計劃生育統(tǒng)計培訓(xùn)課件

人口與計劃生育統(tǒng)計井岡山市計生委康艷萍2023.11.171/33內(nèi)容提綱一、計劃生育統(tǒng)計基礎(chǔ)知識1、計劃生育統(tǒng)計作用2、計劃生育統(tǒng)計主要內(nèi)容3、計生統(tǒng)計指標(biāo)及概念4、統(tǒng)計時間幾個名詞二、計劃生育統(tǒng)計規(guī)范（口徑）1、人口信息統(tǒng)計與管理范圍、內(nèi)容、形式2、人口信息統(tǒng)計與管理工作流程3、常住人口和流感人口統(tǒng)計4、幾個特殊人群信息統(tǒng)計5、《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》辦理6、統(tǒng)計信息安全2/33第一部分：計劃生育統(tǒng)計

基礎(chǔ)知識3/33一、計劃生育統(tǒng)計作用

計劃生育統(tǒng)計是落實執(zhí)行國家計劃生育方針政策，對計劃生育工作實行科學(xué)管理主要伎倆。其主要作用是：為國家制定生育計劃提供科學(xué)數(shù)據(jù)；及時掌握計劃生育工作進(jìn)程，綜合分析效果，指導(dǎo)實際工作；檢查計劃生育方針、政策執(zhí)行情況。正確地利用計劃生育統(tǒng)計指標(biāo)，有助于肯定成績，發(fā)覺問題，掌握規(guī)律，采取措施，改善工作。

4/33二、計劃生育統(tǒng)計主要內(nèi)容

目前我國實行計劃生育主要包括：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。應(yīng)用統(tǒng)計指標(biāo)包括下列幾方面：1、人口情況：總?cè)丝?、育齡婦女?dāng)?shù)，已婚育齡婦女?dāng)?shù)，各孩次育齡婦女?dāng)?shù)。2、人口變動情況（人口再生產(chǎn)基本統(tǒng)計指標(biāo)）：人口出生、死亡、遷入、遷出；出生率、死亡率、人口自然增加率以及多種生育率等3、生育情況：生育孩次數(shù)、晚育數(shù)、晚育率、一孩率、二孩率、多孩率、獨生兒女率、不孕率4、反應(yīng)婚姻情況：育齡婦女初婚、早婚、晚婚數(shù)、晚婚率。

5/335、節(jié)育情況：包括合計避孕人數(shù)及當(dāng)年結(jié)扎、上環(huán)、避孕工具、針?biāo)幖把a救措施人數(shù)。節(jié)育率、避孕率、絕育率、人工流產(chǎn)率、避孕措施失敗率。6、計劃生育工作情況：政策內(nèi)人數(shù)、政策外人數(shù)、正常符合率、政策外生育率等。7、獨生兒女情況：有生育條件只有一孩夫婦總數(shù)及其中已領(lǐng)取獨生兒女證人數(shù)、獨生兒女領(lǐng)證率等8、優(yōu)生情況：如先天性病殘兒百分比等。6/33三、計生統(tǒng)計指標(biāo)及概念

（一）人口總數(shù)統(tǒng)計1、年初人口數(shù)：是指在觀測期起始點時總?cè)丝跀?shù)。嚴(yán)格地說是指每年1月1日0時人口數(shù)。期初總?cè)丝冢杭幢酒诔跞丝?，分年初、季初，詳?xì)指期初之月1日零時人口。本期期初人口等于上期期末人口。2、年末人口數(shù)：是指在觀測期結(jié)束時總?cè)丝跀?shù)。嚴(yán)格地說是指每年12月31日24時人口數(shù)。當(dāng)年年末人口數(shù)就是下年年初人口數(shù)。期末總?cè)丝冢杭幢酒谀┤丝?，分年末、季末，指期末最后一?4時人口。本期期末人口等于下期期初人口。7/333、年平均人口數(shù)：是指一年之中各個時點平均總?cè)丝跀?shù)。計算年平均人口數(shù)公式。即：年平均人口數(shù)=(年初人口數(shù)+年末人口數(shù))/24、年出生率：指某地年內(nèi)人口出生人數(shù)與該年人口平均（或年中）人數(shù)之比，一般用千分?jǐn)?shù)表達(dá)（保存兩位小數(shù)，下同）。其計算公式為：年平均人口=（年初人口+年末人口）÷2（保存整數(shù)）年出生率=年內(nèi)出生人數(shù)÷年平均（年中）人口×1000‰出生人數(shù)：是指某一地域一定期期內(nèi)（一般指一年）出生有生命現(xiàn)象嬰兒總數(shù)(包括收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)、離婚后判給對方和出生后很快死亡孩子)。所謂有生命現(xiàn)象嬰兒是指嬰兒離開母體后，最少有過一瞬間呼吸、心跳、隨意肌抽動、臍帶搏動四種生命現(xiàn)象之一。對剛出生即刻死亡嬰兒，既要做出生統(tǒng)計，又要做死亡統(tǒng)計。8/335、自然增加率：是指一定期期內(nèi)人口自然增加數(shù)（出生人數(shù)-死亡人數(shù)）與年平均人口數(shù)之比。一般以一年為期計算。計算公式:人口自然增加率=（全年出生人數(shù)—死亡人數(shù)）÷年平均人數(shù)×1000‰=出生率-死亡率

