知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查方法是指調(diào)查機(jī)關(guān)及其工作人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定犯罪嫌疑人的方法和方法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法的科學(xué)化要求偵查機(jī)關(guān)及其偵查人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查中,要采取科學(xué)、合理的方式和辦法,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地發(fā)現(xiàn)、揭露、證實(shí)犯罪,查獲犯罪嫌疑人。采取科學(xué)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法是實(shí)現(xiàn)我國法治方略的現(xiàn)實(shí)要求,是應(yīng)對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪形勢變化的必然選擇。為了有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,我們應(yīng)認(rèn)真思考推進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法科學(xué)化的措施和方案。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)重要犯罪任務(wù)之一,與完善的修復(fù)機(jī)制相結(jié)合,并在一定的時(shí)間不可否認(rèn),法治目標(biāo)不可能僅依賴所謂至善、完美的法典就能實(shí)現(xiàn),它還需要在法治實(shí)踐中憑借科學(xué)化的實(shí)施方法、操作手段等要素,以及相關(guān)主體在科學(xué)方法的研究、運(yùn)用和創(chuàng)新過程中的積極參與、廣泛介入和有效滲透。因?yàn)榉ㄖ文繕?biāo)是今天整個(gè)人類歷史的選擇,我們當(dāng)前正確的態(tài)度不是放棄,而是要正視法治建設(shè)過程中的缺陷和不足,并把前進(jìn)和完善的希望置于不斷改進(jìn)的修復(fù)機(jī)制中,而這種修復(fù)機(jī)制的核心就是法治方法的科學(xué)化、理性化、合理化。隨著以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的“知識(shí)革命”席卷全球,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為現(xiàn)代社會(huì)一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治進(jìn)步的民事權(quán)利,它所具有的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值也使得侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的數(shù)量與日俱增,并成為現(xiàn)代各國打擊的重要犯罪之一。為了充分地保護(hù)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),現(xiàn)代法治國家都會(huì)在民事保護(hù)方式之外,提供有效的刑事保護(hù),而科學(xué)化的偵查方法正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)機(jī)制中針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪高智能化而做出的必要調(diào)整和改革。通過偵查主體創(chuàng)新、運(yùn)用科學(xué)化的偵查方法,合理揚(yáng)棄傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法不僅可以增長偵查人員的相關(guān)技能和知識(shí),提高偵查人員的工作能力和偵查效率,同時(shí)有助于轉(zhuǎn)變偵查人員因循守舊、僵化機(jī)械的觀念;此外,還可以避免和減少偵查人員徇私枉法。綜上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法的科學(xué)化既可以有效保護(hù)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)法治的“保民”目標(biāo),同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)在偵查過程中嚴(yán)格“治官”的目標(biāo),因此可以說知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法的科學(xué)化是我國法治方略在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)要求。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法的科學(xué)化隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間不再單純是信息傳播的媒介,它已逐步發(fā)展為社會(huì)聯(lián)動(dòng)的平臺(tái),因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪必然會(huì)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪所不具有的新變化和新特點(diǎn),這亟需偵查部門調(diào)整策略和轉(zhuǎn)變觀念,重視運(yùn)用科學(xué)方法重新解讀和有效處理。(一)犯罪數(shù)量和涉案金額劇增的矛盾由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,尤其是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪能夠?yàn)榍謾?quán)者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益;同時(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為更廣泛的主體實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為提供了便利條件,侵權(quán)人只需敲擊鍵盤、點(diǎn)擊鼠標(biāo)就非?？旖莸赝瓿闪饲謾?quán)信息的提供、傳播和接受等行為,正是這種經(jīng)濟(jì)誘惑和行為便利使得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的數(shù)量急劇攀升,涉案金額也相應(yīng)不斷增長。因此為了有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,尤其是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,有效減少相關(guān)犯罪數(shù)量和扭轉(zhuǎn)涉案金額劇增的現(xiàn)狀,偵查部門必須在傳統(tǒng)偵查方法之外,創(chuàng)新和運(yùn)用適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪新特點(diǎn)的科學(xué)偵查方法。自2011年9月1日起至12月31日,全國公安機(jī)關(guān)組織開展決戰(zhàn)“亮劍”行動(dòng),其打擊的重點(diǎn)之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,尤其是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。