某電力公司安全生產(chǎn)管理知識(shí)課件

2023/9/3某電力公司安全生產(chǎn)管理知識(shí)2023/8/1某電力公司安全生產(chǎn)管理知識(shí)1第一章安全生產(chǎn)管理基本概念

第一章安全生產(chǎn)管理基本概念2

安全是企業(yè)永恒的主題，加強(qiáng)安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是要持之以恒地做好安全教育工作，使廣大職工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念。提高安全意識(shí)，不但要做到“我要安全”，而且更要做到“我會(huì)安全”。安全是企業(yè)永恒的主題，加強(qiáng)安全管理的一個(gè)重要內(nèi)3

1、目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念

2、主要內(nèi)容（熟悉、掌握）：

⑴、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等。

⑵、“三不傷害”、“三鐵”反“三違”、事故處理的“四不放過(guò)”原則。

⑶、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生。

⑷、系統(tǒng)安全

1、目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念

2、主要內(nèi)43、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理

⑴、安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無(wú)損及生產(chǎn)順利進(jìn)行

⑵、安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)

3、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理

⑴、安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中消54、危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全

⑴、危險(xiǎn)：可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。

⑵、安全：指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害。安全的實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件

⑶、本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)計(jì)、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。4、危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全

⑴、危險(xiǎn)：可造成某種后果的不良事件6

5、事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源

⑴、事故：職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱(chēng)。通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

⑵、事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

⑶、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）

5、事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源

⑴、事故：職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中7

6、“三不傷害”、“三鐵”反“三違”、事故處理的“四不放過(guò)”原則。

⑴、“三不傷害”：自己不傷害自己，自己不傷害他人，自己不被他人傷害。

⑵、“三鐵”反“三違”：即：以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理堅(jiān)決反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，遏制習(xí)慣性違章，杜絕發(fā)生各類(lèi)人員責(zé)任事故。

⑶、事故處理的“四不放過(guò)”原則：事故處理要遵照科學(xué)、實(shí)事求是的原則。即：事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。

6、“三不傷害”、“三鐵”反“三違”、事故處理的“四不8

7、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素

⑴、職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國(guó)家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。目前共10類(lèi)，115種。

⑵、職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的，可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。

7、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素

⑴、職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害9

8、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

⑴、職業(yè)安全衛(wèi)生：以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。

⑵、勞動(dòng)保護(hù)：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”；即“職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語(yǔ)。

8、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

⑴、職業(yè)安全衛(wèi)生：以保障職工109、系統(tǒng)安全基本含義

⑴、所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度

⑵、系統(tǒng)安全的基本原則是在一個(gè)新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問(wèn)題，制定并開(kāi)始執(zhí)行安全工作規(guī)劃—系統(tǒng)安全活動(dòng)，并且把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止

9、系統(tǒng)安全基本含義

⑴、所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)11第二章現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介

●目的：檢驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度

●主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防基本原則

第二章現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介

●目的：檢驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)121、安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史

⑴、安全問(wèn)題是伴隨著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的；

⑵、18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動(dòng)，傷亡事故和職業(yè)危害問(wèn)題突出。工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理

⑶、20世紀(jì)以后，科技進(jìn)步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化安全的呼聲日益高漲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展

⑷、建國(guó)以來(lái)，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效

⑸、我國(guó)的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)

1、安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史

⑴、安全問(wèn)題是伴隨著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)132、安全生產(chǎn)管理的原則

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)及安全方針目標(biāo)公開(kāi)承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五同時(shí)”）。2、安全生產(chǎn)管理的原則

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。企業(yè)實(shí)14

3、風(fēng)險(xiǎn)控制基本原則

⑴、風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量

⑵、考慮風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，按照以下優(yōu)先順序原則：

--消除危險(xiǎn)、危害

--取代或替代高危險(xiǎn)、危害

--隔離危險(xiǎn)、危害

--分離危險(xiǎn)、危害（遙控等）

--采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時(shí)間）

--采用預(yù)警系統(tǒng)

--采用個(gè)體防護(hù)裝置

3、風(fēng)險(xiǎn)控制基本原則

⑴、風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性154、事故預(yù)防基本原則

“3E”原則：

Engineering—工程技術(shù)改進(jìn)

運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素

Education—教育（說(shuō)服教育和人員調(diào)整）

掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，樹(shù)立“安全第一”思想

Enforcement—強(qiáng)制或懲戒

必要的行政和法律手段約束人們的行為4、事故預(yù)防基本原則

“3E”原則：

Engin16

5、我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制

我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理新格局是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持。

5、我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制

我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理新格局17

⑴、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做統(tǒng)一要求。無(wú)論何種所有制形式或經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求都是相同的，無(wú)一例外，都必須保障安全生產(chǎn)的技術(shù)和物質(zhì)條件保證安全生產(chǎn)的要求。

⑴、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在18

⑵、部門(mén)依法監(jiān)督

“部門(mén)依法監(jiān)督”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé)。在當(dāng)前大部分專(zhuān)業(yè)部委撤銷(xiāo)、政企脫鉤、國(guó)有大中型企業(yè)普遍下放地方的新形勢(shì)下，顯然“行業(yè)管理”的提法已經(jīng)不再適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。目前在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理方面處于核心地位的是各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)。

⑵、部門(mén)依法監(jiān)督

“部門(mén)依法監(jiān)督”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)和19⑶、企業(yè)全面負(fù)責(zé)

“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，首先是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)擴(kuò)大的必要結(jié)果；因此，新的安全生產(chǎn)管理體制突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的責(zé)任。⑶、企業(yè)全面負(fù)責(zé)

“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，首先是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企20

企業(yè)負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容是：制訂企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”原則，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；進(jìn)行新職工進(jìn)廠的三級(jí)安全教育、特殊工種安全教育及全員安全教育；按照國(guó)家規(guī)定，合理配備安全技術(shù)和管理干部，負(fù)有企業(yè)日常安全檢查、教育、管理工作；按照保障安全生產(chǎn)的需要，保證安全投入的有效實(shí)施；對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照“三同時(shí)”原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工投產(chǎn)驗(yàn)收；對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故，堅(jiān)持按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理等。

