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1、秦始皇創(chuàng)建中央集權政治制度包括哪些基本內(nèi)容？對中國歷史產(chǎn)生什么影響?●課前背誦2、郡縣制實行目標？特點？作用？3、比較分封制和郡縣制4、宗法制目標、內(nèi)容、評價1/23好了歌

人人說做皇帝好，其實皇帝也煩惱；宰相權大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。

君權與相權

中央與地方

選官制度

監(jiān)察制度皇帝的煩惱2/23朝代中央行政體制秦朝西漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐宋元明清三公九卿制中外朝制度尚書臺三省制萌芽三省六部制二府三司制中書省內(nèi)閣軍機處一、中央行政體制：

閱讀教材第10、16頁梳理出漢、隋唐、宋、元、明、清統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制度緩和皇權與相權矛盾。3/23圖示一1.研讀圖示一，簡述君主專制內(nèi)涵及與中央集權主要區(qū)分。君主專制與民主制度相對立概念，體現(xiàn)在帝位終生制和皇位世襲制上，主要特性是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身。君主專制加強主要體現(xiàn)在皇權和相權之爭上。君主專制是指一種決策方式，指君主獨自掌握政權，主要特性是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身。中央集權是一種政權組織形式。強調(diào)全國政治、經(jīng)濟和軍事等權力集中于中央，地方受命于中央。中國古代加強中央集權措施主要有：秦朝郡縣制，漢武帝履行推恩令和元朝行省制。而秦朝三公九卿制、漢代中外朝制、唐代三省六部制、明朝內(nèi)閣制和清代軍機處設置都是強化君主專制詳細措施。內(nèi)涵重點易錯易混4/23西漢內(nèi)外朝制度秦皇帝制度與中央官僚機構(gòu)皇帝丞相太尉御史大夫九卿皇帝丞相太尉御史大夫九卿尚書令侍中常侍決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)“外朝”“內(nèi)朝”2.觀看秦漢政治制度動畫演示，完成(1)——(2)題。丞相內(nèi)外朝制空白處任意單擊開始演示漢承秦制(2)“（漢代）宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣?！狈磻獫h代宰相如何地位？對君主專制制度有何影響?答案：位高權重，預示著皇權與相權矛盾突出。(1)漢初，

位高權重；漢武帝重用身邊侍從、秘書等參與軍國大事，以削弱相權，形成

。5/233.觀看唐三省六部制動畫演示，完成(1)——(6)題?；实凵袝￠T下省中書省唐朝中央三省六部制戶部禮部吏部兵部刑部工部決策執(zhí)行審議(3)據(jù)演示簡述三省六部制特點和作用是什么？(2)三省六部制與西方三權分立制都體現(xiàn)了“三權分立”但本質(zhì)不一樣。（）宰相答案：①集體宰相制，相權一分為三，是中國古代政治制度重大發(fā)明。②三省之間互相牽制，分工明確，提升了辦事效率；③分割了相權，避免了權臣獨攬大權，有助于加強皇權。▼√(1)確立并完善了三省六部管理體制，三省長官都是

，相權一分為三。6/23

唐太宗時，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這項工程實行包括眾多機構(gòu)，按照制度要求其運作程序應當是如何呢？中書省→門下省→尚書省→工部情景模擬7/23皇帝（皇權至上）尚書省中書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國大事，必由中書省決策門下省審議復奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行影響：分工明確效率提升相權被割皇權加強中國古代政治制度成熟三省的名稱及職責分別是什么，如何運作？作用和影響？起草(決策)執(zhí)行審議8/23(4)右側(cè)圖示反應了三省六部制特點和作用是什么？其實質(zhì)是什么？答案相權一分為三，互相牽制，皇權得以加強。實質(zhì)是分割宰相權力，加強皇權。(5)唐中宗不經(jīng)中書省和門下省而徑自封拜官職，因心怯，故他裝置詔敕封袋，不敢照常式封發(fā)，而改用斜封，所書“敕”字也不敢用朱筆，而改用墨筆，當初稱為“斜封墨敕”。

——錢穆《中國歷代政治得失》【思考】史料中兩個“不敢”反應了什么問題？答案唐代政制對皇權具有一定約束力。(6)唐朝是中國古代政治制度成熟關鍵時期,請用史實加以說明。答案中樞權力機構(gòu)確立了三省六部制；科舉制度日趨成熟，選官用官制度愈加完善；諫議制度建立。9/23（2023·北京文綜·13）某朝官員王鍔通過賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂娖砬?，并下詔“鍔可兼宰相”。時任給事中李藩行使職權，駁回詔書。由此推斷，給事中從屬于()A．唐朝門下省

