泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作方案樣本

年4月19日泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作方案

新農(nóng)村建設(shè)暨小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作總體思路是：貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，創(chuàng)新舉措，凝聚合力，著力實(shí)施兩項(xiàng)工程、建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)、打造三個(gè)亮點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)工作、完善三項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。一、實(shí)施兩項(xiàng)工程1、農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治工程。圍繞“布局合理、風(fēng)貌獨(dú)特、設(shè)施配套、綠色生態(tài)”要求，全面整治福銀高速沿線村(官田、梅林、龍湖、擎布、洋發(fā)),搶先整治建泰高速沿線村(音山)。一是改造房屋立面。統(tǒng)一推行“新徽派”建筑風(fēng)格，對磚混結(jié)構(gòu)平頂房屋實(shí)施平改坡，對舊屋頂房屋進(jìn)行屋面修繕、換鋪陶瓦，全面刷新房屋外墻；新建房嚴(yán)格遵遁規(guī)劃設(shè)計(jì)，表現(xiàn)建筑風(fēng)格，力爭年內(nèi)完成房屋立面改造約530戶，形成初步景觀效果。二是優(yōu)化村莊環(huán)境。實(shí)施“三舊”改造，拆除“空心房、亂搭蓋建筑物，清除各類路障，統(tǒng)一集中連片規(guī)劃新建附屬房，硬化村莊主道、巷道、溝渠；合理配套小公園、綠化帶、花壇、綠地，高規(guī)格選用樹種，做到喬灌搭配、花樹搭配、樹草搭配，爭創(chuàng)暢通、生態(tài)、清新的村莊環(huán)境。三是實(shí)施“三清工程”。認(rèn)真實(shí)施以保護(hù)農(nóng)村飲水水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程、以整治集中連片生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程、以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程，著力解決環(huán)境污染問題，大幅提升村莊整體環(huán)境質(zhì)量。2、重建家園精品工程。圍繞宜居綜合體目標(biāo)，著力抓好朱口神垢垅、上青壩坵、杉城梅橋、新橋柞樹4個(gè)住房重建點(diǎn)后期建設(shè)。一是完善公共配套設(shè)施。建設(shè)道路、綠化、照明、給水、排水等配套設(shè)施，規(guī)劃興建牌坊、村碑等標(biāo)志性設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字電視、電腦寬帶進(jìn)村入戶，保障村民生活質(zhì)量和生活水平。按照“百戶一池、百米一箱”的標(biāo)準(zhǔn)配備建設(shè)垃圾池、垃圾桶等設(shè)施，逐步實(shí)行分類收集和袋裝化，保持環(huán)境清新整潔。二是建立綜合服務(wù)場所。建立設(shè)施較為完備、功能相對完善的綜合服務(wù)場所，結(jié)合科普宣傳欄、“農(nóng)家書屋”、農(nóng)民健身工程建設(shè)，為村民提供形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾樂于參與的文體服務(wù)，以及辦公議事、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安等便民服務(wù)。三是創(chuàng)立社區(qū)管理機(jī)制。借鑒物業(yè)管理做法，組建由業(yè)主代表組成的社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)辦理本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，管理本社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。二、建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)1、集鎮(zhèn)。圍繞三年扭轉(zhuǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)滯后局面和“三個(gè)一”建設(shè)要求，加大力度推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)扶持抓好朱口、大田2個(gè)集鎮(zhèn)。一是強(qiáng)化改造。