治欠保支三年行動計劃

治欠保支三年行動計劃本計劃的目標(biāo)是解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，通過綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，建立源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。我們希望在三年左右的時間內(nèi)，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，逐年降低被欠薪農(nóng)民工的比重，并力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。行動措施：一、全面推行勞動用工實名制管理。我們將督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，建立職工名冊。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任。我們希望在2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達(dá)到70%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。二、落實按月足額支付工資規(guī)定。我們將督促工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位依法支付農(nóng)民工工資，實現(xiàn)月清月結(jié)。到2017年底，執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定覆蓋80%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達(dá)到90%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。三、完善工資支付監(jiān)控機制。我們將充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控。同時，我們積極探索建立欠薪預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。四、落實工資保證金制度。我們將在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。到2017年底，我們希望基本實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋，并逐步將工資保證金實施范圍擴大到其他易發(fā)欠薪行業(yè)。五、建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。我們將在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工企業(yè)應(yīng)在銀行建立工資專戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資。同時，我們鼓勵實行分包企業(yè)委托總承包企業(yè)直接向農(nóng)民工代發(fā)工資的辦法。到2017年底，我們希望農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋60%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達(dá)到80%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。（六）為了更好地保障農(nóng)民工的權(quán)益，我們將進(jìn)一步暢通農(nóng)民工欠薪舉報投訴渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制。到2017年底，我們將在各省級行政區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)“一點舉報投訴、全網(wǎng)聯(lián)動處理”，以便為農(nóng)民工提供更加便捷、高效的執(zhí)法服務(wù)。我們也將加強日常巡視檢查，督促用人單位嚴(yán)格落實按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。此外，我們還會在元旦、春節(jié)和其他關(guān)鍵時點組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，對欠薪違法行為實施集中整治。對舉報投訴和檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將在法定期限內(nèi)快辦快結(jié)，確保欠薪案件限時清零。（七）我們將充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁的作用，進(jìn)一步加強基層勞動爭議調(diào)解工作，努力將涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議化解在基層。我們還將開辟爭議處理“綠色通道”，簡化辦案程序，改進(jìn)辦案方式，對涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。（八）我們將加大對欠薪違法行為的信用懲戒力度。我們將進(jìn)一步加強與有關(guān)主管部門對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，制定嚴(yán)重欠薪聯(lián)合懲戒部門合作備忘錄，并制定并組