認證領域嚴重違法失信名單違法情形的行政處罰條款

認證領域嚴重違法失信名單違法情形的行政處罰條款序號《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的列入嚴重違法失信名單的違法情形認證領域列入嚴重違法失信名單的違法情形相應義務性、禁止性條款相應行政處罰條款1第七條（四）出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測、認證、認可結論，嚴重危害質(zhì)量安全；根據(jù)《認證機構管理辦法》的規(guī)定，有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴重失實的認證結論：

一、認證人員未按照認證規(guī)則要求，應當進入現(xiàn)場而未進入現(xiàn)場進行審核、檢查或者審查的；

二、冒名頂替其他認證人員實施審核、檢查或者審查的；

三、偽造認證檔案、記錄和資料的；

四、認證證書載明的事項內(nèi)容嚴重失實的；

五、向未通過認證的認證對象出賣或者轉讓認證證書的?！墩J證認可條例》第二十二條認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論，并保證認證結論的客觀、真實。認證結論經(jīng)認證人員簽字后，由認證機構負責人簽署。

認證機構及其認證人員對認證結果負責?！墩J證認可條例》第六十一條認證機構出具虛假的認證結論，或者出具的認證結論嚴重失實的，撤銷批準文件，并予公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，認證機構應當承擔相應的賠償責任。

指定的認證機構有前款規(guī)定的違法行為的，同時撤銷指定。《認證機構管理辦法》第十八條認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論，保證其客觀、真實并承擔相應法律責任。認證機構及其認證人員不得出具虛假或者嚴重失實的認證結論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴重失實的認證結論：

（一）認證人員未按照認證規(guī)則要求，應當進入現(xiàn)場而未進入現(xiàn)場進行審核、檢查或者審查的；

（二）冒名頂替其他認證人員實施審核、檢查或者審查的；

（三）偽造認證檔案、記錄和資料的；

（四）認證證書載明的事項內(nèi)容嚴重失實的；

（五）向未通過認證的認證對象出賣或者轉讓認證證書的?！墩J證機構管理辦法》第四十條

認證機構違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴重失實認證結論的，依照《認證認可條例》第六十二條的規(guī)定進行處罰。（注：該條規(guī)定的《認證認可條例》第六十二條，現(xiàn)為《認證認可條例》2020年修改版第六十一條）《食品安全法》第一百三十九條第一款違反本法規(guī)定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認證費用，并處認證費用五倍以上十倍以下罰款，認證費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至撤銷認證機構批準文件，并向社會公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。2第七條（五）偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書；一、偽造、冒用、買賣認證標志?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第五條禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。《認證認可條例》第七十條偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處?！豆?jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》第二十九條任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、非法買賣和轉讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證證書和認證標志。《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》第三十五條偽造、變造、冒用、非法買賣節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證標志的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰?！墩J證證書和認證標志管理辦法》第五條禁止偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志?！墩J證證書和認證標志管理辦法》第二十一條國家認監(jiān)委組織地方認證監(jiān)督管理部門對認證證書和認證標志的使用情況實施監(jiān)督檢查，對偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志的違法行為依法予以查處?！墩J證證書和認證標志管理辦法》第三十一條偽造、冒用、非法買賣認證標志的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?！队袡C產(chǎn)品認證管理辦法》第四十七條偽造、冒用、非法買賣認證標志的，地方認證監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?！豆?jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》第二十九條任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、非法買賣和轉讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證證書和認證標志?！豆?jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》第三十五條第一款偽造、變造、冒用、非法買賣或者轉讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證標志的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

