《物流法律與法規(guī)》項(xiàng)目三

《物流法律與法規(guī)》項(xiàng)目三運(yùn)輸法律制度（上）任務(wù)二熟悉鐵路貨物運(yùn)輸法律制度任務(wù)一掌握公路貨物運(yùn)輸法律制度目錄CONTENTS任務(wù)一掌握公路貨物運(yùn)輸法律制度一、公路貨物運(yùn)輸概述公路貨物運(yùn)輸（見(jiàn)圖3-1）是指使用運(yùn)輸工具在公路上運(yùn)送貨物的運(yùn)輸方式。由于公路貨物運(yùn)輸以汽車運(yùn)輸為主，因此又稱其為汽車貨物運(yùn)輸。圖3-1公路貨物運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)運(yùn)輸速度較快、效率高、機(jī)動(dòng)靈活，近距離運(yùn)輸成本較低；缺點(diǎn)運(yùn)輸量小，并且會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定污染。（一）我國(guó)公路貨物運(yùn)輸發(fā)展概況公路貨物運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始市場(chǎng)化改革以來(lái)歷經(jīng)30多年的發(fā)展，公路貨運(yùn)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力。據(jù)調(diào)查，截至2019年末，我國(guó)公路載貨汽車共計(jì)13587萬(wàn)噸位，同比增長(zhǎng)5.5%。為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)公路貨物運(yùn)輸?shù)男滦枨螅坟浳镞\(yùn)輸生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不斷擴(kuò)展。例如，公路貨物運(yùn)輸中，傳統(tǒng)的整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸以及集裝箱、大件笨重貨物、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)炔粩喟l(fā)展和完善，快件運(yùn)輸、社會(huì)性儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)等也嶄露頭角。據(jù)調(diào)查，2020年我國(guó)公路貨物周轉(zhuǎn)量為60171.85億噸公里，同比增長(zhǎng)0.9%。（二）與公路貨物運(yùn)輸有關(guān)的法律規(guī)范公路貨物運(yùn)輸法律規(guī)范是指用于調(diào)整公路貨物運(yùn)輸過(guò)程中形成的各種運(yùn)輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要包括《民法典》（總則編與合同編）、《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等。二、公路貨物運(yùn)輸合同的種類書面形式合同定期運(yùn)輸合同是指汽車承運(yùn)人與托運(yùn)人簽訂的用汽車將貨物分批由起運(yùn)地運(yùn)至目的地的合同，適用于商定的時(shí)期內(nèi)的批量貨物運(yùn)輸。一次性運(yùn)輸合同是指汽車承運(yùn)人與托運(yùn)人簽訂的一次性將貨物由起運(yùn)地運(yùn)至目的地的合同，適用于每次貨物運(yùn)輸。運(yùn)單是指托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)填寫的單據(jù)。公路貨物運(yùn)輸合同主要是指汽車承運(yùn)人與托運(yùn)人之間簽訂的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。公路貨物運(yùn)輸合同可以采用書面形式、口頭形式和其他形式。1．托運(yùn)人的權(quán)利托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人按照合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，把貨物安全地運(yùn)送到目的地?！睹穹ǖ洹罚ê贤帲┑?29條規(guī)定：“在承運(yùn)人將貨物交付收貨人之前，托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人中止運(yùn)輸、返還貨物、變更到達(dá)地或者將貨物交給其他收貨人，但是應(yīng)當(dāng)賠償承運(yùn)人因此受到的損失?！必浳镌谶\(yùn)輸過(guò)程中因不可抗力滅失，未收取運(yùn)費(fèi)的，承運(yùn)人不得請(qǐng)求托運(yùn)人或收貨人支付運(yùn)費(fèi)；已經(jīng)收取運(yùn)費(fèi)的，托運(yùn)人可以請(qǐng)求承運(yùn)人返還。2．托運(yùn)人的義務(wù)（1）如實(shí)申報(bào)貨物情況。（2）妥善包裝貨物。（3）交付托運(yùn)貨物并提交有關(guān)文件。（4）支付運(yùn)費(fèi)。三、公路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）托運(yùn)人的權(quán)利與義務(wù)1．承運(yùn)人的權(quán)利（1）留置權(quán)。（2）提存權(quán)。2．