【開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性研究8900字(論文)】_第1頁(yè)
【開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性研究8900字(論文)】_第2頁(yè)
【開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性研究8900字(論文)】_第3頁(yè)
【開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性研究8900字(論文)】_第4頁(yè)
【開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性研究8900字(論文)】_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩7頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性研究目錄一、 概述 4(一)遺產(chǎn)稅 4(二)遺產(chǎn)稅問(wèn)題的提出背景 4二、遺產(chǎn)稅征收的必要性和可行性 5(一)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的必要性 5(二)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的可行性 6三、我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅存在的問(wèn)題 7(一)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度不完善 7(二)財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度不完善 8(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力有待提高 8(四)增加資金外流的風(fēng)險(xiǎn) 9四、完善我國(guó)遺產(chǎn)稅征收的建議 9(一)完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)監(jiān)管制度 9(二)完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度 10(三)完善戶籍管理制度 10(四)加強(qiáng)國(guó)際合作 10(五)加大遺產(chǎn)稅的宣傳力度 11五、結(jié)束語(yǔ) 12參考文獻(xiàn) 12概述(一)遺產(chǎn)稅遺產(chǎn)稅是以財(cái)產(chǎn)所有人死亡后遺留下的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象,向財(cái)產(chǎn)繼承人一次性征收的財(cái)產(chǎn)稅。關(guān)于對(duì)遺產(chǎn)稅的定義有許多,但大致都是以下四種定義。首先,征收遺產(chǎn)稅的前提條件是財(cái)產(chǎn)所有人已經(jīng)去世,如果其沒(méi)有去世在法律上就不會(huì)發(fā)生財(cái)產(chǎn)繼承的現(xiàn)象,那么國(guó)家自然就不能對(duì)其財(cái)產(chǎn)征收稅務(wù),所以在英國(guó)遺產(chǎn)稅又稱死亡稅或繼承稅。其次,不論是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死亡后遺留的全部財(cái)產(chǎn)征稅還是對(duì)繼承人所繼承的部分遺產(chǎn)征稅,其本質(zhì)上都是對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅,所以遺產(chǎn)稅的性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)征稅的性質(zhì)沒(méi)什么區(qū)別,都具備典型的財(cái)產(chǎn)征稅特征,只是在征收方式和征收時(shí)間上有所不同,所以國(guó)內(nèi)外一直都認(rèn)為遺產(chǎn)稅就是財(cái)產(chǎn)稅類的一種。再次,征收遺產(chǎn)稅是為了調(diào)整社會(huì)財(cái)富分配和縮小貧富差距,是為了抑制那些偶然增加的財(cái)富分配,所以可以看做是對(duì)所得稅的一種補(bǔ)償。最后,征收遺產(chǎn)稅的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正,有利于抑制財(cái)產(chǎn)繼承一代因繼承巨額財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的一切不良行為和影響,讓社會(huì)上的下一代都能在盡可能公平的起跑線上去發(fā)展奮斗有利于激發(fā)下一代的創(chuàng)造力,其根本目的是為了給社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)公平公正的發(fā)展環(huán)境。(二)遺產(chǎn)稅問(wèn)題的提出背景從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),國(guó)家實(shí)行征收遺產(chǎn)稅的決策是非常有必要的,在法律層面上應(yīng)當(dāng)予以大力的支持。通過(guò)國(guó)家和政府的力量對(duì)私人遺產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)對(duì)私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配,這有利于抵消因繼承巨額財(cái)富而對(duì)繼承人和社會(huì)可能產(chǎn)生的一切不利影響,不論是從宏觀還是微觀的層面征收遺產(chǎn)稅都是非常有必要的。