新型城鎮(zhèn)化下綠色城市建設(shè)的啟示

綠色生態(tài)的城市規(guī)劃，以促進地球生態(tài)平衡、保護自然資源、關(guān)注人體健康、創(chuàng)造最宜居的生存環(huán)境，推動城市人文旅游融合發(fā)展、保持城市的可持續(xù)發(fā)展，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，建立合理有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、減少城市發(fā)展成本為目的。過去40年城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，我國實現(xiàn)全面建成小康社會，人民生活水平得到極大提升，截至2021年末，我國城市常住人口達(dá)91425萬人，相比于2020年末，城市常住人口增加1205萬人，城市化率達(dá)到了64.72%，相比2020年末提高0.83個百分點。目前我國處于城市快速發(fā)展階段，次經(jīng)濟地區(qū)人口大量地涌入高經(jīng)濟地區(qū)，以尋求更加宜居、宜業(yè)的生活環(huán)境，但事物具有兩面性，城市化帶來了一系列的“城市病”，如今城市病又“倒逼”城市化綠色發(fā)展，我們要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進科技創(chuàng)新，加快城鎮(zhèn)綠色化發(fā)展，加快城市內(nèi)涵式發(fā)展，避免大拆大建。新型城鎮(zhèn)化及綠色城市建設(shè)是發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)該貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進綠色城鎮(zhèn)建設(shè)這一項時代賦予我們的任務(wù)。1綠色城市的演變歷程綠色城市是不斷演進的過程，最初是提倡城市和鄉(xiāng)村人口各占1/2，解決城市與鄉(xiāng)村以及勞動關(guān)系的對立的烏托邦式城市規(guī)劃。1871年提出“新和諧村”，提倡村內(nèi)設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，村外用于耕地；19世紀(jì)霍華德提出兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的田園城市，對后來的生態(tài)城市、綠色城市等理念有著深遠(yuǎn)的影響。1915年《進化中的城市》將生態(tài)學(xué)理論融入城鄉(xiāng)規(guī)劃，反對城市無限擴張，提倡人與自然融合；1930年柯布西耶在“光明城”中提出綠色城市的概念，1987年可持續(xù)發(fā)展理念開始流行，在此基礎(chǔ)上綠色城市不斷演變和發(fā)展。2城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)2.1城市大氣污染現(xiàn)象城市產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染。大氣污染是人們破壞環(huán)境行為的必然結(jié)果。污染氣體主要由化學(xué)粉塵、硫酸、硝酸、有機碳?xì)錃怏w等化學(xué)微粒構(gòu)成?，F(xiàn)代城市發(fā)展中，大氣污染主要有以下幾個方面形成：①城市靜風(fēng)日增加。靜風(fēng)主要指一般風(fēng)速為0～0.2m/s，城市建筑物會導(dǎo)致城市內(nèi)污染物難以擴散而滯留在城市內(nèi)部。②污染物進入空中，輸入速率大于輸出速率時，污染物滯留在大氣中與其他化學(xué)顆粒形成氣溶膠，當(dāng)?shù)竭_(dá)一定濃度時，就會形成對人體有害的霧霾。③熱島效應(yīng)現(xiàn)象的加劇。熱島效應(yīng)屬于人為現(xiàn)象，由于城市的密度提高、下墊面的硬化等，城市的吸熱能力超過散熱能力，造成熱島中心比郊區(qū)高1～6℃。④逆溫層阻礙城市上空大氣的擴散，對流不易發(fā)生，使懸浮物質(zhì)集聚，造成空氣惡化。⑤污染物的排放，如工業(yè)污染物的排放、城市私家車的增加。⑥經(jīng)濟利益的驅(qū)動。商販隨意占用戶外街道，導(dǎo)致燒烤油煙擾民現(xiàn)象頻發(fā)，一定程度污染了大氣，威脅居民的健康，另一方面也嚴(yán)重影響城市的市容市貌。2.2城市向外無序擴張人口逐漸向城市遷移，導(dǎo)致城市不斷向外擴張，占用耕地、農(nóng)田建造城市項目，將原有的自然地貌硬化處理，侵占了綠地和野生動物棲息地，導(dǎo)致城市上空的塵粒增加，同時破壞了原有地面。