二、偽造、冒用、買賣認證證書?！墩J證認可條例》第七十條偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處。《認證證書和認證標志管理辦法》第五條禁止偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志?！墩J證證書和認證標志管理辦法》第二十一條國家認監(jiān)委組織地方認證監(jiān)督管理部門對認證證書和認證標志的使用情況實施監(jiān)督檢查，對偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志的違法行為依法予以查處?！墩J證證書和認證標志管理辦法》第二十七條違反本辦法規(guī)定，非法買賣或者轉讓認證證書的，地方認證監(jiān)督管理部門責令其改正，處以3萬元罰款；認證機構向未通過認證的認證委托人出賣或轉讓認證證書的，依照條例第六十二條規(guī)定處罰。（注：該條規(guī)定的《認證認可條例》第六十二條，現(xiàn)為《認證認可條例》2020年修改版第六十一條）3第七條（五）未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營性活動中使用被列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品；未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營性活動中使用被列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品?！墩J證認可條例》第二十七條為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用?！墩J證認可條例》第二十九條列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構進行認證?！墩J證認可條例》第六十六條列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！稄娭菩援a(chǎn)品認證管理規(guī)定》第十條第一款列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商（以下統(tǒng)稱認證委托人）應當委托經(jīng)國家認監(jiān)委指定的認證機構（以下簡稱認證機構）對其生產(chǎn)、銷售或者進口的產(chǎn)品進行認證。《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，由地方質(zhì)檢兩局依照認證認可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。（注：該條規(guī)定的《認證認可條例》第六十七條，現(xiàn)為《認證認可條例》2020年修改版第六十六條）4第十條（一）未依法取得其他許可從事經(jīng)營活動；一、未依法取得認證機構資質(zhì)，從事認證活動?！墩J證認可條例》第九條取得認證機構資質(zhì)，應當經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準，并在批準范圍內(nèi)從事認證活動。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動?！墩J證認可條例》第十三條認證機構不得超出批準范圍從事認證活動?！墩J證認可條例》第五十六條未經(jīng)批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。《認證機構管理辦法》第七條取得認證機構資質(zhì)，應當經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。二、未依法取得指定或者超出指定范圍，從事強制性產(chǎn)品認證活動?！墩J證認可條例》第二十九條第一款列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構進行認證?！墩J證認可條例》第三十二條第二款未經(jīng)指定的認證機構、實驗室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動?！稄娭菩援a(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》第六條強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室應當符合條例及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和能力，經(jīng)國家認監(jiān)委指定后，方可從事強制性產(chǎn)品認證活動和從事與強制性產(chǎn)品認證有關的檢查、檢測活動。《認證認可條例》第六十三條認證機構以及與認證有關的實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。認證機構未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動的，撤銷批準文件，并予公布?！墩J證認可條例》第六十四條指定的認證機構、實驗室超出指定的業(yè)務范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務的，依照前款規(guī)定處罰。三、未依法取得指定或者超出指定范圍從事強制性產(chǎn)品認證的檢測活動?！墩J證認可條例》第三十二條第二款未經(jīng)指定的認證機構、實驗室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動?！墩J證認可條例》第六十三條認證機構以及與認證有關的實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！墩J證認可條例》第六十四條指定的認證機構、實驗室超出指定的業(yè)務范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務的，依照前款規(guī)定處罰?！稄娭菩援a(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》第六條強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室應當符合條例及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和能力，經(jīng)國家認監(jiān)委指定后，方可從事強制性產(chǎn)品認證活動和從事與強制性產(chǎn)品認證有關的檢查、檢測活動?！墩J證認可條例》第六十三條認證機構以及與認證有關的實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。5第十條（二）提交虛假材料或者采取其他手段隱瞞重要事實，取得行政許可，取得、變更或者注銷市場主體登記，或者涂改、倒賣、出租、出售許可證件、營業(yè)執(zhí)照；申請認證機構資質(zhì)、申請強制性產(chǎn)品認證和檢測指定資質(zhì)等行政許可事項時，提交虛假材料、自我承諾內(nèi)容不實或者采取其他手段隱瞞重要事實，取得行政許可?！缎姓S可法》第三十一條申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責?！缎姓S可法》第六十九條有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。《認證機構管理辦法》第九條認證機構資質(zhì)審批程序：

（一）認證機構資質(zhì)的申