國(guó)家和政府對(duì)私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)比繼承人惡性競(jìng)爭(zhēng)分配所帶來(lái)的影響要小的多,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)國(guó)家分配私有財(cái)產(chǎn)的安全性和合理性更高一些。我國(guó)推行遺產(chǎn)稅有以下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義:(1)征收遺產(chǎn)稅不僅有利于縮小貧富差距實(shí)現(xiàn)共同富裕,還能抑制繼承遺產(chǎn)所產(chǎn)生的一些負(fù)面作用。繼承遺產(chǎn)其實(shí)是保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的一種方式,但前提是這些遺產(chǎn)歸個(gè)人所有,既然是個(gè)人財(cái)產(chǎn)那就有所有權(quán)分配的問(wèn)題,在繼承人之間難免會(huì)產(chǎn)生利益糾紛。我國(guó)的國(guó)情是社會(huì)貧富差距逐漸拉大,社會(huì)公平公正受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn),公民的財(cái)富分配嚴(yán)重失衡。如果國(guó)家和政府不及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),那么這些社會(huì)問(wèn)題就會(huì)愈演愈烈,社會(huì)矛盾就會(huì)不斷加劇,到時(shí)候就不是財(cái)富繼承的問(wèn)題,而是社會(huì)和諧安定的問(wèn)題,這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)是極為不利的。(2)我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的過(guò)程中一直堅(jiān)持的分配原則就是按勞分配,而推行遺產(chǎn)稅和我國(guó)按勞分配的原則是相吻合的。從分配原則上來(lái)說(shuō)繼承遺產(chǎn)在一定程度上是違背按勞分配的原則的,主要是由于繼承人不用勞動(dòng)就能獲得巨額財(cái)產(chǎn),這與按勞分配是沖突的。所以,如果國(guó)家對(duì)這些巨額遺產(chǎn)不加干預(yù)限制的話,會(huì)讓很多人盯著這些遺產(chǎn),一旦沒(méi)有得到自己想要的利益很可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)選擇一些違法犯罪的手段來(lái)干預(yù)遺產(chǎn)的繼承,勢(shì)必會(huì)對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成一定的損害。而征收遺產(chǎn)稅會(huì)降低繼承人對(duì)繼承遺產(chǎn)的欲望和依賴,讓他們保持清醒的頭腦正確理智的看到這份巨額遺產(chǎn),從而引導(dǎo)人們通過(guò)自身的奮斗和勞動(dòng)來(lái)獲得自己應(yīng)得的回報(bào),這與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的宗旨是契合的。(3)征收遺產(chǎn)稅對(duì)改善稅收結(jié)構(gòu)是非常有力的,我國(guó)的收稅結(jié)構(gòu)是以間接稅為主,直接稅為輔 。財(cái)產(chǎn)稅在我國(guó)總稅收的比重是微乎其微的,這就導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)稅難以發(fā)揮其主要功能。遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死亡后遺留的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征稅,是對(duì)財(cái)產(chǎn)的再分配。因此國(guó)家實(shí)行遺產(chǎn)稅不僅能增加財(cái)產(chǎn)稅在總稅收中的比重,還能改善我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu),因此設(shè)計(jì)出適合我國(guó)國(guó)情的遺產(chǎn)稅征收法是非常有必要的。二、遺產(chǎn)稅征收的必要性和可行性(一)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的必要性(1)征收遺產(chǎn)稅可以增加財(cái)政收入國(guó)家征收遺產(chǎn)稅最直接的作用就是增加國(guó)家的財(cái)政收入,雖然在日常生活中人們對(duì)財(cái)政收入并不關(guān)注,但其實(shí)和我們每個(gè)人都有關(guān)系。近年來(lái),國(guó)家為了鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)實(shí)行了許多減免和優(yōu)惠的稅收政策,許多稅收種類都被取消了,所以為國(guó)家政府的收入正在逐年減少。