幼兒園工作規(guī)程解讀

《幼兒園工作規(guī)程》

蔣榮輝副教授

2012年9月幼兒園老師2012一、《幼兒園工作規(guī)程》的歷史進(jìn)展教育部1952年3月18日頒布了由蘇聯(lián)專家戈林娜等人指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)部分地區(qū)試驗(yàn)和修改而制定的《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學(xué)綱要》，在全國(guó)試行。將天真園改名為幼兒園。（一）《幼兒園暫行規(guī)程(草案)》1、建立分科教育模式，有：體育、語(yǔ)言、熟識(shí)環(huán)境、圖畫(huà)、手工、音樂(lè)、計(jì)算；2、課程強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃有目的的教育在幼兒進(jìn)展中以及老師在教育過(guò)程中的主導(dǎo)地位和作用，反對(duì)推崇兒童先天能力和制造力的“自由教育”；3、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)知識(shí)的教學(xué)和知識(shí)的規(guī)律性，以及系統(tǒng)知識(shí)在幼兒智力進(jìn)展中的作用；4、強(qiáng)調(diào)集體教育和全面進(jìn)展教育，不注意幼兒共性的培育和個(gè)人主體性的進(jìn)展。分科教育模式優(yōu)點(diǎn)：分科教育模式的建立，在我國(guó)幼兒園課程進(jìn)展史上是重要的。分科教育模式比“單元教學(xué)模式”系統(tǒng)完善，它有心理學(xué)和教育學(xué)理論作支撐，比“單元教學(xué)模式”成熟得多。缺點(diǎn)：未對(duì)歷史上的“單元教學(xué)模式”（陳鶴琴）等汲取其有益方面，而是全盤(pán)否定，明令禁止。（二）“文化大革命”期間

《幼兒園暫行規(guī)程》被廢止（實(shí)際是自行失效）。（三）過(guò)渡時(shí)期（1979-1989）

1979、1981

年，教育部先后頒布《城市幼兒園工作條例》（試行草案）與《幼兒園教育綱要（試行草案）》，幼兒園課程仍為分科課程，分為語(yǔ)言、常識(shí)、計(jì)算、音樂(lè)、體育、美術(shù)六科。（四）《幼兒園工作規(guī)程（試行）》及《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》

－－五大領(lǐng)域課程1989年6月5日發(fā)布《幼兒園工作規(guī)程（試行）》，2001年頒布《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園課程不再進(jìn)行分科進(jìn)行，而是將幼兒園教育內(nèi)容劃分為健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域。促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的進(jìn)展。（五）《幼兒園工作規(guī)程》1996年三月，發(fā)布《幼兒園工作規(guī)程》，對(duì)試行稿進(jìn)行了修訂，使其有關(guān)條文的提法與《教育法》《老師法》和《老師資格條例》的精神全都，自1996年6月1日起施行。1989年6月5日發(fā)布的國(guó)家教育委員會(huì)第2號(hào)令《幼兒園工作規(guī)程(試行)》同時(shí)廢止。幼兒園教育進(jìn)入新的時(shí)代二、《幼兒園工作規(guī)程》的理念（一）全面進(jìn)展理念1、人的全面進(jìn)展的內(nèi)容是人的公平進(jìn)展、和諧進(jìn)展和自由進(jìn)展。這是從簡(jiǎn)略內(nèi)容的角度，針對(duì)人的不公平進(jìn)展、畸形進(jìn)展和不自由進(jìn)展提出來(lái)的。人的全面進(jìn)展就是指每個(gè)人都能得到公平進(jìn)展、完整進(jìn)展、和諧進(jìn)展和自由進(jìn)展。人的公平進(jìn)展，是指每個(gè)人都應(yīng)得到公平進(jìn)展，這是“人”的全面進(jìn)展。（7個(gè)白雪公主的故事）人的完整進(jìn)展，是指人的需要、活動(dòng)、能力、社會(huì)交往關(guān)系和共性都能得到充分進(jìn)展，其中人的能力的全面進(jìn)展是核心，這是“人的本質(zhì)內(nèi)容”上的全面進(jìn)展。人的和諧進(jìn)展，是指人的社會(huì)關(guān)系的和諧進(jìn)展，包括個(gè)人和人類的和諧進(jìn)展、個(gè)人和集體的和諧進(jìn)展、個(gè)人和他人的和諧進(jìn)展、個(gè)人自身內(nèi)部各個(gè)方面的和諧進(jìn)展，這是“人在社會(huì)關(guān)系上”的全面進(jìn)展。人的自由進(jìn)展，是指作為目的人的共性的自由進(jìn)展，它包括個(gè)人從某種束縛中解放出來(lái)和個(gè)人可以依據(jù)自己的意愿自主地做事兩個(gè)方面，它是人的全面進(jìn)展的最高形式、目標(biāo)和成果。這是“人在共性上”上的全面進(jìn)展。2、《規(guī)程》中的全面進(jìn)展體現(xiàn)了促進(jìn)人的全面進(jìn)展理念《規(guī)程》第三條幼兒園的任務(wù)是：實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智，德、美諸方面全面進(jìn)展的教育，促進(jìn)其身心和諧進(jìn)展。（二）整體育人理念

