基于射頻技術(shù)的電子牌號(hào)照系統(tǒng)在公安交管工作中的應(yīng)用

基于射頻技術(shù)的電子牌號(hào)照系統(tǒng)在公安交管工作中的應(yīng)用

1汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用前景截至2015年底，中國(guó)汽車(chē)有2.79億輛，汽車(chē)司機(jī)超過(guò)3.2億人，其中汽車(chē)72億輛，汽車(chē)司機(jī)超過(guò)2.8億人。汽車(chē)保有量大于100萬(wàn)輛的城市有40個(gè),大于200萬(wàn)輛的城市有11個(gè)。近5年來(lái),汽車(chē)占機(jī)動(dòng)車(chē)比例從47.06%提高到61.82%,民眾機(jī)動(dòng)化出行方式經(jīng)歷了從摩托車(chē)到汽車(chē)的轉(zhuǎn)變。汽車(chē)在提高人們生活品質(zhì)的同時(shí)也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題:①交通事故,我國(guó)引發(fā)的道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已位居世界首位數(shù)十年,給公民生命與財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大威脅;②交通病嚴(yán)重蔓延,眾多大中城市交通擁堵日趨嚴(yán)重,停車(chē)難、出行難、空氣污染問(wèn)題日益突出;③涉車(chē)違法和恐怖事件,車(chē)輛多,不文明駕駛行為非常普通,造成交警執(zhí)法困難,無(wú)牌套牌、故意遮擋號(hào)牌行為很多。另外據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)公安機(jī)關(guān)每年受理的被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件超15萬(wàn)件,涉車(chē)恐怖案件如新疆喀什爆炸襲擊案和天安門(mén)10·28汽車(chē)爆炸案等。隨著交通安全形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,傳統(tǒng)的交通事故處理和預(yù)防模式自身的局限性漸漸凸顯,亟待交通科技和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入和應(yīng)用。對(duì)此,各地根據(jù)自身的情況進(jìn)行了各種嘗試,例如南京的“短信遙控警示牌”、綿陽(yáng)的“微信警務(wù)”等。但是,機(jī)動(dòng)車(chē)上牌照后具有跨區(qū)域、跨時(shí)空的大流通的特點(diǎn),而這些地方的嘗試則具有很強(qiáng)的地域性。因此,制作統(tǒng)一的汽車(chē)電子標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)汽車(chē)“電子身份”的共享勢(shì)在必行。交通安全是交通管理的重中之重,而汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)制度的推行,必將對(duì)交通事故處理尤其是交通事故預(yù)防起到重要作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)交通管理技術(shù)提出了更高要求,以電子通信技術(shù)為基礎(chǔ)的各種新技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。借助電子通信技術(shù)準(zhǔn)確快捷的特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生活提速不少。近些年,在公共事務(wù)領(lǐng)域也都大量地引進(jìn)了基于電子通信技術(shù)的管理系統(tǒng),提高了公共管理效率,減少能源消耗,提升了公共資源使用率。公安交通管理是一項(xiàng)傳統(tǒng)公共管理行業(yè),目前公安交通警察管理部門(mén)主要業(yè)務(wù)為組織公安交警依法查處道路交通違法行為和交通事故,維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序和公路治安秩序,開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放和駕駛員考核發(fā)證工作等。車(chē)輛管理是社會(huì)公共交通秩序的窗口,車(chē)輛電子牌照技術(shù)作為車(chē)輛信息管理的應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì),是應(yīng)大力發(fā)展的管理方式。政府對(duì)汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)建設(shè)非常重視。目前,公安部、工信部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出編制汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)超高頻RFID芯片的國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范和引領(lǐng)各地涉車(chē)RFID電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。2電子護(hù)照的實(shí)現(xiàn)車(chē)輛電子牌照系統(tǒng)基于無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)(RadioFrequencyIdentification,RFID),通過(guò)非接觸式的有源電子芯片實(shí)現(xiàn)信息的交互處理。采用13.56GHz高頻發(fā)射功率,識(shí)讀距離穩(wěn)定在20m左右。