安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控運(yùn)行中把握的要點(diǎn)

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”運(yùn)行中把握的要點(diǎn)一、 風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)是某一危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性及后果的組合，安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，就會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)事件出現(xiàn)，此“危險(xiǎn)事件”就是事故隱患。因此，風(fēng)險(xiǎn)在隱患之前，風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效會(huì)形成隱患。反之，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，則能夠減少隱患的產(chǎn)生。安全風(fēng)險(xiǎn)不能徹底消除，可以采取措施施加影響和控制，事故隱患卻可以進(jìn)行排查和消除。二、 “安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”的核心工作一是開展“1+4”辨識(shí)評(píng)估，即1次年度辨識(shí)和4種類型的專項(xiàng)辨識(shí)。1年要求開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，摸清煤礦潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)的種類和形式，以便指導(dǎo)煤礦全年安全生產(chǎn)工作。對(duì)于采區(qū)采面設(shè)計(jì)前，系統(tǒng)、工藝、主要設(shè)備、重大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化前，高危作業(yè)前，以及發(fā)生死亡事故、出現(xiàn)重大隱患后，要開展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估，但如本年度沒有新設(shè)計(jì)、變化、高危任務(wù)、事故，則未知的危險(xiǎn)狀況是固定的，也沒有發(fā)生大的變化，一旦識(shí)別清楚，就不需要頻繁進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估。二是開展辨識(shí)成果應(yīng)用，制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)充分應(yīng)用到日常安全生產(chǎn)工作中，如年度辨識(shí)評(píng)估結(jié)果要用于確定年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制。三是強(qiáng)化措施落實(shí)，管控措施的執(zhí)行和落實(shí)至關(guān)重要，礦長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人定期檢查管控措施落實(shí)情況，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)每班跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。三、 對(duì)于辨識(shí)對(duì)象的確定許多煤礦辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)太過籠統(tǒng)，如：自然發(fā)火、頂板跨落、突水等，導(dǎo)致制定的措施沒有針對(duì)性和操作性，也不好確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)增加具體的工作地點(diǎn)，如某綜采工作面采空區(qū)自然發(fā)火，某綜采工作面超前支護(hù)處頂板跨落，某含水層突水，這樣該風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的頻率也比較好確認(rèn)，后果的嚴(yán)重程度也容易確認(rèn)，制定的管控措施也針對(duì)性較強(qiáng)。四、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法沒有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的煤礦可以采用半定量的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和危險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：該方法用與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的2種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小公式R二LXS，R表示安全風(fēng)險(xiǎn)值（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）；L表示發(fā)生事故的可能性，重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；S表示發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度。危險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：該方法用與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的3種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，計(jì)算公示為D=LXEXCOL表示事件發(fā)生的可能性、E表示人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的