我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究

我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究

自21世紀(jì)以來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)促進(jìn)了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為世界各國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了新型貿(mào)易形式———數(shù)字貿(mào)易。未來互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)將滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，為我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展奠定更加夯實(shí)的基礎(chǔ)。一、數(shù)字貿(mào)易的特征數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物。到目前為止，學(xué)術(shù)界還沒有對(duì)數(shù)字貿(mào)易做出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義。2013年7月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)將數(shù)字貿(mào)易定義為:通過互聯(lián)網(wǎng)的傳輸實(shí)現(xiàn)買賣交易的商品和服務(wù)。相比傳統(tǒng)貿(mào)易而言，數(shù)字貿(mào)易體現(xiàn)以下特點(diǎn):一是極大地提高了效率。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用降低了貿(mào)易時(shí)間的不確定性。貿(mào)易雙方不再受商品價(jià)格的波動(dòng)、貨幣匯率的變動(dòng)及區(qū)域、地理、自然因素的限制，擁有絕對(duì)的空間自由。二是個(gè)體消費(fèi)者在數(shù)字貿(mào)易中的主體作用凸顯。B2C、C2C等商業(yè)模式的普及，使消費(fèi)者可直接與供應(yīng)商進(jìn)行交流和買賣，個(gè)人消費(fèi)者在數(shù)字貿(mào)易中的作用日益凸顯。三是標(biāo)的多樣化。數(shù)字貿(mào)易的交易標(biāo)的除了通過互聯(lián)網(wǎng)交易的實(shí)體貨物外，還包括通過數(shù)字技術(shù)傳輸?shù)臄?shù)字產(chǎn)品、知識(shí)及信息等無形標(biāo)的。這種貿(mào)易形式是傳統(tǒng)貿(mào)易無法實(shí)現(xiàn)的，它促進(jìn)了新產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大貢獻(xiàn)。四是以電商平臺(tái)為媒介。數(shù)字貿(mào)易依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字技術(shù)完成全部交易活動(dòng)，整個(gè)交易過程完全網(wǎng)絡(luò)化。消費(fèi)者直接在電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)所需商品下單，貿(mào)易數(shù)量較小，基本采用郵寄的方式就可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交付，數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)等無形產(chǎn)品則采用數(shù)字化傳輸?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)交易。五是企業(yè)價(jià)值呈指數(shù)級(jí)增長。互聯(lián)網(wǎng)公司起初為用戶提供免費(fèi)服務(wù)，積累了大量用戶群體，為公司未來的業(yè)務(wù)拓展提供了有效的市場(chǎng)保障，進(jìn)而能憑借數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)提升企業(yè)價(jià)值。數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的價(jià)值隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加，從而使企業(yè)價(jià)值呈指數(shù)級(jí)增長。二、中國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展(一)．中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新能力顯著提升，重點(diǎn)是紡粘、用近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)以高于GDP名義增速10個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，跨境電商規(guī)模也穩(wěn)居世界第一。在貿(mào)易額不斷提升的同時(shí)，我國數(shù)字化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸增強(qiáng)。數(shù)字化產(chǎn)品指以信息、計(jì)算機(jī)軟件、視聽娛樂產(chǎn)品等可數(shù)字化表示，并可用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)漠a(chǎn)品或勞務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國數(shù)字化產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定了基礎(chǔ)，使軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國乃至世界當(dāng)前及未來的投資熱點(diǎn)。在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展初期，我國科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，軟件研發(fā)投入和出口比重都較低，數(shù)字貿(mào)易的主要商品為有形產(chǎn)品。而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，出口規(guī)模顯著提升。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國數(shù)字貿(mào)易和軟件出口報(bào)告2017》顯示，2017年全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5.5萬億元，比2016年增長13.9%;企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度加大，2017年全國企業(yè)研發(fā)投入較2016年增長接近11%;軟件出口貿(mào)易額為375.56億美元，同比增長9.72%，是2011年軟件出口額的2.6倍。未來，我國軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將持續(xù)利好。