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置閾值排序,距離識(shí)讀設(shè)備越近的標(biāo)簽信號(hào)頻率越強(qiáng)。公安交警部門(mén)可采用這一技術(shù)來(lái)對(duì)社會(huì)車(chē)輛進(jìn)行管理。系統(tǒng)模型如圖1所示。車(chē)輛電子牌照應(yīng)用由2個(gè)主體和1個(gè)系統(tǒng)組成,2個(gè)主體為移動(dòng)式手持識(shí)讀終端和內(nèi)置電子牌照,1個(gè)系統(tǒng)是車(chē)輛信息管理系統(tǒng)。電子車(chē)牌整體通信方式如圖2所示。2.1核心組件設(shè)計(jì)手持終端內(nèi)置計(jì)算芯片、RAM存儲(chǔ)器、攝像頭、GPRS模塊、觸摸屏、GPS模塊及無(wú)線射頻通訊單元。其中,核心組件是由中央處理器(CPU)、flashRAM及無(wú)線射頻通訊單元組成,核心組件通過(guò)接口與上述各功能電路實(shí)現(xiàn)電連接,將掌上電腦技術(shù)、微處理技術(shù)、IC技術(shù)、磁卡技術(shù)、藍(lán)牙技術(shù)與無(wú)線通信技術(shù)集于一體開(kāi)發(fā)的一種便攜式手持設(shè)備。在一定范圍內(nèi)可與任一電子牌照進(jìn)行通信,通過(guò)選擇識(shí)讀身份代碼來(lái)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行管理。2.2車(chē)輛信息存儲(chǔ)模塊車(chē)輛電子牌照由微處理芯片、集成電路、ROM存儲(chǔ)器、無(wú)線發(fā)射模塊和穩(wěn)壓電源系統(tǒng)組成,ROM內(nèi)固化存儲(chǔ)車(chē)輛的車(chē)牌照號(hào)碼、車(chē)輛信息、購(gòu)置信息、車(chē)主信息和身份加密識(shí)別碼。2.3rs網(wǎng)絡(luò)和公安車(chē)管網(wǎng)介紹車(chē)輛信息管理系統(tǒng)內(nèi)置于手持終端,通過(guò)GPRS網(wǎng)絡(luò)和公安車(chē)管網(wǎng)相連。此系統(tǒng)涵蓋目前交警執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)的所有簡(jiǎn)易程序功能,包括車(chē)輛信息查詢(xún)、駕駛?cè)诵畔⒉樵?xún)、違章查詢(xún)與處理等。2.4警察執(zhí)法過(guò)程中可考慮手機(jī)信號(hào)車(chē)輛信息包括車(chē)體顏色、車(chē)輛登記用途、車(chē)型、車(chē)架號(hào)、出廠信息、車(chē)體基本物理信息及生產(chǎn)廠商信息等。交警在執(zhí)法過(guò)程中,可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)利用手持設(shè)備對(duì)目標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行檢查核對(duì)。手持終端通過(guò)無(wú)線發(fā)射模塊和電子車(chē)牌進(jìn)行通訊,與公安車(chē)駕管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)讀取電子車(chē)牌內(nèi)的車(chē)輛信息,交警根據(jù)手持終端所查詢(xún)的數(shù)據(jù)比照實(shí)體車(chē)牌照、行車(chē)證內(nèi)容、車(chē)駕號(hào)及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等內(nèi)容,快捷完成車(chē)輛的核實(shí)查驗(yàn)工作。2.5查詢(xún)駕駛?cè)松矸?可根據(jù)車(chē)輛原理查詢(xún)駕駛?cè)说纳矸葑C駕駛?cè)诵畔ㄜ?chē)輛所有人的戶(hù)籍信息、聯(lián)系方式、工作單位等基本情況,還能根據(jù)其身份查詢(xún)駕駛?cè)说鸟{照信息、名下的其他車(chē)輛現(xiàn)狀及違法情況。如涉及違法情況則會(huì)附帶顯示駕照扣分記錄。2.6gprs遠(yuǎn)程連接系統(tǒng)系統(tǒng)違章查詢(xún)與處理是電子車(chē)牌系統(tǒng)執(zhí)法功能的具體體現(xiàn)。交警能夠利用手持終端對(duì)違章現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證、信息核對(duì)、車(chē)牌錄入、違章處理及罰款錄入等,所有的手續(xù)都在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)GPRS遠(yuǎn)程連接系統(tǒng)處理完成。執(zhí)法有如下優(yōu)點(diǎn):①取證方便,手持終端等于照相機(jī)和警務(wù)通綜合體;②執(zhí)法迅速,從拍照上傳到形成電子違章處罰決定書(shū)時(shí)間極端,且保持后臺(tái)系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新,很大程度上避免人情原因?qū)?zhí)法事前、事后的干擾;③低碳綠色,從頭到尾避免無(wú)紙化行政,手續(xù)簡(jiǎn)單,操作方便簡(jiǎn)潔。3rfid標(biāo)簽系統(tǒng)的隱私保護(hù)由于電子車(chē)牌本質(zhì)就是一個(gè)RFID標(biāo)簽,同時(shí)涉及讀寫(xiě)器、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等多個(gè)對(duì)象,所以其安全性問(wèn)題也顯得較為重要,包括標(biāo)簽安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和保護(hù)隱私等方面。