承運(yùn)人的義務(wù)（1）承運(yùn)人應(yīng)按照合同約定配備合適的運(yùn)輸工具來(lái)承運(yùn)貨物。（2）承運(yùn)人應(yīng)按照合同約定妥善保管貨物，并對(duì)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的毀損、滅失承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）承運(yùn)人應(yīng)按照合同約定將貨物在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至指定的地點(diǎn)。（4）貨物運(yùn)達(dá)目的地后，承運(yùn)人應(yīng)及時(shí)通知收貨人收貨。三、公路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（二）承運(yùn)人的權(quán)利與義務(wù)1．收貨人的權(quán)利在貨物運(yùn)送到指定地點(diǎn)后，收貨人有憑證領(lǐng)取貨物、按照約定的期限檢驗(yàn)貨物的權(quán)利。2．收貨人的義務(wù)（1）收貨人應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)提貨。收貨人逾期提貨的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付保管費(fèi)等費(fèi)用。（2）收貨人提貨時(shí)應(yīng)當(dāng)按照約定的期限檢驗(yàn)貨物。收貨人在約定的期限或者合理期限內(nèi)對(duì)貨物的數(shù)量、毀損等未提出異議的，視為承運(yùn)人已經(jīng)按照運(yùn)輸單證的記載將貨物交付。（3）合同約定由收貨人支付運(yùn)費(fèi)的，收貨人應(yīng)當(dāng)按約支付。三、公路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（三）收貨人的權(quán)利與義務(wù)1．托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）若托運(yùn)人未按合同規(guī)定的期限和要求備好貨物和提供裝卸的條件，或貨物運(yùn)達(dá)目的地后無(wú)人領(lǐng)取貨物，造成承運(yùn)人車輛放空、延滯及其他損失，則托運(yùn)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。（2）因托運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)，造成承運(yùn)人、站場(chǎng)（提供運(yùn)輸服務(wù)的車站、庫(kù)場(chǎng)及其附屬設(shè)施）經(jīng)營(yíng)人、搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)人的車輛、機(jī)具、設(shè)備等損壞、污染或人身傷亡以及因此而引起的第三方的損失，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償：①在托運(yùn)的貨物中故意夾帶危險(xiǎn)貨物和其他易腐蝕、易污染貨物以及禁、限運(yùn)貨物；②錯(cuò)報(bào)或匿報(bào)貨物的重量、規(guī)格、性質(zhì)；③貨物包裝不符合標(biāo)準(zhǔn)，包裝、容器不良，而從外部無(wú)法發(fā)現(xiàn)；④錯(cuò)用包裝和儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志。（3）托運(yùn)人未如實(shí)填寫運(yùn)單，錯(cuò)報(bào)、誤填貨物的名稱或裝卸地點(diǎn)，造成承運(yùn)人未能將貨物運(yùn)達(dá)目的地，托運(yùn)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。四、公路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（一）普通貨物公路運(yùn)輸中的法律責(zé)任2．承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）承運(yùn)人未按合同約定的運(yùn)輸期限將貨物運(yùn)達(dá)目的地，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。承運(yùn)人將貨物錯(cuò)送或錯(cuò)交的，托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人將貨物無(wú)償運(yùn)至指定地點(diǎn)。（2）如果承運(yùn)人未遵守合同約定的運(yùn)輸條件或特約事項(xiàng)，由此造成托運(yùn)人損失的，承運(yùn)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。（3）貨物在承運(yùn)責(zé)任期內(nèi)（承運(yùn)人自接受貨物起到將貨物交付收貨人時(shí)止，貨物處于承運(yùn)人掌管之下的全部時(shí)間）發(fā)生毀損或滅失，承運(yùn)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。四、公路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（一）普通貨物公路運(yùn)輸中的法律責(zé)任危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。