企業(yè)負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容是：制訂企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度21

總之，企業(yè)負(fù)責(zé)，就是依照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)管好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)的另一個(gè)方面是，企業(yè)作為獨(dú)立的法人團(tuán)體，對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依照法律、法規(guī)規(guī)定，事故責(zé)任者必須接受法律的制裁，或行政的、經(jīng)濟(jì)的懲罰。

總之，企業(yè)負(fù)責(zé)，就是依照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)管好企業(yè)的安全生產(chǎn)工22

⑷、社會(huì)監(jiān)督支持

“社會(huì)監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍；原體制中的群眾監(jiān)督，只是發(fā)揮了監(jiān)督的部分作用，還不能完全形成共同支持、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。除群眾監(jiān)督外，包括各個(gè)層次、各種方式的監(jiān)督，即行政手段又有法律手段、社會(huì)輿論、新聞媒體等方面的監(jiān)督。上述幾個(gè)層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。

⑷、社會(huì)監(jiān)督支持

“社會(huì)監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面23

6、法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的要求

⑴、《安全生產(chǎn)法》要求

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

6、法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的要求

⑴、《安全生產(chǎn)法》要求

第一24第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第二十25

第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)26⑵、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利（《安全生產(chǎn)法》第四十五～四十八條）：

①、知情權(quán)：即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；

②、建議權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；⑵、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利（《安全生產(chǎn)法》第四十五～四十八27

③、批評(píng)權(quán)和檢舉權(quán)、控告權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；

④、拒絕權(quán)：即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

⑤、緊急避險(xiǎn)權(quán)：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

③、批評(píng)權(quán)和檢舉權(quán)、控告權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工28

⑥、依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利；

⑦、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；

⑧、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

⑥、依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利；

⑦、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者29

⑶、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)（《安全生產(chǎn)法》第四十九～五十一條）：

①、自律遵規(guī)的義務(wù)：即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

②、自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

③、危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)：即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

⑶、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)（《安全生產(chǎn)法》第四十九～五十30⑷、《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)承擔(dān)的法律責(zé)任

第一百三十四條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工作違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。⑷、《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)承擔(dān)的法律責(zé)任

第一百三十四條工31

7、安全管理的內(nèi)容

安全管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，這一過(guò)程涉及的內(nèi)容主要包括：

7、安全管理的內(nèi)容

安全管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，這一過(guò)程涉及32

⑴、安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立和組織再造、更新；

⑵、安全管理組織中人員的配備和職責(zé)的確定；

⑶、安全管理規(guī)章制度的制定；

⑷、各類(lèi)人員的安全教育和培訓(xùn)；

⑸、生產(chǎn)過(guò)程的安全管理；

⑹、安全技術(shù)的管理；

⑺、工傷事故的管理；

⑻、其他。

⑴、安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立和組織再造、更新；

⑵、安全管理33

8、安全管理的方法：

⑴、建立職業(yè)安全健康管理體系、安全性評(píng)價(jià)等系統(tǒng)方法；

⑵、計(jì)劃管理法、目標(biāo)管理法、PDCA循環(huán)等管理方法；

⑶、危險(xiǎn)性分析、安全檢查、安全教育等具體工作方法。

8、安全管理的方法：

⑴、建立職業(yè)安全健康管理體系、安全性349、安全管理的對(duì)象：

⑴、人：從業(yè)人員和管理者；

⑵、財(cái)：安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等；

⑶、物：設(shè)備、儀器、材料、能源等；

⑷、環(huán)境。9、安全管理的對(duì)象：

⑴、人：從業(yè)人員和管理者；

⑵、財(cái)：安35

第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度

36安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類(lèi)

企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，基本上可分為五大類(lèi)：安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類(lèi)

企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，基本上可分為五37

1、各級(jí)人員及部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全管理制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制一般可以分為以下及部分：

⑴、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

⑵、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括專(zhuān)職人員和兼職人員、其他管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制）。

⑶、其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、各級(jí)人員及部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安38

2、綜合安全管理制度

⑴、安全生產(chǎn)教育制度。

⑵、安全生產(chǎn)檢查制度。

⑶、傷亡事故管理制度。

⑷、“三同時(shí)”制度。

⑸、安全工作“五同時(shí)”制度。

⑹、安全值班制度。

⑺、安全獎(jiǎng)懲制度。

⑻、承包合同安全管理制度。

⑼、其他管理制度。

2、綜合安全管理制度

⑴、安全生產(chǎn)教育制度。

⑵、安全生產(chǎn)39

3、安全技術(shù)管理制度

⑴、特種作業(yè)管理制度。

⑵、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度。

⑶、特種設(shè)備安全管理制度。

⑷、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理制度。

⑸、易燃易爆有毒有害物品安全管理制度。

⑹、廠區(qū)交通運(yùn)輸安全管理制度。

⑺、消防管理制度。

⑻、各工種的安全操作規(guī)程。

⑼、其他安全技術(shù)管理制度。

3、安全技術(shù)管理制度

⑴、特種作業(yè)管理制度。

⑵、危險(xiǎn)作業(yè)40

4、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)病、職業(yè)中毒管理、員工身體檢查制度等。

5、其他有關(guān)管理制度

如女工保護(hù)制度、休息休假制度、勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品發(fā)放制度等。

4、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、41

二、規(guī)章制度的制定

建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一要符合國(guó)家法規(guī)和政府規(guī)定的要求；二要保證能貫徹執(zhí)行；三要切合企業(yè)實(shí)際；四要有利于企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，在制定企業(yè)安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)注意：

