鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)

1/1鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)1鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)按照市秸稈綜合利用和禁燒工作協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒工作的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真總結(jié)了秸稈綜合利用和禁燒工作取得的成效和存在的問(wèn)題，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，狠抓落實(shí)

我鎮(zhèn)成立了以黨委書記x為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)x為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)x為副組長(zhǎng)，各班子成員、派出所和統(tǒng)籌辦全體工作人員為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并與各村（社區(qū)）簽訂了秸稈綜合利用和禁燒目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)以包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部包戶的措施保證責(zé)任層層落實(shí)到位。

二、疏堵結(jié)合，做好秸稈綜合利用和禁燒工作

（一）以宣傳為重點(diǎn)，督查巡查為主導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立有效的獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制，堵死違法焚燒秸稈的大門。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，同所有農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書

按照“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合、以疏為主，以用促禁”的原則，x鎮(zhèn)將今年秸稈禁燒工作的重點(diǎn)放在宣傳教育群眾上。明確要求各村（社區(qū)）必須同所有農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，并將同農(nóng)戶簽訂的責(zé)任書張貼在農(nóng)戶的門上，時(shí)刻提醒農(nóng)戶不焚燒秸稈，真正使秸稈禁燒工作家喻戶曉，提高群眾不燒秸稈的主動(dòng)性。

2、開(kāi)展各種方式主題活動(dòng)

為突出秸稈禁燒工作重點(diǎn)，x鎮(zhèn)將宣傳對(duì)象重點(diǎn)放在基層群眾，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了教育和培養(yǎng)群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境，禁燒秸稈的品德。同時(shí)充分利用學(xué)生班會(huì)、議事會(huì)、壩壩會(huì)等，開(kāi)展了主題討論活動(dòng)，重點(diǎn)討論了焚燒秸稈的害處和綜合利用的好處。

3、突出重點(diǎn)，營(yíng)造一片禁燒秸稈好的氛圍

為營(yíng)造出一片禁燒秸稈好的氛圍，x鎮(zhèn)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，在轄區(qū)內(nèi)顯要位置、秸稈較多的田間地頭懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放告知書和張貼x市《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》。目前全鎮(zhèn)已設(shè)置大小標(biāo)語(yǔ)xx余條，秸稈禁燒宣傳車xxxx臺(tái)/次，巡查人員xxxx人/次，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書xxxx余份，發(fā)放宣傳資料xxxx余份，秸稈禁燒投入經(jīng)費(fèi)xx.x萬(wàn)元。

4、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查、巡查力度

為確保禁燒工作落到實(shí)處，x鎮(zhèn)將秸稈禁燒工作納入目標(biāo)考核體系，同各各村（社區(qū)）簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了禁燒綜合督查巡查工作組和夜間巡查組，分別將鎮(zhèn)值班干部、城管隊(duì)、巡邏隊(duì)工作職責(zé)進(jìn)行明確，將督查巡查作為秸稈禁燒工作主導(dǎo)，各村也成立一個(gè)秸稈禁燒巡查組，實(shí)現(xiàn)了不見(jiàn)煙霧，不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑，全面完成上級(jí)下達(dá)的秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)任務(wù)。有效的落實(shí)了秸稈禁燒工作。

5、建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制，確保秸稈禁燒工作長(zhǎng)抓不懈

為確保秸稈禁燒工作長(zhǎng)抓不懈，x鎮(zhèn)黨委、政府建立了一套獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制，一是鼓勵(lì)本鎮(zhèn)的各專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶對(duì)秸稈回收利用，鎮(zhèn)政府視其回收情況將給與相應(yīng)補(bǔ)貼；二是對(duì)違規(guī)焚燒秸稈的個(gè)人，一律給予以罰款xxx-xxxx元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的交由公安機(jī)關(guān)處理。三是對(duì)秸稈綜合利用和禁燒工作績(jī)效好且未發(fā)生焚燒秸稈的村（社區(qū)），鎮(zhèn)政府給與單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作落實(shí)不到位，發(fā)生了焚燒秸稈的村（社區(qū)），針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重情況，建立了相應(yīng)的處罰制度。四是對(duì)鎮(zhèn)綜合巡查督查組，建立了相應(yīng)的處罰機(jī)制。

我鎮(zhèn)通過(guò)上述層層落實(shí)責(zé)任，以輿論宣傳為重點(diǎn)，強(qiáng)化巡查、督查力度，完善獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制，已堵死違法焚燒秸稈的大門，截止目前，全鎮(zhèn)還未出現(xiàn)有露天焚燒垃圾、枯枝、樹葉和農(nóng)作物秸稈的情況。