人口自然增加率是反應(yīng)人口發(fā)展速度主要指標(biāo)，也是人口和計劃生育統(tǒng)計中一種主要指標(biāo)。其數(shù)值大小取決于出生率和死亡率兩個原因，而這兩個指標(biāo)都受到人口年紀(jì)構(gòu)造影響，因此不能簡單地以人口自然增加率水平來衡量計劃生育工作成績。6、年死亡率：指某地一年內(nèi)死亡總數(shù)與該地年平均人口之比，用千分?jǐn)?shù)表達(dá)，其計算機公式為：年死亡率=某地一年內(nèi)死亡總數(shù)÷年平均（年中）人口×1000‰。死亡人數(shù)指一定期期內(nèi)由于多種原因（疾病、人身事故等）而失去生命人數(shù)總和，不包括死胎數(shù)統(tǒng)計要求：計生部門與公安部門統(tǒng)計死亡人數(shù)完全一致。9/33（二）婚姻統(tǒng)計1、育齡婦女人數(shù)：是指從月經(jīng)來潮到絕經(jīng)止這一年紀(jì)階段內(nèi)婦女。國際上通用育齡婦女年紀(jì)界限為15-49歲。資料起源：人口普查、抽樣調(diào)查、有關(guān)資料推算。一般地，在一種地域（單位除外）育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诒戎丶s28%左右。2、已婚育齡婦女人數(shù)：是指育齡婦女中已經(jīng)結(jié)過婚婦女人數(shù)，也包括已經(jīng)離婚或喪偶婦女。資料起源：人口普查、抽樣調(diào)查、有關(guān)資料推算。一般地，在一種地域（單位除外）已婚育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诒戎丶s22%左右；占育齡婦女總數(shù)78%左右。10/333、初婚率：是指在期內(nèi)初婚（不含再婚、復(fù)婚）人數(shù)與同期平均人口數(shù)比率。計算公式為：初婚率=當(dāng)年初婚人數(shù)÷該年平均（年中）人口×1000‰。約8‰左右。女性初婚人數(shù)：是指某一地域一定期期內(nèi)（一般指一年）在民政部門初次登記結(jié)婚女性人數(shù)（不包括再婚復(fù)婚人數(shù)）。女性結(jié)婚人數(shù)：是指某一地域一定期期內(nèi)（一般指一年）在民政部門登記結(jié)婚女性人數(shù)（包括初婚、再婚、復(fù)婚人數(shù)）。4、法定結(jié)婚年紀(jì)：男22周歲，女20周歲5、晚婚是指在法定結(jié)婚年紀(jì)基礎(chǔ)上，合適推遲實際結(jié)婚年紀(jì)。遲于法定年紀(jì)三年以上結(jié)婚者，為晚婚即男25周歲，女23周歲以上結(jié)婚者。11/33（三）出生總數(shù)統(tǒng)計1、出生孩次：是指該嬰兒出生時，在其現(xiàn)家庭中弟兄姐妹排列次序（包括親生、原配生育、抱養(yǎng)等）。2、多孩率：指某地某時期生育第三孩次以上活產(chǎn)嬰兒與該地同期出生活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比。其計算公式為：多孩率=多孩出生人數(shù)÷同期出生總?cè)藬?shù)×100%。4、政策符合率：指某地域某時期內(nèi)符合政策生育要求出生所有活產(chǎn)嬰兒數(shù)與該地同步期內(nèi)出生活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比，是反應(yīng)該地期內(nèi)計劃生育工作成效主要指標(biāo)。其計算公式為：政策符合率=政策內(nèi)出生人數(shù)÷同期出生總?cè)藬?shù)×100%12/335、年內(nèi)待生人數(shù)：是指懷孕婦女預(yù)期在年內(nèi)可生育人數(shù)。（一般是當(dāng)年3月底前已經(jīng)懷孕人數(shù)）6、往年出生補報人數(shù)：指往年出生嬰兒從未上報出生人數(shù)。7、出生嬰兒性別比：是指在一定期間內(nèi)出生嬰兒中男嬰人數(shù)與女嬰人數(shù)之比。一般用100個女性對多少個男性比來表達(dá)。