當(dāng)營(yíng)業(yè)稅改增值稅完成以后,有些行業(yè)的稅收有所增多,但大部分行業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)減輕了許多,在減免和優(yōu)惠的稅收政策背景下,一些小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)被減輕了不少,納稅人交納增值稅的起征點(diǎn)被提高了不少,而且小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度非常大。上文中提及的相關(guān)惠民利企的稅收政策一定程度上減輕了大家的稅負(fù)負(fù)擔(dān),但政府的財(cái)政稅收卻大幅度的降低。自新冠病毒爆發(fā)以來(lái),全球的經(jīng)濟(jì)均遭受到了重創(chuàng),在全球一體化的背景下中國(guó)也無(wú)法獨(dú)善其身。國(guó)家為了維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,相繼出臺(tái)了許多稅收優(yōu)惠政策,例如:對(duì)抗擊疫情過(guò)程中的醫(yī)護(hù)人員和防疫人員免征其獲得政府臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金的稅收等。這些免稅措施實(shí)際上會(huì)減少政府的財(cái)政收入,從整體利益來(lái)看,政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)增加勢(shì)必會(huì)造成社會(huì)財(cái)富分配的不均衡。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā),市場(chǎng)環(huán)境的不健全很容易產(chǎn)生不公平現(xiàn)象和拉大社會(huì)貧富差距,不論從哪個(gè)角度來(lái)看都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的,所以為了加大政府的財(cái)政收入提高政府穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,征收遺產(chǎn)稅是切實(shí)可行的且必要的。(2)征收遺產(chǎn)稅可以緩解貧富差距征收遺產(chǎn)稅的另一個(gè)目的是為了縮小貧富差距,當(dāng)前我國(guó)的貧富差距非常大,在基尼系數(shù)上多次遠(yuǎn)超國(guó)際警戒水平,這也反映了我國(guó)居民收入差距很大。08年之前我國(guó)基尼細(xì)致整體上呈逐年上升的趨勢(shì),在2008年達(dá)到峰值。在此之后開(kāi)始出現(xiàn)回落到2015年降到了0.462,這是近十年來(lái)國(guó)內(nèi)貧富差距最小的一年。但卻在三年內(nèi)有上升到了0.468,整體來(lái)說(shuō)我國(guó)基尼系數(shù)一直在保持高位運(yùn)行。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2003-2018年國(guó)民平均收入變化來(lái)看,我國(guó)貧富差距大的問(wèn)題還是沒(méi)有得到緩解,當(dāng)前國(guó)家和政府需要采取一切有效措施來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)上的財(cái)富分配。而征收遺產(chǎn)稅就是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的有效措施之一。(3)征收遺產(chǎn)稅促進(jìn)稅收體系的合理化征稅遺產(chǎn)稅對(duì)于完善我國(guó)稅收體系是非常有利的,在我國(guó)的稅收體系中是以間接稅為主,但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中早就已經(jīng)把直接稅當(dāng)做主要的稅收。和間接稅相比,直接稅更有利于維持國(guó)家稅收收入的穩(wěn)定而且納稅人的主體和針對(duì)性更加的明確,對(duì)稅收的調(diào)節(jié)作用更強(qiáng)。我國(guó)自實(shí)行營(yíng)改增的政策以后,增值稅就成為了我國(guó)稅收的主體,占全國(guó)稅收收入的半數(shù)以上,而直接稅的收入比例卻不是很高。所以為了增加我國(guó)直接稅的收入以征收遺產(chǎn)稅的方式來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)稅收體系的改善有著非常大的幫助。(二)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的可行性我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)了許多財(cái)富暴增的人群,這些人群就成了我國(guó)征收遺產(chǎn)稅的主要對(duì)象。從遺產(chǎn)的性質(zhì)來(lái)說(shuō),其就是針對(duì)富人征收的稅款,普通人的遺產(chǎn)根本不需要征收遺產(chǎn)稅,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展國(guó)內(nèi)富有的人群基數(shù)不斷增大,從宏觀角度來(lái)看,我國(guó)征收遺產(chǎn)稅的稅源選擇已經(jīng)相當(dāng)?shù)某浞?。?017年公布的中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告中可以看到2016年我國(guó)個(gè)人凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬(wàn)人民幣以上的人群已經(jīng)有158萬(wàn)人,總持有的可投資資產(chǎn)總額更是達(dá)到了49萬(wàn)億人民幣。