危房改造政策

危房改造政策為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，2008年到2010年，中央逐步擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍，增加危房改造任務(wù)，加大資金投入。中央財(cái)政三年共安排117億元補(bǔ)助資金，幫助試點(diǎn)地區(qū)完成約204萬(wàn)農(nóng)村貧困戶的危房改造。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均6000元，在此基礎(chǔ)上，對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。同時(shí)，中西部?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在確保完成危房改造任務(wù)的前提下，要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。今年將加大農(nóng)村危房改造力度，擬安排150萬(wàn)戶以上。中央財(cái)政已于近期下?lián)芰私衲甑谝慌鷶U(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金100億元，并明確今年將中西部地區(qū)所有縣（市、區(qū)、旗）全部納入試點(diǎn)范圍。為解決農(nóng)墾職工群眾住房困難，2008年第四季度國(guó)家啟動(dòng)了黑龍江等6墾區(qū)危房改造項(xiàng)目，其中東部墾區(qū)每戶中央補(bǔ)助6500元，中部墾區(qū)每戶中央補(bǔ)助7500元，西部墾區(qū)每戶中央補(bǔ)助9000元，截至2010年底，累計(jì)安排中央投資33.5億元，改造危房43.8萬(wàn)戶。2011年國(guó)家開始在全國(guó)農(nóng)墾大規(guī)模實(shí)施危房改造，將安排中央投資34億元，支持24個(gè)?。▍^(qū)、市）的墾區(qū)實(shí)施農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目。2012年全省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案（省建設(shè)廳二○一二年二月）一、項(xiàng)目背景近年來(lái)，全省農(nóng)村住房條件得到明顯改善，村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到29平方米，農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到72%，約271萬(wàn)農(nóng)民遷入新居或改善住房。目前，全省農(nóng)村仍有123.7萬(wàn)戶危房。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件都具有十分重大的意義。二、目標(biāo)任務(wù)實(shí)施16萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造工程（含1萬(wàn)戶殘疾人危房改造戶）。三、實(shí)施范圍長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、簡(jiǎn)易石板房、土坯房等危房，且無(wú)能力自我改造的農(nóng)戶或農(nóng)村貧困殘疾人戶。四、質(zhì)量要求統(tǒng)一為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，并達(dá)到抗震安全要求。殘疾人建房規(guī)劃應(yīng)盡可能進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。五、資金籌措計(jì)劃實(shí)施16萬(wàn)戶。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助11.2億元，戶均補(bǔ)助7000元（具體按中央確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；爭(zhēng)取中央彩票公益金對(duì)殘疾人危房改造每戶補(bǔ)助1000元，省財(cái)政戶均補(bǔ)助3000元，計(jì)5.1億元（其中省財(cái)政對(duì)殘疾人危房改造戶在補(bǔ)助3000黃泥塘鎮(zhèn)危房改造簡(jiǎn)報(bào)---------------------------------------------------黃泥塘鎮(zhèn)危改辦公室二零零九年七月十日2009年，我鎮(zhèn)將農(nóng)村危房改造建設(shè)工程列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為保質(zhì)保量完成今年第二批71戶的農(nóng)村危房改造工作，采取四項(xiàng)強(qiáng)有力措施狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建設(shè)工作。一、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各村的實(shí)際情況，把任務(wù)分解落實(shí)到各村，并與改造農(nóng)戶簽訂合同書，確保工程按期完成。二、是抓好宣傳、調(diào)查、摸底工作。特別是在危改戶名單的上報(bào)工作中，絕不允許存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究，逐家逐戶排查，一戶一戶落實(shí)，保證所有資金、項(xiàng)目公平、公正、公開，讓廣大農(nóng)戶真正得到實(shí)惠。三、是因地制宜，做好服務(wù)工作。為積極推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，積極為農(nóng)戶想辦法，在條件允許的情況下，統(tǒng)一為農(nóng)戶訂購(gòu)沙石、水泥等建材。四、是加強(qiáng)督促檢查。在危房改造工作中，為確保工程進(jìn)度，成立了危房改造工作督查組，定期或不定期到各村督查，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。黃泥塘鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月10日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、基本情況xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部，轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。20xx年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬(wàn)畝.20xx年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4100元?，F(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，貧困人口1800人，因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產(chǎn)水稻3.6萬(wàn)噸，小麥0.6萬(wàn)噸，油菜0.9萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過(guò)。20xx年我鎮(zhèn)按照《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶，約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中，需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%；需對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%；需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況20xx年，按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，群眾自籌16.95萬(wàn)元，動(dòng)工率為100%，已完工10戶，占任務(wù)數(shù)的100%。三、主要做法和措施一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國(guó)土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，簽訂責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽(yáng)光操作，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、壓濾機(jī)濾布村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，對(duì)居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出xx特色，對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。六是加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實(shí)施危房改造以來(lái)，共改造農(nóng)村危房戶10戶，共投入資金26.95萬(wàn)元。其中國(guó)家投入10萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌16.95萬(wàn)元。為加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)立專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保危改資xx全高效安全運(yùn)行。七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，房屋竣工驗(yàn)收表格等）工作。四、工作成效一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅(jiān)持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。五、存在困難和問(wèn)題一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金壓力大。三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。六、下步工作打算一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來(lái)抓緊抓好。二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象，濾布使真正的貧困家庭受益。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。四是整合資源，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)，積極爭(zhēng)取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。六是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資xx全高效運(yùn)行，以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富。xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府20xx年6月21日懷集縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造

工作簡(jiǎn)報(bào)第11期懷集縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2007年12月22日市檢查組到我縣初驗(yàn)收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校

危房改造工作12月17日至21日，由肇慶市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合組織的檢查組對(duì)我縣義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房改造工作進(jìn)行了初驗(yàn)收。市檢查組采取聽取匯報(bào)、實(shí)地核查、查閱資料的方法，對(duì)我縣學(xué)校C、D級(jí)危房改造的目標(biāo)完成、政策執(zhí)行、資金管理、資料建檔、信息反饋等情況進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，市檢查組充分肯定了我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作取得顯著成效，同時(shí)，為我縣后期的學(xué)校危改掃尾工作指明了努力方向?，F(xiàn)將情況通報(bào)如下：一、主要成效市檢查組認(rèn)為我縣義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房改造工作又快又好，達(dá)到了“4個(gè)100%”，即拆除項(xiàng)目已100%拆除，維修項(xiàng)目已100%加固翻新，新建項(xiàng)目已100%開工，且100%封頂。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）高度重視縣委、縣政府對(duì)貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房改造這項(xiàng)民心工程成立了專責(zé)機(jī)構(gòu)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，先后8次召開全縣性的專題會(huì)議，研究和部署工作，并狠抓落實(shí)。（二）措施得力縣成立危改工作督查組，出臺(tái)優(yōu)惠政策減免危改規(guī)費(fèi)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通力合作，實(shí)行縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包干責(zé)任制、危改工作“倒計(jì)時(shí)”制和教育局班子成員分片包干、股（室）掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干的工作機(jī)制得到市檢查組的充分肯定。（三）工作“好、細(xì)、實(shí)”面對(duì)學(xué)校危改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的實(shí)際，我縣采取了有效工作措施，狠抓工作落實(shí)，把工作做細(xì)做實(shí)。如新建項(xiàng)目每層樓面的施工都落實(shí)具體的時(shí)間；每10天分片召開一次承建商及校長(zhǎng)會(huì)議；每月縣組織召開一次承建商會(huì)議，通報(bào)危改進(jìn)度和明確今后工作措施等。我縣危改宣傳工作到點(diǎn)到位，社會(huì)團(tuán)體和干部