B．宋朝樞密院C．明朝內(nèi)閣

D．清朝軍機處10/234.研讀圖示二完成(1)——(2)題。中書門下樞密院皇帝財政行政軍事（三司）度支鹽鐵戶部參政知事(二府)宋朝時期中央集權體制

圖示二(1)宋代設

作為最高行政機構(gòu)，后增設參知政事、樞密使和

，分割宰相行政權、軍權和財權。中書門下三司使(2)據(jù)《宋史》記載：“居其官不知其職者，十常八九。其官人受授之別，則有官、有職、有差遣……故仕人以登臺閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯；以差遣要劇為貴途，而不以階、勛、爵邑有沒有為輕重?！贝爽F(xiàn)象直接造成了(

)A．中央集權削弱 B．行政效率減少C．腐敗現(xiàn)象叢生 D．積貧積弱局面B影響：積極方面，深入分割相權，加強皇權；悲觀方面，職權分散，效率低下，“冗官”。11/23（2023·山東文綜卷·12）表1所列內(nèi)容為中國某朝代具有某些特性。據(jù)此推斷該朝代是()A．漢朝B．唐朝C．宋朝D．元朝表1●國家官僚隊伍迅速擴大，文人階層膨脹●經(jīng)濟管理機構(gòu)顯著增多●印刷技術促進了教育發(fā)展●分割職權使軍事將領們失去了積極性12/23中書省吏戶禮兵刑工皇帝5、元代：一省制相權反彈威脅皇權什么是一省制？元代為何要實行一省制？能起到加強皇權作用嗎？13/23二、選官制度（閱讀教材P11第二目，填表格）八股文

才學門第品行孝廉軍功血緣標準八股取士明清科舉制隋唐九品中正制東漢末、魏晉南北朝察舉征辟制漢武帝軍功爵制戰(zhàn)國秦西漢初世卿世祿西周制度朝代14/23選官標準漸趨公平、客觀；選撥方式漸趨嚴密科學，人才選舉漸趨制度化。15/23材料一“上品無寒門，下品無士族。”材料二中國古代有種說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時?！苯Y(jié)合教材內(nèi)容與材料：1、材料一反應是什么制度？2、材料二中“金榜題名時”又反應了什么制度？該制度實行原因是什么？實戰(zhàn)演練九品中正制科舉制16/23①擴大了統(tǒng)治社會基礎。

②促進官僚體制成熟，提供了高素質(zhì)人才。③把選拔和任命官吏權力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權①嚴重禁錮了人們思想。②不利于科技發(fā)展。③造成近代中國落后于西方。⑴積極：⑵悲觀：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學知識，談談你對科舉制見解。17/23（2023·安徽文綜·13）河南尹田歆外甥王諶，以知人知名。田歆對他說：“如今應推舉六名孝廉，多有貴戚書信相命，又不好違反，我想自己選一位名士以報效國家，你助我求之?！边@體現(xiàn)了()A．地方無選官權 B．選拔官吏以品評為主C．察舉制弊端 D．自上而下選官方式（2023·新課標全國Ⅱ卷文綜·25）兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄取科舉制?？婆e制更有助于()A．選拔最優(yōu)秀官吏 B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社會文化水平18/231、目標：為了確保官僚隊伍廉潔和效率2、區(qū)分概念：不同樣，監(jiān)察對象是百官，諫議對象是皇帝言行和決策。思考1：古代皇帝為何要建立監(jiān)察制度？思考2：監(jiān)察和諫議對象同樣嗎？為何？

三、監(jiān)察與諫議19/23職能朝代部門名稱監(jiān)察秦漢宋

明清（頂峰）中央“科道”地方3、發(fā)展演變

御史大夫御史府（御史大夫、刺史）通判督察院、監(jiān)察御史六科給事中（業(yè)務）按察使司諫議隋唐

宋門下省諫院（閱讀教材P12,填寫表格）20/23材料一：據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”賢明君主。他說“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失?！痹谖赫髋c唐太宗合作23年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。材料二：中國歷代都有臭名昭著大貪官出現(xiàn)，如秦朝趙高、漢朝董卓、三國黃皓、南北朝阮佃夫、隋朝楊素、唐朝李林甫、宋朝秦檜、元朝哈麻、明朝魏忠賢、清朝和珅……等等，層出不窮。結(jié)合上述材料，你如何看待中國古代監(jiān)察、諫議制度？4、評價

中國古代監(jiān)察、諫議制度并不能從主線上約束皇帝無上權力（諫議制度起作用前提是君主自覺和接收，假如君主一意孤行，諫議制度就形同虛設），不一樣層級官員享有不一樣特權，缺乏法制化權力制約和平衡機制，也不能杜絕官僚隊伍中腐敗和低效現(xiàn)象。

但在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權，諫正皇帝過失，避免決策失誤等方面還是發(fā)揮了主要作用。（參見課本P12）21/23

三省六部制制度保障制度保障人才基礎廉潔高效運轉(zhuǎn)人才基礎科舉制