我國季風(fēng)氣候顯著，降雨大多集中在夏季，建筑物密度的提高，城市內(nèi)部在特定季節(jié)空調(diào)、汽車熱量異常排放，導(dǎo)致城市內(nèi)部熱量增加，聚集在城市上空難以消散，在城市上空形成降雨，造成城市雨島效應(yīng)，給城市內(nèi)部防洪帶來挑戰(zhàn)，對城市居民生命健康造成嚴(yán)重威脅。城市不斷向外擴張，在地租理論的影響下，城市企業(yè)更傾向于向地價便宜的城市邊緣轉(zhuǎn)移，城市擴張增加城市民眾的出行距離和時間，導(dǎo)致私家車迅速增加，增加城市污染惡化程度。城市地面硬化，雨水下滲能力弱，城市空氣濕度降低，造成城市熱島效應(yīng)。2.3能耗較高根據(jù)中國建筑協(xié)會于2020年發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告》中建筑全過程能耗和碳排放測算，2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47tce（建筑全過程能耗=建筑材料生產(chǎn)、運輸+建筑施工+建筑運行），我國建筑碳排放量相對較高，占全國能源總量比重為46.5%，其中建材生產(chǎn)階段能耗占比最重，2012-2021年，我國能耗以每年2.8%的增長來支撐我國國民經(jīng)濟年均7%的增長。我國雖努力提高能源的利用率，但利用方式還是比較粗放。同時粗放式發(fā)展導(dǎo)致建筑大拆大建，造成建筑能耗增加，在材料的生產(chǎn)基礎(chǔ)上外加運輸所帶來的能耗增加。老舊小區(qū)及“城中村”自建房屋中的建筑節(jié)能改造問題，在老舊小區(qū)內(nèi)，四季分明、夏熱冬冷，玻璃和墻體隔溫效果較差，冬天及夏天居民的取暖和納涼主要還是依靠高能耗的空調(diào)，這就導(dǎo)致城市在特定季節(jié)能耗異常增加。2.4水資源的浪費城市工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致城市用水的增加以及水污染的加劇。同時老舊小區(qū)、“城中村”雨污處理系統(tǒng)需要進一步提升，城市商業(yè)和居住區(qū)也未全面配備新一代雨洪管理系統(tǒng)，普通住戶的家庭生活用水還存在“一供到底”的現(xiàn)象，飲用水、洗浴用水和生活用水依舊為“一管供用”。3構(gòu)建綠色城市的路徑3.1建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施綠色基礎(chǔ)設(shè)施由“GI工作組”于1999年提出，是多學(xué)科合作的產(chǎn)物，它的提出突破了原有基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護的局限性，在構(gòu)建綠色城市中，因地制宜建設(shè)具有“吸、吐”能力的海綿城市，全面保護城市的生態(tài)基底，將灰色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)使用。3.2加快城市內(nèi)涵式發(fā)展避免城市大拆大建、無序擴張，利用城市內(nèi)部存量更新，釋放城市新的發(fā)展動能，將城市從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)型為集約內(nèi)涵式發(fā)展。3.3構(gòu)建綠色交通格局①構(gòu)建綜合交通系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域之間交通無縫換乘。提高道路通達(dá)性，使構(gòu)建主路系統(tǒng)與支路系統(tǒng)平順銜接，發(fā)揮支路“毛細(xì)血管”的作用，以道路交通微循環(huán)系統(tǒng)作為緩解道路主循環(huán)系統(tǒng)壓力的重要保障。②進行道路分類，設(shè)置慢行友好道路交通系統(tǒng)。發(fā)展TOD模式和自行車優(yōu)先的公共政策，加快建成P+R公共交通換乘系統(tǒng)。加快建設(shè)為城市居民能夠慢跑、騎行或者鍛煉的場所，為老年、兒童提供更安全、舒適的道路交通環(huán)境。③完善城市街道的風(fēng)貌，提高街道空間的有序性，減少人、車的混行，進行城市道路橋梁的消危工作，增加城市交通的安全性。④采用公交優(yōu)先的政策，加強土地的混合式開發(fā)，增加步行可達(dá)性，減少私家車的出行頻率。⑤提高道路交通的密度，保障道路的順暢連接。3.4明確城市的承載力明確城市水資源、能源、道路交通所能承載的最大限度；加強戶籍管理制度，避免城鎮(zhèn)人口的無序增長。在城市生活中，應(yīng)該加強分質(zhì)給水，將“三水”三用，提高城市水資源的利用效率；創(chuàng)新工業(yè)節(jié)水提質(zhì)技術(shù)，加強工業(yè)用水凈化能力；在城市建筑中，利用透水鋪磚和引流技術(shù)，在暴雨時達(dá)到蓄水的目的。