防空法的內(nèi)容

中華人民共和國(guó)人民防空法（1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）第一章總

則

第一條為了有效地組織人民防空,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條人民防空是國(guó)防的組成部分，國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。

人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

中央負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費(fèi)，列入中央預(yù)算；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費(fèi)，列入地方各級(jí)預(yù)算。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。

第五條國(guó)家對(duì)人民防空設(shè)施建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)；人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

第六條國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作。

大軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)、中央軍事委員會(huì)的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

第七條國(guó)家人民防空主管部門管理全國(guó)的人民防空工作。

大軍區(qū)人民防空主管部門管理本區(qū)域的人民防空工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門管理中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人民防空工作。

人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。

第八條一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。

第九條國(guó)家保護(hù)人民防空設(shè)施不受侵害。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施。

第十條縣級(jí)以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)對(duì)在人民防空工作中做出顯著成績(jī)的組織或者個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章防護(hù)重點(diǎn)

第十一條城市是人民防空的重點(diǎn)。國(guó)家對(duì)城市實(shí)行分類防護(hù)。

城市的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，必要時(shí)可以組織演習(xí)。

第十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第三十一條郵電部門、軍隊(duì)通信部門和人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的任務(wù)和人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)人民防空通信實(shí)施保障。

第三十二條人民防空主管部門建設(shè)通信、警報(bào)網(wǎng)所需的電路、頻率，郵電部門、軍隊(duì)通信部門、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以保障;安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。

國(guó)家用于人民防空通信的專用頻率和防空警報(bào)音響信號(hào)，任何組織或者個(gè)人不得占用、混同。

第三十三條通信、廣播、電視系統(tǒng)，戰(zhàn)時(shí)必須優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空擎報(bào)信號(hào)。

第三十四條軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門通報(bào)空中情報(bào)，協(xié)助訓(xùn)練有關(guān)專業(yè)人員。

第三十五條人民防空通信、警報(bào)設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。

設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根搪需要可以組織試?guó)Q防空警報(bào)，并在試嗚的五日以前發(fā)布公告。

第三十六條人民防空通信、警報(bào)設(shè)施平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。

第二十八條任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。第五章疏

散

第三十七條人民防空疏散由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織。

人民防空疏散必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令實(shí)施，任何組織不得擅自行動(dòng)。

第三十八條城市人民防空疏散計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門制定。

預(yù)定的疏散地區(qū)，在本行政區(qū)域內(nèi)的，由本級(jí)人民政府確定；跨越本行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，做好城市疏散人口安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

第四十條農(nóng)村人口在有必要疏散時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑站徒脑瓌t組織實(shí)施。第六章群眾防空組織

第四十一條縣級(jí)以上地方各靴民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織。

群眾防空組織戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌。消毒和消除沾染。保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和掄運(yùn)物資、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)，平時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助防汛、防震等部門擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

第四十二條群眾防空組織由下列部門負(fù)責(zé)組建：

（一）城建、公用、電力等部門組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；

（二）衛(wèi)生、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；

（三）公安部門組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；

（四）衛(wèi)生，化工、環(huán)保等部門組建防化防疫隊(duì)；

（五）郵電部門組建通信隊(duì)；

（六）交通運(yùn)輸部門組建運(yùn)輸隊(duì)。

紅十字會(huì)組織依法進(jìn)行救護(hù)工作。

第四十三條群眾防空組織所需裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由人民防空主管部門和組建單位提供。

第四十四條群眾防空組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空主管部門制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。第七章人民防空教育

第四十五條國(guó)家開展人民防空教育，使公民增強(qiáng)人防觀念，掌握人民防空的基本知識(shí)和技能。

第四十六條國(guó)家人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織制定人民防空教育計(jì)劃，規(guī)定教育內(nèi)容。

在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門和人民防空主管部門組織實(shí)施。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由城鄉(xiāng)基層人民政府組織實(shí)施。

第四十七條新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人民防空教育。第八章法律責(zé)任

第四十八條城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五干元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自折除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

第五十條違反本法規(guī)定，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事