從這份報(bào)告中可以推算出國(guó)內(nèi)個(gè)人持有的可投資資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了165萬(wàn)億人民幣的規(guī)模。這些數(shù)據(jù)顯示的富人數(shù)量和財(cái)富狀況來(lái)看,我國(guó)征收遺產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件已經(jīng)初步具備了。中國(guó)是法治社會(huì),稅收的基本原則就是稅收的法定原則。我國(guó)在推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,各項(xiàng)法律制定都已得到了完善。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。第二,征收遺產(chǎn)稅的前提條件是居民私有財(cái)產(chǎn)具有合法性,在繼承過(guò)程中必須合法進(jìn)行。第三,在我國(guó)繼承法中規(guī)定公民死后遺留下的合法財(cái)產(chǎn)才能被定義為遺產(chǎn)。第四,獲得遺產(chǎn)的方式有兩種,首先是繼承,其次是接受遺產(chǎn)。第五,我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)受物權(quán)法的保護(hù)。這些完善的法律規(guī)定為我國(guó)征收遺產(chǎn)稅提供了完善的法律保障,近年來(lái)國(guó)內(nèi)呼吁征收遺產(chǎn)稅的呼聲越來(lái)越高,但如何科學(xué)合理的征收遺產(chǎn)稅還需要進(jìn)一步的研究,近年來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在設(shè)計(jì)遺產(chǎn)稅的過(guò)程中也要考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家早就開(kāi)始征收遺產(chǎn)稅,我們可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有些國(guó)家雖然沒(méi)有明確征稅遺產(chǎn)稅但一些稅收的性質(zhì)和遺產(chǎn)稅差別不大,我國(guó)可以在國(guó)外遺產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上加以完善制定出適合中國(guó)國(guó)情的遺產(chǎn)稅,讓我過(guò)制定遺產(chǎn)稅的過(guò)程中盡量少走點(diǎn)彎路早日征稅遺產(chǎn)稅。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,國(guó)際之間的額交流合作也越來(lái)越緊密,這為我國(guó)學(xué)者提供了很好的對(duì)外交流研究的平臺(tái),我國(guó)不再是閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài),我國(guó)遺產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)完全可以直接和國(guó)外專家就進(jìn)行探討,此外我國(guó)還能隨時(shí)根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境局勢(shì)的變化來(lái)自行調(diào)整遺產(chǎn)稅也算是做到了與時(shí)俱進(jìn)。三、我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅存在的問(wèn)題(一)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度不完善我國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度有待調(diào)整,受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,在中國(guó)人眼中財(cái)是不可外露的否則一定會(huì)給自己帶來(lái)很多麻煩,所以我國(guó)公民對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的隱秘性非常重視,不會(huì)去主動(dòng)登記自己的私有財(cái)產(chǎn),私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)登記的意識(shí)還十分的缺乏,當(dāng)前我國(guó)國(guó)民大部分登記的私有財(cái)產(chǎn)大多都是不動(dòng)房產(chǎn)等,其他的隱蔽性財(cái)產(chǎn)是不會(huì)主動(dòng)去登記的。當(dāng)前我國(guó)硬性規(guī)定必須進(jìn)行等級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)主要包括房產(chǎn)、土地、車輛和船舶等,此外,我國(guó)對(duì)于不同種類的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記的管理制度和法律法規(guī)存在很大的差異,涉及的管理部門太多導(dǎo)致各自為政,所制定的法律法規(guī)之間時(shí)常產(chǎn)生交叉和沖突的情況,這主要是由于各管理部門制定的出發(fā)點(diǎn)都是先考慮自身職能的需要,因此為了完善財(cái)產(chǎn)登記制度就必須在法律層面上做到統(tǒng)一。由于征收遺產(chǎn)稅的稅源是財(cái)產(chǎn)所有人擁有的私有財(cái)產(chǎn),所以在征收遺產(chǎn)稅之前必須弄清楚財(cái)產(chǎn)所有人的財(cái)產(chǎn)狀況。