其計算公式為：性別比=男性人數(shù)÷女性人數(shù)×100

出生嬰兒性別比在103-107屬正常值范圍。必須指出，只有在觀測足夠多（在10萬人以上）出生嬰兒性百分比時，才能發(fā)覺出生嬰兒性百分比穩(wěn)定值。13/33（四）避孕節(jié)育統(tǒng)計指標(biāo)期末落實多種避孕節(jié)育措施人數(shù)：是指截止某一種時點時所采取多種有效避孕措施已婚育齡婦女人數(shù)。夫婦任何一方落實避孕措施均以女方統(tǒng)計，并且無論先后采取過幾個節(jié)育措施，均以該期截止時點仍然有效一種為準(zhǔn)（如采取多種避孕節(jié)育措施，以長期有效節(jié)育措施為主）。1、已婚育齡婦女綜合避孕率計算公式：

已婚育齡婦女綜合避孕率＝期末落實多種避孕措施已婚育齡婦女人數(shù)/該期末已婚育齡婦女總數(shù)×100％。2、長期有效節(jié)育措施落實率=一定期期內(nèi)已落實人數(shù)÷一定期期內(nèi)應(yīng)落實育婦數(shù)×100%

3、上環(huán)率=一定期期內(nèi)生育一孩已上環(huán)育婦人數(shù)÷一定期期內(nèi)生育一孩育婦人數(shù)×100%

4、絕育率=一定期期內(nèi)已落實絕育人數(shù)÷一定期期內(nèi)應(yīng)絕育人數(shù)

14/33（五）領(lǐng)證人數(shù)1、現(xiàn)家庭只有一種孩子婦女人數(shù)：是指現(xiàn)家庭只有一種孩子（包括親生、前配偶、抱養(yǎng)、喪偶等）已婚育齡婦女人數(shù)。2、有效領(lǐng)證人數(shù)：是指在已婚育齡夫婦中，有一種孩子（包括親生、抱養(yǎng)、前配偶）且孩子年紀(jì)在16周歲下列，其夫婦自愿不再生育并領(lǐng)取《獨生兒女父母光榮證》人數(shù)。3、獨生兒女領(lǐng)證率：

一定期期內(nèi)已領(lǐng)取獨生兒女證人數(shù)與已婚育齡婦女人數(shù)之比，一般用百分比表達(dá)。其計算公式如下：

獨生兒女領(lǐng)證率＝(獨生兒女領(lǐng)證人數(shù)÷已婚育齡婦女人數(shù))×100％

。能夠反應(yīng)”提倡一對夫婦只生育一種孩子”政策執(zhí)行情況。15/33（六）時期指標(biāo)與時點指標(biāo)時期指標(biāo)又稱“時期數(shù)”，是反應(yīng)某種現(xiàn)象在一段時間上發(fā)展變化成果總量水平指標(biāo)。時期指標(biāo)特點1、具有可加性。時間上相鄰時期指標(biāo)相加能夠得到另一更長時期總量指標(biāo)。

2、指標(biāo)數(shù)值大小與所屬時期長短直接有關(guān)。一般來講，時期越長，指標(biāo)數(shù)值就越大。3、必須連續(xù)登記而得。時期指標(biāo)數(shù)值大小取決于整個時期內(nèi)所有時間上發(fā)展情況，只有連續(xù)登記得到時期指標(biāo)才會精確。