四、公路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（二）危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸中的法律責(zé)任1．托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任交通運(yùn)輸主管部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：①委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；②在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。如果托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。四、公路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（二）危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸中的法律責(zé)任托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。否則，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令托運(yùn)人改正，屬于非經(jīng)營(yíng)性的，處1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)性的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志；貨物需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加，并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。否則，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令托運(yùn)人改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。四、公路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（二）危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸中的法律責(zé)任2．承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）承運(yùn)人必須使用安全技術(shù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸，不得超載。否則，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。（2）承運(yùn)人若使用常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn)；若使用移動(dòng)式壓力容器運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照移動(dòng)式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)。同時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照要求制作并妥善保存危險(xiǎn)貨物運(yùn)單（保存期限不得少于12個(gè)月），并且在運(yùn)輸前，按照要求對(duì)運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱及設(shè)備進(jìn)行檢查和記錄。否則，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人改正，并處2000元以上5000元以下的罰款。四、公路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（二）危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸中的法律責(zé)任（3）承運(yùn)人應(yīng)按要求，在車輛運(yùn)行期間通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行監(jiān)控管理，否則，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)給予其警告并責(zé)令改正，拒不改正的，處10萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款。（4）承運(yùn)人應(yīng)在運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛上的明顯位置處安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300—2018）要求的安全標(biāo)示牌，并派專人押運(yùn)，且押運(yùn)人員必須持有?；诽胤N作業(yè)操作證；運(yùn)輸民用爆炸物品、煙花爆竹和劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的路線、時(shí)間行駛，不可在人員密集地區(qū)停留等。