防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1編制目的

為最大限度地減輕洪汛等極端惡劣氣象水文災(zāi)害造成的損失，針對(duì)各種可能發(fā)生的洪汛自然災(zāi)害而預(yù)先制定防御方案及對(duì)策措施，確保工程施工的順利進(jìn)行，提高對(duì)暴雨洪水等極端惡劣氣象水文災(zāi)害的應(yīng)急和處置能力，維護(hù)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本工程發(fā)生洪汛災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4編制原則

按照“安全第一、全力搶險(xiǎn)、減少損失”的方針，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、響應(yīng)高效、處置得當(dāng)”的原則，依照各自職責(zé)和權(quán)限，做好惡劣極端自然災(zāi)害跟蹤預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)救援工作。單位概況2.1單位概況黃石港棋盤洲港區(qū)一期工程位于長(zhǎng)江蘄春水道右岸、黃石市陽新縣韋源口棋盤洲,設(shè)計(jì)吞吐量為690萬噸/年，共建設(shè)7個(gè)泊位，其中，4個(gè)3000噸級(jí)(兼顧5000噸級(jí))散貨泊位、3個(gè)3000噸級(jí)(兼顧5000噸級(jí))件雜貨泊位，陸域部分主要建設(shè)內(nèi)容包括裝卸設(shè)備、堆場(chǎng)、道路、生產(chǎn)生活輔助區(qū)等設(shè)施。本次施工范圍為黃石港棋盤洲港區(qū)一期工程（首階段）道路堆場(chǎng)工程施工，占地面積約21萬㎡，其中道路堆場(chǎng)面積約16萬㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括：散貨堆場(chǎng)、件雜堆場(chǎng)、集裝箱堆場(chǎng)及港區(qū)道路;配電室、泵房、大門、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生產(chǎn)輔助建筑物；給排水、通信、環(huán)保、供電照明、控制等配套設(shè)施。赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽從指揮部統(tǒng)一指揮，并按專業(yè)分工立即開展工作。5.1.2資源調(diào)度程序1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援資源及主管部門救援事故所需設(shè)備、物資可在現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)撥，必要時(shí)可聯(lián)系當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)機(jī)構(gòu)緊急供應(yīng)，滿足救援事故的需要。設(shè)備物資供應(yīng)工作主要由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)所需相關(guān)專業(yè)救援人員的調(diào)撥由指揮部協(xié)同人力資源部解決。所需急用資金調(diào)撥由指揮部協(xié)同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解決。2、社會(huì)、外部應(yīng)急救援資源匪警求助電話：110醫(yī)療急救電話：120道路交通事故報(bào)警電話：122海事求救電話：區(qū)號(hào)+123955.1.3醫(yī)療救護(hù)程序傷亡事故發(fā)生時(shí)，除現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員作緊急簡(jiǎn)單救護(hù)外，根據(jù)受傷狀況，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援車輛迅速將傷員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。情況緊急或無法獲取應(yīng)急車輛資源時(shí)，可通過撥打醫(yī)療急救電話尋求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救援。同時(shí)，應(yīng)“以人為本”最大限度的確保傷員的救治資金費(fèi)用等落實(shí)，保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。5.1.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在救援活動(dòng)過程中應(yīng)確保應(yīng)急救援人員的安全，防止次生事故的發(fā)生。應(yīng)急救援人員應(yīng)正確配戴合格的安全勞保防護(hù)用品等，應(yīng)急救援工具、設(shè)備等自身應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)事故源（部位）的警戒監(jiān)控，密切關(guān)注救援人員和遇險(xiǎn)人員情況，確保應(yīng)急救援環(huán)境的安全，最大限度保障應(yīng)急救援行動(dòng)快速安全高效，防止次生災(zāi)害造成事故發(fā)生，導(dǎo)致人員傷亡、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況加劇，事態(tài)規(guī)模擴(kuò)大。5.1.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估程序在應(yīng)急救援過程中由項(xiàng)目管理部會(huì)同事故單位、相關(guān)部門對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。