縣煙草專賣局一季度專賣管理工作情況匯報(bào)

縣煙草專賣局一季度專賣管理工作情況匯報(bào)*縣煙草專賣局20xx年一季度專賣管理工作情況匯報(bào)20xx年一季度，縣局認(rèn)真貫徹上級要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持“以打開路、以管為主、以服務(wù)為先”的指導(dǎo)思想，專賣管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，圓滿完成了各項(xiàng)既定工作任務(wù)。一季度累計(jì)查案67起，查獲“三煙”8.6件，案（標(biāo)）值2.77萬元，其中假煙案14起，假煙0.6件，標(biāo)值0.47萬元；逮捕1人，拘留3人。一、政府主導(dǎo)，組織保障持續(xù)強(qiáng)化㈠提請縣政府于2月初組織召開了20xx年全縣卷煙打假市場整頓工作會議。會議由縣長*主持，常務(wù)副縣長*作主題報(bào)告，縣委書記*作重要講話，市局*局長、*副局長親臨會議作指導(dǎo)。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，縣卷煙市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)人員共120余人參加了會議。這也是春節(jié)后縣政府組織召開的第一個(gè)大型會議和第一個(gè)部門工作會議。會議對20xx年全年卷煙打假市場整頓工作作了全面部署，并以簽訂責(zé)任書的形式進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及相關(guān)部門的煙草工作任務(wù)。㈡提請縣煙草市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，每月組織1～2次轄區(qū)煙草市場集中整治行動”作為一項(xiàng)長期性工作作了安排，并得到較好的執(zhí)行。㈢提請縣紀(jì)委加強(qiáng)了公務(wù)用煙的督辦檢查。2月下旬，縣紀(jì)委牽頭，縣煙草市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成三個(gè)檢查組，采取查看辦公場所紙簍、煙缸和調(diào)閱“集團(tuán)用煙領(lǐng)用登記簿”等形式，對縣直49家單位集團(tuán)消費(fèi)用煙情況進(jìn)行了檢查，依據(jù)《縣卷煙市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣集團(tuán)消費(fèi)用煙管理工作的通知》（*煙管?20xx?4號），對存在非法“三煙”的9家單位分別予以1000元經(jīng)濟(jì)處罰，并由縣財(cái)政局配合將處罰款扣繳到位。二、部門聯(lián)動，整治力量持續(xù)增強(qiáng)㈠出臺了與縣公安、工商部門“聯(lián)管卷煙市場結(jié)賬辦法”。堅(jiān)持績效掛鉤的原則，對進(jìn)一步調(diào)動主要協(xié)管部門的工作積極性起到促進(jìn)作用，同時(shí)也為規(guī)范專賣管理費(fèi)用的支出提供了制度保障。㈡督促專職協(xié)管人員落實(shí)到位。今年，縣公安局對涉煙辦人員配置進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的兩名干警都是正式警察；縣工商局專職涉煙工作聯(lián)絡(luò)員也已脫離原崗位，進(jìn)駐我局辦公。㈢適時(shí)開展聯(lián)合行動。3月中旬，針對當(dāng)時(shí)非法“三煙”反彈、主渠道銷售不振的嚴(yán)峻形勢，煙草、公安兩部門召開聯(lián)席會議，決定自3月x日至4月x日，聯(lián)手開展為期一個(gè)月的煙草市場集中整治行動。截至3月x日，集中行動取得階段性成效，全縣卷煙零售市場凈化程度顯著提高，縣營銷部圓滿完成了一季度銷售任務(wù)。三、宣傳先行，外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化專賣宣傳上，我們做到常抓不懈，并注重把握“四性”：一是經(jīng)常性。年初，與市日報(bào)、市電臺、縣電視臺等媒體續(xù)簽了合作協(xié)議，長年開展煙草專賣法律法規(guī)及舉報(bào)涉煙案件獎(jiǎng)勵(lì)政策等宣傳。二是針對性。根據(jù)專賣管理階段性工作重點(diǎn)，開展有針對性的宣傳活動。如集中整治、專項(xiàng)行動前的輿論造勢；“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日的主題宣傳等。三是時(shí)效性。及時(shí)報(bào)道涉煙違法犯罪典型案例，警示震懾不法煙販。如3月x日收購封存責(zé)令整頓戶的庫存卷煙、3月x日卷煙經(jīng)營戶暴力抗法被拘留等案例，分別在市、縣電視臺作了報(bào)道。四是實(shí)用性。如對換發(fā)煙草專賣零售許可證的宣傳，播發(fā)了“換發(fā)證公告”，印制了“換發(fā)證須知”，從申請時(shí)間、申請地點(diǎn)、申請材料等各方面為零售戶提供了指導(dǎo)。四、嚴(yán)打開路，震懾效果持續(xù)顯現(xiàn)一季度提請相關(guān)部門對非法經(jīng)營及暴力抗法的涉煙違法犯罪分子逮捕1人，拘留3人。㈠1月x日，“12.17”假煙案當(dāng)事人張某因非法經(jīng)營被*公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕。同案人彭某被行政拘留。該案現(xiàn)場查獲紅玫瑰雪茄66件、獅王雪茄45件，標(biāo)值3.93萬元；涉案總數(shù)量達(dá)420件。㈡3月x日，經(jīng)營戶張某在暴力阻礙煙草專賣行政執(zhí)法潛逃一個(gè)月后，被公安機(jī)關(guān)行政拘留。