否則，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)該責(zé)令其改正，并處以相應(yīng)的罰款。任務(wù)二熟悉鐵路貨物運(yùn)輸法律制度一、鐵路貨物運(yùn)輸概述鐵路貨物運(yùn)輸（見(jiàn)圖3-3）是指在鐵路上使用列車運(yùn)送貨物的運(yùn)輸方式。圖3-3鐵路貨物運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)運(yùn)輸速度較快、運(yùn)輸量大，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本較低，受自然條件的影響小，運(yùn)輸?shù)陌踩院蜁r(shí)間的準(zhǔn)確性較高，適合多種類型貨物的運(yùn)輸；近距離運(yùn)輸成本較高，運(yùn)輸路線會(huì)受到列車站點(diǎn)和軌道的限制，不適合客戶的緊急需要。（一）我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展概況隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)迎來(lái)時(shí)代發(fā)展浪潮，總體運(yùn)力呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量為45.52億噸，同比增長(zhǎng)3.2%。全國(guó)鐵路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量為30514.46億噸公里，同比增長(zhǎng)1.0%。鐵路貨運(yùn)量跑出“新速度”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)的生動(dòng)詮釋。鐵路作為貨運(yùn)的重要載體向著“一帶一路”的方向延伸，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的幸福紐帶。一帶一路戰(zhàn)略帶動(dòng)中國(guó)鐵路制造實(shí)質(zhì)性走出國(guó)門，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2020年前7個(gè)月，中歐班列累計(jì)開(kāi)行6354列，發(fā)送貨物57.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)41%、46%，單月開(kāi)行數(shù)量連續(xù)5個(gè)月刷新歷史紀(jì)錄。其中，7月份開(kāi)行1232列，創(chuàng)單月開(kāi)行數(shù)量最高紀(jì)錄。中歐班列逆勢(shì)而上，為馳援全球抗“疫”、穩(wěn)定外資外貿(mào)、保障國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通貢獻(xiàn)了“中國(guó)力量”。（二）與鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)的法律規(guī)范在我國(guó)，鐵路貨物運(yùn)輸主要受《民法典》（合同編）、《鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）等法律規(guī)范的調(diào)整與約束。二、鐵路貨物運(yùn)輸合同的分類和內(nèi)容鐵路貨物運(yùn)輸合同是指鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人為運(yùn)輸貨物而簽訂的明確權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。在鐵路貨物運(yùn)輸中，物流企業(yè)通常作為托運(yùn)人或托運(yùn)人的代理人與鐵路承運(yùn)人簽訂鐵路貨物運(yùn)輸合同。鐵路貨物運(yùn)輸合同整車貨物運(yùn)輸合同是指鐵路承運(yùn)人和托運(yùn)人約定用整輛列車來(lái)裝載和運(yùn)送貨物的鐵路貨物運(yùn)輸合同。零擔(dān)貨物運(yùn)輸合同是指鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人就不需要整車運(yùn)輸?shù)纳倭控浳锏难b載和運(yùn)輸簽訂的鐵路貨物運(yùn)輸合同。（一）鐵路貨物運(yùn)輸合同的分類二、鐵路貨物運(yùn)輸合同的分類和內(nèi)容對(duì)于大宗貨物的運(yùn)輸，托運(yùn)人可與鐵路承運(yùn)人簽訂月度、季度、半年度、年度鐵路貨物運(yùn)輸合同，雙方經(jīng)過(guò)談判協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，并在合同上簽認(rèn)后，合同即告成立。零擔(dān)貨物的運(yùn)輸以鐵路貨物運(yùn)單代替運(yùn)輸合同。托運(yùn)人按照鐵路貨物運(yùn)單的有關(guān)要求填寫運(yùn)單，鐵路承運(yùn)人確認(rèn)運(yùn)單內(nèi)容并驗(yàn)收、核對(duì)托運(yùn)的貨物，然后在貨物運(yùn)單上加蓋車站日期戳，合同即告成立。