招投標(biāo)法律法規(guī)及程序培訓(xùn)課件

招投標(biāo)法律法規(guī)及程序1/32一、常見(jiàn)招標(biāo)方式1招標(biāo)投標(biāo)法中招投標(biāo)：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。2招標(biāo)投標(biāo)法：第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)主要設(shè)備、材料等采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目；（二）所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目。2/32第十七條招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)能力、資信良好特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。問(wèn)題：多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人數(shù)量怎么定？3*中標(biāo)人數(shù)量哪種條件能夠邀請(qǐng)招標(biāo)？國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定地方重點(diǎn)項(xiàng)目不宜公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，能夠進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。3/322023年國(guó)務(wù)院令613號(hào)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例要求：第二十九條符合下列情形之一貨物或者服務(wù)，能夠根據(jù)本法采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（一）具有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)；（二）采取公開(kāi)招標(biāo)方式費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值百分比過(guò)大。4/32第七條本要求第二條至第六條要求范圍內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)主要設(shè)備、材料等采購(gòu)，達(dá)成下列標(biāo)準(zhǔn)之一，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

(二)主要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上；

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上；

(四）單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上。5/32山東省實(shí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》措施。第五條凡屬于國(guó)家確定招標(biāo)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)成下列標(biāo)準(zhǔn)之一，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在二百萬(wàn)元人民幣以上；

(二)主要設(shè)備(含工藝生產(chǎn)線)、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上；

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上；

(四)單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上。除前款要求工程建設(shè)項(xiàng)目外，國(guó)家和省人民政府對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)其他項(xiàng)目有明確要求，根據(jù)其要求。6/32國(guó)發(fā)辦[2023]21號(hào)-有關(guān)健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)一、健全體制，完善功能（一）充足發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中作用?，F(xiàn)階段，對(duì)于所有使用國(guó)有資金投資，國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目，必須通過(guò)有形建筑市場(chǎng)，依法公開(kāi)招標(biāo)。特大型和大型市政工程項(xiàng)目采取國(guó)際招標(biāo)，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)公開(kāi)招標(biāo)要求辦理。其他應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目也可進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招標(biāo)、發(fā)包。7/32第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條要求能夠不進(jìn)行招標(biāo)特殊情況外，有下列情形之一，能夠不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）需要采取不可替代專利或者專有技術(shù)；

（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，不然將影響施工或者功能配套要求；

（五）國(guó)家要求其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款要求弄虛作假，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條要求躲避招標(biāo)。8/323政府采購(gòu)法招標(biāo)及采購(gòu)方式第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行政府采購(gòu)適用本法。本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)行為。政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本法要求權(quán)限制定。9/32第三章政府采購(gòu)方式第二十六條政府采購(gòu)采取下列方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（四）單一起源采購(gòu)；（五）詢價(jià)；（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式。10/32第三十條符合下列情形之一貨物或者服務(wù)，能夠根據(jù)本法采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)或者重新招標(biāo)未能成立；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者詳細(xì)要求；（三）采取招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足顧客緊急需要；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。第三十一條符合下列情形之一貨物或者服務(wù)，能夠根據(jù)本法采取單一起源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；（二）發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)；（三）必須確保原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超出原協(xié)議采購(gòu)金額百分之十。11/32二、其他有關(guān)法律法規(guī)1建設(shè)部令第87號(hào)：建筑業(yè)公司資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)12/3213/3214/3215/322國(guó)務(wù)院令613號(hào)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例

第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書要求時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)。資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)發(fā)售期不得少于5日。第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)時(shí)間，自資格預(yù)審文獻(xiàn)停頓發(fā)售之日起不得少于5日。

第二十一條招標(biāo)人能夠?qū)σ寻l(fā)出資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要澄清或者修改。澄清或者修改內(nèi)容也許影響資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)或者投標(biāo)文獻(xiàn)編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間最少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間最少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)或者投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間。

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第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出回復(fù)；作出回復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

17/32第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)確保金，投標(biāo)確保金不得超出招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)2%。投標(biāo)確保金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

第三十條對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確確定技術(shù)規(guī)格項(xiàng)目，招標(biāo)人能夠分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書要求提交不帶報(bào)價(jià)技術(shù)提議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交技術(shù)提議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文獻(xiàn)。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)提議投標(biāo)人提供招標(biāo)文獻(xiàn)，投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)要求提交包括最后技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)文獻(xiàn)。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)確保金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第五十八條招標(biāo)文獻(xiàn)要求中標(biāo)人提交履約確保金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)要求提交。履約確保金不得超出中標(biāo)協(xié)議金額10%。18/323建市[2023]92號(hào)住房城鎮(zhèn)建設(shè)部有關(guān)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革若干意見(jiàn)二、建立統(tǒng)一開(kāi)放建筑市場(chǎng)體系（五）改革招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式。調(diào)整非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式，試行非國(guó)有資金投資項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，是否進(jìn)入有形市場(chǎng)開(kāi)展工程交易活動(dòng)，并由建設(shè)單位對(duì)選擇設(shè)計(jì)、施工等單位承當(dāng)對(duì)應(yīng)責(zé)任。要加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，深入完善專家評(píng)標(biāo)制度，加大社會(huì)監(jiān)督力度，健全中標(biāo)候選人公告制度，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)透明。鼓勵(lì)有條件地域摸索開(kāi)展標(biāo)后評(píng)定?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程服務(wù)招標(biāo)，不得以費(fèi)用作為唯一中標(biāo)條件。19/324《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行措施》