(二)傳統(tǒng)跨境電商貿(mào)易優(yōu)勢(shì)我國信息技術(shù)的進(jìn)步及應(yīng)用推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)的高速發(fā)展，也推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易體系的發(fā)展和演化。當(dāng)前，電子商務(wù)仍是我國境內(nèi)及跨境數(shù)字貿(mào)易的主力軍。國內(nèi)幾大知名互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司憑借自身絕對(duì)的科技優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速橫向擴(kuò)張，幾乎占領(lǐng)國內(nèi)大部分?jǐn)?shù)字貿(mào)易市場(chǎng)，甚至在全球互聯(lián)網(wǎng)公司中處于較高位置。我國在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)是基于互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)的跨境貨物貿(mào)易。《2018中國跨境電商報(bào)告》顯示，2017年我國出口跨境電商交易規(guī)模為6.3萬億元，同比增長14.5%;2018年交易規(guī)模為7.9萬億元，同比增長20.3%。我國電商已從昂貴且效率低下的平臺(tái)升級(jí)為由數(shù)字支付推動(dòng)的現(xiàn)代云計(jì)算平臺(tái)，在享受數(shù)字技術(shù)帶來的巨大紅利后，越來越多的傳統(tǒng)中小企業(yè)也開始借助互聯(lián)網(wǎng)融入數(shù)字貿(mào)易體系中，由線下拓展到線上。在傳統(tǒng)貿(mào)易時(shí)期，中小企業(yè)由于綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在貿(mào)易中缺少話語權(quán)，導(dǎo)致其在參與國內(nèi)及國際貿(mào)易時(shí)會(huì)遭遇不公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和較高的貿(mào)易壁壘。而在數(shù)字貿(mào)易時(shí)代，中小企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)時(shí)直接與消費(fèi)者對(duì)接，貿(mào)易壁壘降低，增加了中小企業(yè)參與貿(mào)易活動(dòng)的公平性，中小企業(yè)將更加注重產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，生產(chǎn)更加符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域中小企業(yè)快速發(fā)展及不斷壯大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)，不斷推動(dòng)我國采購、生產(chǎn)、支付、物流等體系的發(fā)展，使購物更加方便，促進(jìn)了國內(nèi)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。隨著中小企業(yè)的發(fā)展，未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系將不斷完善，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展。(三)跨境電商平臺(tái)數(shù)量迅速增加在數(shù)字貿(mào)易興起之初，東南沿海地區(qū)匯聚了眾多數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，依靠東南沿海的地理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)這些企業(yè)快速成長和壯大。隨著中西部地區(qū)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高度重視，并給予很多優(yōu)惠政策，數(shù)字貿(mào)易企業(yè)開始逐漸由東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)發(fā)展。近年來，我國跨境電商市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長，跨境電子商務(wù)對(duì)各省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的影響不斷深化，借力“一帶一路”建設(shè)，寧夏、內(nèi)蒙古、青海在2016年跨境指數(shù)中排名大幅攀升，表現(xiàn)出巨大的發(fā)展空間。2018年8月，國務(wù)院批復(fù)同意在22個(gè)城市設(shè)立新一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，新一批的城市試點(diǎn)更傾向于中西部及東北地區(qū)，中西部地區(qū)城市更是占一半以上。近些年，西安市數(shù)字貿(mào)易企業(yè)從倉儲(chǔ)、物流、支付等貿(mào)易環(huán)節(jié)的效率顯著提高，為消費(fèi)者購買進(jìn)口商品提供便利。南寧市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以東南亞市場(chǎng)為目標(biāo)，以推進(jìn)中國—東盟電子商務(wù)基地建設(shè)為主要任務(wù)。長沙在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，建設(shè)跨境電商孵化基地和總部基地，打造跨境電商物流通關(guān)基地，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)出口園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，促進(jìn)中部地區(qū)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)不斷引入知名跨境電商企業(yè)，阿里巴巴中西部區(qū)域跨境電商服務(wù)中心、京東亞洲一號(hào)智能物流項(xiàng)目陸續(xù)落地，聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉等知名企業(yè)相繼落戶并迅速開展業(yè)務(wù)，同時(shí)世界工廠網(wǎng)、中大門、世航之窗等本土跨境電商企業(yè)不斷壯大。2019年《中國(貴陽)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》中提出，將設(shè)立貴陽市跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，并力爭(zhēng)經(jīng)過3～5年的改革實(shí)驗(yàn)，在貴陽綜合保稅區(qū)建成跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)物流集散中心等，在貴安綜合保稅區(qū)建成跨境電子商務(wù)保稅加工中心等。(四)跨境電商出口主要以發(fā)達(dá)國家為主，新興市場(chǎng)需求不斷增加從2017—2018年跨境電商出口國家分布看，美、法等發(fā)達(dá)國家是我國電商出口的主要國家，且2018年所占比重較2017年有所增加。