二、規(guī)章制度的制定

建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一要符合國(guó)家法規(guī)42

1、深入實(shí)際、調(diào)查研究。

2、收集和研究法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

3、結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，制定條款。

4、關(guān)鍵條文，要經(jīng)過(guò)技術(shù)試驗(yàn)和技術(shù)鑒定。

5、堅(jiān)持先進(jìn)，摒棄落后。

6、不斷更新和補(bǔ)充完善。

1、深入實(shí)際、調(diào)查研究。

2、收集和研究法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

3、43

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制

㈠、安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制

㈠、安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性

安全生產(chǎn)責(zé)44在《安全生產(chǎn)法》第四條中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”安全生產(chǎn)責(zé)任制度在安全工作中占有相當(dāng)重要的地位。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位和部門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)病就會(huì)減少。在《安全生產(chǎn)法》第四條中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法45反之，就會(huì)職責(zé)不清，互相推委，而使安全生產(chǎn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)法進(jìn)行，工傷事故和職業(yè)病就會(huì)不斷發(fā)生。因此，在建立、健全管理制度的同時(shí)，也要將安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格地建立起來(lái)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：反之，就會(huì)職責(zé)不清，互相推委，而使安全生產(chǎn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)法46

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的保證

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國(guó)多年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是一項(xiàng)行之有效的制度

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制是事故責(zé)任追究的客觀要求

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的保證

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是建47

㈡、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度要根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則來(lái)制訂，既規(guī)定誰(shuí)負(fù)責(zé)，又規(guī)定負(fù)責(zé)什么。要橫向到邊，縱向到底，不留空白和死角。

㈡、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度要根據(jù)“安全48安全生產(chǎn)工作是滲透到企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各層次的工作。只有明確分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。建立、健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，就能使企業(yè)安全衛(wèi)生工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作是滲透到企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各層次的工作。只有明確分工49

㈢、安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、安全要求，這些安全要求主要是為了保證有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、安全管理程序，即為了安全生產(chǎn)，要進(jìn)行哪些常規(guī)檢查和防范工作。

3、安全管理人員，即哪個(gè)崗位由哪個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)，安全責(zé)任要落實(shí)到人。

4、明確、具體的安全責(zé)任，即對(duì)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，具體由誰(shuí)負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任等。

㈢、安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、安全50

第四章安全管理人員職責(zé)

第四章安全管理人員職責(zé)

51一、安全管理部門(mén)人員的素質(zhì)要求

安全管理是一項(xiàng)綜合管理工作，雖然對(duì)處于不同管理層次的人員的要求有所不同，但是都特別強(qiáng)調(diào)的是需要管理人員具有較強(qiáng)的綜合能力。一、安全管理部門(mén)人員的素質(zhì)要求

安全管理是一項(xiàng)綜合管理工作，52

無(wú)論是處于哪個(gè)層次、負(fù)有哪項(xiàng)具體工作的安全管理人員，都要與下級(jí)人員、同級(jí)的其他人員進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，以尋求各方的配合和合作。因此，安全管理人員首先需要具有良好的表達(dá)和溝通能力，也就是人際交往技能。

無(wú)論是處于哪個(gè)層次、負(fù)有哪項(xiàng)具體工作的安全管理人員，都要與53

盡管對(duì)于安全管理人員的技術(shù)要求并不很高，但是，對(duì)于涉及企業(yè)生產(chǎn)安全的有關(guān)知識(shí)毫無(wú)所知的人，一定也不會(huì)將安全管理工作做好。安全管理人員不一定非常精通某些安全技術(shù)知識(shí)（因?yàn)閷?zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題可以依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)解決），但還是需要掌握基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能，否則很難與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行有效的溝通，從而也無(wú)法對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的管理工作做出正確的指導(dǎo)。關(guān)鍵時(shí)刻，也許會(huì)影響做出正確的決策。

盡管對(duì)于安全管理人員的技術(shù)要求并不很高，但是，對(duì)于涉及企業(yè)54

安全管理人員同樣應(yīng)具備較強(qiáng)的決策能力，或者叫做概念技能。例如：安全檢查中發(fā)現(xiàn)幾處隱患，就必須很快判斷出哪些隱患可能釀成重大事故，需要立即停工整改，哪些可以限期整改，如果決策失誤，就會(huì)被認(rèn)為小題大做，或釀成事故。

安全管理人員同樣應(yīng)具備較強(qiáng)的決策能力，或者叫做概念技能。例55

總之，安全管理人員在具備豐富的管理知識(shí)的同時(shí)，對(duì)安全技術(shù)應(yīng)有大體的了解，在技術(shù)技能、人際技能和決策能力方面都應(yīng)有較強(qiáng)的能力，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的安全管理工作。

建設(shè)一支精明強(qiáng)干、團(tuán)結(jié)和諧的安全管理隊(duì)伍，不僅需要一個(gè)合理的組織機(jī)構(gòu)，更需要適合這個(gè)組織的人員。

總之，安全管理人員在具備豐富的管理知識(shí)的同時(shí)，對(duì)安全技術(shù)應(yīng)56

對(duì)于不同層次的安全管理人員的素質(zhì)有不同的要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中職位的設(shè)置來(lái)選拔相應(yīng)的人員。幾類(lèi)人才的要求如下：

對(duì)于不同層次的安全管理人員的素質(zhì)有不同的要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)組571、高層安全管理人員

高層安全管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和高層的其他安全管理者。一個(gè)單位安全管理工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在于高層安全管理人員，因?yàn)樗麄儗?duì)于安全工作的重視程度決定了本單位安全管理工作的方向。這一層次人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)：1、高層安全管理人員

高層安全管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要58

⑴、熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及與本行業(yè)有關(guān)的安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

⑵、熟悉現(xiàn)代安全管理的方法。

⑶、掌握通用的安全生產(chǎn)知識(shí)。

⑷、具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組織、指揮的能力。

⑸、滿(mǎn)足行業(yè)特殊要求的條件。如：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

⑴、熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及與本行業(yè)有關(guān)592、基層安全管理人員

基層安全管理人員是各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)的具體執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，他們應(yīng)該具備與其工作崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，具體包括以下幾個(gè)方面：

2、基層安全管理人員

基層安全管理人員是各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)60⑴、熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及與本行業(yè)有關(guān)的安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉現(xiàn)代安全管理的方法。

⑵、掌握相應(yīng)的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)。

⑶、熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程及工藝危險(xiǎn)性，或者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可以達(dá)到上述要求。

⑷、能夠協(xié)助高層管理人員進(jìn)行決策。

⑸、滿(mǎn)足本行業(yè)特殊要求的其他條件。⑴、熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及與本行業(yè)有關(guān)的61