與其他國(guó)家相比,我國(guó)個(gè)人收入申報(bào)和財(cái)產(chǎn)登記制度制定的相對(duì)比較晚,但這兩種制度確實(shí)征收遺產(chǎn)稅的保障,所以這兩種制度的不健全勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)遺產(chǎn)稅的順利征收。(二)財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度不完善財(cái)產(chǎn)所有人去世以后遺留下來(lái)的財(cái)產(chǎn)包括現(xiàn)金、珠寶、股東、房產(chǎn)等都是遺產(chǎn)稅的征收對(duì)象。在征收過(guò)程中對(duì)非現(xiàn)金類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估成了決定征收多少遺產(chǎn)稅額的關(guān)鍵所在。而評(píng)估非現(xiàn)金類財(cái)產(chǎn)的工作需要具備專業(yè)的技術(shù)技能,我國(guó)在征收遺產(chǎn)稅之前需要先解決的問(wèn)題是對(duì)于那些非現(xiàn)金類財(cái)產(chǎn)如何進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、該由那些機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估、評(píng)估程序和評(píng)估方法該如何制定,以及如何確保評(píng)估結(jié)構(gòu)的公正性等等。此外,我國(guó)公民對(duì)遺產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)還不到位,在社會(huì)交易中沒(méi)有保留原始交易憑證的習(xí)慣,大多數(shù)遺產(chǎn)的原始交易憑據(jù)早已丟失,在征收遺產(chǎn)稅之前為了確定遺產(chǎn)的價(jià)值,只能重新進(jìn)行評(píng)估這就會(huì)加大政府的負(fù)擔(dān),如果評(píng)估結(jié)果不公正被人為操控,就會(huì)出現(xiàn)該征的沒(méi)征,不該征的卻征了的局面。我國(guó)財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度制定的比較晚,直到1995年才有了資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度,當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估制度制定并未完善,無(wú)法滿足當(dāng)代征收遺產(chǎn)稅的需求,在評(píng)估資產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)上會(huì)出現(xiàn)很大的差異。完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度就成了解決以上問(wèn)題的唯一途徑,但現(xiàn)有的評(píng)估方式和標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)法滿足征收遺產(chǎn)稅的需求,在信托財(cái)產(chǎn)等領(lǐng)域的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)更是空缺,而個(gè)人遺產(chǎn)中往往會(huì)有很大一部分是信托財(cái)產(chǎn)。此外國(guó)內(nèi)是非欠缺具備專業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的人才,所以根本無(wú)法保障評(píng)估結(jié)果是否公正合理且具有權(quán)威性,所以國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面人才的培養(yǎng)以滿足財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的需求。(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力有待提高在我國(guó)眾多稅類中,遺產(chǎn)稅可以說(shuō)是一種全新的稅中,對(duì)于一種全新的稅收政策在實(shí)行過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的阻礙這是在所難免的,而決定這一新稅收政策能否順利進(jìn)行的主要因素就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力是否能滿足政策執(zhí)行的需求。從當(dāng)前的情況來(lái)看,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的技術(shù)手段和征管能力還未成熟,稅款結(jié)算、申報(bào)和征收等方式還相對(duì)落后,這為各部門之間協(xié)調(diào)配合征收帶來(lái)了一定的阻礙。而稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法征稅過(guò)程中存在一些行為不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,主要體現(xiàn)在執(zhí)行征稅的工作人員職業(yè)素養(yǎng)不高,未按照規(guī)定的執(zhí)法程序來(lái)執(zhí)行,對(duì)偷稅漏稅行為存在包庇現(xiàn)象等。