其中，美國是我國跨境電商第一大出口市場(chǎng)，2017年占比為15%,2018年增加到17.5%;法國次之，2017年占比為11.4%,2018年增長到13.2%。發(fā)達(dá)國家所占比重較大且增長較快，主要是由于這些國家經(jīng)濟(jì)水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，有成熟的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)空間，利潤空間也較大。雖然一直以來我國出口跨境電商都以發(fā)達(dá)國家為主，但隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力及科研實(shí)力的逐漸增強(qiáng)，其在電子商務(wù)領(lǐng)域也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域中顯現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Γ休^大的市場(chǎng)及利潤空間。近年來，以俄羅斯和巴西為代表的新興市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，也吸引了大量中國電商企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。在中國電商出口國家分布中，2017年俄羅斯占比為12.5%,2018年占比為11.3%，穩(wěn)居第三;巴西也在近兩年的出口比重排名中穩(wěn)居第五。新興發(fā)展中國家的電商市場(chǎng)受到世界各國的密切關(guān)注，力爭(zhēng)在新興市場(chǎng)的電商領(lǐng)域中占據(jù)有利地位。因此，未來幾年海外新興市場(chǎng)將是我國出口跨境數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要目標(biāo)及增長點(diǎn)。三、中國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展存在一些問題盡管我國在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域中的某些技術(shù)世界領(lǐng)先，數(shù)字貿(mào)易整體發(fā)展勢(shì)頭良好，但受限于國情和軟實(shí)力等因素，我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展仍面臨諸多問題。(一)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的認(rèn)識(shí)不足由于數(shù)字貿(mào)易企業(yè)要以技術(shù)為支撐，而中小企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面，受資金、人才和管理水平等因素的限制，與大型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)有巨大差距。在營銷手段上，大企業(yè)雄厚的資金足夠支持其獲得營銷領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，如電視廣告、地鐵及公交車身的貼紙廣告、網(wǎng)站投入大量代金券吸引消費(fèi)者等，而相比之下，中小企業(yè)卻因資金問題無力與其抗衡，在消費(fèi)者中的知名度遠(yuǎn)低于大企業(yè)。中小企業(yè)單位生產(chǎn)成本和銷售成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)，而市場(chǎng)占有率又遠(yuǎn)低于大型企業(yè)，這使中小企業(yè)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域很難與大型企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，并面臨隨時(shí)被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。(二)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及硬件設(shè)備還需從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)首先，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比相對(duì)薄弱，一些核心互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及硬件設(shè)備還需從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)。其次，雖然我國寬帶覆蓋率逐年遞增，網(wǎng)速有很大提高，但與發(fā)達(dá)國家仍有一定差距。我國在數(shù)據(jù)全球性連接方面排名僅居38名，遠(yuǎn)落后于美、德、英、法、日等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。(三)數(shù)字貿(mào)易的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述我國數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在劃分不清、界限不明、不系統(tǒng)、不具體、不直觀等問題。目前，無論是政府統(tǒng)計(jì)部門還是其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，均沒有針對(duì)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的大部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也均為信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品等方面，且零散的分布于少數(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告中。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度與數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展不相匹配，給數(shù)據(jù)的參考者和政策的制定者造成一定困擾，制約我國數(shù)字貿(mào)易的科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展。(四)各式數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則的對(duì)比國際上共有三種數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則，分別是美式、歐式和俄式。美式數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則提倡數(shù)字貿(mào)易自由化，確保所有合法數(shù)字貿(mào)易行為的自由及網(wǎng)絡(luò)的開放;歐式數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則強(qiáng)調(diào)對(duì)私人數(shù)據(jù)的保護(hù)，注重私人數(shù)據(jù)的監(jiān)管;而俄式數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則主要注重跨境數(shù)據(jù)的安全問題，要求信息數(shù)據(jù)在國內(nèi)儲(chǔ)存，以充分保證數(shù)據(jù)的安全。