1、活動(dòng)組織上的育人整體生活活動(dòng)教學(xué)活動(dòng)游戲活動(dòng)2、機(jī)構(gòu)上的育人整體幼兒園：其次條幼兒園是對(duì)三周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。（保教整體）

家庭：第四十八條幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭協(xié)作，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長(zhǎng)宣揚(yáng)科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí)，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。第四十九條應(yīng)建立幼兒園與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度。幼兒園可實(shí)行多種形式，指導(dǎo)家長(zhǎng)正確了解幼兒園保育和教育的內(nèi)容、方法，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)議，并接待家長(zhǎng)的來(lái)訪和詢問(wèn)。幼兒園應(yīng)認(rèn)真分析、汲取家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教育與管理工作的意見(jiàn)與建議。幼兒園可實(shí)行對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)放日的制度。第五十條幼兒園應(yīng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)。家長(zhǎng)委員會(huì)的主要任務(wù)是：幫助家長(zhǎng)了解幼兒園工作計(jì)劃和要求，協(xié)助幼兒園工作，反映家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的意見(jiàn)和建議，協(xié)助幼兒園組織溝通家庭教育的閱歷。家長(zhǎng)委員會(huì)在幼兒園園長(zhǎng)指導(dǎo)下工作。

社區(qū)：第五十一條幼兒園應(yīng)親密同社區(qū)的聯(lián)系與合作。宣揚(yáng)幼兒教育的知識(shí)，支持社區(qū)開(kāi)展有益的文化教育活動(dòng)，爭(zhēng)取社區(qū)支持和參加幼兒園建設(shè)。（三）游戲理念其次十一條幼兒園教育工作的原則是（之一）：以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。其次十五條游戲是對(duì)幼兒進(jìn)行全面進(jìn)展教育的重要形式。幼兒園的游戲的組織形式：教學(xué)中的游戲：

幼兒園老師在組織教學(xué)時(shí)，往往利用有規(guī)章游戲的名稱，將教學(xué)內(nèi)容冠以游戲的形式加以傳授或復(fù)習(xí)鞏固，其目的是使孩子更好地領(lǐng)悟知識(shí)。如“科學(xué)游戲”、“計(jì)算游戲”、“分類游戲”、“語(yǔ)言游戲”等。在整個(gè)游戲過(guò)程中，老師是活動(dòng)的發(fā)起者、組織者、監(jiān)督者，在游戲中強(qiáng)調(diào)外加的規(guī)章，幼兒處于被動(dòng)地位，享受不到游戲的自主與快樂(lè)。有規(guī)章游戲：有規(guī)章游戲的本意是遵守規(guī)章的游戲、追求共同目標(biāo)的競(jìng)賽，它強(qiáng)調(diào)的是整體的相互關(guān)聯(lián)。因此，有規(guī)章游戲也稱做規(guī)章游戲或競(jìng)賽游戲。可由老師組織，也可以由幼兒自發(fā)進(jìn)行。區(qū)角游戲：將活動(dòng)室劃分為若干功能區(qū)，老師或老師與幼兒一起為功能區(qū)供應(yīng)、選擇游戲材料，幼兒自主選擇，自主游戲的一種游戲活動(dòng)組織形式。制造性游戲（幼兒自主游戲）：制造性游戲的本意是不追求外在結(jié)果的自由玩耍，它強(qiáng)調(diào)的是自?shī)首詷?lè)；以自我為中心，自?shī)首詷?lè)地扮演自己喜愛(ài)的角色，享受過(guò)程體驗(yàn)，不在乎別人的想法；角色間只是簡(jiǎn)潔的系列而沒(méi)有組成一個(gè)完整的整體，兒童可以一會(huì)兒這樣玩、一會(huì)兒那樣玩，一個(gè)角色不參加并不會(huì)影響玩耍游戲的進(jìn)行。

