1996概預算費用標準和計費方法

第三章概、預算費用標準和計算方法

第一節(jié)建筑安裝工程費第二節(jié)設備、工具、器具及家具購置費第三節(jié)工程建設其他費用

1.土地、青苗等補償費和安置補助費

2.建設單管理費

3.研究實驗費

4.勘察設計費

5.施工機構(gòu)遷移費

6.供電貼費

7.大型專用機械設備購置費

8.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

9.建設期貸款利息第四節(jié)預留費用第五節(jié)回收金額第六節(jié)公路工程建設各項費用的計算程序及計算方式第一節(jié)建筑安裝工程費

建筑安裝工程費包括直接工程費、間接費、施工技術裝備費、計劃利潤及稅金。

本辦法的人工費、材料費、機械使用費按工程所在地的實際價格計算，為了使以費率計算的各項費用不受各地價格波動的影響，除稅金外，均以概、預算定額基價為計算基數(shù)。為了區(qū)別不同的計算基數(shù)，采用以下名稱：

定額直接費——即定額基價，指按本辦法附錄十一規(guī)定的《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》基價表計算的費用。定額直接費是計算其他直接費的現(xiàn)場經(jīng)費的基數(shù)。

直接費——即工、料、機費，指按本辦法規(guī)定計算的工程所在地的人工費、材料費、機械使用費之和。

定額直接工程費——指定額直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和，是計算間接費的基數(shù)。

直接工程費——指直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和。

凡費用名稱前冠以“定額”二字的均表示是以定額基價為基數(shù)計算的。

其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費取費標準的工程類別劃分如下：

1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。

2.機械土方：系指機械施工的路基、改河等寺方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。

3.汽車運土：系指汽車、火車、拖拉機、馬車運用送的路基、改河土（石）方。購買中期填料的費用不作為其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的計算基數(shù)。

4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。

5.機械石方：系指機械施工的路基、改河等石方工程（機械打眼即屬機械施工）。

6.高級路面：系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

7.其他路面：系指次高級、中級、低級路面的面層，各等級路面的基層、底基層、墊層，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。

8.構(gòu)造物1：系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護及其他工程，沿線設施中的構(gòu)造物工程，互通式立體交叉工程（包括立交橋、匝道中的路基土石方、路面、防護等工程）。以及臨時工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設等工程項目。

9.構(gòu)造物2：系指有夜間施工的橋梁工程。

10.技術復雜大橋：系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎水深在10m以上（含10m）的大橋主橋部分的基礎、下部和上部工程。

11.隧道：系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)工程。

12.鋼橋上部：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，并適用于金屬標志牌、防撞護欄及設備安裝等工程項目。

其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費取費標準的地區(qū)類別劃分風表3-1。

現(xiàn)場經(jīng)費和間接費費用定額適用于交通部直屬公路施工企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市直屬公路施工企業(yè)。地區(qū)（州）、市、縣所屬公路施工企業(yè)的現(xiàn)場經(jīng)費和間接費費用定額，由各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）根據(jù)本地區(qū)具體情況自行制定，但費用內(nèi)容應與本定額一致，且不得高于本定額的費率。地區(qū)類別劃分表

地區(qū)類別省、自治區(qū)、直轄市及特區(qū)一類地區(qū)江蘇、安徽、浙江、江西、河南、湖南、湖北、廣西、陜西、四川、貴州、云南、山西、河北、山西、遼寧、甘肅、寧夏二類地區(qū)上海、福建（不包括廈門）、廣東（不包括深圳、汕頭及珠海）、北京、天津、吉林三類地區(qū)黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、新疆、西藏、海南、深圳、汕頭、珠海、廈門第二節(jié)設備、工具、器具及家具購置費一、設備、工具、器具購置費設備、工具、器具購置費系指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要購置的設備、工具、器具的費用。包括渡口設備、隧道照明、通風的動力設備、高等級公路的監(jiān)控設備，養(yǎng)護用的機械、設備和工具、器具等的購置費用。設備、工具、器具購置費應列出計劃購置清單。設備、工具、器具購置費按以下公式計算：購置費=Σ（設備、工具、器具購置數(shù)量×單價+運雜費）×（1+采購保管費率）需要安裝的設備，應在第一部分建安工程費的有關項目內(nèi)另計安裝工程費。二、辦公和生活用家具購置費辦公和生活用家具購置費系指為保證新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。范圍包括：辦公室、單身宿舍及生活福利設施等的家具、用具。辦公和生活用家具購置費按表3-17的規(guī)定計算。辦公和生活用家具購置費標準表3-17工程所在地路線（元/公里）有看橋房的獨立大橋（元/座）高速公路一級公路汽車專用二級公路二、三、四級公路一般大橋技術復雜大橋內(nèi)蒙古、黑龍江、青海、新疆、西藏1650012000600030001200024000其他省、自治區(qū)、直轄市135001120045002200980019600注：改建工程按表列數(shù)80%計。土地、青苗等補償費和安置補助費土地、青苗等補償費和安置補助費系指按照國家規(guī)定所應支付的土地補償費、青苗補償費，被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費，遷墳費和安置補助費以及土地征收管理費和租用土地費、復耕費。計算方法：根據(jù)有權(quán)單位批準的建設用地和臨時用地面積，按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各項補償費、安置補助費標準和耕地占用稅稅率計算。建設的公路、橋梁與原有的電力電訊設施、水利工程、鐵路及鐵路設施互相干擾時，應與有關部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和賠償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費用以確定賠償金賠償金額。建設單位管理費建設單位管理費除本身費用外，工程質(zhì)量監(jiān)督費，工程監(jiān)理費，定額編制、管理費，設計文件審查費也在本項單獨計算。（一）建設單位管理費建設單位管理費系指建設單位為建設項目的立項、籌建、建設、竣工驗收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用。不包括應計入設備、材料預處價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。費用內(nèi)容包括：工作人員的基本工資、工資性補貼、勞動保險基金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、職工教育經(jīng)費、工程招標費、合同契約公證費、咨詢費、法律顧問費、業(yè)務招待費、完工清理費、建設單位的臨時設施費、房產(chǎn)稅、車、使船使用稅、印花稅和其他管理費用性質(zhì)的開支。由施工企業(yè)代建設單位辦理“土地、青苗等補償費”的工作人員所發(fā)生的費用，應在建設單位管理費項目中支付。建設單位管理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按表3-18的費率，以累進辦法計算。建設單管理費費率表表3-18