二、專(zhuān)職安全員職責(zé)：

1、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的安全文明生產(chǎn)狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

二、專(zhuān)職安全員職責(zé)：

1、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的安全文明生產(chǎn)622、參加本工地重要生產(chǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全交底，并檢查開(kāi)工安全文明生產(chǎn)條件，監(jiān)督安全生產(chǎn)技術(shù)措施的執(zhí)行。

3、參加生產(chǎn)安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。

4、協(xié)助主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、站班會(huì)。2、參加本工地重要生產(chǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全交底，63

5、對(duì)本生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

6、負(fù)責(zé)本生產(chǎn)區(qū)域施工機(jī)械（機(jī)具）和車(chē)輛交通安全監(jiān)督工作。

5、對(duì)本生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境647、負(fù)責(zé)本生產(chǎn)區(qū)域防火防爆安全監(jiān)督工作。

8、督促并協(xié)助工地有關(guān)人員做好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

9、組織開(kāi)展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。7、負(fù)責(zé)本生產(chǎn)區(qū)域防火防爆安全監(jiān)督工作。

8、督促并協(xié)助工地65

三、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車(chē)間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。

2、組織班組職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車(chē)間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

三、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車(chē)間對(duì)安全生66

3、組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。

4、負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全教育。

5、負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。

3、組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后67

四、班組兼職安全員的職責(zé)：

1、協(xié)助班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。

2、協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行班組安全建設(shè)，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。

3、協(xié)助班組長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。班組兼職安全員應(yīng)協(xié)助班組長(zhǎng)審查安全施工作業(yè)票。

四、班組兼職安全員的職責(zé)：

1、協(xié)助班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)684、檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。

5、協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

6、協(xié)助班組長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管好有關(guān)安全資料。

7、參加本班組事故的調(diào)查分析。4、檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好69

五、工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：

⑴、正確安全地組織工作；

⑵、負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，必要時(shí)予以補(bǔ)充；

⑶、工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交代安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉；工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

五、工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：

⑴、正確安全地組織工作；

⑵、負(fù)70⑷、嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施；

⑸、督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵守本規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施；

⑹、工作班成員精神狀態(tài)是否良好，變動(dòng)是否合適。工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)⑷、嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施；

⑸、督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵71

六、從業(yè)人員的安全職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并阻止他人違章作業(yè)。

2、精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班的同時(shí)必須交接安全生產(chǎn)情況。交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。

3、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并做詳細(xì)記錄。

從業(yè)人員的安全職責(zé)

六、從業(yè)人員的安全職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制724、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。

5、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，搞好文明生產(chǎn)。

6、上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管、正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。

7、積極參加各種安全活動(dòng)。

8、有權(quán)拒絕違章指揮。從業(yè)人員的安全職責(zé)4、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。

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第五章班組安全管理

第五章班組安全管理

74班組是企業(yè)的細(xì)胞，而班組長(zhǎng)又是企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行者，也是班組安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、效益的“第一責(zé)任者”。如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用呢？這應(yīng)該從下面十個(gè)方面做起：班組安全管理班組是企業(yè)的細(xì)胞，而班組長(zhǎng)又是企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行者，也是班組75

1、在安全知識(shí)學(xué)習(xí)方面，要突出一個(gè)“學(xué)”字。要經(jīng)常帶領(lǐng)大家開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的群體安全素質(zhì)和安全責(zé)任感；

2、在安全管理方面，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字。工作上講求嚴(yán)密，使事故無(wú)可乘之機(jī)；態(tài)度上要嚴(yán)肅，抓安全毫不放松；標(biāo)準(zhǔn)上要嚴(yán)格，抓規(guī)程作業(yè)一絲一毫不含糊；在行為上要嚴(yán)于律已，以身作則做表率；班組安全管理

1、在安全知識(shí)學(xué)習(xí)方面，要突出一個(gè)“學(xué)”字。要經(jīng)常帶領(lǐng)大家76

3、在安全檢查中，堅(jiān)持一個(gè)“查”字。堅(jiān)持做到安全檢查互相確認(rèn)制，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查制，查現(xiàn)場(chǎng)各種不安全因素，查人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除各種不安全因素；

4、在執(zhí)行規(guī)程規(guī)定方面，立足一個(gè)“準(zhǔn)”字。個(gè)人動(dòng)態(tài)有標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)行為守規(guī)范；班組安全管理

3、在安全檢查中，堅(jiān)持一個(gè)“查”字。堅(jiān)持做到安全檢查互相確77

5、在安全責(zé)任制方面，深化一個(gè)“細(xì)”字。細(xì)在安全責(zé)任制上，細(xì)在規(guī)章制度上，細(xì)在操作標(biāo)準(zhǔn)上，細(xì)在生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)上，細(xì)在每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)和每一道工序；

6、在安全事故預(yù)防方面，注意一個(gè)“防”字。要有超前預(yù)測(cè)預(yù)防意識(shí)，消除人的不安全行為、物的不安全因素和環(huán)境對(duì)人的影響，使從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中形成自?；ケ５娜腊踩谰€；班組安全管理

5、在安全責(zé)任制方面，深化一個(gè)“細(xì)”字。細(xì)在安全責(zé)任制上，78

7、在安全教育方面，貫徹一個(gè)“全”字。做好全員培訓(xùn)，全線預(yù)防和全面管理，對(duì)人與機(jī)、人與環(huán)境、物與環(huán)境的安全進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，處理好這三者相互間對(duì)事故產(chǎn)生的關(guān)系，達(dá)到公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的目的；

8、在安全措施執(zhí)行方面，落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字。將安全預(yù)防措施落到實(shí)處，確確實(shí)實(shí)落到各工種各崗位，實(shí)事求是搞好安全生產(chǎn)；班組安全管理

7、在安全教育方面，貫徹一個(gè)“全”字。做好全員培訓(xùn)，全線預(yù)79

9、在安全問(wèn)題處理方面，要求一個(gè)“快”字。對(duì)上級(jí)關(guān)于安全工作的指示精神要傳達(dá)得快，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要處理得快，查出事故隱患要整改得快，對(duì)三違人員要制止批評(píng)教育得快，安全生產(chǎn)情況要匯報(bào)得快；