（視頻《小人國(guó)》辰辰南德的游戲）（四）多元理念1、方法多元除傳統(tǒng)的教學(xué)方法外，近年來(lái)，各種各樣的教學(xué)方法或教學(xué)組織形式進(jìn)入了幼兒園，成為幼兒園教育方法系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。教法方面：奧爾夫音樂(lè)教學(xué)法鈴木音樂(lè)教學(xué)法蒙臺(tái)梭利教學(xué)法瑞吉?dú)W教學(xué)法感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練法繪本教學(xué)分層閱讀共享閱讀課程組織方面：綜合主題課程活動(dòng)課程整體課程游戲課程多元智能課程領(lǐng)域課程雙語(yǔ)課程圖式課程珠心算課程體育特色課程分科課程2、進(jìn)展多元促進(jìn)幼兒的進(jìn)展是幼兒園教育的最基本的價(jià)值?！毒V要》中有十一處消滅“進(jìn)展”身體健康進(jìn)展身心和諧進(jìn)展共性健康進(jìn)展能力（智力）進(jìn)展全面進(jìn)展3、多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制教育評(píng)價(jià)是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性、調(diào)整和改進(jìn)工作，促進(jìn)每個(gè)幼兒進(jìn)展，提高教育質(zhì)量的必要手段。承認(rèn)和關(guān)注幼兒的個(gè)體差異，評(píng)價(jià)幼兒不用整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的目的是了解幼兒的進(jìn)展需要，以供應(yīng)更加適宜的幫助和指導(dǎo)，防止片面性，尤其要避開(kāi)只重知識(shí)和技能，忽視情感、社會(huì)性和實(shí)際能力的傾向。評(píng)價(jià)的動(dòng)身點(diǎn)是重學(xué)習(xí)過(guò)程而并非結(jié)果；重知識(shí)、能力的綜合作用而不是掌握知識(shí)的多少；重幼兒親身參加及獲得的感悟和體驗(yàn)而非接受別人傳授的閱歷；重全體參加而并非看少數(shù)幼兒的出類拔萃。幼兒進(jìn)展評(píng)價(jià)：身體健康、心理健康（情緒、情感、交往、能力等，注意差異性）老師教育行為評(píng)價(jià)：教育觀、兒童觀、教育方法、教育環(huán)境等過(guò)程評(píng)價(jià)：教育活動(dòng)過(guò)程、兒童活動(dòng)過(guò)程、兒童參加活動(dòng)的程度評(píng)價(jià)中：要把體、智、德、美諸方面教育相互滲透，有機(jī)結(jié)合，遵循幼兒身心進(jìn)展規(guī)律，注意個(gè)體差異，因人施教。注意幼兒的實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)幼兒的實(shí)際水平和愛(ài)好，動(dòng)靜交替，循序漸進(jìn)，保證幼兒愉快、有益地自由活動(dòng)，促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上進(jìn)展。同時(shí)引導(dǎo)幼兒共性健康、身心和諧地進(jìn)展。還要經(jīng)受挫折，分清責(zé)任，并逐漸地學(xué)會(huì)求知、做事、共處乃至做人。（五）生活理念教育的最終目的是培育社會(huì)的人，而這個(gè)人應(yīng)該是一個(gè)會(huì)生活的人，幸福的人。教育的過(guò)程本身就是生活閱歷的不斷構(gòu)建和積累。這是教育，尤其是幼兒教育的價(jià)值。讓幼兒象幼兒那樣生活我反對(duì)那些自稱是教育幼兒，卻不讓幼兒過(guò)幼兒自己的生活。倉(cāng)橋物三杜威：“教育應(yīng)當(dāng)是生活過(guò)程，而不是生活的籌備”?！吧罹褪沁M(jìn)展。不斷進(jìn)展，不斷成長(zhǎng)，就是生活。”“最好使學(xué)校成為兒童真正生活的地方，并從中獲得他感到高興和有意義的生活閱歷”

（視頻《小人國(guó)》午餐花絮）生活教育：日本孩子吃飯《規(guī)程》中七處消滅“生活”：一日生活作息制度（教育內(nèi)容…滲透于）一日生活各項(xiàng)活動(dòng)（日常生活組織…培育幼兒）初步的生活自理能力（品德教育…貫穿于）幼兒生活及各項(xiàng)活動(dòng)管理幼兒生活（六）活動(dòng)理念1、活動(dòng)溯源1952年，《幼兒園暫行規(guī)程(草案)》，作業(yè)（學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)，專門(mén)組織的集體教學(xué)形式就是“作業(yè)”）文革期間，幼兒園教育的特殊性被抹殺，上課1981