（二）鐵路貨物運(yùn)輸合同的內(nèi)容三、鐵路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第8條的規(guī)定，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：①按照貨物運(yùn)輸合同約定的時(shí)間和要求向承運(yùn)人交付托運(yùn)的貨物；②需要包裝的貨物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家包裝標(biāo)準(zhǔn)或部包裝標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行包裝，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定包裝標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)貨物性質(zhì)，在保證貨物運(yùn)輸安全的原則下進(jìn)行包裝，并按國(guó)家規(guī)定標(biāo)明包裝儲(chǔ)運(yùn)指示標(biāo)志，笨重貨物還應(yīng)在每件貨物包裝上標(biāo)明貨物重量；③按規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)出示有關(guān)證件；④對(duì)整車貨物，提供裝載貨物所需的貨車裝備物品和貨物加固材料；⑤托運(yùn)人組織裝車的貨物，裝車前應(yīng)對(duì)車廂完整和清潔狀態(tài)進(jìn)行檢查，并按規(guī)定的裝載技術(shù)要求進(jìn)行裝載，在規(guī)定的裝車時(shí)間內(nèi)將貨物裝載完畢或在規(guī)定的停留時(shí)間內(nèi)，將貨車送至交接地點(diǎn)；⑥在運(yùn)輸中需要特殊照料的貨物，須派人押運(yùn)；⑦向承運(yùn)人交付規(guī)定的運(yùn)輸費(fèi)用；⑧將領(lǐng)取貨物憑證及時(shí)交給收貨人并通知其向到站領(lǐng)取貨物；（一）托運(yùn)人的義務(wù)三、鐵路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）托運(yùn)人的義務(wù)⑨貨物按保價(jià)運(yùn)輸辦理時(shí)，須提出貨物聲明價(jià)格清單，支付貨物保價(jià)費(fèi)；⑩國(guó)家規(guī)定必須保險(xiǎn)的貨物，托運(yùn)人應(yīng)在托運(yùn)時(shí)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，對(duì)于每件價(jià)值在700元以上的貨物或每噸價(jià)值在500元以上的非成件貨物，實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度，托運(yùn)人可在托運(yùn)時(shí)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。三、鐵路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1．承運(yùn)人的權(quán)利（1）接收托運(yùn)貨物時(shí)，承運(yùn)人若發(fā)現(xiàn)貨物有異狀或與貨物運(yùn)單記載不符，可以拒絕接收。（2）《實(shí)施細(xì)則》第13條第1款規(guī)定：“承運(yùn)人在查找不到收貨人或收貨人拒絕領(lǐng)取貨物時(shí)，除不宜于長(zhǎng)期保管的貨物外，從發(fā)出催領(lǐng)通知次日起30日內(nèi)或從收貨人拒絕領(lǐng)取貨物時(shí)起3日內(nèi)通知托運(yùn)人。托運(yùn)人自接到通知次日起，5日內(nèi)提出處理辦法答復(fù)承運(yùn)人。超過(guò)期限，運(yùn)輸合同仍無(wú)法履行時(shí)，承運(yùn)人有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定處理?！保?）《鐵路法》第19條第1款規(guī)定：“托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)托運(yùn)單，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)對(duì)填報(bào)的貨物和包裹的品名、重量、數(shù)量進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，申報(bào)與實(shí)際不符的，檢查費(fèi)用由托運(yùn)人承擔(dān)；申報(bào)與實(shí)際相符的，檢查費(fèi)用由鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，因檢查對(duì)貨物和包裹中的物品造成的損壞由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償?！保?）《鐵路法》第19條第2款規(guī)定：“托運(yùn)人因申報(bào)不實(shí)而少交的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交，鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定加收運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用?！保ǘ┏羞\(yùn)人的權(quán)利與義務(wù)三、鐵路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)2．