發(fā)生事故連帶環(huán)境污染時(shí)，通過專用監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣象條件、食物、飲用水衛(wèi)生及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門予以指導(dǎo)。5.1.6汛情事故應(yīng)急工作要求發(fā)生汛情及突發(fā)性事故的單位，在迅速組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，如需損壞現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)照相、攝像等現(xiàn)場(chǎng)原始記錄，收集好現(xiàn)場(chǎng)事故證據(jù)，不得有意破壞相關(guān)證據(jù)。項(xiàng)目部成員都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的救援、搶險(xiǎn)，并提供一切便利條件，不得阻攔或拒絕搶險(xiǎn)、救助過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地、道路和通訊設(shè)施等。5.2專項(xiàng)應(yīng)急處置方案5.2.1船舶防洪處置方案1、根據(jù)施工水域歷年防洪汛工作的經(jīng)驗(yàn)，確定船舶錨地的范圍，參與施工的各條船舶必須指定具體的錨泊地點(diǎn)和錨泊順序。拋錨時(shí)須注意“禁拋”標(biāo)志、航道周圍的沉船標(biāo)志，并與高壓線、碼頭、沉船、已拋錨就位的船舶保持可以旋回的安全距離。2、洪汛預(yù)（警）報(bào)期間，船舶避險(xiǎn)拋錨就位后，所有船舶須24小時(shí)不間斷值班，巡回檢查船體、船機(jī)、錨纜狀況，防止走錨，及時(shí)報(bào)告和處理意外險(xiǎn)情。3、封艙：各船舶在進(jìn)行避風(fēng)拖帶之前，必須事先固定好船上的可移動(dòng)設(shè)備、部件，關(guān)閉水密門、通風(fēng)筒口，保證船舶的適航適拖狀態(tài)。5.2.2項(xiàng)目部辦公室、宿舍等臨建處置措施項(xiàng)目部辦公室、宿舍均為活動(dòng)房結(jié)構(gòu)，位于長(zhǎng)江大堤外側(cè)，東面臨近大堤、南面和北面均為樹林。汛期要求對(duì)臨建進(jìn)行加固，要求每間房間前后兩面都有交叉的斜拉纖，并保持兩根斜拉纖受力均勻。房頂使用鋼絲繩加固。汛期來臨之前對(duì)臨建進(jìn)行安全檢查，對(duì)出現(xiàn)腐爛、損壞的鋼管進(jìn)行清理更換，對(duì)阻礙受力薄弱的部位進(jìn)行加固處理。5.2.3對(duì)攪拌站等大型設(shè)備的處置措施攪拌站水泥管使用斜拉鋼絲繩進(jìn)行加固，每臺(tái)水泥罐均要求使用三根鋼絲繩從三個(gè)方向連接到地面，并保持每根鋼絲繩受力均勻。受場(chǎng)地限制如果存在水泥罐不能拉鋼絲繩的情況可以采取其他的加固措施，例如將四個(gè)水泥罐相互連接，形成整體。另外對(duì)水泥罐腳和基礎(chǔ)連接部位進(jìn)行加固，要求焊死焊牢，確保萬無一失。攪拌站加固工作必須在項(xiàng)目部技術(shù)部門的指導(dǎo)性進(jìn)行，加固后由項(xiàng)目部技術(shù)部門、質(zhì)檢部門、安監(jiān)部門、設(shè)備部門聯(lián)合檢驗(yàn)，確保加固有效。5.2.3配電設(shè)施、用電設(shè)備汛期處置措施項(xiàng)目部在汛期前組織對(duì)場(chǎng)內(nèi)所有配電設(shè)施、用電設(shè)備安全檢查，要求安裝施工臨時(shí)用電要求進(jìn)行配電。對(duì)靠近江邊的設(shè)備結(jié)合施工要求盡量往岸邊方向撤離，以備長(zhǎng)江水位突然上漲時(shí)能較容易轉(zhuǎn)移。較低處的配電柜要求加高，加高要求配電柜底座標(biāo)高不低于項(xiàng)目部辦公區(qū)臨近地面標(biāo)高，即26.55米。5.2.4場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)處置措施汛期前項(xiàng)目部施工區(qū)和生活辦公區(qū)進(jìn)行一次排水溝清理工作，并保持排水溝通暢合理。目前項(xiàng)目部施工區(qū)和生活區(qū)已近有多條排水溝，這些排水溝基本能夠滿足場(chǎng)內(nèi)雨水的及時(shí)排放，不會(huì)因暴雨而造成場(chǎng)內(nèi)內(nèi)澇。防洪期間項(xiàng)目部的主要工作是梳理和保持排水溝的通暢，一旦發(fā)現(xiàn)有排水溝堵塞立即調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備前往清理。其他任何施工不得無故占用、破壞排水溝。如因施工需要占用排水溝，必須先報(bào)生產(chǎn)副經(jīng)理司寶柱，經(jīng)其同意并合理安排好排水溝改道后方可占用排水溝施工。5.3應(yīng)急結(jié)束汛情得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)符合安全、環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，潛在的危險(xiǎn)（如堤壩、墻體倒塌等）以及衍生事故的隱患得到消除后，由防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)救援工作的指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)）宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。