這些問(wèn)題都讓社會(huì)大眾對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力存在一定的疑慮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,政府征收遺產(chǎn)稅絕不是短時(shí)間內(nèi)就能完全實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)楹臀鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間相對(duì)較晚,公民主動(dòng)納稅的意識(shí)還非常薄弱,社會(huì)上偷稅漏稅的現(xiàn)象更是層出不窮,可想而知政府在征收遺產(chǎn)稅時(shí)會(huì)面臨多么大的阻礙,而且受傳統(tǒng)觀念的影響人們普遍認(rèn)為這是長(zhǎng)輩給我留下的財(cái)產(chǎn)為什么要給國(guó)家繳稅,這也就變相增加了征稅的難度,而且稅收征管的工作非常復(fù)雜需要投入大量的人力和物力,這對(duì)稅務(wù)征收成本來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開(kāi)支。(四)增加資金外流的風(fēng)險(xiǎn)在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,許多國(guó)家的富人為了盡可能的減少自己被征收的遺產(chǎn)稅,他們會(huì)在生前故意的將自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到那些稅收低甚至是沒(méi)有遺產(chǎn)稅的國(guó)家。我國(guó)實(shí)行遺產(chǎn)稅征收制度以來(lái)也面臨過(guò)許多類似的難題。所以這里有出現(xiàn)了征收遺產(chǎn)稅的另一難題就是如何最大限度的避免國(guó)內(nèi)資產(chǎn)向海外流竄。有納稅就有偷稅逃稅的行為,那些富人將自己的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到遺產(chǎn)稅率低的地區(qū)和國(guó)家是非常普遍的現(xiàn)象,我國(guó)應(yīng)該采取一些有效措施遏制國(guó)內(nèi)資產(chǎn)流向海外的現(xiàn)象。四、完善我國(guó)遺產(chǎn)稅征收的建議(一)完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)監(jiān)管制度遺產(chǎn)稅是以財(cái)產(chǎn)所有人去世后遺留下來(lái)的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象的,所以征收遺產(chǎn)稅的關(guān)鍵前提之一就是如何合理界定財(cái)產(chǎn)所有人去世后的財(cái)產(chǎn)范圍。當(dāng)前我國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和個(gè)人收入申報(bào)制度還未成熟,對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況還無(wú)法做出精準(zhǔn)的界定,財(cái)產(chǎn)所有人去世前有很大的可能會(huì)提前轉(zhuǎn)移個(gè)人財(cái)產(chǎn),這樣會(huì)減少遺產(chǎn)稅的稅收,因此我國(guó)必須盡快解決個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和收入申報(bào)制度不完善的問(wèn)題。從個(gè)人財(cái)產(chǎn)監(jiān)管制度來(lái)說(shuō),我們完全可以借鑒美國(guó)的稅務(wù)號(hào)碼制度,該制度規(guī)定每一個(gè)公民一生只能有一個(gè)固定的個(gè)人納稅身份賬號(hào)無(wú)法更換,這就能很好的反映公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況包括收入、支出和納稅情況等,而且還能加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的控制。在這項(xiàng)制度的限制下,個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況和流動(dòng)情況會(huì)完全暴露在政府監(jiān)管的視野之中。我國(guó)可以參考這一制度,用居民身份證號(hào)碼作為納稅人的登記號(hào)碼和唯一的納稅號(hào)碼,納稅人所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及收入等信息全部記錄在這唯一的納稅號(hào)碼中并制定嚴(yán)格的管理制度來(lái)管理號(hào)碼,這這樣國(guó)家就能加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管力度。(二)完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度遺產(chǎn)稅的征收對(duì)象是財(cái)產(chǎn)所有人死后遺留下來(lái)的包括現(xiàn)金、珠寶、房產(chǎn)、古董等一切財(cái)產(chǎn),除了現(xiàn)金和銀行存款之外其他非現(xiàn)金類財(cái)產(chǎn)都需要有專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估以后才能對(duì)其征收遺產(chǎn)稅。