承運(yùn)人的義務(wù)因自然災(zāi)害，貨物運(yùn)輸發(fā)生阻礙，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取繞路運(yùn)輸或卸下再裝措施。因貨物性質(zhì)特殊，繞路運(yùn)輸或卸下再裝會(huì)造成貨物損失時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)聯(lián)系托運(yùn)人或收貨人在要求的時(shí)間內(nèi)提出處理辦法。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第9條的規(guī)定，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：①按照貨物運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、數(shù)量、車種，撥調(diào)狀態(tài)良好、清掃干凈的貨車；②在車站公共裝卸場(chǎng)所裝卸的貨物，除特定者外，負(fù)責(zé)組織裝卸；③將承運(yùn)的貨物按照合同規(guī)定的期限和到站，完整、無(wú)損地交給收貨人；④對(duì)托運(yùn)人或收貨人組織裝車或卸車的貨物，將貨車調(diào)到裝、卸地點(diǎn)或商定的交接地點(diǎn)；⑤由承運(yùn)人組織卸車的貨物，向收貨人發(fā)出到貨催領(lǐng)通知；⑥發(fā)現(xiàn)多收運(yùn)輸費(fèi)用，及時(shí)退還托運(yùn)人或收貨人。（二）承運(yùn)人的權(quán)利與義務(wù)三、鐵路貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（三）收貨人的義務(wù)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第10條的規(guī)定，收貨人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：①繳清托運(yùn)人在發(fā)站未交或少交以及運(yùn)送期間發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用和由于托運(yùn)人責(zé)任發(fā)生的墊款；②及時(shí)領(lǐng)取貨物，并在規(guī)定的免費(fèi)暫存期限內(nèi)，將貨物搬出車站；③收貨人組織卸車的貨物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的卸車時(shí)間內(nèi)將貨物卸完或在規(guī)定的停留時(shí)間內(nèi)將貨車送至交接地點(diǎn)；④由收貨人組織卸車的貨物，卸車完畢后，應(yīng)將貨車清掃干凈并關(guān)好門窗、端側(cè)板（特種車為蓋、閥），規(guī)定需要洗刷消毒的應(yīng)進(jìn)行洗刷消毒?！秾?shí)施細(xì)則》第13條第2款規(guī)定：“收貨人拒絕領(lǐng)取貨物的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)出具書面說(shuō)明?！贝送?，在接收貨物時(shí)，收貨人若發(fā)現(xiàn)貨物有異狀或與運(yùn)單記載不符，應(yīng)向承運(yùn)人提出異議。收貨人在驗(yàn)收貨物的時(shí)候沒(méi)有提出異議，即認(rèn)為運(yùn)輸合同履行完畢。四、鐵路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（一）托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第19條第1款的規(guī)定，由于下列原因之一，未按貨物運(yùn)輸合同履行，托運(yùn)人應(yīng)按車向承運(yùn)人償付違約金50元：①未按規(guī)定期限提出旬間日歷裝車計(jì)劃，致使承運(yùn)人未撥貨車（當(dāng)月補(bǔ)足者除外），或未按旬間日歷裝車計(jì)劃的安排，提出日要車計(jì)劃；②收貨人組織卸車的，由于收貨人的責(zé)任卸車遲延，線路被占用，影響向裝車地點(diǎn)配送空車或?qū)χ付ㄊ褂帽締挝蛔孕兜目哲囇b貨，而未完成裝車計(jì)劃；③承運(yùn)前取消運(yùn)輸；④臨時(shí)計(jì)劃外運(yùn)輸致使承運(yùn)人違約造成其他運(yùn)輸合同落空者。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第19條第2款的規(guī)定，由于下列原因之一招致運(yùn)輸工具、設(shè)備或第三者的貨物損壞，托運(yùn)人應(yīng)按實(shí)際損失賠償：①匿報(bào)或錯(cuò)報(bào)貨物品名或貨物重量的；②貨物包裝有缺陷，無(wú)法從外部發(fā)現(xiàn)，或未按國(guó)家規(guī)定在貨物包裝上標(biāo)明包裝儲(chǔ)運(yùn)指示標(biāo)志的；③托運(yùn)人組織裝車的，加固材料不符合規(guī)定條件或違反裝載規(guī)定，在交接時(shí)無(wú)法發(fā)現(xiàn)的；④由于押運(yùn)人過(guò)錯(cuò)的。