10、在安全活動(dòng)方面，保持一個(gè)“多”字。在生產(chǎn)活動(dòng)中多留一個(gè)神，多說(shuō)一句話(huà)，多提一個(gè)醒。對(duì)易發(fā)事故的區(qū)域和崗位，在工作中力求多一點(diǎn)確認(rèn)，多一些查看，進(jìn)而達(dá)到多一處預(yù)防，多一個(gè)措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。班組安全管理

9、在安全問(wèn)題處理方面，要求一個(gè)“快”字。對(duì)上級(jí)關(guān)于安全工80

第六章特種作業(yè)

第六章特種作業(yè)

81《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須82

1、特種作業(yè)人員的定義：是指其作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生傷亡事故、或者容易對(duì)操作者本人、他人以及周?chē)O(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。

特種作業(yè)

1、特種作業(yè)人員的定義：是指其作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作832、特種作業(yè)及人員范圍：

⑴、電工作業(yè)：含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工、礦山井下電鉗工。

⑵、金屬焊接、切割作業(yè)：焊接工、切割工。

⑶、起重機(jī)械（電梯）作業(yè)：含起重機(jī)械（電梯）司機(jī)、司索工、信號(hào)指揮工，安裝（拆卸）與維修工。特種作業(yè)2、特種作業(yè)及人員范圍：

⑴、電工作業(yè)：含發(fā)電、送電、變電、84

⑷、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛：含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T。

⑸、登高架設(shè)作業(yè)：含2米及以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工。

⑹、鍋爐作業(yè)（水質(zhì)化驗(yàn)）：含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。

特種作業(yè)

⑷、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛：含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)85⑺、壓力容器作業(yè)：含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工。

⑻、制冷作業(yè)：含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工。

⑼、爆破作業(yè)：含地面工程爆破、井下爆破工。

⑽、礦山通風(fēng)作業(yè)：含主扇風(fēng)機(jī)操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)工、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工。特種作業(yè)⑺、壓力容器作業(yè)：含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型86

⑾、礦山排水作業(yè)：含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工。

⑿、礦山安全檢查作業(yè)：含安全檢查工、瓦斯檢驗(yàn)工、電器設(shè)備防爆檢查工。

⒀、礦山提升運(yùn)輸作業(yè)：含主提升機(jī)操作工、（上、下山）絞車(chē)操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號(hào)工、擁罐（把鉤）工。特種作業(yè)

⑾、礦山排水作業(yè)：含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工。

⑿、礦87

⒁、采掘作業(yè)：含采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙?guī)r機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)司機(jī)。

⒂、礦山救護(hù)作業(yè)。

⒃、危險(xiǎn)物品作業(yè)：含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員。

⒄、經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。

特種作業(yè)

⒁、采掘作業(yè)：含采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙?guī)r機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)88第七章事故應(yīng)急救援預(yù)案

第七章事故應(yīng)急救援預(yù)案

89一、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的意義

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全工作方針，構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。近年來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富高度聚集，人們對(duì)如何防范物質(zhì)損失可謂絞盡腦汁，但每年總有巨額的物質(zhì)財(cái)富因這樣或那樣的原因而遭受損失。制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義一、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的意義

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的90多少年來(lái)人們致力于對(duì)事故的預(yù)防和治理，取得了較大的效果。然而各類(lèi)事故仍然頻繁發(fā)生，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富仍不斷遭受損失。如何減少和降低事故造成的損失，最大限度地在事故發(fā)生后保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身生命安全，亦應(yīng)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義多少年來(lái)人們致力于對(duì)事故的預(yù)防和治理，取得了較大的效果。然而91多年的探索和實(shí)踐告訴我們，事故發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷亡的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，這就為應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)法明確提出:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義多年的探索和實(shí)踐告訴我們，事故發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷92這些法律法規(guī)為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律依據(jù)。要充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用，首先要制定符合實(shí)際的切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。只有制定的應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際相符，才具有可操作性和可執(zhí)行性，也才能充分發(fā)揮作用。制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義這些法律法規(guī)為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律依據(jù)。要充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)93

安全事故猛于虎，小的事故可以使一個(gè)家庭破裂，大的事故可以使一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)、甚至一個(gè)國(guó)家癱瘓。美國(guó)的“9.11”恐怖襲擊使整個(gè)地球?yàn)橹饎?dòng)，人人觸目驚心。遼寧阜新孫家灣煤礦“2.14”特大瓦斯爆炸事故，214人死亡，驚天地、泣鬼神。四川省南充市“9.27”水上特別重大事故，66人罹難，使53戶(hù)人家破滅，69名孩子失去父母，187名老年人成了白發(fā)人送黑發(fā)人。制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義

安全事故猛于虎，小的事故可以使一個(gè)家庭破裂，大的事故可以使94應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的基本依據(jù)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案制定得好，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡，就能減少人們的痛苦，就能為創(chuàng)建和諧社會(huì)添磚加瓦，作出貢獻(xiàn)。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，應(yīng)急救援行動(dòng)參戰(zhàn)力量更加多樣化，現(xiàn)場(chǎng)情況象要下雨的天一樣瞬息萬(wàn)變，制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速、準(zhǔn)確展開(kāi)救援，提高救援成功率具有非常重要的作用。制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的基本95

二、企業(yè)應(yīng)制訂切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)不斷發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。對(duì)事故救援的過(guò)程暴露出企業(yè)應(yīng)對(duì)重大事故的不足，這個(gè)問(wèn)題已引起了社會(huì)的關(guān)注。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快制訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)部位的管理和檢查，使生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

二、企業(yè)應(yīng)制訂切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)96

為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)，防止事故的擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)。對(duì)所有被確定為重大危險(xiǎn)源的部位和場(chǎng)所，應(yīng)事先對(duì)可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財(cái)產(chǎn)損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火災(zāi)、爆炸，有毒有害物質(zhì)的擴(kuò)散對(duì)周?chē)貐^(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。

為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)，97依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制，或按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和98

1、建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)

