2017年江蘇省宿遷市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2017年江蘇省宿遷市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

0高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展成就高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）是指專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。它是最活躍的企業(yè)，發(fā)展最快，前景最好，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。1鹽城高新技術(shù)公司發(fā)展概況1.1企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分布情況宿遷市高企數(shù)量從2013年的84家增至2017年的215家,四年年均增幅達(dá)到26.49%,高于全省平均水平(17.72%)近9個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分布來看,新材料高企數(shù)量最多(102家),占總量的比重為49.76%。從行業(yè)分類分布來看,全市高企中86%為制造業(yè)。1.2高新技術(shù)產(chǎn)品收入增長情況數(shù)據(jù)顯示,2017年全市高企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入約為20億元,同比增長37.83%,占全社會(huì)研發(fā)投入比重約50%。營業(yè)收入達(dá)到524.9億元,較上年增長37.60%;高新技術(shù)產(chǎn)品收入達(dá)到359.48億元,較上年同比增長40.13%;凈利潤達(dá)到18.56億元,較上年增長25.43%;企業(yè)實(shí)際上繳稅費(fèi)總額19.69億元,較上年增長42.61%。2017年,全市215家高企吸納了5.88萬人就業(yè),同比增長16.7%;其中大專以上學(xué)歷人員達(dá)到1.69萬人,占全部從業(yè)人員比重達(dá)28.7%。1.3科技項(xiàng)目產(chǎn)出和研發(fā)能力持續(xù)提高2017高企新產(chǎn)品銷售產(chǎn)值達(dá)212.03億元,同比增長24.22%,占全市高企總產(chǎn)值比重較上年增長2個(gè)百分點(diǎn),由44%增至46%;分行業(yè)看,新能源與節(jié)能領(lǐng)域企業(yè)戶均新產(chǎn)品產(chǎn)值最高,達(dá)到3.63億元。專利產(chǎn)出數(shù)量持續(xù)提高。當(dāng)年全市高企專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到1732件、1185件,同比分別增長17.58%,12.64%;其中發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量分別達(dá)到465件、178件,同比分別增長17.42%,24.48%,全市高企的發(fā)明專利授權(quán)量占全市企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量總數(shù)的94.68%。企業(yè)科技項(xiàng)目數(shù)量和人員持續(xù)增加。企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目達(dá)到862項(xiàng),同比增長30.02%,戶均在研項(xiàng)目4.2項(xiàng);平均每個(gè)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)232萬元,比上年度(202萬元)增加30萬元。科技項(xiàng)目人力投入保持穩(wěn)定。全年企業(yè)參加項(xiàng)目人員達(dá)到9112人,較上年增長14.75%,平均每個(gè)項(xiàng)目有10人參加研發(fā),工作時(shí)長達(dá)到60人/月。2高科技企業(yè)發(fā)展的問題所2.1企業(yè)數(shù)量少,數(shù)量壓力大截至2017年年底,宿遷市高企數(shù)量占全省比重不足2%,比鹽城、徐州、淮安、連云港分別少396家、182家、72家和34家。企業(yè)數(shù)量在十二五高速增長之后,近兩年增速呈放緩趨勢。受近幾年全市招商引資力度減弱,招引的項(xiàng)目以“基地”“生產(chǎn)”型企業(yè)為主,研發(fā)主體多在總部影響,符合高企申報(bào)條件的企業(yè)不足,直接影響了高企總量的穩(wěn)步增長。2.2高企經(jīng)營收入超10家全市國家高企占全市規(guī)模以上工業(yè)數(shù)僅為8.4%,占全省總數(shù)不足2%。高企營業(yè)收入超10億元的僅有10家,收入最多的僅為48.97億元。僅一家高企位列2017江蘇創(chuàng)新型企業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。雙星彩塑、秀強(qiáng)玻璃等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)屈指可數(shù),創(chuàng)新水平對行業(yè)影響力有限。2.3研發(fā)支出情況從2017年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的高企看,備案進(jìn)行納稅申報(bào)的研發(fā)支出5000萬元以上的僅3家,2000萬元以上的僅11家。全市高企中擁有發(fā)明專利的僅為126家,擁有有效發(fā)明專利超過20件的僅為8家,最多的也僅有77件。3動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)供給側(cè)改革,推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè),始終要把高企擺在突出位置。通過培育發(fā)展高企形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,形成多個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè),無疑會(huì)大幅增加社會(huì)有效供給。3.1加強(qiáng)外引內(nèi)培，不斷組建創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)奠定基礎(chǔ)3.1.1“一帶一路”體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變政府招商理念,追求長遠(yuǎn)利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,宿遷市在土地、用工等紅利逐漸褪去的情況下,招商引資工作也趨于科學(xué)化,由過去的“撿到籃子就是菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤嶂@子去買菜”,項(xiàng)目選擇要符合產(chǎn)業(yè)方向、符合環(huán)保要求,圍繞宿遷市特色產(chǎn)業(yè),開展科技招商。做好頂層設(shè)計(jì),加大對重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化的支持和獎(jiǎng)勵(lì),用2~5年將這類企業(yè)培育成高企和上市企業(yè)。深入開展“百人千企”服務(wù)行動(dòng),把政策宣傳與增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)結(jié)合起來,建立企業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人制度,形成“自上而下政策宣傳輔導(dǎo)、自下而上政策落實(shí)運(yùn)用”的互動(dòng)局面,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新熱情,引導(dǎo)企業(yè)家合理布局創(chuàng)新要素,建立企業(yè)自身的創(chuàng)新鏈條,不斷提升企業(yè)內(nèi)涵,為更多企業(yè)成長為高企奠定基礎(chǔ)。3.1.2創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展按照“投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體系規(guī)范化”的發(fā)展方向,大力推進(jìn)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),進(jìn)一步孵化創(chuàng)新型企業(yè)。高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體,圍繞激光裝備、智能家電、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織等社會(huì)力量的主導(dǎo)作用,建設(shè)專業(yè)化的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,探索早期投資與深度孵化相結(jié)合、線上與線下孵化服務(wù)相結(jié)合模式。