事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃

事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃事故應(yīng)急救援組織1、建立集中區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制以園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部為中樞，在集中區(qū)組建事故應(yīng)急救援指揮中心，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)指揮集中區(qū)消防站、監(jiān)控站，直接聯(lián)系集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援工作。遵循關(guān)鍵區(qū)域重點(diǎn)防范，重大事故快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立企業(yè)自救、互救與集中區(qū)及社會(huì)救助相結(jié)合的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這是事故發(fā)生時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大的有力舉措。2、應(yīng)急救援中心主要職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求，執(zhí)行市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。（2）負(fù)責(zé)集中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。（3）編制集中區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施和演練。（4）組建并管理應(yīng)急救援專家組和救援隊(duì)伍。（5）編制集中區(qū)及各企業(yè)應(yīng)急物資及救援設(shè)施基本情況檔案，以備事故時(shí)統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)配人員及物資。（6）督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制，檢查企業(yè)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。3、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)充分依托區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部組織機(jī)構(gòu)力量，結(jié)合各集中區(qū)實(shí)際情況，利用集中區(qū)各企業(yè)消防、氣防等應(yīng)急救援人員，在指揮中心下組建現(xiàn)場(chǎng)搶救組、安全警戒組、物質(zhì)保障組、技術(shù)監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、公共關(guān)系組等應(yīng)急救援隊(duì)伍，其主要職責(zé)是：現(xiàn)場(chǎng)搶救組：負(fù)責(zé)受傷人員搶救、滅火、工程搶險(xiǎn)的指揮、協(xié)調(diào)工作。醫(yī)療救護(hù)組：擔(dān)負(fù)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及入院治療的指揮、協(xié)調(diào)工作。安全警戒組：擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、設(shè)立警戒、群眾疏散的指揮、協(xié)調(diào)工作。物資保障組：擔(dān)負(fù)救援物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和應(yīng)急供電的指揮工作。技術(shù)監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有害氣體、有害廢水監(jiān)測(cè)及處理的指揮工作。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、外的通訊、聯(lián)絡(luò)工作，并保證應(yīng)急通訊暢通。公共關(guān)系組：負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息發(fā)布工作。集中區(qū)應(yīng)急救援保障規(guī)劃1、建立實(shí)行應(yīng)急救援預(yù)案管理機(jī)制。集中區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要制定集中區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并與化工集中區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，做好預(yù)案登記、備案、評(píng)審等工作。要明確安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的分級(jí)原則、響應(yīng)方法和程序，建立快速響應(yīng)機(jī)制，做到應(yīng)急救援功能健全、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2、建立完善應(yīng)急資源保障體系。集中區(qū)應(yīng)建立健全區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，建立完善應(yīng)急物資保障體系。集中區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要在因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約資源的原則下，整合化工集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)所配置的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等自動(dòng)化監(jiān)控措施，構(gòu)建化工集中區(qū)一體化應(yīng)急管理信息平臺(tái)，并依托信息平臺(tái)，要全面掌握集中區(qū)及企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息，對(duì)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立與化工集中區(qū)周邊社區(qū)危險(xiǎn)性告知和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。3、加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)?？刹扇∑笃舐?lián)合、政企聯(lián)合或相關(guān)職能部門單獨(dú)出資投入等方式，整合和優(yōu)化化工集中區(qū)專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源，組建化工集中區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練。應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援設(shè)施與隊(duì)伍建設(shè)布局隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)急物資儲(chǔ)備及救援設(shè)施應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的需求。今后根據(jù)化工行業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)增加應(yīng)急處置人員防護(hù)裝備，增加應(yīng)急救治單位，按照標(biāo)準(zhǔn)配備急救常備藥品，增加各個(gè)專職消防隊(duì)消防力量以及消防裝備，增強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。全區(qū)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括針對(duì)酸類危化品應(yīng)急物資，針對(duì)堿類危化品應(yīng)急物資，針對(duì)氯氣泄漏應(yīng)急處理物資等。應(yīng)急救援設(shè)施主要為?；肥鹿蕬?yīng)急處置機(jī)械設(shè)備等。規(guī)劃期內(nèi)，在現(xiàn)有的布局配置基礎(chǔ)上，將增加部分應(yīng)急物資，以滿足化工集中區(qū)應(yīng)急救援的需要。