四、鐵路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（二）承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第18條第1款的規(guī)定，承運(yùn)人由于下列原因之一，未按貨物運(yùn)輸合同履行，按車向托運(yùn)人償付違約金50元：①未按旬間日歷裝車計(jì)劃及商定的車種、車型配夠車輛，但當(dāng)月補(bǔ)足或改變車種、車型經(jīng)托運(yùn)人同意裝運(yùn)者除外；②對(duì)托運(yùn)人自裝的貨車，未按約定的時(shí)間送到裝車地點(diǎn)，致使不能在當(dāng)月裝完；③撥調(diào)車輛的完整和清掃狀態(tài)，不適合所運(yùn)貨物的要求；④由于承運(yùn)人的責(zé)任停止裝車或使托運(yùn)人無(wú)法按計(jì)劃將貨物搬入車站裝車地點(diǎn)。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第18條第2款的規(guī)定，從承運(yùn)貨物時(shí)起，至貨物交付收貨人或依照有關(guān)規(guī)定處理完畢時(shí)止，貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，按下列規(guī)定賠償：①已投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物，由承運(yùn)人和保險(xiǎn)公司按規(guī)定賠償；②保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳?，由承運(yùn)人按聲明價(jià)格賠償，但貨物實(shí)際損失低于聲明價(jià)格的按實(shí)際損失賠償；③除上述兩項(xiàng)外，均由承運(yùn)人按貨物的實(shí)際損失賠償。賠償?shù)膬r(jià)格如何計(jì)算，由鐵道部商國(guó)家物價(jià)局（現(xiàn)為“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)”）、國(guó)家工商行政管理局（已被取消）另行規(guī)定。四、鐵路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（二）承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任由于承運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)將貨物誤運(yùn)到站或誤交收貨人，承運(yùn)人應(yīng)免費(fèi)運(yùn)至合同規(guī)定的到站，并交給收貨人。未按規(guī)定的運(yùn)到期限將貨物運(yùn)至到站，承運(yùn)人向收貨人償付該批貨物所收運(yùn)費(fèi)5%至20%的違約金。如果托運(yùn)人或收貨人證明損失的發(fā)生確屬承運(yùn)人的故意行為，則承運(yùn)人除按規(guī)定賠償實(shí)際損失外，由合同管理機(jī)關(guān)處其造成損失部分10%至50%的罰款。四、鐵路貨物運(yùn)輸中的法律責(zé)任（三）免責(zé)條款根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第18條第3款的規(guī)定，由于下列原因之一造成的貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，承運(yùn)人不負(fù)賠償責(zé)任：①不可抗力；②貨物本身性質(zhì)引起的碎裂、生銹、減量、變質(zhì)或自燃等；③國(guó)家主管部門規(guī)定的貨物合理?yè)p耗；④托運(yùn)人、收貨人或所派押運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第21條的規(guī)定，貨物運(yùn)輸合同遇有下列情況，承運(yùn)人或托運(yùn)人免除責(zé)任：①因不可抗力或鐵路發(fā)生重大事故影響排空送車，企業(yè)發(fā)生重大事故以及停電影響裝車，超過(guò)24小時(shí)時(shí)；②根據(jù)國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的主管行政機(jī)關(guān)的書面要求停止裝車時(shí)；③由于組織輕重配裝或已完成貨物噸數(shù)而未完成車數(shù)時(shí)；④由于海運(yùn)港口、國(guó)境口岸站車輛積壓堵塞，不能按計(jì)劃接車而少裝時(shí)。五、鐵路貨物運(yùn)輸合同的變更和解除鐵路貨物運(yùn)輸合同必須經(jīng)雙方同意，并在規(guī)定的變更范圍內(nèi)辦理變更。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第16條的規(guī)定，托運(yùn)人或收貨人由于特殊原因，經(jīng)承運(yùn)人同意，對(duì)承運(yùn)后的貨物可以按批在貨物所在的途中站或到站辦理變更到站、變更收貨人，但屬于下列情況，不得辦理變更：①違反國(guó)家法律、行政法規(guī)、物資流向或運(yùn)輸限制；②變更后的貨物運(yùn)輸期限，大于貨物容許運(yùn)送期限；③變更一批貨物中的一部分；④第二次變更到站。《實(shí)施細(xì)則》第17條規(guī)定：“貨物運(yùn)輸合同在貨物發(fā)送前，經(jīng)雙方同意，可以解除?！眹?guó)際鐵路貨物運(yùn)輸是指使用一份統(tǒng)一的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)單據(jù)，由跨國(guó)鐵路承運(yùn)人辦理兩國(guó)或兩國(guó)以上鐵路的全程運(yùn)輸，并承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任的一種運(yùn)輸方式。