質(zhì)量突發(fā)事故、事件應(yīng)急預案

YX/(JR)ZH003-2014質(zhì)量突發(fā)事故、事件應(yīng)急預案1次質(zhì)量突發(fā)事故、事件應(yīng)急預案1、目的為加強工程質(zhì)量事故、事件的管理與監(jiān)控，預防和控制工程可能出現(xiàn)的緊急情況。更好地適應(yīng)法律與經(jīng)濟活動的要求，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備用狀態(tài)，指導應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或救援工作的無序與混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效避免或降低財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”，特制定工程質(zhì)量事故、事件應(yīng)急預案。2、適用范圍本預案適用于句容市生活垃圾焚燒發(fā)電項目機電安裝工程的各類質(zhì)量突發(fā)事件。3、指導方針與工作原則方針：以人為本、預控風險、高效救援、確保質(zhì)量原則：保護產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)先、防止事故蔓延優(yōu)先、減少損失救援優(yōu)先、持續(xù)改進高效優(yōu)先。4、應(yīng)急組織機構(gòu)項目部質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專項工作組構(gòu)成。主要針對質(zhì)量突發(fā)事件以及緊急狀態(tài)預警、預防、緩解、應(yīng)對和恢復各階段工作，實施全過程管理，形成集中決策、統(tǒng)一指揮的快速高效工作機制。4.1組織機構(gòu)及職責4.1.1項目部成立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一指揮項目部質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急工作。項目部應(yīng)急指揮部下設(shè)質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）和事故搶險、物資供應(yīng)等專項工作組，如因質(zhì)量事故同時產(chǎn)生安全事故，則安全事故應(yīng)急管理程序同時啟動。項目部應(yīng)急辦公室作為項目部應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，設(shè)在項目部質(zhì)安部辦公室。4.1.1.1應(yīng)急指揮部總指揮：王紅秋副總指揮：周武斌成員：周寶桃劉顯明童俊職責：貫徹落實政府和國家電網(wǎng)公司、江蘇省電力公司、工程公司有關(guān)質(zhì)量事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；接受地方政府和國家電網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司、江蘇省電力公司、工程公司應(yīng)急組織機構(gòu)的領(lǐng)導；領(lǐng)導、指揮項目部系統(tǒng)質(zhì)量事故和質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急工作；研究、部署重大應(yīng)急決策。4.1.1.2應(yīng)急辦公室主任：懷軒成員：李佳期左友明職責：在項目部應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，負責項目部質(zhì)量事故應(yīng)急工作的日常管理。監(jiān)督、檢查項目部及所屬各單位質(zhì)量應(yīng)急管理工作情況、各類應(yīng)急預案的準備和執(zhí)行情況等；組織制定、修訂各類質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預案及相關(guān)規(guī)章制度；督促開展應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練工作。緊急情況下，負責發(fā)布進入或撤除應(yīng)急狀態(tài)的信息，傳達項目部應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令；負責與地方政府及有關(guān)部門的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)；及時向地方政府相關(guān)部門和工程公司報告事故及應(yīng)急救援情況，落實地方政府及上級關(guān)于事故應(yīng)急救援的指示和批示；配合地方政府和上級部門進行事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗、教訓等后期處置工作。4.1.1.3專項工作組及其職責（1）事故搶險組組長：孟慶剛成員：陳德華董如云職責：組織緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險工作，運用科學技術(shù)手段及時控制危險源，防止事故蔓延，盡可能減少事故損失。根據(jù)可能發(fā)生的事故，督促、檢查、指導專業(yè)公司按照專項應(yīng)急預案的要求準備相應(yīng)的專用防護用品及專用工具；負責建立應(yīng)急裝備資源信息庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置，并建立相應(yīng)的管理制度。（2）物資供應(yīng)組組長：陳春磊成員：朱茁壯陸洋職責：負責組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。5、工程質(zhì)量事故分類（1）一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上，不滿50000元的；影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。