盤活改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊供銷社、舊糧站、舊倉庫等存量資源，改造、改建沿街舊房，配套完善主街人行步道、路面硬化、給排水、路燈、綠化等設(shè)施，提升集鎮(zhèn)主街形象。二是綜合整治。擴(kuò)大小區(qū)整治范圍，每個(gè)集鎮(zhèn)新增1個(gè)50戶以上的住宅小區(qū)整治點(diǎn)，實(shí)施“三舊”改造和“六化”項(xiàng)目，改進(jìn)集鎮(zhèn)居民居住條件。清理、整治亂停亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營，拆除臨街接檐搭棚、亂掛亂接、亂搭亂建有礙街道景觀的設(shè)施，維護(hù)集鎮(zhèn)秩序。三是配套功能。新建或擴(kuò)建集鎮(zhèn)公園、廣場，改（擴(kuò)）建集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)展一批小型超市、農(nóng)資銷售、家電維修等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)中心、綜合文化站、青少年校外體育活動(dòng)場所、衛(wèi)生院改擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)服務(wù)功能。四是優(yōu)化管理。引進(jìn)城市管理理念，籌劃組建業(yè)務(wù)精、管理硬、效率高的綜合管理隊(duì)伍，統(tǒng)一管理維護(hù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、綠化設(shè)施、市場秩序，使集鎮(zhèn)管理步入經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。2、“四條示范路帶”。圍繞“四條示范路帶”功能定位，加快沿線村示范創(chuàng)立進(jìn)程，高速公路及連接線沿線，在實(shí)施好高速路沿村綜合整治基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)連接線周邊土地流轉(zhuǎn)、加快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)；持續(xù)抓好音山村莊整治，提升中坊、鄧家、楊邊、墩上的村容村貌；加強(qiáng)沿線綠化帶管護(hù)，努力建成迎賓大道。城區(qū)至金湖沿線，按照服務(wù)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要求，加強(qiáng)南會(huì)、水際村莊整治，發(fā)展“農(nóng)家樂”、“森林人家”、農(nóng)家旅館，開發(fā)生態(tài)茶園、水蜜桃觀光園、蘭花品種觀賞園、金湖水落地紫云英景觀帶，新建茶果場茶葉、楊梅、桃景觀區(qū)，滿足游客多樣化需求。城區(qū)至上清溪沿線，按照?？糠?wù)功能要求，抓好長興村整治，拆舊建新中心村二排，建設(shè)中心村生活污水、垃圾集中處理中心，硬化瑤坪重建點(diǎn)道路；加快崇際新村建設(shè)，發(fā)展住宿、飲食、旅游商品銷售等行業(yè)，建好下嵐坑藥博園觀光區(qū)、珍稀苗木觀賞園，開展游客停靠各項(xiàng)服務(wù)。城區(qū)至寨下大峽谷沿線，加大豐巖村整治力度，突破二排拆舊建新，發(fā)展培育餐館、住宿、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等工貿(mào)服務(wù)行業(yè)；按照景區(qū)建設(shè)要求，抓好寨下整治點(diǎn)建設(shè)，全面提升村容村貌。三、打造三個(gè)亮點(diǎn)1、特色文化村。圍繞《四大特色文化村工作方案》，加快建設(shè)特色文化“中國歷史文化名村”機(jī)遇，加強(qiáng)儺舞、赤膊燈兩項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與展示，整治上大源古建筑村落，修復(fù)古驛道、古橋梁、戴氏宗祠、永安殿，修繕州司馬門樓，改造魁星樓，修建儺舞表演館、村碑，逐步凸顯歷史遺跡。南會(huì)“鷺文化”村，興建文化活動(dòng)中心、白鷺洲停車場，實(shí)施白鷺洲二排新村整治、道路硬化，安裝南新、李家坊、坊上村莊路燈，開發(fā)“鷺名宴”特色餐飲，組建農(nóng)家飯店協(xié)會(huì)，規(guī)劃保護(hù)百竹園—風(fēng)洞白鷺棲息地，逐步豐富“鷺文化”內(nèi)涵。水際“漁文化村”，新建下坊會(huì)所淡水魚展覽館、店上與江坑停車場、店上環(huán)庫灣休閑步道和26幢休閑木屋，在江坑小區(qū)配套以“漁”為主題的漁船門樓、漁船涼亭、漁家小公園、漁具模型等設(shè)施。開展以魚為特點(diǎn)的烹飪技能培訓(xùn)，策劃1場較大規(guī)模、較高檔次的魚宴大賽，開發(fā)“百魚宴”，打造魚宴品牌。夏家坪“竹文化村”，新建配套竹制軒榭、桌椅的休憩園，建設(shè)毛竹科技示范觀光園，規(guī)劃多品種觀賞竹園、筍榨集中放置小區(qū)。在村民議事堂專設(shè)竹文化展示室，農(nóng)戶廳堂、室內(nèi)設(shè)計(jì)裝飾竹文化畫、詩工藝品。發(fā)展筍竹特色飲食，培育2戶以上特色筍宴、竹筒米酒、竹筒飯為主的筍竹品嘗之家。