該行動(dòng)中各級(jí)公安機(jī)關(guān)非常重視科學(xué)化偵查方法的運(yùn)用并取得了顯著效果,共破獲案件5442起,其中涉及網(wǎng)上侵權(quán)案件183起,破獲案件涉案價(jià)值45億元,而網(wǎng)上侵權(quán)案件就占了5億元,比上一年同期超過了三倍以上。(二)犯罪的集團(tuán)化和集體化不可避免地促進(jìn)了檢查方法的科學(xué)進(jìn)程由于網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)人與人之間便捷的聯(lián)動(dòng),因此當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪就衍生出共同化、群體化、集團(tuán)化的趨勢。例如美國的“WAREZ”(三)犯罪手段的專業(yè)化改造仔細(xì)考察我國當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的手段,我們不難發(fā)現(xiàn)其隱蔽性、復(fù)雜性、多樣性都高過以往,其智能化的程度愈來愈高,這無疑向我國偵查部門提出了能力和技術(shù)的挑戰(zhàn)。然而面對(duì)智能化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,我國偵查部門出現(xiàn)了電子證據(jù)收集和分析能力有限,技術(shù)證據(jù)專業(yè)分析能力有限,技術(shù)證據(jù)與電子證據(jù)收集、分析工作之間缺乏協(xié)調(diào)等不足。為了應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪智能化、網(wǎng)絡(luò)化的新形勢,彌補(bǔ)傳統(tǒng)偵查方法中出現(xiàn)的不足,我國偵查部門應(yīng)吸收專業(yè)化的偵查人員,提升偵查人員電子取證的技術(shù)能力;增強(qiáng)偵查人員技術(shù)證據(jù)的專業(yè)分析能力;建構(gòu)電子取證與技術(shù)取證的協(xié)調(diào)機(jī)制。綜上,如果我國偵查機(jī)關(guān)面對(duì)日新月異的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪仍按傳統(tǒng)的偵查方法,不做及時(shí)調(diào)整和妥當(dāng)更新,勢必會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)三、科學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的概念(一)受害者將非法信息納入偵查,逐步建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)偵查的信息監(jiān)控和信息溝通機(jī)制傳統(tǒng)偵查方法在面對(duì)日新月異的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪時(shí)存在以難消除受害者信息盲點(diǎn)的缺憾,因此要實(shí)現(xiàn)偵查方法的科學(xué)化就要消除受害者的信息盲點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的傳統(tǒng)偵查方法主要通過受害者報(bào)案而獲取犯罪信息,這種傳統(tǒng)的獲取犯罪信息的方法在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時(shí)出現(xiàn)了不小的障礙和困難。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在著海量的信息,其中合法和非法的信息混雜在一起,受害者很難從這些海量的信息中及時(shí)準(zhǔn)確地辨別出非法信息;同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中信息的上傳、存儲(chǔ)和下載都極為迅速和隱蔽,受害者很難及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)非法信息,因此受害者在非法信息的獲取和知情方面存在很大的盲點(diǎn),也就很難及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。為此,偵查部門有必要改進(jìn)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)偵查方法。首先,通過建立、健全與數(shù)字服務(wù)業(yè)者之間的信息監(jiān)控合作機(jī)制,通過實(shí)時(shí)監(jiān)控將獲取的信息與受害者進(jìn)行分享,從而盡量消除受害者的信息盲點(diǎn)。其次,有必要重視和加強(qiáng)與權(quán)利人或受害者的信息分享與溝通,這樣既可以使偵查機(jī)關(guān)在確認(rèn)侵權(quán)以及侵權(quán)程度時(shí)獲得權(quán)利人充分的專業(yè)支持,從而大大提高偵查決策的準(zhǔn)確性,又可以為權(quán)利人或受害者的取證活動(dòng)提供更多的幫助;此外,偵查機(jī)關(guān)還可以通過信息溝通機(jī)制幫助權(quán)利受害者獲得維護(hù)權(quán)利、防止犯罪侵害的知識(shí)、技術(shù)和方法。近幾年,我國公安部積極倡導(dǎo)與企業(yè)權(quán)利人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的協(xié)作與配合,并逐步建立起警企協(xié)作的維權(quán)機(jī)制和舉報(bào)受理快速渠道,既有助于受害者及時(shí)獲取被侵害的信息,同時(shí)也有助于受害者從偵查部門獲得維權(quán)的知識(shí)和方法,通過緊密協(xié)作形成打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的強(qiáng)大合力。(二)偵查部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制偵查部門還可以通過行政執(zhí)法部門的移送獲得對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的偵查權(quán)力,行政執(zhí)法部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)該案觸犯了刑法應(yīng)移送至偵查部門。由于偵查部門與專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門相比,不僅在證據(jù)信息收集方法和渠道方面存在不足,在相關(guān)的信息和資源儲(chǔ)備方面也有較大缺陷,因此在相關(guān)證據(jù)信息的分析和評(píng)判方面也遜色不少。為了化解上述尷尬和不足,偵查部門有必要改革傳統(tǒng)偵查方法,建立和加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的信息共享和資源協(xié)調(diào)機(jī)制,從而保障偵查部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門之間信息交流的通暢;建立、健全偵查部門專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的信息數(shù)據(jù)庫,從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的偵查提供充分、有效、便捷的信息源,有效地平衡偵查部門與行政執(zhí)法部門之間的資源。近幾年,公安部一直致力于研究、優(yōu)化創(chuàng)新刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接配合機(jī)制,逐步形成了偵查部門“主動(dòng)偵查”與行政執(zhí)法部門“陣地控制”相結(jié)合的工作模式,從而建立起“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的協(xié)作新機(jī)制。