第一部分定額建安工程費總額（萬元）費率%算例（萬元）國內(nèi)招標國際招標建安工程費建設單位管理費（國內(nèi)招標）500以下1.67--500500×1.67%=8.35501~10001.31--10008.35+500×1.31%=14.91001~50000.95--500014.9+4000×0.95%=52.95001~100000.80--1000052.9+5000×0.80%=92.910001~300000.660.553000092.9+20000×0.66%=224.930001~500000.550.4150000224.9+20000×0.55%=334.950001~1000000.410.33100000334.9+50000×0.41%=139.9100001`1500000.330.26150000539.9+50000×0.33%=704.9150001~2000000.2609+50000×0.26%=834.9200000以上0.140.06210000834.9+10000×0.14%=848.9國際招標的建設單位管理費計算方法同國內(nèi)招標，即按累進辦法計算。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督費工程質(zhì)量監(jiān)督費系指根據(jù)國家有關部門規(guī)定，支付給各省、自治區(qū)、直轄市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費用。工程質(zhì)量監(jiān)督費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0.15%計算。（三）工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費系指建設單位委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進行全面的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。實行國際招標的工程，包括工程監(jiān)理費、國際招標費和人員培訓費。工程監(jiān)理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按下列費率計算：國內(nèi)招標工程費為1.6%;國際招標工程費率為3.5%；定額編制、管理費定額編制、管理費系指各省、自治區(qū)、直轄市公路（交通）工程定額（造價管理）站為搜集定額資料集定額資料、測定勞動定額、編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費。定額編制、管理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0.17%計列，其中勞動定額測定費0.05%、額定編制費為0.08%、定額管理費為0.04%。（五）設計文件審查費設計文件審查費系指上級主管部門對公路工程建設項目可行性研究報告和勘察設計文件進行審查時收取的費用。設計文件審杳費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0.05%計列。研究試驗費研究試驗費系指為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗和按照設計規(guī)定在施工過程中必須進行試驗所需的費用，以及支付科技果、先進技術的一次性技術轉(zhuǎn)讓費。不包括；應由科技三項費用（即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目；應由施工輔助費開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)和的費用及技術革新研究試驗費。應由勘察設計費、勘察設計單位的事業(yè)費或基本建設投資中開支的項目。計算方法：按照設計提出的研究試驗內(nèi)容和要求進行編制，不需驗證設計基礎資料的不計本項費用。勘察設計費勘察設計費系指委托勘察設計單位對建設項目進行可行性研究和對工程勘察設計時，按規(guī)定應支付的費用，包括：編制項目建議書、可行性研究報告、工程技術咨詢、進行環(huán)境預評價、投資估算，以及為編制上述文件所進行的勘察、設計、測量試驗等所需的費用。初步設計和施工圖設計的勘察費（包括測量、水文地質(zhì)勘探等），設計費，概、預算編制費等。計算方法：按國家頒發(fā)的工程勘察設計費取費標準和有關規(guī)定進行編制。施工機構(gòu)遷移費施工機構(gòu)遷移費系指施工機構(gòu)根據(jù)建設任務的需要，經(jīng)有關部北京時間決定成建制地（指工程處等）由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費用。不包括：應由施工企業(yè)自行負擔的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費用；由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊伍所發(fā)生的遷移費；因中標而引起施工機構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費。費用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅旨，調(diào)遷期間的工資，施工機械、設備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的搬運費。計算方法：施工機構(gòu)遷移費應經(jīng)建設項目的主管部門民意按實計算。