事故應(yīng)急救援設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)組織部分廠內(nèi)工作人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，兼任應(yīng)急救援人員，發(fā)生事故時(shí)先進(jìn)性廠內(nèi)自救和應(yīng)急處理，并通過應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急救援的外部力量進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。項(xiàng)目除了廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急自救力量外，外部主要依托企業(yè)所在地的消防部門和醫(yī)療衛(wèi)生部門，在上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)下進(jìn)行展開救援工作。1、消防站工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)有消防大隊(duì)。園區(qū)各個(gè)廠區(qū)內(nèi)均有消防栓，沿園區(qū)道路建筑密集地和居民區(qū)設(shè)有消防栓，有開發(fā)區(qū)自來水廠提供供水和加壓。廠區(qū)配有室外消火栓、滅火器等消防應(yīng)急器材2、氣防站由于本工程建設(shè)規(guī)模較小，企業(yè)不專門設(shè)置有毒氣體防護(hù)站，氣防設(shè)施主要依托工業(yè)園區(qū)消防大隊(duì)。但按照應(yīng)急救援的需要，在應(yīng)急救援設(shè)施配備中配備采樣器、快速檢測(cè)分析儀器、器材維修工具、電話（包括生產(chǎn)調(diào)度電話）、對(duì)講機(jī)、空氣呼吸器、過濾式防毒面具等有毒氣體防護(hù)裝備，用于事故應(yīng)急。3、醫(yī)療急救設(shè)施配備（1）依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及衛(wèi)生設(shè)施（2）生產(chǎn)場(chǎng)所的應(yīng)急噴淋洗眼器的配備（3）醫(yī)療急救器材的配備（4）急救箱的配備應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)1、建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)三級(jí)快速響應(yīng)程序系統(tǒng)（1）一旦發(fā)生危化品事故，本企業(yè)立刻處置，并通知相鄰聯(lián)防企業(yè)一方面做好防范，另一方面做好互相救援工作，企業(yè)首先判斷事故是否可以靠自救和互救及時(shí)控制，否則立刻報(bào)告集中區(qū)應(yīng)急救援中心，啟動(dòng)集中區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）集中區(qū)應(yīng)急救援中心根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險(xiǎn)救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng)，指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救助，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。（3）分析預(yù)測(cè)有重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，向市或上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)，以獲得公安、消防、衛(wèi)生、特種設(shè)備等部門專業(yè)應(yīng)急救援。2、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案及其演練管理強(qiáng)化集中區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高集中區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率，同時(shí)，可在重點(diǎn)大型企業(yè)設(shè)立分中心，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案與周邊相關(guān)企業(yè)和集中區(qū)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；ぜ袇^(qū)事故應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制圖安iY外部支援衛(wèi)生潸祐信市政純事故應(yīng)急處置發(fā)生指令化H區(qū)應(yīng)魚中心區(qū)縣毆府i市級(jí)救援力量Y安iY外部支援衛(wèi)生潸祐信市政純事故應(yīng)急處置發(fā)生指令化H區(qū)應(yīng)魚中心區(qū)縣毆府i市級(jí)救援力量Y(110,119,120)報(bào)警應(yīng)魚救援芟作總結(jié)事故調(diào)畫’現(xiàn)場(chǎng)恢刃應(yīng)急決策，疙動(dòng)額案事故突然發(fā)生集中區(qū)應(yīng)根據(jù)入園企業(yè)的性質(zhì)，依據(jù)“危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則”，編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2013)建立事故的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案框架如下表。應(yīng)急預(yù)案體系序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容和要求1概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。4現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不冋事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共冋編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容和要求1總則簡(jiǎn)述編制目的、依據(jù)、適用范圍，說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況、急工作的原則2事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。4.2信息報(bào)告信息報(bào)告程序主要包括：a）信息接收與通報(bào)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報(bào)程序和責(zé)任人。b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c）信息傳遞

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容和要求明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3處置措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。5.4應(yīng)急結(jié)束明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。6信息公開明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。7后期處置主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。8保障措施&1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。冋時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。&2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。&3物資裝備保障明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9.2應(yīng)急預(yù)案演練明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不冋類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容和要求1事故風(fēng)險(xiǎn)分析針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容和要求位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。3處置程序明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。4處置措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。