根據(jù)2010年全年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),偵查部門共接收行政執(zhí)法部門移送案件754起,同比上升52.9%,這恰恰彰顯了兩部門協(xié)作新機(jī)制在有力打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中的重要作用。(三)健全偵查部門與數(shù)字服務(wù)業(yè)之間的合作機(jī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)在20世紀(jì)末期才納入各國的刑事保護(hù)范圍,公眾對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危害性的認(rèn)識(shí)尚處于不穩(wěn)定、不成熟的階段,而對(duì)于更晚產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪而言,社會(huì)公眾對(duì)它的陌生感更是不可避免。公眾更多的沉浸在網(wǎng)絡(luò)所帶來的信息獲取和傳遞的方便、快捷中,因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪往往比較寬容,對(duì)其危害性的認(rèn)識(shí)也很模糊,很難站在打擊網(wǎng)路知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的立場上,并積極主動(dòng)向偵查部門檢舉、揭發(fā),提供有用的材料和線索。因此偵查部門必須對(duì)傳統(tǒng)的偵查方法做出科學(xué)化的調(diào)整,建立、健全偵查部門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等數(shù)字服務(wù)業(yè)者之間信息監(jiān)控的合作機(jī)制,既可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,避免和控制侵權(quán)危害的持續(xù)蔓延和快速擴(kuò)張,同時(shí)也可以獲取有用信息,對(duì)犯罪危害做出準(zhǔn)確評(píng)估;此外,也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)令廣大網(wǎng)民了解、知曉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的巨大危害性,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的防范和抵抗意識(shí),從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的偵查提供更為廣泛的信息基礎(chǔ)。綜上,科學(xué)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法注重凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪信息的作用,通過廣泛擴(kuò)展犯罪信息的來源,通過科學(xué)手段迅速推進(jìn)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪信息的挖掘和傳遞,形成豐富有效的信息傳遞鏈,從而提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查結(jié)果的準(zhǔn)確性。科學(xué)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查方法重視發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪信息的重要作用,既重視犯罪信息數(shù)量的擴(kuò)充,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)信息質(zhì)量的提升,并最終通過信息鎖定犯罪分子,打亂知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪參與者們建造的“智能堡壘”。(四)對(duì)電子證據(jù)的專業(yè)化不足一直以來在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查取證中都面臨著很大專業(yè)障礙和技術(shù)鴻溝,主要原因就是我國偵查組織的專業(yè)化不足。這種專業(yè)化不足大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是電子取證的技術(shù)能力受限;二是技術(shù)證據(jù)的專業(yè)分析能力有限;三是技術(shù)證據(jù)與電子證據(jù)間缺乏協(xié)調(diào)。為此我們有必要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立專門化的偵查組織,不斷提升偵查人員電子取證的技術(shù)能力;增強(qiáng)偵查人員技術(shù)證據(jù)的專業(yè)分析能力;建構(gòu)電子證據(jù)與技術(shù)證據(jù)收集、運(yùn)用的協(xié)調(diào)機(jī)制。(五)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查執(zhí)法的國際合作機(jī)制隨著網(wǎng)絡(luò)在不斷加深的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流的廣泛滲透,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量急劇上升。由于網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)區(qū)別于現(xiàn)實(shí)物理空間的超時(shí)空開放性領(lǐng)域,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為具有超時(shí)空的特性,犯罪行為的地域界限被打破,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪出現(xiàn)了不斷國際化的趨勢。為了有效打擊新形勢下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,偵查方法的科學(xué)化改革就不能僅專注于本國偵查部門偵查方法的改進(jìn)和偵查能力的提升,同時(shí)還應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查執(zhí)法的國際合作機(jī)制的建立和優(yōu)化。近幾年來,我國公安部積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查執(zhí)法的國際合作領(lǐng)域,深化國際執(zhí)法合作方式的改革。根據(jù)《二〇一〇年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書的記載,2010年度,我國公安部就深化國際執(zhí)法合作機(jī)制采取了一系列措施,主要包括:與美國國土安全部移民海關(guān)執(zhí)法局簽訂合作意向書,以拓展兩國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作的渠道;與訪華的美國司法部部長就深化兩國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作問題進(jìn)行充分交流會(huì)談;與有關(guān)國家聯(lián)合偵辦跨國制售假煙案;積極參加國際執(zhí)法會(huì)議等執(zhí)法交流活動(dòng);會(huì)同有關(guān)國家開展打擊制售假藥的“風(fēng)暴”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等?？傊?為了有效打擊和應(yīng)對(duì)新形勢下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,偵查