我國(guó)遺產(chǎn)稅征收能否順利執(zhí)行很大程度上有這些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估情況來(lái)決定的。所以在評(píng)估這類資產(chǎn)價(jià)值時(shí)要以市場(chǎng)價(jià)值為參考,在考慮多方面因素的情況下對(duì)這類遺產(chǎn)做出合理的評(píng)估。比如在對(duì)非上市公司股票價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)就要考慮該公司的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、盈利狀況及持股比例等。(三)完善戶籍管理制度對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人征收遺產(chǎn)稅的前提之一就是其已經(jīng)去世,所以在征收遺產(chǎn)稅之前必須對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人的死亡信息進(jìn)行核實(shí),在核實(shí)無(wú)誤后才能開(kāi)展征收遺產(chǎn)稅的行為。為確保我國(guó)遺產(chǎn)稅制度的順利實(shí)施,應(yīng)該建立完善的戶籍管理制度讓政府能第一時(shí)間掌握每一位公民真實(shí)的信息。我國(guó)應(yīng)該建立人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的制度,把全國(guó)的人口信息詳情全部記錄在此,并在此基礎(chǔ)上建立與各社會(huì)職能部門相關(guān)的信息共享制度,以此來(lái)加強(qiáng)我國(guó)對(duì)人口信息情況的管理。戶籍管理部門可增設(shè)轉(zhuǎn)處理死亡申報(bào)信息的辦公室,讓公民死亡的信息能第一時(shí)間記錄在戶籍管理系統(tǒng)之中。我國(guó)《繼承法》中規(guī)定,在法定繼承的情況下,申報(bào)財(cái)產(chǎn)所有人死亡信息的第一責(zé)任人應(yīng)該是法定的繼承人。在遺囑繼承或遺贈(zèng)的情況下,財(cái)產(chǎn)所有人的死亡信息應(yīng)該由遺囑繼承人或受贈(zèng)者上報(bào)有關(guān)部門。以上情況都不存在時(shí),財(cái)產(chǎn)所有人的死亡信息則有所在地居委會(huì)或生前的單位上報(bào)給相關(guān)部門。對(duì)于那些有申報(bào)義務(wù)的當(dāng)事人如果出現(xiàn)瞞報(bào)的行為是要被追究一定的法律責(zé)任的。(四)加強(qiáng)國(guó)際合作在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,國(guó)際之間的交流與合作逐漸頻繁,在這一過(guò)程中我國(guó)許多國(guó)民都移居到了海外改換了國(guó)籍,曾經(jīng)那些貪官為了逃避法律的制裁紛紛選擇移民,針對(duì)這種現(xiàn)象我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的制度限制這些官員的出行。但我國(guó)法律無(wú)法限制公民移居海外的權(quán)利,這也對(duì)國(guó)家監(jiān)管部分人在國(guó)外的資產(chǎn)造成了一定的阻礙?,F(xiàn)如今有許多外國(guó)籍的人員在中國(guó)的土地上賺錢,在我國(guó)和海外都有大量的資產(chǎn)。他們海外的資產(chǎn)都是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中賺取的,比如一些辭官后的官員或者改換國(guó)籍的藝人來(lái)到中國(guó)變成了網(wǎng)絡(luò)紅人大肆斂財(cái),但我國(guó)卻不能對(duì)他們的遺產(chǎn)征收稅務(wù),這顯然是非常不合理的。因此建立健全的財(cái)產(chǎn)監(jiān)督制度是非常有必要的,我國(guó)政府要加強(qiáng)富人在國(guó)內(nèi)和海外資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,這一工作就需要我國(guó)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間形成緊密的配合,這樣才能對(duì)富人財(cái)富的流動(dòng)情況做到了如指掌。在必要的情況下,還可以請(qǐng)求國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為我國(guó)提供富人在其的財(cái)富儲(chǔ)存情況等,此舉是為了維護(hù)國(guó)家的利益,即使做的有些過(guò)分也是非常有必要的,在國(guó)家和民族利益面前一切個(gè)人利益都是微不足道的必須服從國(guó)家和人民的利益。(五)加大遺產(chǎn)稅的宣傳力度在我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響下漸漸形成了家族企業(yè)和代代相傳的思想,他們認(rèn)為靠幾代人積累下來(lái)的財(cái)務(wù)就是他們的私有財(cái)產(chǎn)沒(méi)必要向國(guó)家繳稅,許多人對(duì)遺產(chǎn)稅都保持著懷疑的態(tài)度,而且我國(guó)公民自主納稅的意識(shí)還很薄弱,自己出現(xiàn)偷稅漏稅的情況而不自知是很普遍的,所以國(guó)家有必要對(duì)每一個(gè)公民對(duì)納稅意識(shí)上進(jìn)行一次宣傳教育活動(dòng),讓遺產(chǎn)稅被更多的公民所理解,了解其征收的目的和必要性,如果公民不了解遺產(chǎn)稅的性質(zhì)那么國(guó)家是無(wú)法順利征收遺產(chǎn)稅的。