北京市住房保障擬取消收入標(biāo)準(zhǔn)

北京市住房保障擬取消收入標(biāo)準(zhǔn)本月16日至22日，市人大常委會(huì)通過(guò)官方網(wǎng)站（.）就《北京市城鎮(zhèn)根本住房保障條例(草案)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。市住建委主任楊斌在說(shuō)明立法狀況時(shí)表示，草案從維護(hù)居民根本住房權(quán)利的高度，取消了收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定本市城鎮(zhèn)戶籍家庭和個(gè)人，無(wú)房或者住房困難的，均可以申請(qǐng)保障性住房，表達(dá)了公平保障原則，在全國(guó)屬于首創(chuàng)。

草案規(guī)定，配租型保障房的保障對(duì)象是：本市家庭或者個(gè)人在本市無(wú)住房或者住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。配售型保障房的保障對(duì)象是：家庭成員在本市均無(wú)住房，且未在本市取得過(guò)福利性住房、保障性住房等政策性住房的本市家庭。

“這是個(gè)歷史性的創(chuàng)舉。居住是人的根本權(quán)利，咱們的條例既表達(dá)了根本保障的公正普惠，又依據(jù)北京的實(shí)際狀況有層次、有措施、有監(jiān)視?！笔腥舜蟠硇l(wèi)愛(ài)民律師從年初市人代會(huì)后就高度關(guān)注這部法規(guī)的制定，他認(rèn)為，條例的另一個(gè)重大亮點(diǎn)是明確了保障房封閉運(yùn)行的原則，“經(jīng)適房、兩限房、自住房，過(guò)去十幾年我們建了不少種保障房，可最終入市都成了商品房，解決了肯定的住房困難問(wèn)題，但保障體系沒(méi)建起來(lái)，保障本錢(qián)必定越來(lái)越高?！倍Ｕ戏亢蜕唐贩恐g的巨大差價(jià)也成為牟利空間。

與初稿規(guī)定配售型保障房“由市住房保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障治理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價(jià)格回購(gòu)”相比，草案的規(guī)定更加合理，改為“由政府組織，由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)規(guī)定價(jià)格回購(gòu)”，回購(gòu)價(jià)格依據(jù)原購(gòu)房?jī)r(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水公平因素確定，杜絕了利用配售型保障房出售牟利的行為，而且確保了這局部房源能夠長(zhǎng)期用于保障用途。草案同時(shí)還增加了對(duì)配售型保障房繼承方面的規(guī)定：“繼承人符合保障條件的可以繼承保障性住房；不符合保障條件的繼承人繼承回購(gòu)價(jià)款，配售型保障房由產(chǎn)權(quán)人回購(gòu)?！?/p>

【立法思路】

全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)

楊斌在對(duì)草案作說(shuō)明時(shí)表示，條例根據(jù)“根本住房有保障、中端需求有支持、高端市場(chǎng)有調(diào)控”的總體思路，加強(qiáng)住房供給體系整體設(shè)計(jì)，構(gòu)建以政府為主供應(yīng)根本保障，以市場(chǎng)為主滿意多層次需求的住房供給體系，保障居民根本住房權(quán)利、完善根本住房保障制度、解決居民住房問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。

【保障方式】

“一租一售一補(bǔ)”

不含自住型商品房

草案規(guī)定，政府供應(yīng)配租型保障性住房、配售型保障性住房和租賃補(bǔ)貼，即“一租一售一補(bǔ)”三種保障方式。楊斌表示，保障性住房由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房?jī)煞N配售型保障房，和廉租房、公租房?jī)煞N配租型保障房，合并統(tǒng)一為“一租”、“一售”兩類保障房，保障方式更加簡(jiǎn)潔、清楚、明確。這三種保障方式符合國(guó)務(wù)院和住房城鄉(xiāng)建立部有關(guān)要求，也符合本市住房保障工作實(shí)際和保