我國(guó)同周邊國(guó)家的進(jìn)出口貨物多數(shù)是采用鐵路來(lái)運(yùn)輸?shù)?。目前，與國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)的國(guó)際規(guī)章有《鐵路貨物運(yùn)輸國(guó)際公約》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)際貨約》）、《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)際貨協(xié)》）、《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)統(tǒng)一過(guò)境運(yùn)價(jià)規(guī)程》等。其中，《國(guó)際貨協(xié)》是調(diào)整我國(guó)與該協(xié)定締約國(guó)之間鐵路貨物運(yùn)輸法律關(guān)系的主要依據(jù)。六、國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸法律制度六、國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸法律制度（一）《國(guó)際貨協(xié)》對(duì)鐵路運(yùn)單的規(guī)定《國(guó)際貨協(xié)》對(duì)運(yùn)單的法律性質(zhì)做出了以下明確規(guī)定：（1）運(yùn)單在加蓋戳記后，即是締約運(yùn)輸合同的憑證。（2）運(yùn)單上所列貨物是鐵路承運(yùn)人接收貨物的依據(jù)。（3）運(yùn)單是鐵路承運(yùn)人在到站向收貨人收取運(yùn)雜費(fèi)和點(diǎn)交貨物的依據(jù)。（4）運(yùn)單是貨物進(jìn)出沿途各國(guó)時(shí)辦理通關(guān)手續(xù)的必備文件。（5）運(yùn)單是支付貨款的主要單證。六、國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸法律制度（二）國(guó)際鐵路運(yùn)單的使用在國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸實(shí)踐中，通常存在以下兩種情況：（1）我國(guó)與《國(guó)際貨協(xié)》參加國(guó)之間的鐵路貨物聯(lián)運(yùn)。我國(guó)與《國(guó)際貨協(xié)》參加國(guó)之間的鐵路貨物聯(lián)運(yùn)，是用發(fā)站的一份國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單，由鐵路負(fù)責(zé)直接或通過(guò)第三國(guó)鐵路運(yùn)往目的站交付收貨人。（2）我國(guó)與未參加《國(guó)際貨協(xié)》國(guó)之間的鐵路貨物聯(lián)運(yùn)。我國(guó)向未參加《國(guó)際貨協(xié)》的國(guó)家出口貨物時(shí)，一般采用國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單辦理至《國(guó)際貨協(xié)》參加國(guó)的最后一個(gè)過(guò)境出口國(guó)境站，然后由該國(guó)境站站長(zhǎng)或由發(fā)貨人在該站的代理根據(jù)運(yùn)送票據(jù)，以發(fā)貨人的全權(quán)代理身份，填制國(guó)際貨約運(yùn)單（如果后續(xù)區(qū)段為《國(guó)際貨約》參加國(guó)的話）或其他貨運(yùn)單證（如果后續(xù)區(qū)段為非《國(guó)際貨約》參加國(guó)，應(yīng)使用該國(guó)鐵路認(rèn)可的單據(jù)）并附原運(yùn)單，將貨物發(fā)送至目的站。六、國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸法律制度（三）《國(guó)際貨協(xié)》對(duì)貨運(yùn)合同當(dāng)事人義務(wù)的規(guī)定1．托運(yùn)人和收貨人的義務(wù)（1）托運(yùn)人應(yīng)正確填寫運(yùn)單，并承擔(dān)誤填運(yùn)單的法律后果。填寫運(yùn)單時(shí)，托運(yùn)人必須注明貨物應(yīng)通過(guò)的發(fā)送國(guó)和各過(guò)境國(guó)的出口國(guó)境站。如果有可能從出口國(guó)境站通過(guò)鄰國(guó)的幾個(gè)進(jìn)口國(guó)境站辦理貨物運(yùn)送，則在運(yùn)單上還應(yīng)注明運(yùn)送所要通過(guò)的進(jìn)口國(guó)境站。（2）支付運(yùn)費(fèi)。發(fā)站國(guó)鐵路運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人向發(fā)貨站支付，到達(dá)國(guó)鐵路運(yùn)費(fèi)由收貨人向到站支付，過(guò)境國(guó)鐵路的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人向始發(fā)站支付或由收貨人向到站支付。若有幾個(gè)過(guò)境國(guó)，準(zhǔn)許由托運(yùn)人支付一個(gè)或幾個(gè)過(guò)境鐵路的運(yùn)費(fèi)，其余鐵路運(yùn)費(fèi)由收貨人支付。（3）收貨人領(lǐng)取貨物。貨物送達(dá)到站，在收貨人付清運(yùn)單所載的一切應(yīng)付運(yùn)費(fèi)后，鐵路承運(yùn)人必須將貨物連同運(yùn)