為了消除民眾對(duì)遺產(chǎn)稅的錯(cuò)誤認(rèn)知為國(guó)家征收遺產(chǎn)稅創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,在征收遺產(chǎn)稅前國(guó)家可以提供電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)大力宣傳遺產(chǎn)稅的相關(guān)知識(shí)和納稅制度等,讓人們對(duì)遺產(chǎn)稅有初步的了解。讓人們了解國(guó)家征收遺產(chǎn)稅的主體只是那些富人名人,這類人群在我國(guó)總?cè)丝谥姓嫉帽壤浅P?,大部分普通老百姓是不?huì)被征收遺產(chǎn)稅的,這樣就會(huì)獲得老百姓的認(rèn)可和支持,在征收遺產(chǎn)稅時(shí)面臨的阻力就會(huì)小的多。此外國(guó)家征收遺產(chǎn)稅時(shí)不能帶有懲罰性質(zhì)甚至是沒(méi)收,應(yīng)當(dāng)合理征收國(guó)家規(guī)定的部分,不能對(duì)繼承人的基本生活帶來(lái)不必要的麻煩。在大力宣傳遺產(chǎn)稅的相關(guān)知識(shí)和制度后,政府受到的政治壓力就會(huì)減輕許多,既消除了人們對(duì)遺產(chǎn)稅的抵觸心理還為稅收征管工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。公民對(duì)遺產(chǎn)稅有了一定的了解就能在清楚自己是否屬于納稅人群時(shí)積極主動(dòng)的申報(bào)稅務(wù)部門進(jìn)行繳稅。這些輿論宣傳活動(dòng)對(duì)縮小社會(huì)貧富差距、合理分配社會(huì)財(cái)富以及營(yíng)造公平和諧的社會(huì)環(huán)境都有非常大的促進(jìn)作用。政府在輿論宣傳的過(guò)程中也可以對(duì)自身制定的稅收政策進(jìn)行自檢,更加明確實(shí)行這種稅收的目的到底是什么。國(guó)家征收遺產(chǎn)稅的目的是為了縮小社會(huì)貧富差距,讓社會(huì)財(cái)富合理的分配為社會(huì)營(yíng)造出一種公平和諧的氛圍。每一位公民都有納稅的義務(wù)和權(quán)利,如果人人選擇偷稅漏稅那么社會(huì)貧富差距就會(huì)越拉越大,這對(duì)每一位公民來(lái)說(shuō)都是不利的。一項(xiàng)法律制度的出臺(tái)和實(shí)施需要得到群眾的支持和認(rèn)可,但如果群眾不了解政府的目的和初衷就無(wú)法做好積極的響應(yīng)和配合,所以需要大力的進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),讓群眾之間選出敵對(duì)情緒縮小貧富之間的差距才更有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),這樣國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能走得更高更遠(yuǎn)。五、結(jié)束語(yǔ)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入高速發(fā)展時(shí)期,但在這一過(guò)程中我們實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的難度也越來(lái)越多,資本被少部分人所掌握,普通老百姓仍在為自己的基本生活保障而奮斗。在社會(huì)上那些富人的一頓飯就抵得上一個(gè)普通家庭一個(gè)月的伙食,對(duì)于大部分普通家庭來(lái)說(shuō)他們抗風(fēng)險(xiǎn)的能力是非常脆弱的,往往一場(chǎng)大病一次意外就會(huì)弄得妻離子散家破人亡。在當(dāng)今社會(huì)中富人越福窮人越窮是非常明顯的現(xiàn)象,社會(huì)矛盾正在逐漸被激化。如今改革開(kāi)放第一批受益者已經(jīng)年事已高,他們的財(cái)富需要傳承下去,隨著財(cái)富的不斷積累他們的下一代獲得了財(cái)富只會(huì)越來(lái)越多,那么他們與社會(huì)其他人群之間的差距就會(huì)越來(lái)越大,這非常容易引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定一定會(huì)產(chǎn)生沖擊。如果國(guó)家和政府不出面抑制,那么我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)就永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)。因此國(guó)家實(shí)施遺產(chǎn)稅的政策已經(jīng)是勢(shì)在必行,如果再不縮小社會(huì)之間的貧富差距,就會(huì)影響到國(guó)家建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程就會(huì)破壞國(guó)家的統(tǒng)一和安定。參考文獻(xiàn)[1]李夢(mèng)杭.我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的可行性與必要性研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2021(15):102-103.[2]柯芳.公平與效率視角下我國(guó)當(dāng)前開(kāi)征遺產(chǎn)稅可行性的分析[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì),20

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論