1993年第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書(shū)》。該公約要求各成員國(guó)制訂并實(shí)施重大危險(xiǎn)源(重大危害設(shè)施)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國(guó)家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。

1、建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)

1993年第80屆國(guó)際勞工99由于工業(yè)活動(dòng)比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，國(guó)際上一般認(rèn)為的重大事故即指嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)如下：由于工業(yè)活動(dòng)比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險(xiǎn)源和重大危100

(1)、指揮系統(tǒng)及其職責(zé)

①、制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖。

②、熟知有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定。

(1)、指揮系統(tǒng)及其職責(zé)

①、制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖。

②101⑵、指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

①、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：

a、負(fù)責(zé)“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作。

b、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

c、負(fù)責(zé)組織排險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)、醫(yī)護(hù)隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練等工作。

d、負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。

e、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。⑵、指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

①、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：

a、負(fù)102

②、應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)

a、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。

b、向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。

c、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。

d、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。

e、負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。

②、應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)

a、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急103

⑶、指揮部人員分工

總指揮負(fù)責(zé)組織企業(yè)的應(yīng)急救援指揮工作。

副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

安全部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。

保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

生產(chǎn)部門(mén)(或調(diào)度長(zhǎng))負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系。

⑶、指揮部人員分工

總指揮負(fù)責(zé)組織企業(yè)的應(yīng)急救援指揮工作。104機(jī)電(設(shè)備)部門(mén)負(fù)責(zé)人：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

衛(wèi)生部門(mén)(包括防疫站站長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng))負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡、中毒人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

后勤(總務(wù))部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)搶修和搶救傷亡、中毒人員的有關(guān)必需品的供應(yīng)工作。

供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)和處理工作。機(jī)電(設(shè)備)部門(mén)負(fù)責(zé)人：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)105

2、建立事故應(yīng)急救援的各種保障

⑴、通信保障：包括有線、無(wú)線、警報(bào)、協(xié)同通訊的組成、任務(wù)和有關(guān)信號(hào)規(guī)定，保證完好暢通、聯(lián)絡(luò)無(wú)誤。

⑵、運(yùn)輸保障：包括救援車(chē)輛編號(hào)、數(shù)量，明確任務(wù)要求。

⑶、搶險(xiǎn)物資保障包括搶險(xiǎn)搶救裝備物資的種類(lèi)、數(shù)量、編號(hào)等要求。

⑷、治安保障包括治安人員的任務(wù)分工，重點(diǎn)警戒目標(biāo)區(qū)的劃分，保證道路交通的安全暢通。

2、建立事故應(yīng)急救援的各種保障

⑴、通信保障：包括有線、無(wú)106

3、預(yù)測(cè)事故擴(kuò)散影響范圍及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

⑴、根據(jù)危險(xiǎn)品性質(zhì)評(píng)估危險(xiǎn)性

根據(jù)危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)品的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝過(guò)程、氣象條件、地理位置等，估計(jì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型和影響范圍。如事故涉及化學(xué)品，則要估計(jì)其毒性、揮發(fā)性、擴(kuò)展性、氧化速度、可釋放量及預(yù)測(cè)其濃度等。

3、預(yù)測(cè)事故擴(kuò)散影響范圍及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

⑴、根據(jù)危險(xiǎn)品107⑵、根據(jù)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

對(duì)每一個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)。即一旦發(fā)生事故，可能引起的后果，可能對(duì)周?chē)O(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)境帶來(lái)的危害及其范圍。預(yù)測(cè)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大的發(fā)生途徑，按可能擴(kuò)大范圍的危險(xiǎn)性大小排序，確定應(yīng)急救援搶險(xiǎn)目標(biāo)，控制事故的發(fā)展。

⑵、根據(jù)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

對(duì)每一個(gè)已確定的危1084、應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練

⑴、建立相應(yīng)的規(guī)章制度

為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)的工作，必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)章制度，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)全企業(yè)職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制。同時(shí)還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度：4、應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練

⑴、建立相應(yīng)109

①、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問(wèn)題及時(shí)處理。

②、檢查制度：每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

③、例會(huì)制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮小組組織召開(kāi)一次指揮小組成員和各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在問(wèn)題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。

①、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)110

⑵、加強(qiáng)對(duì)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)

指揮小組要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故，每年至少組織一次模擬救援訓(xùn)練演習(xí)。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

⑵、加強(qiáng)對(duì)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)

指揮小組要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針111

⑶、政府應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案

當(dāng)?shù)卣獙?duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源的分布，制訂應(yīng)急救援預(yù)案。一旦轄區(qū)內(nèi)確認(rèn)的危險(xiǎn)源企業(yè)發(fā)生重特大事故，應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)施社會(huì)救援支持，提供必要的幫助，使企業(yè)的事故較順利得到控制。

⑶、政府應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案

當(dāng)?shù)卣獙?duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)112

5、供電企業(yè)應(yīng)建立的事故應(yīng)急救援預(yù)案

⑴、人身傷害應(yīng)急處理預(yù)案

⑵、重大及以上交通事故應(yīng)急處理預(yù)案

⑶、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案

⑷、破壞性地震應(yīng)急處理預(yù)案

⑸、火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案

⑹、腳手架工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

5、供電企業(yè)應(yīng)建立的事故應(yīng)急救援預(yù)案

⑴、人身傷害應(yīng)急處理113⑺、重要跨越工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

⑻、有毒、易燃、易爆品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

⑼、高處作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

⑽、起重作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

⑾、突發(fā)影響較大傳染病應(yīng)急預(yù)案

⑿、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

⒀、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)群斗傷人應(yīng)急處理預(yù)案

⒁、河大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案⑺、重要跨越工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

⑻、有毒、易燃、易爆品突發(fā)114

三、如何編制應(yīng)急救援預(yù)案

1、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的目的

救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的緊急行動(dòng)方案。制定預(yù)案是救災(zāi)工作規(guī)范化的要求；是提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力的要求；是整合、發(fā)揮各災(zāi)害管理部門(mén)救災(zāi)資源合力作用的要求；是減輕自然災(zāi)害損失，建立新的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高救災(zāi)工作整體水平的要求。

