陽河及其支流。(2)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo):環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(3)聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):噪聲源控制執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中規(guī)定限值,運(yùn)行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。理目標(biāo)滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)因工程建設(shè)占用的土地采取切實(shí)可行的補(bǔ)償和恢復(fù)措施,維護(hù)工程區(qū)域及其周邊的生態(tài)完整性。結(jié)合工程區(qū)河段魚類資源調(diào)查結(jié)果,根據(jù)魚類資源現(xiàn)狀和分布特點(diǎn),采取就地保護(hù)等有效措施保護(hù)魚類資源。201.8-1工程地理位置示意圖21圖1.8-2工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)示意圖22圖1.8-3項(xiàng)目區(qū)與貴州玉屏?陽河國家級(jí)濕地公園位置關(guān)系示意圖23第二章工程概況2.1流域規(guī)劃開發(fā)概況.1.1流域基本概況本工程所在的河流——?陽河,是沅江的主要支流之一,發(fā)源于甕安縣東南部嵐關(guān)鄉(xiāng)后龍洞,以泉水的形式出露。流域最西端最高峰為石大巖,海拔1521m,其與支流波洞河在黃平縣何家榜匯合后始稱?陽河,經(jīng)黃平舊州、印地壩進(jìn)入施秉,穿過約30km長的峽谷區(qū)(上?陽河風(fēng)景區(qū))后進(jìn)入施秉縣城。經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)后過玉屏馬面坡、大龍、羅家寨至湖南新晃、芷江、懷化、黔陽,與清水江匯合為沅江。河流全長400km,流域面積11030km2(縣境內(nèi)6658km2),總落差490m。?陽河在貴州省境內(nèi)全長252.4km,流域面積6658km2(羅家寨電站出口斷09。?陽河在km45.85m。流域貴州境內(nèi)屬亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,多年平均氣溫15.9℃,流域地處黔中高原向湘西丘陵過渡帶。地勢西高東低,屬中低山丘陵區(qū),一般海拔400~900m。上游河段溝深坡陡,下游河段河床平緩、水量大,適于低壩水電開發(fā)。本工程處于?陽河玉屏縣城下游19km的田坪鎮(zhèn)羅家寨村,為梯級(jí)開發(fā)的第km量1100~1300mm,降水多集中在4~8月,約占全年降水量的70%。2.1.2流域水電規(guī)劃及實(shí)施開發(fā)情況1、玉屏侗族自治縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃根據(jù)《玉屏侗族自治縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》(2010年6月)(玉府函【2010】148號(hào)),對(duì)?陽河水能資源開發(fā)作了相關(guān)規(guī)劃,?陽河現(xiàn)已開發(fā)電站為四座,分別為新店(1000kW)、賀家灘(6400kW)、馬面坡(5000kW)、羅家寨(5000kW),規(guī)劃新增皂角坪(5000kW)、崇灘(3200kW)二座電站,形成新店(已建)+皂角坪(規(guī)劃)+賀家灘(已建)+崇灘(規(guī)劃)+馬面坡(已建)+羅家寨(已建)6級(jí)梯級(jí)開發(fā)方案,方案總裝機(jī)2.56萬kW,年發(fā)電量達(dá)24羅家寨水電站為?陽河水能資源梯級(jí)開發(fā)的第六級(jí),為河床式電站,原裝機(jī)kWkWkWh。本流域規(guī)劃示意圖詳見圖規(guī)劃河段其他已建電站概況如下:(1)新店電站新店水電站位于銅仁市玉屏侗族自治縣境內(nèi),1999年建成投產(chǎn)發(fā)電,新店為河床式水電站,電站現(xiàn)有裝機(jī)5000kW,樞紐工程主要由大壩、主副廠房升壓站組成,工程主要任務(wù)以發(fā)電為主。并入銅仁電網(wǎng),在系統(tǒng)中承擔(dān)基荷,不具備調(diào)頻調(diào)峰能力。(2)賀家灘電站賀家灘水電站位于銅仁市玉屏侗族自治縣境內(nèi),1997年8月建成投產(chǎn)發(fā)電, (2×3.2MW),裝機(jī)2臺(tái)3.2MW立式軸流定漿水輪發(fā)電機(jī)組,實(shí)際機(jī)組最大出力為2.8MW,電站實(shí)際出力5.6MW,并入銅仁電網(wǎng),在系統(tǒng)中承擔(dān)基荷,不具備調(diào)頻調(diào)峰能力。(3)馬面坡水電站馬面坡水電站位于銅仁市玉屏侗族自治縣境內(nèi),1989年12月建成投產(chǎn)發(fā)電,是一座以發(fā)電為主、兼顧防洪等綜合效益的樞紐工程,為河床式水電站,電站現(xiàn)有裝機(jī)5000kW(2×2500kW),樞紐工程主要由大壩、左站主副廠房、升壓站組成。并入銅仁電網(wǎng),在系統(tǒng)中承擔(dān)基荷,不具備調(diào)頻調(diào)峰能力。以上已建電站在開發(fā)建設(shè)過程中,由于建設(shè)時(shí)間較早,對(duì)環(huán)境保護(hù)未足夠重視,未采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,在以后梯級(jí)的開發(fā)過程中應(yīng)避免出現(xiàn)此類情況,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。25262、貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案根據(jù)《貴州省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案》(貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院,2010年5月),在2000年之前投產(chǎn)、2001年之后水輪發(fā)電機(jī)組未進(jìn)行整體升級(jí)改造的電站共70座。羅家寨水電站工程是1975年開始動(dòng)工建設(shè),到1978年元月建成投產(chǎn)發(fā)電,現(xiàn)已運(yùn)營40余年,屬于70座需升級(jí)改造的電站之一。2017年11月30日,貴州省環(huán)保廳在貴陽市主持召開了《貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案環(huán)境影響報(bào)告書》審查會(huì),該報(bào)告書從貴州省農(nóng)村水電資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和識(shí)別區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,識(shí)別、分析了《實(shí)施方案》的主要環(huán)境影響和環(huán)境資源制約因素,預(yù)測和評(píng)價(jià)了方案實(shí)施可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)等方面的環(huán)境影響,開展了資源環(huán)境承載能力分析,并進(jìn)行了公眾意見調(diào)查分析等工作。根據(jù)《貴州省“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見,未對(duì)羅家寨水電站增效擴(kuò)容改造工程提出要求,對(duì)下階段各工程環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性意見提出:落實(shí)生態(tài)避讓、減緩和補(bǔ)償措施,避免造成生態(tài)環(huán)境破壞;根據(jù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的分布、魚類組成及其生境特點(diǎn),優(yōu)化和完善已建水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電站的魚類保護(hù)對(duì)策措施;須嚴(yán)格執(zhí)行污水處理、垃圾處置、水電站生活區(qū)油煙治理措施等,嚴(yán)格執(zhí)行下泄生態(tài)流量要求,確保項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣質(zhì)量滿足相應(yīng)功能區(qū)要求,尤其是位于環(huán)境敏感區(qū)附近的建設(shè)項(xiàng)目,須制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,提出環(huán)境應(yīng)急管理方案及制度要求。2.2羅家寨水電站原工程概況2.2.1羅家寨水電站概況1、項(xiàng)目名稱:玉屏自治縣
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