目前，我國還未建立國內(nèi)數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則，數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)缺乏側(cè)重點(diǎn)，對(duì)數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)中的個(gè)人信息保護(hù)及安全等問題缺少足夠的重視，而此規(guī)則的缺失將極大影響我國在國際數(shù)字貿(mào)易中的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，也使我國很難融入全球高端數(shù)字貿(mào)易圈。(五)提供真實(shí)完整的身份信息數(shù)字貿(mào)易的安全建設(shè)主要是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟件的建設(shè)。數(shù)字貿(mào)易作為一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的開放的交易平臺(tái)，為保障交易雙方的平等權(quán)利及交易信息的安全等，需要交易者提供真實(shí)、完整的身份信息，雙方對(duì)彼此的信息進(jìn)行保密，不得外泄，否則將會(huì)給交易者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失或使其人身安全受到威脅。而我國數(shù)字貿(mào)易技術(shù)和信用體系建設(shè)相對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展滯后，交易中經(jīng)常出現(xiàn)信譽(yù)和信息安全等問題，一些不法分子通過電腦黑客、病毒及其他非法手段獲取交易者的信息后對(duì)其實(shí)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊及電話和短信的騷擾，這些數(shù)字貿(mào)易中時(shí)常發(fā)生的問題造成了人們對(duì)數(shù)字貿(mào)易信任度的降低，一定程度上影響了數(shù)字貿(mào)易的市場(chǎng)占有率，不利于數(shù)字貿(mào)易的健康發(fā)展。(六)數(shù)字貿(mào)易行業(yè)“填洞式”立法，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展滯后目前，我國政府出臺(tái)的電子商務(wù)方面相關(guān)法律法規(guī)，尚沒有制定針對(duì)數(shù)字貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的專門法律，導(dǎo)致我國數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的活動(dòng)沒有明確的法律界限及行為規(guī)范，面臨市場(chǎng)混亂、誠信缺失等問題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良行為，我國通常是在出現(xiàn)新問題后，相關(guān)部門才緊急制定法律法規(guī)，這種填洞式的立法模式使相關(guān)法律的制定跟不上數(shù)字貿(mào)易發(fā)展步伐，難以及時(shí)有效的利用法律規(guī)范數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)中出現(xiàn)的不良行為或現(xiàn)象，各方面的監(jiān)督監(jiān)管沒有及時(shí)跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，長此以往將會(huì)導(dǎo)致一系列致使行業(yè)混亂的問題出現(xiàn)。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)很容易遭到侵犯，尤其是電影、音樂、書籍等盜版產(chǎn)品橫行，從而降低了數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開發(fā)和創(chuàng)新的積極性。消費(fèi)者對(duì)數(shù)字產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏信心及信任度，減少了對(duì)國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)品的購買，嚴(yán)重影響我國數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。此外，我國《海關(guān)法》對(duì)數(shù)字電影、數(shù)字音樂、數(shù)字文學(xué)等跨境數(shù)字貿(mào)易中無形數(shù)字產(chǎn)品交易的海關(guān)監(jiān)管權(quán)并無明確規(guī)定，如果海關(guān)對(duì)某類貿(mào)易商品無法準(zhǔn)確定性，也就無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的征稅或免稅，這就導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域存在很多不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為，容易讓數(shù)字貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理，偷稅漏稅等違法行為時(shí)有發(fā)生。(七)其他國家數(shù)字貿(mào)易壁壘經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)使數(shù)字貿(mào)易在全球迅速擴(kuò)張，一些國家為獲得并保持在新興領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采取一系列措施或設(shè)置數(shù)字貿(mào)易壁壘，包括云計(jì)算限制、網(wǎng)絡(luò)過濾和攔截、網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)、域名規(guī)則、跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、數(shù)據(jù)本地化、對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視和娛樂社交軟件的限制和加密、對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的限制等。這些數(shù)字貿(mào)易壁壘的設(shè)置極大限制了中國跨境數(shù)據(jù)的流動(dòng)，阻礙了中國對(duì)外數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)的自由、平等發(fā)展，影響中國數(shù)字貿(mào)易的海外市場(chǎng)占有率。四、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字貿(mào)易節(jié)能、環(huán)保、綠色的發(fā)展理念符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但我國數(shù)字貿(mào)易還處于成長期，相關(guān)部門要足夠重視，進(jìn)行科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，彌補(bǔ)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的短板，引領(lǐng)其健康發(fā)展。