選送農(nóng)戶到外地學(xué)習(xí)深造竹工藝品技藝，引進(jìn)竹工藝品加工廠，開發(fā)旅游竹工藝品。2、特色產(chǎn)業(yè)村。圍繞農(nóng)民收入增長目標(biāo)，著力抓好三種類型特色產(chǎn)業(yè)村：一是特色種養(yǎng)專業(yè)村。對接農(nóng)業(yè)主攻項(xiàng)目，發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力打造4個(gè)（朱口、擁坑、大布、下渠）年養(yǎng)20萬只規(guī)模烏鳳雞專業(yè)村，4個(gè)（雙坪、大源村、官田、龍湖）種植面積500畝以上規(guī)模茶葉專業(yè)村，4個(gè)（音山、朱口、魚川、調(diào)村）年栽培100萬袋的食用菌專業(yè)村，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是特色旅游服務(wù)村。對泰寧旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)旅游公路及景區(qū)沿線村差異化開發(fā)旅游服務(wù)產(chǎn)品，重點(diǎn)打響南會(huì)“鷺文化”農(nóng)家樂、水際“漁文化”旅游農(nóng)家山莊品牌，突破音山村隨園山莊、崇際餐飲、長興?？糠?wù)、寨下旅游商品銷售等服務(wù)項(xiàng)目，培育新興旅游服務(wù)村。三是特色工貿(mào)服務(wù)村。對接工業(yè)園區(qū)、火車站建設(shè)，引導(dǎo)周邊村開發(fā)工貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目，著力擴(kuò)大豐巖村農(nóng)民工公寓規(guī)模，并掛牌亮相、展現(xiàn)特色形象，鼓勵(lì)同興社、梅橋、梅林、龍湖等村發(fā)展餐飲、零售、維修等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。3、綠色村鎮(zhèn)。按照增綠、造景的要求，抓好爭創(chuàng)工作。綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施朱口鎮(zhèn)、上青鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)綠化，主要街道種植行道樹，開辟街頭小綠地、小公園，臨街單位庭院綠化并實(shí)行拆墻透綠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院、校園等場所垂直綠化、見縫插綠，將綠化覆蓋率提高至18%以上、人均公園綠地面積提高至5平方米以上。綠色村莊建設(shè)方面，做好長興、朱口、上青等20個(gè)村的村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民種植珍貴樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和木本經(jīng)濟(jì)樹種，在村口、路邊、房前、屋后、庭院等地帶高標(biāo)準(zhǔn)種綠化樹、砌花壇、建綠化帶，每村建設(shè)1處以上公園綠地，創(chuàng)立景觀化、園林化的村莊環(huán)境。四、加強(qiáng)三項(xiàng)工作1、保潔保綠工作。著眼鞏固提升整治效果，多形式建立村莊長效管護(hù)機(jī)制。村莊保潔方面，2、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。著眼滿足農(nóng)村群眾實(shí)際需求，著力加強(qiáng)扶貧濟(jì)困。做好“互助資金”試點(diǎn)、“造福工程”搬遷、整村推進(jìn)扶貧、小額信貸扶貧工作，落實(shí)最低生活保障、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助政策和農(nóng)村住房、森林火災(zāi)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施社會(huì)福利中心、朱口敬老院等項(xiàng)目，切實(shí)幫扶農(nóng)村弱勢群體。發(fā)展文體事業(yè)，新建或改造12個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)場所，推廣數(shù)字電視、電腦寬帶，普及固話、移動(dòng)電話，“農(nóng)家書屋”工程、農(nóng)民健身工程、“移動(dòng)三農(nóng)”書屋工程，抓好“文化中心戶”建設(shè)，持續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”、“文藝巡演”、“電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)組建鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)業(yè)余文藝隊(duì)伍，支持舉辦舞燈、賽龍舟等傳統(tǒng)活動(dòng)，濃厚農(nóng)村文化氛圍。