3、應(yīng)急救援預(yù)案要始終把從業(yè)人員及周邊居民的人身安全和環(huán)境保護(hù)作為事故應(yīng)急響應(yīng)的首要任務(wù)，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的帶班人員、班組長、生產(chǎn)調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，提高突發(fā)事件初期處置能力，最大程度地減少或避免事故造成的人員傷亡。明確各部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)1、工業(yè)園管委會(huì)職責(zé)1）負(fù)責(zé)整個(gè)工業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)，統(tǒng)一劃分到化工集中區(qū)。落實(shí)工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)確保入園企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。2）負(fù)責(zé)制訂工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。3）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)入園企業(yè)手續(xù)審批，對(duì)入園企業(yè)從立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、生產(chǎn)符合國家、地方政府和行業(yè)的有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定。4）建立工業(yè)園生產(chǎn)建設(shè)過程中年度安全規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，并落實(shí)安全發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。5）負(fù)責(zé)收集和編制工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品手冊(cè)，并報(bào)安監(jiān)局備案。按安監(jiān)局下發(fā)的工業(yè)園內(nèi)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝手冊(cè)，對(duì)工業(yè)園內(nèi)存在重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝企業(yè)定期檢查。6）對(duì)入園企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)不符合國家相關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)及有關(guān)國家明令淘汰工藝的生產(chǎn)企業(yè)禁止入園。2、規(guī)劃部門職責(zé)1）參與審核工業(yè)園規(guī)劃；負(fù)責(zé)規(guī)化進(jìn)程中相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)園發(fā)展指標(biāo)體系；2）參與研究制定工業(yè)園國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；參與審查工業(yè)園總體規(guī)劃的修編、重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)工程規(guī)劃方案和主要道路建設(shè)方案組織專家對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，保證建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)合理。3）對(duì)于工業(yè)園化工集中內(nèi)涉及重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)，應(yīng)規(guī)劃相對(duì)分散，對(duì)于化工集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)用地規(guī)劃時(shí)，需按國家相關(guān)法律、法規(guī)的要求確保其安全間距。3、招商部門職責(zé)1）宣傳工業(yè)園的投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持重質(zhì)量、重效益、可持續(xù)發(fā)展的原則招引企業(yè)，全程協(xié)助外商辦理土地、環(huán)保預(yù)審及項(xiàng)目備案，協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題。2）落實(shí)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)政策招商引資，深入開展項(xiàng)目研究，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，按園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和本規(guī)劃要求為招商引資做好準(zhǔn)備。工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)整車生產(chǎn)制造、新能源汽車、零部件制造、商貿(mào)物流、技術(shù)研發(fā)，化工集中區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)與工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的高新技術(shù)、高附加值、低污染的精細(xì)化工產(chǎn)品。嚴(yán)禁引入不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)資源的企業(yè)及有關(guān)國家明令淘汰工藝的生產(chǎn)企業(yè)。4、安監(jiān)部門職責(zé)1）全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。組織安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)安全隱患的及時(shí)整改。監(jiān)督監(jiān)察工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門的專項(xiàng)安全監(jiān)督監(jiān)察工作；監(jiān)督檢查各企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；提出安全生產(chǎn)違法行為行政處罰、責(zé)任追究的意見。2）督查工業(yè)園各企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全咨詢服務(wù)與社會(huì)中介組織的資格認(rèn)可，并對(duì)前述事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織推廣使用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。監(jiān)督企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)備、材料及勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作。3）建立并完善安全管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，建立工業(yè)園內(nèi)企業(yè)及其安全狀態(tài)檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患；與管委會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)形成工業(yè)園安全監(jiān)督管理、安全信息完整網(wǎng)絡(luò)。4）對(duì)工業(yè)園內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的查處，監(jiān)督并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立與完善，監(jiān)督并督促安全隱患的整改。5）負(fù)責(zé)組織工業(yè)園內(nèi)安全生產(chǎn)工作的宣傳、教育與培訓(xùn)工作，組織并督促企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員、高危行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。6）對(duì)工業(yè)園內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案及督辦；組織對(duì)工業(yè)園的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。