年，《城市幼兒園工作條例（試行草案）》及《幼兒園教育綱要(試行)》，六科教學(xué)明確規(guī)定為“上課”部分，客觀上突出了“上課”的作用，這就使得幼兒園教育學(xué)?；?，老師們將“上課”作為幼兒園教育的主要組織形式。1989年，國(guó)家教委頒發(fā)了《幼兒園工作規(guī)程(試行)》。在《規(guī)程》中，無(wú)論是“作業(yè)”還是“上課”都沒(méi)有再消滅，代替這兩個(gè)用語(yǔ)的是一個(gè)新詞匯——“教育活動(dòng)”。

2、活動(dòng)是人與客觀世界建立聯(lián)系的必要形式，兒童通過(guò)活動(dòng)才能夠獲得進(jìn)展，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)有進(jìn)展。3、《規(guī)程》中二十七處消滅“活動(dòng)”：體育活動(dòng)戶外活動(dòng)生活活動(dòng)教育活動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)自由活動(dòng)個(gè)別活動(dòng)討論活動(dòng)主動(dòng)活動(dòng)4、“活動(dòng)”包含的理念不強(qiáng)調(diào)分科做中學(xué)主動(dòng)學(xué)習(xí)體驗(yàn)與建構(gòu)（七）環(huán)境育人理念1、環(huán)境心理學(xué)把環(huán)境分為自然環(huán)境和人工環(huán)境。自然環(huán)境主要指物的環(huán)境，人工環(huán)境指人文環(huán)境。人文環(huán)境包括文化環(huán)境和心理環(huán)境。一方水土養(yǎng)一方人，一個(gè)環(huán)境養(yǎng)一群人。2、《規(guī)程》中八處消滅“環(huán)境”3、幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)-注意物化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，忽視心理環(huán)境（幼兒園精神環(huán)境、師生關(guān)系）的建構(gòu)。（虐待幼兒大事）地點(diǎn)：城東一幼兒園時(shí)間：10月21日大事：4歲男孩明明在彩排做操中調(diào)皮，被主班老師用鋸條鋸破手腕……進(jìn)展：當(dāng)事老師被開(kāi)除，一名沒(méi)有制止此事的老師留園察看事發(fā)幼兒園——慈溪宗漢潮塘幼兒園潮塘幼兒園成立于1993年，原是慈溪宗漢街道的一個(gè)村級(jí)幼兒園，1999年改制為私立?，F(xiàn)為寧波市三星級(jí)幼兒園。小妮（化名）在幼兒園里上中（1）班。午睡前，幼兒園的陳老師用膠布貼住了她和朱某某小伴侶的嘴巴?！袄蠋熕⒁幌滤洪_(kāi)這么長(zhǎng)的膠布，我嚇得立刻不敢發(fā)出聲音了?！毙∧葸呎f(shuō)邊捂上了自己的嘴。陳老師給出的解釋是：“這個(gè)班的小伴侶很吵，所以她要制定一些法規(guī)。”浙江幼兒園老師用透明膠帶貼住了5歲孩子的嘴西安4歲男孩沒(méi)做好操被幼兒園老師鋸手腕視頻：巴學(xué)園的幼兒足球競(jìng)賽（八）幼小無(wú)縫連接理念《規(guī)程》其次十九條幼兒園和學(xué)校應(yīng)親密聯(lián)系，相互協(xié)作，注意兩個(gè)階段教育的相互連接。

（綠領(lǐng)巾）大事10月17日中午放學(xué)后，西安未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校門(mén)外，一些孩子胸前的綠領(lǐng)巾在人群中顯得格外扎眼。中午時(shí)分隨著下課鈴響起，學(xué)校生們?cè)诶蠋熞I(lǐng)下排隊(duì)回家。最先走出校門(mén)的是一班級(jí)同學(xué)，隊(duì)伍自然地被他們佩戴的領(lǐng)巾顏色分成了兩類：一半孩子戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，另一部分孩子則戴著綠領(lǐng)巾?！澳銓W(xué)習(xí)不好，戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾……”西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校門(mén)口，兩個(gè)放學(xué)的孩子嬉鬧起來(lái)，來(lái)接佩戴綠領(lǐng)巾孩子的家長(zhǎng)的表情尷尬。蘇女士的女兒讀一班級(jí)，她說(shuō)孩子看書(shū)、寫(xiě)字挺認(rèn)真，就是反應(yīng)有些慢，成果一般。上周五，他女兒回家就戴著綠領(lǐng)巾，她覺(jué)得格外奇怪，女兒說(shuō)這是老師發(fā)給她的，班里戴綠領(lǐng)巾的同學(xué)將近一半。綠領(lǐng)巾雖不是差生的標(biāo)識(shí)，客觀上已變相給孩子劃分了等次，這容易讓孩子幼小的心靈產(chǎn)生自卑感，不利于心理健康。三、關(guān)鍵詞：