（二）發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)組織作用，參與秸稈綜合利用，保護(hù)環(huán)境又促收。

x鎮(zhèn)除了采取“堵”的方式，鎮(zhèn)政府將秸稈禁燒工作的中心放在“疏”上，制定了相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本鎮(zhèn)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織對(duì)秸稈進(jìn)行回收，鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)貼，有效解決群眾秸稈不燒，亂堆放影響城鄉(xiāng)環(huán)境的問(wèn)題，主要做法有：

目前，我鎮(zhèn)種植雷竹有xxxxx余畝，需要大量有機(jī)肥料?；厥绽玫慕斩挷粌H是很好的保溫肥，在田間地頭經(jīng)過(guò)雨水浸泡發(fā)酵后，更是很好的有機(jī)肥，回收利用秸稈不僅能降低生產(chǎn)成本，還能提高雷竹產(chǎn)量，可謂一舉雙得。在此情況下，我鎮(zhèn)春芽村筍用竹種植專業(yè)合作社率先行動(dòng)，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，在春芽村建立堆料場(chǎng)，對(duì)秸稈進(jìn)行回收粉碎，作為筍用竹種植基地的有機(jī)肥。

為加秸稈回收利用率，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)我鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織合作，回收秸稈，變廢為寶。首先，由我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等回收秸稈，統(tǒng)一交給春芽村筍用竹專業(yè)合作社進(jìn)行統(tǒng)一粉碎；春芽村筍用竹專業(yè)合作社將回收的秸稈進(jìn)行粉碎后，分發(fā)給農(nóng)戶作為筍用竹有機(jī)肥進(jìn)行利用。今年我鎮(zhèn)油菜種植面積xxxx畝，水稻xxx畝，玉米xxxxx畝、豆類xxx畝，大蒜xxx畝共計(jì)xxxxx畝。秸稈綜合利用面積合計(jì)xxxxx畝，其中肥料化利用xxxxx畝，飼料化利用xxxx畝，整個(gè)秸稈綜合利用的環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府都視其回收利用的情況給予一定補(bǔ)貼。這樣變廢為寶，既增加群眾收益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，又能有效提高秸稈綜合利用效率，確保全鎮(zhèn)秸稈綜合利用效率達(dá)xx%以上。實(shí)現(xiàn)了今年禁燒工作不見(jiàn)煙霧，不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑，全面完成上級(jí)下達(dá)的秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)任務(wù)。

2秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)自5月5日市召開(kāi)油菜秸稈禁燒及綜合利用工作會(huì)以來(lái)，我區(qū)高度重視，將午季秸稈禁燒工作作為當(dāng)前工作的首要政治任務(wù)。由于組織、措施到位，宣傳、獎(jiǎng)補(bǔ)到位，全區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生明顯的秸稈焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。現(xiàn)將今年的禁燒與綜合利用工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展情況

（一）總體情況

由于菜籽價(jià)格上揚(yáng)，加上國(guó)家的種糧補(bǔ)貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達(dá)４萬(wàn)多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬(wàn)噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個(gè)重點(diǎn)禁燒區(qū)，并確定了“收工時(shí)、上半夜、陰雨前、栽種時(shí)”4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，全力開(kāi)展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點(diǎn)”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）主要措施

1、成立組織機(jī)構(gòu)。5月8日，全區(qū)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、能源辦、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了5個(gè)督查組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)各鎮(zhèn)（街）也及時(shí)建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊(duì)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案與獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。一是將《致全市農(nóng)民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)、村動(dòng)員大會(huì)，黨員大會(huì)，村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動(dòng)宣傳車，制作禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時(shí)組織村干部到每個(gè)農(nóng)戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶了解到“不能燒、不燒給補(bǔ)助、燒了就罰款”的禁燒政策，強(qiáng)化農(nóng)戶們的禁燒意識(shí)。四是邀請(qǐng)省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我區(qū)禁燒開(kāi)展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，向全區(qū)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識(shí)，讓小朋友們及時(shí)向家長(zhǎng)和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義。六是做好秸稈禁燒一日一報(bào)。根據(jù)市農(nóng)委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天及時(shí)統(tǒng)計(jì)全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報(bào)。同時(shí)向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門印發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)時(shí)通報(bào)秸稈禁燒和綜合利用工作開(kāi)展情況，整個(gè)午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)6期。

