青島市大中型水利工程

青島市大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理和考核辦法為深化水利工程管理體制改革，加大大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入，建立完善水利工程管理良性運(yùn)行長效機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”問題，確保水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用效率，根據(jù)國家和省、市財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理和考核辦法。一、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍（一）市級大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍：主要用于承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)的大中型水庫工程、河道堤防工程、閘壩工程、泵站工程、灌區(qū)工程的正常維修養(yǎng)護(hù)。（二）水利工程維修與養(yǎng)護(hù)的具體界定范圍：水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對已建的水利工程進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)和歲原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大，及時處理局部、表面、輕微的缺陷等，以保持工程完好、設(shè)備完整清潔、操作靈活，包括水土保持、材料消耗等；對已建水利工程運(yùn)行、檢查中發(fā)現(xiàn)工程或設(shè)備遭受局部損壞，可以通過簡單的修理、較小的工作量，無需通過大修便可恢復(fù)工程或設(shè)備功能和運(yùn)行，包括檢測、更換物料消1.水庫工程主要用于主體工程、閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、附屬設(shè)施、自動控制設(shè)施、自備發(fā)電機(jī)組的維修養(yǎng)護(hù)，物料動力消耗，病害防治，以及勘測設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)理費(fèi)用。2.河道堤防工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于堤頂、堤坡、附屬設(shè)施、淤區(qū)、前（后）戧、防浪（洪）墻、消浪結(jié)構(gòu)的維修養(yǎng)護(hù)，防浪林、護(hù)堤林帶養(yǎng)護(hù)，防汛積石整修，害堤動物防治，堤防隱患探測，以及勘測設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)理費(fèi)用。3.水閘（壩）工程主要用于水工建筑物、閘門、啟閉機(jī)、物料動力消耗，閘室清淤，病害防治，以及勘測設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督4.泵站工程主要用于機(jī)電設(shè)備、輔助設(shè)備、輸變電系統(tǒng)、泵站建筑物、附屬設(shè)施、自備發(fā)電機(jī)組、自動控制設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，物料動力消耗，以及勘測設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)理費(fèi)用。5.灌區(qū)工程主要用于渠道養(yǎng)護(hù)土方、護(hù)渠林（草）養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)交通橋養(yǎng)護(hù)、涵閘維修養(yǎng)護(hù)、跌水陡坡維修養(yǎng)護(hù)、撇洪溝（橫向排水）維修養(yǎng)護(hù)、量水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、渠道清淤、渠道防滲維修養(yǎng)護(hù)及自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。上述所指的水利工程附屬設(shè)施包括：機(jī)房及管理房、水利工程專用道路、工程觀測設(shè)施、水土保持（水管單位辦公用房周圍綠化除外）、工程管理標(biāo)志牌（碑）、護(hù)堤（壩）地邊埂整修、二、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)因素分配法市財(cái)政將水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，經(jīng)費(fèi)的安排和使用遵循以縣為主、獎補(bǔ)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，厲行節(jié)（一）基礎(chǔ)權(quán)重65%。依據(jù)水利部、財(cái)政部《水利工程維程的數(shù)量、規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)形式及管理設(shè)施等因素確定，各區(qū)市基礎(chǔ)權(quán)重比重為：各區(qū)市統(tǒng)計(jì)市級年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算÷市維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的15%進(jìn)行傾斜。其中：平度市73%、范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。根據(jù)上年度水利工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)考核情況，對各區(qū)市獎補(bǔ)。各區(qū)市年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度=預(yù)算總額*［該區(qū)市基礎(chǔ)權(quán)重*65%+該區(qū)市傾斜權(quán)重*15%+（該區(qū)市上年度水利工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)考核得分÷所有區(qū)市上年度水利工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)考核總分）*20%]三、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的支出范圍（一）水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等重點(diǎn)支出。1.人工費(fèi)：是指實(shí)施工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中維修養(yǎng)護(hù)人員的2.材料費(fèi)：是指實(shí)施工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中所需各種原材料、3.機(jī)械使用費(fèi)：是指實(shí)施工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中發(fā)生的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和租賃等費(fèi)用。4.財(cái)政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他開支項(xiàng)目。（二）水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不得用于以下支出：1.各級管理單位在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)2.修建樓堂館所、交通工具購置、辦公設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)4.超出正常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定四、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）各區(qū)市應(yīng)多渠道籌集資金，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)國家大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)加大對公益性大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。（二）市水利局、財(cái)政局將加強(qiáng)區(qū)（市）水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，對當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有足額到位及違規(guī)使用維修養(yǎng)護(hù)資金的行為，根據(jù)《財(cái)政違以通報(bào)，追究有關(guān)人員責(zé)任。各區(qū)（市）要按照現(xiàn)行法律法規(guī)及預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金（三）各區(qū)（市）應(yīng)積極推進(jìn)水利工程的“管養(yǎng)分離”，使水（四）各水管單位要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)決算制度、檔案管理制度、使用信息反饋和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成后，要及時組織驗(yàn)收。（五）市水利局會同市財(cái)政局將對全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行考核，每半年定期考核一次，結(jié)合不定期抽查，將考核、抽查情況排序進(jìn)行通報(bào)同時抄報(bào)各區(qū)(市)黨委、政府，達(dá)到五、其他（一）小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理參照本辦法實(shí)（二）本辦法由市水利局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。（三）本辦法自發(fā)布之日起施行。附件:1.