但計算施工機構(gòu)遷移費后，如遷移地點即新工地地點（如獨立大橋），則現(xiàn)場經(jīng)費內(nèi)工地轉(zhuǎn)移費應不再計算；如施工機構(gòu)遷移地點至新工地地點尚有部分距離，則工地轉(zhuǎn)移費的距離，應以施工機構(gòu)新地點為計算起點。六、供電貼費供電貼費系指按照國家規(guī)定，建設項目應交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費。計算方法：按國家計委批轉(zhuǎn)水利電力部關于供電工程收取貼旨的暫行規(guī)定執(zhí)行。大型專用機械設備購置費大型專用機械設備購置費系指技術復雜的特大橋、隧道、高速公路等工程建設中必需購置的大型專用機械設備所發(fā)生費用。該費用按交通部（88）交函基安230號轉(zhuǎn)發(fā)的國家計委、財政部、中國人民建設銀行計施[1988]474號文中規(guī)定的：“對某些工程建設中必需的大型專用機械設備，一般應向大型機械施工企業(yè)（或其他企業(yè)）租賃；情況特殊的，經(jīng)投資主管部門批準，由設計單位在項目概算列支購買，租給施工企業(yè)使用”辦理。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅系指依照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，應繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。計算方法：按國家的有關規(guī)定計算。建設期貸款利息建設期貸款利息系指建設項目中分年度使用國內(nèi)貸款或國外貸款部分，在建設期內(nèi)應歸還的貸款利息。費用內(nèi)容包括各種金融機構(gòu)貸款、企業(yè)集資、建設債券和外匯貸款等利息。計算方法：根據(jù)不同的資金來源分別計算。計算公式如下：建設期貸款利息=n∑j=1Pj*(n-j+k）×i式中：Pj——建設期第j年貸款計劃數(shù)；i——年利率；n——建設期計息年數(shù)j——建設期第j年(j=1,2,……,n)；k——當年計息的k=1,當年不計息的k=0。第四節(jié)預留費用預留費用由工程造價增漲預留費用兩部分組成。在公路工程建設期限內(nèi)，凡需動用時，屬于公路交通部門投資的項目，需經(jīng)建設單位提出，按建設項目隸屬關系，報交通部或交通廳（局）基建主管部門核定批準。工程造價增漲預留費工程造價增漲預留費系指設計文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費用的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等以及第二、三部分費用由于政策、價格變化可能發(fā)生上浮而預留的費用及外資貸款匯率變動部分的費用。計算方法：工程造價增漲預留費以概算或修正概算第一部分建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按設計文件編制年始至建設項目工程竣工年終的年數(shù)和年工程造價增漲率計算。計算公式如下：工程造價增漲預留費=P*[(1+i)n-1-1]式中：P——建筑安裝工程費總額i——年造價增漲率（%）n——設計文件編制年至建設項目開工年+建設項目建設期限。年造價增漲率應由設計單位根據(jù)該工程人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費以及第二、三部分費用可能發(fā)生的上浮因素，以第一部分建安費為基數(shù)進行綜合分析預測。一般可按期5%估致列。設計文件編制至工程完工在一年以內(nèi)的工程，不列此項費用。二、預備費預備費第指經(jīng)初步設計和概算中難以預料的工程和費用，其中包括按施工圖預算加系數(shù)包干費用，其用途如下：要進行技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的初步設計和概算范圍內(nèi)所增加的工程和費用。在設備訂貨時，由于規(guī)格、型號改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質(zhì)量必須開挖和修復的費用。計算方法：以第一、二、三部分費用這和（扣除大型專用機械設備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設期貸款利息三項費用）為基數(shù)按下列費率計算：設計概算按5%計列；修正概算按4%計列；旗圖預算按3%計列。采用施工圖預算按3%計列。采用施工圖預算加系數(shù)包干承包的工程，包干系數(shù)為施工圖預算中直接工程費之和的3%。施工圖預算預算包干使用。該包干費用的內(nèi)容為：在施工過程中，設計單位對分部分項工程修改設計而增加的費用。但不包括因水文地千質(zhì)條件變化造成的基礎變更、結(jié)構(gòu)變更、標準提高、工程規(guī)模改變而增加的費用。預算審定后，施工單位負責采購的材料由于貨源變更、運輸距離或方式的改變以及規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用（例如一般防臺風、防洪的費用）等。第五節(jié)回收金額概、預算定額所列材料一般不計回收，只對按全部材料計價的一些臨時工程項目和由于工程規(guī)?；蚬て谙拗七_不到規(guī)周轉(zhuǎn)次數(shù)的拱盔、支架及施工金屬設備的材料計算回收金額。回收率見表3-19?；厥枕椖渴褂媚陻?shù)成周轉(zhuǎn)次數(shù)計算基數(shù)一年或一次二年或二次三年或三次四年或四次臨時電力電訊線路