三、如何編制應(yīng)急救援預(yù)案

1、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的目的

救災(zāi)115

2、制定預(yù)案的原則

⑴、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則：預(yù)案是政府的預(yù)案，制定的預(yù)案應(yīng)該明確概括政府對(duì)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。

⑵、層次分明的原則：按照政府層次劃分，各級(jí)政府只做本級(jí)政府的預(yù)案。救災(zāi)預(yù)案只做到縣級(jí)。

⑶、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則：預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)替、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，按照機(jī)構(gòu)改革后明確的各部門(mén)職能分工劃分確認(rèn)，不形成扯皮。

⑷、綜合協(xié)調(diào)的原則：在制定預(yù)案過(guò)程中，如果涉及工作職能空檔，要明確綜合協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)和人員，做到職能間的相互銜接。

2、制定預(yù)案的原則

⑴、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則：預(yù)案是政府的預(yù)案，116⑸、宏觀要求與實(shí)際操作相結(jié)合的原則：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)制定預(yù)案時(shí)要從宏觀角度出發(fā)總攬全局，把涉及的主要災(zāi)種都囊括起來(lái)，形成工作總綱。如果確有必要，可分災(zāi)種制定工作預(yù)案作為總預(yù)案的附件。省級(jí)預(yù)案一般要根據(jù)職能劃分只對(duì)下級(jí)政府制定預(yù)案提出要求，不對(duì)具體操作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定；地區(qū)級(jí)、縣級(jí)預(yù)案要在上述原則的基礎(chǔ)上，明確針對(duì)災(zāi)種，體現(xiàn)實(shí)際的可操作性。⑸、宏觀要求與實(shí)際操作相結(jié)合的原則：省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)制117⑹、重點(diǎn)突出的原則：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要緊扣民政救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)民政救災(zāi)工作特色，突出細(xì)化落實(shí)救災(zāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)救災(zāi)保障手段和資金的落實(shí)，如救災(zāi)物資儲(chǔ)備、交通、通訊保障等。⑹、重點(diǎn)突出的原則：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要緊扣民政救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)1183、預(yù)案涉及的災(zāi)種和啟動(dòng)條件

一般來(lái)講，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的主要災(zāi)種。全國(guó)各地應(yīng)突出做好洪澇、地震、干旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、鳳暴潮等災(zāi)種的應(yīng)急預(yù)案。3、預(yù)案涉及的災(zāi)種和啟動(dòng)條件

一般來(lái)講，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括119⑴、預(yù)案啟動(dòng)條件應(yīng)考慮的幾個(gè)方面：

①、預(yù)案啟動(dòng)是件嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格掌握，應(yīng)確定合理的啟動(dòng)條件。要盡可能做到實(shí)際狀況對(duì)救災(zāi)工作的要求與預(yù)案啟動(dòng)后工作主動(dòng)性的有機(jī)結(jié)合。⑴、預(yù)案啟動(dòng)條件應(yīng)考慮的幾個(gè)方面：

①、預(yù)案啟動(dòng)是件嚴(yán)肅的事120②、預(yù)案的啟動(dòng)條件一般是一套綜合的量化指標(biāo)體系。由于預(yù)案從邏輯關(guān)系上講是假設(shè)（如果）將做什么，或已經(jīng)（將可能）將做什么的互動(dòng)關(guān)系。因此預(yù)案啟動(dòng)條件的確定必須考慮災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果和災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，要考慮歷史災(zāi)情和救災(zāi)工作狀況，要吸收災(zāi)窖預(yù)測(cè)專(zhuān)家、災(zāi)情評(píng)估專(zhuān)家、災(zāi)害救助經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員等分災(zāi)種聯(lián)合制定，以體現(xiàn)啟動(dòng)條件的科學(xué)性。②、預(yù)案的啟動(dòng)條件一般是一套綜合的量化指標(biāo)體系。由于預(yù)案從邏121③、預(yù)案啟動(dòng)條件的另一個(gè)重要方面是，要考慮救災(zāi)資源的需求量與完成救災(zāi)工作任務(wù)間的合理配比。廣義上講，救災(zāi)資源包括人力、物力、財(cái)力等有形資源和組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)凝聚力等無(wú)形資源。資源的多寡與預(yù)案的啟動(dòng)相互聯(lián)動(dòng)，在確定預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)充分考慮。③、預(yù)案啟動(dòng)條件的另一個(gè)重要方面是，要考慮救災(zāi)資源的需求量與122④、一定意義上講，預(yù)案的啟動(dòng)條件就是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情進(jìn)行劃分，根據(jù)反映地方救災(zāi)過(guò)程中掌握的災(zāi)情尺度予以界定。應(yīng)該明確，地方確定的啟動(dòng)條件，不是中央是否進(jìn)行補(bǔ)助的界線。④、一定意義上講，預(yù)案的啟動(dòng)條件就是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情進(jìn)123四、生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作規(guī)范

1、總則

1.1目的和依據(jù)

1.1.1為不斷提高預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)公司的正常秩序，制訂本工作規(guī)范。四、生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作規(guī)范

1、總則

1.1目的和1241.1.2本工作規(guī)范依據(jù)國(guó)家及地方人民政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)生[2003]389號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)生[2004]295號(hào))、《河北省電力公司突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》(冀電總[2005]35號(hào))的規(guī)定和國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)的二十五項(xiàng)重點(diǎn)措施，以及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際制訂。1.1.2本工作規(guī)范依據(jù)國(guó)家及地方人民政府的有關(guān)法律、法1251.2適用范圍

本規(guī)范適用于公司各單位和各部門(mén)應(yīng)對(duì)和處理電力生產(chǎn)嚴(yán)重故障、電力設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)遭受?chē)?yán)重破壞、重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、電力基建重大施工事故等對(duì)公司安全生產(chǎn)和對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的各類(lèi)突發(fā)事件。1.2適用范圍

本規(guī)范適用于公司各單位和各部門(mén)應(yīng)對(duì)和處理1261.3基本原則

1.3.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和控制，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷及設(shè)備隱患；組織開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。1.3基本原則