16/33時點指標(biāo)是反應(yīng)某種現(xiàn)象在某一時刻或某一時點上情況總量指標(biāo)。時點指標(biāo)特點1、不具有可加性。不一樣步點上兩個時點指標(biāo)數(shù)值相加不具有實際意義。

2、數(shù)值大小與登記時間間隔長短無關(guān)。時點指標(biāo)僅僅反應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在一瞬間上數(shù)量，每隔多長時間登記一次對它沒有影響。

3、指標(biāo)數(shù)值是間斷計數(shù)。時點指標(biāo)沒有必要進(jìn)行連續(xù)登記，有也是不也許連續(xù)進(jìn)行登記，如：一國總?cè)丝跀?shù)。17/33四、有關(guān)統(tǒng)計時間幾個名詞

1、期內(nèi)（統(tǒng)計年度：10月1日至下年9月30日）2、期外（統(tǒng)計年度外）3、大期內(nèi)（1月1日至下年9月30日）4、小期內(nèi)（也就是期內(nèi)，統(tǒng)計年度）18/33第二部分：計劃生育統(tǒng)計

規(guī)范（口徑）19/33一、人口信息統(tǒng)計與管理范圍、內(nèi)容、形式1、全員人口信息統(tǒng)計與管理全員人口信息范圍⑴常住在本地、戶口在本地人；⑵常住在本地、戶口待定人；⑶戶口不在本地、在本地有常住趨勢人口；⑷戶口在本地、人在外地。20/33全員流感人口信息范圍:⑴離開戶籍地縣域3個月以上人（流出人口）⑵流入現(xiàn)居住地3個月以上（流入人口），以工作、生活為目標(biāo)異地居住成年流感人口⑶隨成年流感人口一起流動未成年人口。其中：同城區(qū)間人戶分離人口及婚嫁人員除外；因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、上中等以上學(xué)校等人口除外。21/332、人口信息統(tǒng)計與管理人口信息統(tǒng)計與管理內(nèi)容:⑴人口變動信息（包括自然變動和機械變動）；⑵全員人口戶、戶組員基本信息；⑶已婚育齡婦女婚姻、懷孕、生育、避孕節(jié)育等服務(wù)信息；⑷計劃生育獎勵和社會保障；⑸計劃生育服務(wù)機構(gòu)開展避孕節(jié)育、術(shù)后隨訪、生殖健康等信息；⑹流感人口計劃生育信息等。22/33人口信息統(tǒng)計與管理形式:人口個案信息采取省級數(shù)據(jù)庫集中管理。⑴省級進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、整頓、分析管理。⑵市、縣、鄉(xiāng)級通過全員及流感人口個案管理系統(tǒng)進(jìn)行下載，整頓、分析管理。⑶鄉(xiāng)、村能夠通過全員及流感人口個案管理離線系統(tǒng)進(jìn)行下載，數(shù)據(jù)管理。⑷村級設(shè)置全員人口信息報告單，鄉(xiāng)、村級利用全員及流感人口個案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集上報。每個月生成信息引導(dǎo)單。信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)主要通過鄉(xiāng)、村兩級信息引導(dǎo)單、全員人口信息報告單形式運行。23/33二、人口信息統(tǒng)計與管理工作流程人口信息統(tǒng)計與管理包括信息采集、變更、上報、反饋和信息引導(dǎo)服務(wù)等，采取自主采集、部門交換、信息整合，網(wǎng)絡(luò)上報等形式進(jìn)行管理。（一）自主采集主要以村（居）委會為單位，按月填報村級全員人口信息報告單，每個月3日上報至鄉(xiāng)級人口計生部門，根據(jù)工作需要，可每半月上報一次。（二）信息變更是以鄉(xiāng)級單位為主體，通過人口信息報告單，結(jié)合鄉(xiāng)級服務(wù)機構(gòu)信息和部門交換信息，形成口徑統(tǒng)一變更信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上報，在口徑及數(shù)據(jù)安全性得到確保情況下，鄉(xiāng)級可授權(quán)村級進(jìn)行上報。24/33（三）部門交換是指以鄉(xiāng)級為主，利用《人口信息交流平臺》系統(tǒng)，推進(jìn)人口計生部門與民政、公安、衛(wèi)生等部門信息交流，實現(xiàn)人口出生、死亡、遷移、婚姻、節(jié)育等信息交換、共享。