1、健康（8處）：身體健康共性健康身心健康健康檢查健康卡2、共性：個(gè)別性差異性3、閱歷：《綱要》十一次提到“閱歷”。4、體驗(yàn)：《綱要》九次提到“體驗(yàn)”。5、過(guò)程：教育過(guò)程活動(dòng)過(guò)程游戲過(guò)程6、進(jìn)展：為終身進(jìn)展、可持續(xù)進(jìn)展奠定基礎(chǔ)：不能以犧牲幼兒情感進(jìn)展為代價(jià)而進(jìn)展兒童的智力，要進(jìn)展幼兒對(duì)自己、他人、社會(huì)和環(huán)境樂(lè)觀的情感和態(tài)度失敗。促進(jìn)每個(gè)幼兒在原有水平上的進(jìn)展：促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到進(jìn)展：注意幼兒進(jìn)展的差異性，進(jìn)展的不均衡性

（視頻《小人國(guó)》池亦洋-棍子）10月15日中午，深圳寶安寶城八區(qū)新安湖花園，一名14歲男孩從33層高的住宅樓上墜樓，當(dāng)場(chǎng)身亡。警方稱，前晚孩子與其母“發(fā)生糾紛并將母親打傷”。在留給母親的遺書(shū)中，正念初三的他說(shuō)“升學(xué)壓力好大”、“沒(méi)有方法處理好人際關(guān)系”，并請(qǐng)母親原諒四、《幼兒園工作規(guī)程》與幼兒園教育的困惑浪漫主義的學(xué)前教育：兒童中心活動(dòng)中心快樂(lè)教育現(xiàn)實(shí)主義的學(xué)前教育：老師中心教材中心接受學(xué)習(xí)謝謝與日本孩子共進(jìn)午餐有感

我們?cè)谖涫瘜W(xué)校的飯?zhí)美铮吹降奈绮褪沁@樣的，其實(shí)我原來(lái)在網(wǎng)上看過(guò)很多日本學(xué)校生午餐的文章，對(duì)比下來(lái)，這里的午餐算是比較簡(jiǎn)潔的了。

一碗蛋湯，一碗米飯，一點(diǎn)青菜，一點(diǎn)古老肉。我們剛進(jìn)來(lái)的時(shí)候，就觀察一些孩子穿著白大褂，戴著白口罩白帽子，拿著餐具拎著沉重的牛奶箱迎面而來(lái)。

孩子們的個(gè)頭很小，一看就是低班級(jí)的小孩子。

我趕忙?問(wèn)翻譯這是做什么呢，翻譯告知我，他們是幫廚的同學(xué)，每天都抽到一個(gè)班，不管大學(xué)校生，都要參加，主要負(fù)責(zé)幫助廚房做飯、籌備餐具等工作。日本的小伴侶，已經(jīng)做好在等我們了，沒(méi)有人先開(kāi)頭吃飯，等到我們的同學(xué)都坐下來(lái)，他們才動(dòng)了筷子。

我的對(duì)面有一個(gè)很可愛(ài)的小女孩，她幫助我解開(kāi)牛奶瓶上的繩子，好懂得禮儀呀。她立刻將繩子和封蓋分成兩個(gè)杯裝起來(lái)，還拿著杯向旁邊的中國(guó)同學(xué)走去，幫助他們分開(kāi)裝。

我們的同學(xué)解開(kāi)瓶子，就立刻有日本小伴侶，接過(guò)取下來(lái)的繩子和瓶蓋。

杯子里，垃圾就分離開(kāi)了，為什么這么小的東西都要分開(kāi)乘裝呢？原來(lái)，塑料的包裝要放在左邊的垃圾桶，右面的紙質(zhì)封蓋要在右面。

這就是垃圾分類的教育，要從娃娃抓起才會(huì)在整個(gè)社會(huì)連續(xù)實(shí)施下去。

我們的同學(xué)問(wèn)：你們感覺(jué)快樂(lè)嗎？回答是響雷一樣的“快樂(lè)”。

當(dāng)日本小伴侶問(wèn)我們同樣的問(wèn)題，我們一片緘默，有人回答道：“不快樂(lè)?！?/p>

這也許就是應(yīng)試教育下，孩子的郁悶吧。

這時(shí)候，我們的翻譯用日語(yǔ)說(shuō)了句什么，很多孩子高高舉