1.3.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”127

1.3.2

由公司突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援和善后處理工作。防汛、防震領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)服從河北省人民政府和各地市人民政府防汛抗旱、抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

1.3.2由公司突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織1281.3.3在突發(fā)事件的處理過(guò)程中，將保證人身安全和電網(wǎng)的安全放在重要位置，采取一切必要手段，減少人員傷害，限制突發(fā)事件范圍擴(kuò)大，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解。

1.3.3在突發(fā)事件的處理過(guò)程中，將保證人身安全和電網(wǎng)的1292.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

公司設(shè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，安委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，成員由安委會(huì)其他成員組成。

2.1.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委會(huì)辦公室。

2.1.3生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)由生產(chǎn)部主任擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部、安監(jiān)部、物資公司等部門(mén)有關(guān)人員組成。2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急1302.1.4基建事故應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)由基建部主任擔(dān)任，成員由基建部、安監(jiān)部、物資公司等有關(guān)部門(mén)人員組成。

2.1.5火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)由公安部主任擔(dān)任，成員由公安部、安監(jiān)部、物資公司、基建部、生產(chǎn)部等有關(guān)部門(mén)人員組成。

2.1.6抗震救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)事故應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)由安監(jiān)部主任擔(dān)任，成員由安監(jiān)部、公安部、物資公司、基建部、生產(chǎn)部等部門(mén)有關(guān)人員組成。2.1.4基建事故應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)由基建部主任擔(dān)任，成1312.2各級(jí)應(yīng)急救援人員職責(zé)

2.2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2.2.1.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理與搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)助政府、省公司做好有關(guān)應(yīng)急工作；

2.2.1.3研究重大應(yīng)急決策和部署。2.2各級(jí)應(yīng)急救援人員職責(zé)

2.2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小1322.2.2生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.2.1按照省公司要求下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令；

2.2.2.2根據(jù)實(shí)際情況宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

2.2.2.3指揮、協(xié)調(diào)公司電力生產(chǎn)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作，根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對(duì)人員疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)和隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令；

2.2.2生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.2.1按1332.2.2.4根據(jù)應(yīng)急處理需要對(duì)相關(guān)變電站突發(fā)事件的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的制定和落實(shí)進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

2.2.2.5負(fù)責(zé)向省公司和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)電網(wǎng)運(yùn)行突發(fā)事件及其相應(yīng)處理情況；

2.2.2.6組織制定、評(píng)估、完善公司生產(chǎn)方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

2.2.2.4根據(jù)應(yīng)急處理需要對(duì)相關(guān)變電站突發(fā)事件的應(yīng)急處1342.2.3基建事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.3.1按照省公司或公司要求下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令；

2.2.3.2根據(jù)實(shí)際情況宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

2.2.3.3指揮、協(xié)調(diào)公司基建突發(fā)事件的搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作，根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對(duì)人員疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)和隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令；

2.2.3基建事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.3.11352.2.3.4督察和指導(dǎo)突發(fā)的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的制定和落實(shí)；

2.2.3.5及時(shí)了解、掌握基建施工突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況；

2.2.3.6組織制定、評(píng)估、完善基建施工方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。2.2.3.4督察和指導(dǎo)突發(fā)的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的制定1362.2.4火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.4.1按照省公司或公司要求下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令。

2.2.4.2根據(jù)實(shí)際情況宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

2.2.4.3指揮、協(xié)調(diào)公司火災(zāi)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作，根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對(duì)人員疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)和隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令。2.2.4火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.4.11372.2.4.4監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的制定和落實(shí)。

2.2.4.5及時(shí)了解、掌握火災(zāi)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況。

2.2.4.6組織制定、評(píng)估、完善消防方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。2.2.4.4監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的1382.2.5抗震救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.2.5.1貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)抗震救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

2.2.5.2接受上級(jí)命令，根據(jù)實(shí)際情況宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

2.2.5抗震救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé)

2.1392.2.5.3搜集、匯總和上報(bào)人員、設(shè)備災(zāi)情和損失情況。

2.2.5.4組織調(diào)用公司人員、機(jī)具、物資，實(shí)施抗震救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急處理工作。

2.2.5.5組織制定、評(píng)估、完善抗震救災(zāi)和防汛搶險(xiǎn)方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

2.2.5.3搜集、匯總和上報(bào)人員、設(shè)備災(zāi)情和損失情況。

1403.突發(fā)事件

3.1突發(fā)事件

本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件是指在電力生產(chǎn)過(guò)程中，突發(fā)電網(wǎng)大面積停電或穩(wěn)定破壞、電力設(shè)施大范圍受損；突然遭受破壞性地震、重大洪澇災(zāi)害和火災(zāi)；電力基建突發(fā)重特大事故等對(duì)公司安全生產(chǎn)和安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大影響和嚴(yán)重威脅的事件。3.突發(fā)事件

3.1突發(fā)事件

本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件是指1413.2突發(fā)事件分類(lèi)

3.2.1因電力生產(chǎn)嚴(yán)重故障、重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、外力破壞、電力設(shè)施大范圍受損等對(duì)公司安全生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大影響和嚴(yán)重威脅的事件；

3.2.2生產(chǎn)、基建作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)人身傷亡、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故；

3.2.3應(yīng)上級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要求需進(jìn)入“應(yīng)急狀態(tài)”的事件。

3.2突發(fā)事件分類(lèi)

3.2.1因電力生產(chǎn)嚴(yán)重故障、重1424.應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備總體要求

4.1.1公司各部門(mén)、各單位應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)突發(fā)事件的不同類(lèi)別，組織、落實(shí)常備應(yīng)急搶修隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，建立突發(fā)事件應(yīng)急保障體系。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備總體要求

4.1.11434.1.2公司各部門(mén)、各單位的應(yīng)急保障體系應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，制定科學(xué)、合理、可操作的應(yīng)急處理預(yù)案和應(yīng)急處理程序，覆蓋突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、匯報(bào)、解除的全過(guò)程，并結(jié)合突發(fā)事件的類(lèi)別和規(guī)律，制定有效的控制措施。

4.1.2公司各部門(mén)、各單位的應(yīng)