3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個(gè)督查小組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強(qiáng)禁燒期間的督查。區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對(duì)禁燒宣傳和開(kāi)展情況進(jìn)行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個(gè)督查小組、81個(gè)巡查隊(duì)，投入3000多人力，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)刻24小時(shí)巡邏。同時(shí)組織了應(yīng)急滅火小分隊(duì)，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年區(qū)政府安排了80萬(wàn)元專項(xiàng)資金，作為秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，同時(shí)各街鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于秸稈收購(gòu)和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實(shí)專項(xiàng)資金36萬(wàn)元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運(yùn)等工作補(bǔ)助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級(jí)共投入經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鎮(zhèn)（村）兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金約100萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)共落實(shí)補(bǔ)助資金408.4萬(wàn)元，為圓滿完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

5、加速秸稈“離田”。秸稈迅速及時(shí)“離田”，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)。由于今年康拜公司停止收購(gòu)秸稈，解決焚燒的重點(diǎn)還放在集中堆放上，為此，我們?cè)诠膭?lì)農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時(shí)，還租賃了一些農(nóng)民的土地用來(lái)集中堆放秸稈，全區(qū)共落實(shí)了1222多處集中堆放點(diǎn)。二是組織了120多個(gè)義務(wù)搬運(yùn)隊(duì)和搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。三是要求有禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街）與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)打捆機(jī)械，及時(shí)打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。

6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新。面對(duì)秸稈禁燒這個(gè)全國(guó)性的難題，我區(qū)依托國(guó)家科技支撐項(xiàng)目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術(shù)集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術(shù)，大力推廣聯(lián)合收割機(jī)等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

7、完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為順利打好這場(chǎng)秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當(dāng)事人200元以下罰款。二是對(duì)秸稈收購(gòu)大戶，在市政府每噸40元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還將額外增加180元/噸的收購(gòu)補(bǔ)貼。

二、存在問(wèn)題

（一）秸稈堆放存在安全隱患。今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及房前屋后集中堆放了一些，共設(shè)置1222多處秸稈集中堆放點(diǎn)。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農(nóng)民生活帶來(lái)不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時(shí)又給后期看管增加了負(fù)擔(dān)。

（二）秸稈收購(gòu)工作嚴(yán)重滯后。由于今年康拜公司停止收購(gòu)秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來(lái)收購(gòu)秸稈，致使打捆機(jī)械數(shù)量減少、秸稈收購(gòu)量降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購(gòu)了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴(kuò)大瓜果菜的種植面積，并給種植戶一定的補(bǔ)貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步解決好秸稈的“出路”問(wèn)題。選擇一些有實(shí)力的大型秸稈收購(gòu)公司，落實(shí)合適的機(jī)械打捆機(jī)，確定合理的收購(gòu)價(jià)格，不斷提高農(nóng)民禁燒的自覺(jué)性。

（三）進(jìn)一步落實(shí)機(jī)械收割獎(jiǎng)補(bǔ)政策。目前，通過(guò)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在我區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，秸稈機(jī)械收割、粉碎還田已成為現(xiàn)實(shí)，下一步要加大推廣使用和補(bǔ)貼力度，即政府提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大油菜收割機(jī)械化的推廣力度，鼓勵(lì)支持成立農(nóng)機(jī)服務(wù)民間組織，收割、翻耙一條龍，做到秸稈既還田，又解決其影響栽秧的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)機(jī)械收割工本費(fèi)也采取適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民多采用機(jī)械收割。

3秸稈禁燒管理措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)工作責(zé)任

各地各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，納入目標(biāo)管理責(zé)任制。要建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到具體科室及人員，確保責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)工作不到位造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二、部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度

各地各有關(guān)部門要按照《大氣污染防治法》及國(guó)家六部委關(guān)于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定，組織力量，以環(huán)境敏感區(qū)域和目標(biāo)為重點(diǎn)，全面、持續(xù)開(kāi)展巡查，及時(shí)制止和查處秸稈焚燒行為。不利氣象條件時(shí)，要加大巡查頻次，落實(shí)應(yīng)急防控措施，確保環(huán)境安全。氣象部門要及時(shí)做好天氣變化情況信息通報(bào)工作，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、公安和交通等部門要組成聯(lián)合督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行督查。環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域檢查頻次，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要快速反應(yīng)，從嚴(yán)查處。公安、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)公路等交通干線沿線巡查，確保交通安全。農(nóng)業(yè)、科技等部門要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

三、廣泛宣傳