（財(cái)庫(kù)〔2023〕214號(hào)）第二條

本措施所稱競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組（下列簡(jiǎn)稱磋商小組）與符合條件供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文獻(xiàn)要求提交響應(yīng)文獻(xiàn)和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商采購(gòu)方式。第六條

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合對(duì)應(yīng)資格條件供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。20/32第三條

符合下列情形項(xiàng)目，能夠采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者詳細(xì)要求；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充足科研項(xiàng)目，以及需要扶持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)行條例必須進(jìn)行招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目以外工程建設(shè)項(xiàng)目。21/32采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商，采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見(jiàn)。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商百分比不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)50%。第十條

從磋商文獻(xiàn)發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交初次響應(yīng)文獻(xiàn)截止之日止不得少于10日。磋商文獻(xiàn)售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文獻(xiàn)制作成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定，不得以營(yíng)利為目標(biāo)，不得以項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定磋商文獻(xiàn)售價(jià)根據(jù)。磋商文獻(xiàn)發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。22/32第十四條

磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組組員總數(shù)2/3。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專家身份參與本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參與本機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)評(píng)審。采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)有關(guān)專業(yè)專家名單中隨機(jī)抽取。符合本措施第三條第四項(xiàng)要求情形項(xiàng)目，以及情況特殊、通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，能夠自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包括1名法律專家。23/32第二十四條綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目標(biāo)價(jià)格分值占總分值比重(即權(quán)值)為30％至60％，服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)格分值占總分值比重(即權(quán)值)為10％至30％。綜合評(píng)分法中價(jià)格分統(tǒng)一采取低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文獻(xiàn)要求且最后報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。24/32三、招標(biāo)工作流程濟(jì)南市建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)需具有條件

施工招標(biāo)需具有前提條件：項(xiàng)目計(jì)劃同意文獻(xiàn)、同意概算書（發(fā)改委）建設(shè)工程報(bào)建證（建委）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）圖紙審查合格書及立案書（建委）渣土函（各市區(qū)渣土整改辦公室）業(yè)主與招標(biāo)代理招標(biāo)代理委托協(xié)議項(xiàng)目造價(jià)2%勞務(wù)工資確保金（押金，主體完后返還）25/32注：目前施工招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)審核時(shí)還須提供業(yè)主與控制價(jià)編制單位造價(jià)咨詢協(xié)議、聯(lián)審后圖紙、同意概算書辦理招標(biāo)控制價(jià)立案。

監(jiān)理招標(biāo)需具有前提條件

項(xiàng)目計(jì)劃同意文獻(xiàn)（發(fā)改委）

建設(shè)工程報(bào)建證（建委）

建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）26/32

濟(jì)南市建委市場(chǎng)處招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)程序流程圖27/32多種招標(biāo)方式差異：1公開(kāi)招標(biāo)：公開(kāi)公布公告，進(jìn)市場(chǎng)交易，投標(biāo)人過(guò)多（10家以上）進(jìn)行資格預(yù)審，投標(biāo)人不多進(jìn)行資格后審，專家數(shù)量5人以上單數(shù)，除設(shè)計(jì)招標(biāo)外，一般不允許有招標(biāo)人評(píng)委。專家數(shù)量不低于2/3，設(shè)計(jì)招標(biāo)技術(shù)類專家不低于2/3。投標(biāo)人每標(biāo)段三個(gè)及以上，確定出不超出3名合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列次序。設(shè)計(jì)招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案;采取邀請(qǐng)招標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。

使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行協(xié)議，或者招標(biāo)文獻(xiàn)中要求內(nèi)容未滿足，招標(biāo)人能夠確定排名第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。所有推薦中標(biāo)候選人未被選中，應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人應(yīng)按排序確定排名第一為中標(biāo)人。28/32山東省人民政府令第249號(hào)：山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)措施第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。一般工程應(yīng)當(dāng)采取資格后審方式，資格后審不合格投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；技術(shù)尤其復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求工程，經(jīng)住房城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門同意，能夠采取資格預(yù)審方式，并應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文獻(xiàn)。29/322邀請(qǐng)招標(biāo)：招投標(biāo)邀請(qǐng)函，不進(jìn)場(chǎng)交易。3競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開(kāi)發(fā)布公告或場(chǎng)外交易，談判小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家共三人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)三分之二。（一）成立談判小組。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）確定邀請(qǐng)參加談判供應(yīng)商名單。（四）談判。（五）確定