指揮部同時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序以及對(duì)受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位配合防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好事故情況的上報(bào)工作，收集好現(xiàn)場(chǎng)的重要物證、召集當(dāng)事人配合調(diào)查組做好事故證詞記錄，由安監(jiān)部會(huì)同工會(huì)、設(shè)物部、紀(jì)檢部等相關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作，提交事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告和事故調(diào)查報(bào)告。6.后期工作6.1船舶損失情況的檢查1、檢查船舶車、舵、錨、纜、駕駛設(shè)備、施工設(shè)施等甲板設(shè)備的損失情況。2、檢查船舶主機(jī)、動(dòng)力設(shè)施、油水管路、供電系統(tǒng)、機(jī)艙設(shè)備、人員倉室等的損失情況。3、檢查船舶使用的物料及生活設(shè)施的損失情況。4、對(duì)船舶的損失情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)發(fā)生滅失的船舶設(shè)施及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新，對(duì)于發(fā)生損壞的船舶設(shè)施，根據(jù)施工的需要及時(shí)安排修理，避免因船舶性能下降而造成更大的損失，并及時(shí)以書面材料向公司或有關(guān)單位上報(bào)相關(guān)的資料。6.2陸上損失情況的檢查1、檢查辦公區(qū)、生活區(qū)損失情況，并做好修復(fù)工作。2、檢查供水系統(tǒng)是否受損，及時(shí)化驗(yàn)水質(zhì)，確保干凈的飲用水。3、檢查供電系統(tǒng)是否受損，在確保安全的情況下方可送電。4、檢查水上工程設(shè)施、陸上攪拌站等設(shè)施是否受損，對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，工程質(zhì)量沒問題、機(jī)械設(shè)備完好的情況下才可繼續(xù)施工。5、檢查各部門的文件、資料是否受損，及時(shí)清理相關(guān)文件。6、收集整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的圖片資料，核定因汛情影響給工程所造成的損失，及時(shí)以書面材料向公司、局和有關(guān)單位上報(bào)相關(guān)的資料。8、通過全面檢查，確認(rèn)無安全、質(zhì)量隱患后，積極恢復(fù)并組織施工生產(chǎn)。7.保障措施1、明確統(tǒng)一指揮責(zé)任人。2、汛期來臨前，應(yīng)備足防洪用的塑料布、彩條布、綁扎鐵絲等。3、適量配備以下物資和用品：①水管和附件②儲(chǔ)存部分生活用水③電纜、電線、開關(guān)④食堂用主、副食⑤機(jī)械設(shè)備用油料⑥消毒用藥品⑦人員常用藥品⑧照明用蠟燭4、確定人員疏散點(diǎn)，此項(xiàng)工作可根據(jù)汛情地點(diǎn)、影響范圍等，由項(xiàng)目部在汛情來臨前通知，自覺組織疏散。5、注意收集防汛期間的文字、圖片資料。8.培訓(xùn)演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力，在事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。8.1培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實(shí)際情況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對(duì)防汛防洪突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。8.2演習(xí)1、應(yīng)在汛期來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí)，每年至少進(jìn)行一次演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)防汛防洪險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)演習(xí)。在演習(xí)前應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃，演習(xí)中應(yīng)組織考核，演習(xí)完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫演習(xí)評(píng)估報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進(jìn)并跟蹤。9.附則1）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)公司安監(jiān)部備案。2）維護(hù)和更新在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)實(shí)際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。3）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自頒布通告之日起實(shí)施。中交二航局黃石棋盤洲一期道路堆場(chǎng)工程項(xiàng)目部2016年4月附件：防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話：?jiǎn)?/p>