（2）嚴重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為嚴重質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬元的，嚴重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。（3）重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故，屬建設(shè)工程重大事故范疇。工程倒塌或報廢；由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟損失10萬元以上。6、應(yīng)急程序6.1應(yīng)急程序（1）質(zhì)量事故、事件發(fā)生后，質(zhì)量檢驗科、工程管理部迅速控制同批次的所有產(chǎn)品，就地隔離，在重新接到對該批產(chǎn)品的處理通知之前,任何人不得處理該批產(chǎn)品；同時由總工、項目部質(zhì)量檢驗科、工程管理部對質(zhì)量事故、事件造成的危害進行正確的評估，在可行的情況下盡量防止產(chǎn)品危害的繼續(xù)擴大。（2）總工組織相關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)檢人員對事故進行研究分析，確定以及產(chǎn)生的原因并提出問題處理方案，并形成詳細的書面報告；（3）質(zhì)量檢驗科負責組織各部門召開專題會議，總工程師參加，必要時請項目經(jīng)理主持會議，分析問題原因，并制定應(yīng)急處理措施，形成決議，決議的內(nèi)容應(yīng)該包括消除影響、減輕危害、降低損失等方面的措施。（4）會議形成的決議在第一時間內(nèi)由綜合辦公室負責傳達到相關(guān)部門的相關(guān)人員，并按照決議的要求執(zhí)行。（5）質(zhì)量檢驗科負責決議實施效果的驗證。6.2緊急處置質(zhì)量事故、事件產(chǎn)生所負責部門，在問題出現(xiàn)后，應(yīng)迅速對產(chǎn)品進行隔離，并正確標識，產(chǎn)品的最終處理措施下達之前，任何人不得對產(chǎn)品進行隨意處治。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，或者潛在的質(zhì)量事件向重大甚至惡性事件轉(zhuǎn)化時，責任部門必須及時通報相關(guān)情況，并組織相關(guān)人員，修改緊急處置措施。6.3響應(yīng)終結(jié)質(zhì)量事件的危害或相關(guān)的安全因素等消除后，質(zhì)量檢驗科組織有關(guān)人員進行分析論證，經(jīng)具體分析、調(diào)查，確認無危害和風險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)討論通過后實施。6.4后期處置6.4.1責任追究對在重大質(zhì)量事件的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，根據(jù)情況進行處罰，影響重大的追究法律責任。6.4.2總結(jié)報告重大質(zhì)量事件處理完結(jié)后，由責任部門形成書面的總結(jié)材料，經(jīng)討論通過后發(fā)至各部門進行學習，并根據(jù)情況需要，可對本響應(yīng)程序作出修改。7、信息報告與處置7.1信息報告與通知7.1.1項目部應(yīng)急辦公室值守電話李佳奇）7.1.2施工現(xiàn)場發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故、事件，應(yīng)立即（在1小時內(nèi)）以最快的方式報告項目部應(yīng)急辦公室。項目部應(yīng)急辦公室接到報告后，立即向項目部應(yīng)急指揮部匯報，并通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。7.2信息上報發(fā)生嚴重質(zhì)量事故及以上事故時，由事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即直接報告或逐級報告項目部應(yīng)急指揮部（應(yīng)急辦公室），項目部接報后立即報告公司應(yīng)急指揮部（應(yīng)急辦公室）。上報信息主要包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點和現(xiàn)場情況；（2）事故的簡要經(jīng)過；（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（4）已經(jīng)采取的措施；（5）其它需要報告的事項。7.3信息傳遞施工中發(fā)生嚴重質(zhì)量事故及以上事故時，項目部應(yīng)急指揮部（應(yīng)急辦公室）應(yīng)迅速將事故信息分別傳遞給建設(shè)單位和監(jiān)理單位。對可能波及其他單位的事故，應(yīng)立即將事故情況、可能產(chǎn)生的后果等信息，通過各種途經(jīng)通知相關(guān)單位和個人，以便盡快采取緊急避險措施。綜合辦公室及時向社會相關(guān)方發(fā)布有關(guān)應(yīng)急信息。8、應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和項目部及各基層單位控制事故的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為二個級別。8.1.1一級應(yīng)急響應(yīng)事故控制及其對生產(chǎn)和社會產(chǎn)生的影響依靠項目部自身的力量已不能有效控制，需要得到上級單位和政府部門的協(xié)調(diào)支持，或需要社會相關(guān)方幫助。啟動條件為:嚴重質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故。8.1.2二級應(yīng)急響應(yīng)項目部能夠依靠自身力量對發(fā)生的事故進行及時有效的控制。啟動條件為:一般質(zhì)量事故。9、附件9.1句容項目部應(yīng)急指揮部、辦公室人員聯(lián)系電話姓名部門和職務(wù)聯(lián)系電話王紅秋執(zhí)行經(jīng)理（應(yīng)急總指揮武斌總