7）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的安全監(jiān)督檢查工作；組織對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作。8）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的綜合工作，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審核；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的報(bào)審，危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。9）組織工業(yè)園內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與重大安全事故應(yīng)急救援，參與全區(qū)公共應(yīng)急事件救援工作。10）及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)安全隱患和發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。11）組織對(duì)工業(yè)園內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理和結(jié)案及善后處理工作。12）組織編制工業(yè)園安全生產(chǎn)中長期和年度規(guī)劃。5、發(fā)改委部門職責(zé)1）研究提出工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂高新區(qū)重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；2）負(fù)責(zé)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作；牽頭組織工業(yè)園項(xiàng)目的規(guī)劃、論證工作；推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；擬訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展；3）優(yōu)化工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展；4）負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目的審批。6、工信部門職責(zé)1）提出工業(yè)園新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。2）擬訂并組織實(shí)施工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)規(guī)章草案，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。3）研究提出培育和發(fā)展工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策、措施，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組；組織實(shí)施新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)的審批；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)改制工作，擬訂工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)改革的政策，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；指導(dǎo)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作。4）負(fù)責(zé)提出工業(yè)園工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），按照國務(wù)院、省政府和市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家、省、南昌市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。5）組織實(shí)施工業(yè)園高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及化工、生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。7、消防部門職責(zé)1）認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)工業(yè)園的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和管理教育工作。2）熟悉了解所轄區(qū)范圍基本情況，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)，實(shí)施消防監(jiān)督。掌握工業(yè)園消防工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)向政府報(bào)告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。3）督促工業(yè)園管委會(huì)、企業(yè)等逐級(jí)落實(shí)消防責(zé)任制，組織防火宣傳，開展防火檢查，指導(dǎo)專兼職防火員和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反饋信息。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。定期進(jìn)行防火檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。及時(shí)收集工業(yè)園內(nèi)消防工作開展情況，審核各企業(yè)的防火制度和措施，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，采取切實(shí)有效的監(jiān)督措施，推動(dòng)安全工作的開展。深入企業(yè)，進(jìn)行防火檢查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位按上級(jí)要求嚴(yán)格實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要認(rèn)真填發(fā)整改通知書，并做到隱患不改，工作不止。督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展消防安全管理。4）按照權(quán)限開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作，監(jiān)督檢查工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗(yàn)收。5）掌握責(zé)任區(qū)域的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案。6）制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練。7）組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)事后的總結(jié)。8）組織工業(yè)園企業(yè)和管委會(huì)人員進(jìn)行消防培訓(xùn)工作，指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)；承擔(dān)責(zé)任區(qū)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識(shí)。8、環(huán)保部門職責(zé)1）貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查國家和地方環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)園的實(shí)施；擬訂環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和制度，并組織實(shí)施。2）制訂并組織實(shí)施工業(yè)園環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃。3）負(fù)責(zé)落實(shí)工業(yè)園污染物減排工作。制定工業(yè)園內(nèi)企業(yè)主要污染物排放總量控制計(jì)劃和指標(biāo)；監(jiān)督檢查責(zé)任單位主要污染物總量減排任務(wù)完成情況；統(tǒng)籌管理全區(qū)污染物排放總量控制指標(biāo)；牽頭實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、污染物總量減排考核。4）負(fù)