（四）信息整合是指鄉(xiāng)級整合各部門人口個案信息，對需要上報信息嚴(yán)格審核、校驗，按照依法行政、一數(shù)一源、業(yè)務(wù)協(xié)同要求，根據(jù)村級全員人口信息報告單，補充完善全員人口信息，確保源頭信息完整、準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上將信息錄入微機，更新完善全員及流動人口信息庫。（五）建立全員人口信息雙向良性互動。鄉(xiāng)級按月向村級和服務(wù)機構(gòu)提供信息引導(dǎo)單，村級逐人落實，實現(xiàn)信息引導(dǎo)。鄉(xiāng)級及時督查村級落實情況，村級次月上報工作進(jìn)展情況。（六）省、市、縣、鄉(xiāng)級人口計生部門通過日常核查、抽查等方式，檢查評定信息質(zhì)量。25/33三、常住人口和流感人口統(tǒng)計按照以“現(xiàn)居住地為主”管理模式，以戶主為主線，根據(jù)“常住”結(jié)合“戶籍”確認(rèn)人口信息統(tǒng)計和管理主體?，F(xiàn)居住在本行政區(qū)域〔指縣(市、區(qū))〕內(nèi)所有常住人口和流入人口，無論其戶籍是否在本地，均應(yīng)納入本轄區(qū)內(nèi)信息管理范圍，在現(xiàn)居住地建立人口信息管理檔案，錄入全員數(shù)據(jù)庫。下列兩類人員納入常住人口統(tǒng)計和管理（一）已婚育齡夫婦雙方或一方戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)并在本行政區(qū)域居住或工作人員；（二）已婚育齡夫婦雙方戶籍均不在本行政區(qū)域內(nèi)，但在現(xiàn)居住地購買房屋（或自建房）人員。26/33（三）戶籍為本行政區(qū)域以外，并在本地已居住1個月以上人員為流入人口，納入流入人口統(tǒng)計和管理，發(fā)生孕育信息必須通報原戶籍地。（四）戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)人戶分離育齡夫婦（流出人口），居住在我省外縣（區(qū)），納入現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計，并向戶籍地通報信息，戶籍地應(yīng)及時反饋回執(zhí)并登記立案；育齡夫婦雙方居住在外省由男方戶籍地管理和統(tǒng)計，若女方招親在女方戶籍地管理和統(tǒng)計，但必須有有關(guān)文字證明。（五）集體戶人員統(tǒng)計和管理參照本款執(zhí)行。27/33四、幾個特殊人群信息統(tǒng)計和管理（一）非常住戶籍人口：夫妻雙方或一方戶籍在本行政區(qū)域，夫妻雙方原均居住在本地，現(xiàn)離開本地6個月以上，但本地仍有住房，或其有父母、兒女在本地居住，納入本行政區(qū)域統(tǒng)計和管理。（二）“掛戶”人口：原戶籍不在本行政區(qū)域內(nèi)但目前本地掛戶人員，現(xiàn)居住在外省納入本行政區(qū)域管理，在我省其他地域居住納入現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計，發(fā)生孕育信息向原戶籍地和現(xiàn)掛戶地通報。28/33（三）“口袋戶”1.原戶籍在本地，現(xiàn)已遷往外縣（市、區(qū)）但并未實際落戶（包括以超生為目標(biāo)假遷出戶），由戶籍地統(tǒng)計和管理；2.持有關(guān)證明（如復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證、勞改釋放證等）待入戶人員或已從原戶籍地遷出，在本地居住6個月以上，且有長期居住趨勢，納入本地統(tǒng)計和管理外，發(fā)生孕育信息向原戶籍地通報。29/33（四）抱養(yǎng)兒女1.抱送養(yǎng)由收養(yǎng)方統(tǒng)計，“孩次”以在收養(yǎng)方現(xiàn)家庭所有存活兒女（包括婚生兒女、非婚生兒女、有撫養(yǎng)關(guān)系繼兒女）中排列次序計算，已辦理收養(yǎng)證統(tǒng)計為政策內(nèi)，其他一律統(tǒng)計為政策外。但抱送養(yǎng)雙方均在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）且政策內(nèi)抱養(yǎng)，由送養(yǎng)方上報，“孩次”以在送養(yǎng)方現(xiàn)家