進(jìn)一步健全“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,完善市級眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理實(shí)施辦法,探索設(shè)立以創(chuàng)新型企業(yè)特別是高企孵育孵化為導(dǎo)向的孵化器、創(chuàng)客空間獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)載體功能績效提升3.1.3注重人才培養(yǎng),擴(kuò)大專業(yè)人才對企業(yè)和專業(yè)人堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的人才開放模式,最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)(集團(tuán))引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的緊缺人才,發(fā)揮企業(yè)院士工作站、博士后工作站的載體作用,突出對院士團(tuán)隊(duì)、博士團(tuán)隊(duì)和國家研發(fā)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人的引進(jìn),政府和企業(yè)投入足夠的資金留住人才。鼓勵(lì)企業(yè)自己培養(yǎng)或與高校院所合作培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技能人才,政府財(cái)政給予一定補(bǔ)助。加大對博士、研究生和中、高級職稱高層次人才引進(jìn)力度,及時(shí)兌現(xiàn)市級人才政策,形成人才梯隊(duì)引培的新格局。堅(jiān)持“為我所用”的引進(jìn)人才原則,采用“專職與兼職相結(jié)合,共同研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相結(jié)合,長期合作與短期解決技術(shù)訣竅相結(jié)合,創(chuàng)新主體自引進(jìn)與產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)對接相結(jié)合”等多種人才引進(jìn)方式。3.2建立“雙鏈”突破路徑，促進(jìn)公司提高素質(zhì)，增強(qiáng)公司核心競爭力3.2.1以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級,利用現(xiàn)有政策,針對智能家電、新材料、激光裝備等產(chǎn)業(yè)的企業(yè),推動(dòng)一批創(chuàng)新能力高的企業(yè)建設(shè)“國”字號、“中”字頭的研發(fā)機(jī)構(gòu);引導(dǎo)一批具有一定規(guī)模且有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)建成省、市級研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)高端發(fā)展帶動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展局面。引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所等多元化投資主體建設(shè)自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),解決宿遷市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的技術(shù)瓶頸,充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目孵化、企業(yè)投融資、高層次人才引進(jìn)方面的靈活性。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化,完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,構(gòu)建完善專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加快推動(dòng)科技成果向市場轉(zhuǎn)化。圍繞科技企業(yè)孵育,以技術(shù)成果為紐帶,聯(lián)合多方資金和團(tuán)隊(duì),加快科技企業(yè)的孵育孵化力度,不斷催生科技型企業(yè)。探索推動(dòng)離岸研發(fā)、離岸孵化、離岸創(chuàng)業(yè)等機(jī)制,解決宿遷市創(chuàng)新基礎(chǔ)資源不足的現(xiàn)實(shí)問題,通過“離岸”工作推進(jìn)促進(jìn)高端項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)資源向宿遷市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,直接培育國家高企。3.2.2積極探索建立新的科技金融服務(wù)推動(dòng)金融鏈助推創(chuàng)新發(fā)展,激活創(chuàng)新動(dòng)力,構(gòu)建多維科技金融服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融對高企發(fā)展的支撐作用。設(shè)立政府天使投資補(bǔ)償資金池,充分發(fā)揮政府財(cái)政資金杠桿作用,鼓勵(lì)扶持社會(huì)資本投資機(jī)構(gòu)對宿遷市科技型企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,政府根據(jù)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。設(shè)立市級風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,對科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高的企業(yè)進(jìn)行階段性投資,解決高層次人才項(xiàng)目落地有技術(shù)缺資金的問題。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)和銀行信貸支持等多種方式相結(jié)合的科技金融服務(wù),分擔(dān)企業(yè)在科技創(chuàng)新中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過科技風(fēng)投支持企業(yè)快速做大做強(qiáng),從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模3.3加強(qiáng)政治激勵(lì)，提高服務(wù)能力，創(chuàng)造創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境3.3.1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力學(xué)習(xí)常熟市、海安縣科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提高對“大科技”的認(rèn)識(shí),充分理解“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”內(nèi)涵,改革科技管理服務(wù)方式,增加科技創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的考核比重,形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。參照南京、武漢、西安的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)“1+X”系列文件,“1”即鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)、技術(shù)性人才就業(yè)、終端科技成果產(chǎn)業(yè)化和高成長性科技型企業(yè)做大做強(qiáng)的綱領(lǐng)性政策文件,“X”即全市已經(jīng)出臺(tái)的所有支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)科技型企業(yè)做大做強(qiáng)等專項(xiàng)支持政策作為配套文件。3.3.2積極加大科技科技投入,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用,通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種方式,增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持市場機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)的加大科技投入。貫徹落實(shí)高企稅收優(yōu)惠和研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,不斷增強(qiáng)企業(yè)投入科技的意識(shí)、加大科技投入的強(qiáng)度、提高科技投入的水平。積極籌建科技支行、科技小額貸款公司、科技保險(xiǎn)支公司等新型科技金融專營機(jī)構(gòu),大力推廣科技之星、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等新型科技金融產(chǎn)品。設(shè)立市級天使投資天使投資引導(dǎo)資金,扶持天使投資機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮政府出資的科技創(chuàng)投公司的作用,參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)的投資,為企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的信心。3.3.3出臺(tái)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)使用財(cái)政資金容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制著眼于建立激勵(lì)機(jī)制