加快教育發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育“3+1”工程和校安工程建設(shè)，開展“陽光工程”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、“綠色證書”、農(nóng)函大等培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村“六大員”幫帶作用，培育新型農(nóng)民。改進(jìn)衛(wèi)生條件，改（擴(kuò)）建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建設(shè)6所規(guī)范化村衛(wèi)生所，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率達(dá)95%以上。深化“家園清潔”行動(dòng)，治理新橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和下渠鄉(xiāng)大湖村等1個(gè)集鎮(zhèn)17個(gè)建制村的垃圾污染。推行大型沼氣池集中供氣，扶持新增整治點(diǎn)安裝太陽能熱水器，實(shí)施民生水利以及農(nóng)村電力、交通等項(xiàng)目，改進(jìn)生活條件。3、創(chuàng)先爭優(yōu)工作。積極發(fā)揮黨建、綜治、計(jì)生、文明等基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)基層組織先進(jìn)，拓展提升“168”基層黨建工作機(jī)制，總結(jié)提升“聯(lián)建共創(chuàng)”、“五雙工程”、“聯(lián)五幫一”等經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行村務(wù)決策民主聽證制度和村集體會(huì)計(jì)委托代理制度，培育全省、全市有影響的黨建、民主管理示范精品。爭創(chuàng)綜治計(jì)生先進(jìn)，深入實(shí)施基層維穩(wěn)“1+N”聯(lián)動(dòng)工作模式，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定，爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口性別比趨向正常，爭創(chuàng)計(jì)劃生育合格鄉(xiāng)村、先進(jìn)鄉(xiāng)村。爭創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)，開展文明村創(chuàng)立、“美德在農(nóng)家”、“民主法治示范村”等各項(xiàng)活動(dòng)，五、完善三項(xiàng)機(jī)制1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)縣新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)，組建小城鎮(zhèn)建設(shè)及文化村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程及四條示范路帶建設(shè)、重建家園精品打造等3個(gè)工作組；明確成員單位職責(zé)，縣農(nóng)辦牽頭、城建局負(fù)責(zé)房屋立面改造、家園清潔、集鎮(zhèn)建設(shè)，國土局負(fù)責(zé)“三舊”改造，環(huán)保局負(fù)責(zé)“水源清潔”、“田園清潔”，林業(yè)局負(fù)責(zé)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)保潔工作、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)村、文體局負(fù)責(zé)特色文化村、民政局負(fù)責(zé)重建家園精品打造工程，其它單位各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)工作開展。細(xì)化安排重點(diǎn)項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、掛項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)。2、督查推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持現(xiàn)場定量，逐村現(xiàn)場核定工作內(nèi)容與范圍、建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)模、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限；堅(jiān)持鄉(xiāng)村申報(bào)、專項(xiàng)工作組現(xiàn)場核實(shí)、實(shí)地驗(yàn)收，扎實(shí)有效推進(jìn)工作開展。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、企業(yè)援村、干部駐村”制度，科學(xué)合理安排掛包單位，著重加強(qiáng)集中連片綜合整治等