電子車(chē)牌可以唯一標(biāo)識(shí)一輛車(chē)是公安車(chē)輛管理業(yè)務(wù)引入這一技術(shù)的核心所在,這就要求RFID標(biāo)簽處于隱私狀態(tài),要能做到除了公安執(zhí)法設(shè)備以外,沒(méi)有設(shè)備能隨意讀取標(biāo)簽信息。如果任何電子設(shè)備都能隨意讀取一輛車(chē)的電子標(biāo)簽,那將對(duì)公民的隱私和安全形成巨大的隱患。本標(biāo)簽系統(tǒng)采用隨機(jī)Hash鎖解決方案來(lái)解決安全問(wèn)題。隨機(jī)Hash鎖原理4汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用研究電子車(chē)牌照系統(tǒng)已經(jīng)比較成熟,在全球的一些發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的一線城市(如重慶、上海等)的民用公交系統(tǒng)或者出租車(chē)管控方面已經(jīng)有了實(shí)際的運(yùn)用。但是,公安車(chē)駕管方面還沒(méi)有全面涉及。2016年1月20日,全國(guó)首批汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)安裝啟動(dòng)儀式在無(wú)錫市公安局交警支隊(duì)舉行,開(kāi)始在部分警車(chē)、出租車(chē)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝,并立即上路試運(yùn)行和識(shí)讀。為下一步京津冀汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)先行先試及全國(guó)大范圍推廣應(yīng)用打基礎(chǔ)。深圳、北京等地亦將推進(jìn)汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn),汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)有望加速推進(jìn)?？梢哉f(shuō),汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)已初步完成整個(gè)新編研發(fā)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作,示范應(yīng)用正在逐步開(kāi)展,但后續(xù)的配套應(yīng)用和政策保障目前研究較少。所以,這個(gè)部分的研究對(duì)完善汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用價(jià)值不可或缺,凸顯出巨大的學(xué)術(shù)價(jià)值。該文對(duì)電子車(chē)牌照配套實(shí)施的項(xiàng)目可行性和政策可行性進(jìn)行了相應(yīng)的研究。配套應(yīng)用的研究中對(duì)車(chē)輛的安裝問(wèn)題可分為進(jìn)入流通領(lǐng)域和未進(jìn)入流通領(lǐng)域的新車(chē),分別討論相關(guān)的安裝問(wèn)題。新車(chē)在用戶(hù)購(gòu)置后辦理入戶(hù)手續(xù)時(shí),根據(jù)《道路交通安全法》第八條規(guī)定,可由公安車(chē)管部門(mén)在對(duì)新車(chē)安裝物理車(chē)牌照的同時(shí),進(jìn)行電子車(chē)牌的安裝和初始化。已購(gòu)車(chē)輛可根據(jù)政府性公告自行前往車(chē)管部門(mén)進(jìn)行安裝,或在年審時(shí)強(qiáng)制安裝;政策保障研究除了在《道路交通安全法》上規(guī)定管理者和被管理者的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任的承擔(dān)外,還有配套的《道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為處理程序規(guī)定》等相關(guān)法律應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整,使之互相銜接。4.1交通事故預(yù)防4.1.1動(dòng)態(tài)管理,防止“病車(chē)”汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的首要功能便是實(shí)現(xiàn)車(chē)輛精準(zhǔn)管理,即對(duì)運(yùn)行中車(chē)輛的動(dòng)態(tài)自動(dòng)識(shí)別和管理,從而杜絕了虛假車(chē)輛信息,尤其是防止頂替驗(yàn)車(chē),從源頭上保證車(chē)輛的安全性能,杜絕“病車(chē)”上路。4.1.2交通事故頻發(fā)地區(qū)和路段的監(jiān)測(cè)通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)“電子身份證”所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘分析和深度應(yīng)用。一方面,可以精準(zhǔn)掌握交通事故多發(fā)地點(diǎn)和路段,及時(shí)通過(guò)基站向機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)送相關(guān)信息,從而警覺(jué)并避免路上的各項(xiàng)缺陷進(jìn)而減少交通事故的發(fā)生;另一方面,通過(guò)海量數(shù)據(jù)支撐,可以進(jìn)一步優(yōu)化交通規(guī)劃和交通組織,正確規(guī)劃道路、道口,科學(xué)配置交通信號(hào),從而降低交通事故發(fā)生率。4.2電子車(chē)牌的安全性汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)制度對(duì)于交通事故處理的功能主要體現(xiàn)在對(duì)交通肇事逃逸車(chē)輛的查緝方面。交通事故處理人員可以通過(guò)固定基站和手持便攜式讀取設(shè)備將逃逸車(chē)輛信息寫(xiě)入“