3.5強化節(jié)能理念采用地下?lián)Q熱系統(tǒng)，將換熱系統(tǒng)管道埋在淺土層中，夏季通過換熱系統(tǒng)管道將所吸收的熱量向土壤中放熱，冬季在土壤中吸收熱量并向室內(nèi)放熱，緩解城市內(nèi)空調(diào)運作帶來的能源量；加快綠色建筑的建設(shè)，使用可循環(huán)利用的環(huán)保建筑材料，居住和商業(yè)都采用保溫材料來降低城市電量的消耗程度，加快城市太陽能的普及程度，承接一部分電量的供應(yīng)；轉(zhuǎn)變城市居民的生活、消費方式，提高城市居民節(jié)能意識。3.6優(yōu)化城市綠化格局在新舊建筑中，多使用“屋頂綠化”“垂直綠化”等形式，從三維立體的層面增加城市的綠量。城市中分散滿足城市居民日常需求的綠地，意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于僅在城市郊區(qū)建設(shè)大量綠地。通過楔形綠地與郊區(qū)形成向城市輸送空氣的通道，建設(shè)生態(tài)景觀廊道；建設(shè)斑塊綠地，鑲嵌在城市商業(yè)、居住、辦公等城市居民生活的各個地帶，提高城市的綠化覆蓋率，綠地要隨著城市建成區(qū)的擴張而不斷擴張，加快建設(shè)“口袋公園”“微空間改造”；加強城市綠化覆蓋率的管理，加強病蟲害的防治，提高生物的多樣性。3.7激活本地產(chǎn)業(yè)活力在新冠肺炎疫情的影響下，經(jīng)濟增長受到影響，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命下，應(yīng)注重機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強自主研發(fā)，加快形成核心技術(shù)，提高對外的競爭優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與高速發(fā)展的科技相適應(yīng)。抓住時代賦予的機會，加快招商引資的步伐；發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作，加強企業(yè)之間基礎(chǔ)設(shè)施的共用；文化和旅游是“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”，促進文化和旅游的融合，創(chuàng)新旅游模式，打造旅游產(chǎn)業(yè)，促進城市綠色健康發(fā)展。3.8解決大氣污染加強城市對主要污染企業(yè)的監(jiān)督，在道路交通中大量使用遙感技術(shù)，以快速檢測過路車輛的碳排放值，對于不合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進行整改或停止使用；增加中心城區(qū)的綠化面積，建設(shè)城市通風(fēng)廊道，通過城市風(fēng)道為城市內(nèi)部帶來潔凈空間，緩解城市內(nèi)部氣溫升高帶來的城市災(zāi)害。3.9加強城市綠色發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)著重加強薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。適度擴大城市自主權(quán)，推進更多的綠色發(fā)展，提高居民的自主權(quán)，促進城市建設(shè)中的公眾參與。3.10歷史文化保護城市儲存一代人最珍貴的記憶，我們應(yīng)該提高對歷史文化的思想認(rèn)識，杜絕將城市棚改區(qū)和歷史建筑、街區(qū)混為一體，促進城市建筑修舊如舊，避免出現(xiàn)拆舊建新建造“假古董”的現(xiàn)象。對于失去居住價值卻有一定歷史意義的建筑，政府應(yīng)該主動進行保護和修繕。歷史保護是一個長期動態(tài)的過程，保護歷史街區(qū)、建筑等應(yīng)該加強長期投入。加強歷史保護的法律保障、實施的科學(xué)性，保證歷史文化城市煥發(fā)生機和活力。促進歷史保護的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，對于歷史文化建筑進行整體保護，不僅要保護建筑、街區(qū)，也要保護周邊的環(huán)境以及人們生活的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。4結(jié)語綠色城市建設(shè)要求為人們提供宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，在快速城市化發(fā)展中，城市規(guī)劃要始終堅持“以人為本”的規(guī)劃思想。城市規(guī)劃有必要通過綠色城市建設(shè)的方式，促進城市碳排放的減少，提供城