(一)主要問題和問題在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域眾多中小企業(yè)的發(fā)展成為我國亟待解決的重要問題。政府可采取的措施包括:降低數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)入門檻，對(duì)中小企業(yè)提供免稅、退稅、降稅等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新并對(duì)其成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)中小企業(yè)引進(jìn)的科技人才進(jìn)行補(bǔ)貼，幫助其引進(jìn)人才并留住人才。(二)．加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，保障數(shù)字貿(mào)易首先，要清楚認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過分依賴他國先進(jìn)技術(shù)的危險(xiǎn)性，加快數(shù)字核心技術(shù)的研發(fā)，擺脫對(duì)歐美等經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)依賴，增強(qiáng)自身的科技創(chuàng)新能力，這樣才能在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域擁有話語權(quán)，保護(hù)本國應(yīng)得利益不被侵犯。其次，我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)城市網(wǎng)絡(luò)升級(jí)及速度提升，提高廣大農(nóng)村地區(qū)的寬帶覆蓋率和對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入力度;降低數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，打破國企壟斷的局面，充分調(diào)動(dòng)民間資本的力量，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)的市場(chǎng)活力，不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的水平。(三)提升基層數(shù)據(jù)庫工作人員的素質(zhì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門要重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，定期對(duì)境內(nèi)及跨境電商平臺(tái)和數(shù)字貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，設(shè)立基層統(tǒng)計(jì)部門，并對(duì)基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，使其對(duì)數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)更具專業(yè)性，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、分析、加工及評(píng)估等各環(huán)節(jié)，以保證數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，還要保證數(shù)據(jù)的實(shí)效性，不僅對(duì)數(shù)據(jù)的收集要及時(shí)，也要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，將當(dāng)期數(shù)據(jù)與前期數(shù)據(jù)作對(duì)比，計(jì)算出精確的增長率或下降率，形成系統(tǒng)、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，以便更好地滿足社會(huì)各界對(duì)數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)的需求，也方便專業(yè)人員及時(shí)對(duì)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的判斷和分析。(四)建立數(shù)據(jù)先進(jìn)、數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)庫我國應(yīng)根據(jù)國情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快建立數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)。加大跨境數(shù)據(jù)的本地化審查力度，對(duì)不同數(shù)據(jù)采取分類管理，建立數(shù)據(jù)黑名單制度，將危害國家安全的數(shù)據(jù)加入黑名單，限制其在國內(nèi)流動(dòng)，以免國家機(jī)密的泄露和不實(shí)信息的散布。給予跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)一定自由度，降低數(shù)字貿(mào)易壁壘，堅(jiān)持多邊主導(dǎo)、多方參與，推動(dòng)參與制定符合自身利益的跨境數(shù)據(jù)傳輸規(guī)則。(五)加強(qiáng)企業(yè)信息安全保障在信息安全保密體系建設(shè)過程中，要從技術(shù)和管理層面兩方面入手。技術(shù)層面主要有口令加密、授權(quán)限制、數(shù)據(jù)加密、防火墻、物理隔離、軟件檢測(cè)等手段，管理層面主要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)控、完善運(yùn)行日志、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的備份和保留、謹(jǐn)慎使用外購的軟件產(chǎn)品。同時(shí)，貿(mào)易雙方也要加強(qiáng)對(duì)信息安全的保護(hù)，在保護(hù)好個(gè)人交易信息的同時(shí)，不以非法手段出賣他人信息。要采用多種措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客和病毒進(jìn)行預(yù)防，交易前先對(duì)雙方使用的計(jì)算機(jī)硬件和軟件進(jìn)行病毒檢測(cè)并安裝防病毒系統(tǒng)，當(dāng)病毒出現(xiàn)時(shí)，立即啟用網(wǎng)絡(luò)防火墻將其進(jìn)行隔離，防止交易信息的破壞。在交易過程中，雙方的電子信息要采用安全性較高的加密形式進(jìn)行傳輸，避免被不法分子竊取。(六)通過法律依據(jù)和技術(shù)措施來監(jiān)管數(shù)字貿(mào)易首先，我國應(yīng)盡快填補(bǔ)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是跨境電商和數(shù)字金融等行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的空白，確保我國數(shù)字貿(mào)易