張某及其妻、其兄于2月x日攔截縣局執(zhí)法車輛，強(qiáng)搶被查卷煙，謾罵、推搡執(zhí)法人員，打落并搶走取證用攝像機(jī)。事后，張某潛逃，但最終被公安機(jī)關(guān)依法拘留。㈢3月x日，縣公安局六合垸派出所獨(dú)立偵辦的涉煙案件當(dāng)事人張某被執(zhí)行拘留。五、連續(xù)作戰(zhàn)，高壓態(tài)度持續(xù)保持今年以來，我縣煙草市場集中整治行動可謂一浪接一浪，實(shí)現(xiàn)了“無縫銜接”。㈠承接上年x月x日起開展的百日專項(xiàng)行動。年初至2月底，開展了百日行動第二、三階段的整治行動。一是摸排情況，有的放矢。堅(jiān)持在每天行動前用半小時(shí)召開工作例會，及時(shí)梳理市場情況和動態(tài)，做到有針對性地進(jìn)行檢查和管理；二是分組分工，各有側(cè)重。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)兵分三路，一組負(fù)責(zé)道路稽查，重點(diǎn)對全縣車站、碼頭及交通要道的重點(diǎn)路段實(shí)施巡查，二組負(fù)責(zé)市場清查，白天整市場，晚上查賓館、酒樓及娛樂場所，三組負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控，對重點(diǎn)經(jīng)營戶輪班實(shí)行24小時(shí)盯守；三是嚴(yán)格管理，依法行政。百日專項(xiàng)行動期間，不法分子暴力阻礙執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生，但專賣稽查人員始終堅(jiān)持文明執(zhí)法，冷靜地處理好每起暴力抗法事件，樹立了煙草專賣執(zhí)法為民的良好形象。㈡2月x日至28日，按照全市統(tǒng)一部署，組織開展了卷煙零售市場集中整治行動。行動中，煙草、公安、工商等職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，協(xié)調(diào)動作，工作時(shí)間上打破常規(guī)，多采取下班時(shí)間突擊檢查或白天檢查后晚上再“殺回馬槍”的工作安排，打擊實(shí)效性有所提高。㈢3月x日，煙草、公安兩部門召開聯(lián)席會議，啟動了為期一個(gè)月的煙草市場集中整治行動。集中行動圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點(diǎn)12個(gè)的工作目標(biāo)，從摸排涉煙案件線索、組織違規(guī)戶警示談話及清查公共復(fù)雜場所三方面入手，迅速掀起整治高潮。截至3月x日，集中行動開展以來，全縣查獲涉煙案件12起，“三煙”30.5條，案（標(biāo)）值2724.90元；組織違規(guī)戶警示談話104戶，暫停供貨11戶，責(zé)令整頓1戶，拘留1人。一季度我局專賣管理工作雖然取得了階段性成果，但仍存在一些問題，一是信息工作難以突破，非法大戶未受到傷筋動骨的打擊；二是宣傳工作還有欠缺，零售戶對零散的非法渠道卷煙被查處多有抱怨，甚至不惜暴力抗法；三是協(xié)管機(jī)制仍不健全，對既未辦理零售許可證，又未公開銷售卷煙的賓館、酒樓、娛樂場所等公共復(fù)雜場所缺乏有效的管理手段，公安部門從治安檢查入手、工商部門從經(jīng)營范圍檢查入手的協(xié)作管理未形成長效機(jī)制。后段工作中，我們將從以下幾方面入手，促進(jìn)整治工作再上臺階，一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。適時(shí)出臺激勵(lì)政策，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，提升舉報(bào)線索的數(shù)量和質(zhì)量；二是進(jìn)一步加強(qiáng)專賣法規(guī)的宣傳。結(jié)合換發(fā)證工作，既要注重宣傳對象的針對性，又要注重宣傳內(nèi)容的針對性，杜絕形式主義，講求實(shí)際效果；三是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管機(jī)制的建立。堅(jiān)持工作經(jīng)費(fèi)與工作實(shí)效掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行與公安、工商部門議定的“聯(lián)管卷煙市場結(jié)賬辦法”。二〇〇九年x月x日第二篇：黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報(bào)2500字黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報(bào)尊敬省局領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：下面我結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、同志的發(fā)言，就黑河市局煙草專賣管理工作開展落實(shí)及在專賣執(zhí)法工作中遇到的一些問題，通過以下幾個(gè)方面做一下匯報(bào)，不足之處請領(lǐng)導(dǎo)、同志們指正。20xx年，黑河市煙草專賣管理工作在省煙草專賣局、黑河市政府的幫助指導(dǎo)下，在市局（分公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙草工作會議和專賣管理工作會議精神，結(jié)合黑河市煙草專賣管理工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求，堅(jiān)持健全機(jī)制、綜合治理、突出重點(diǎn)、務(wù)求突破，專賣監(jiān)督管理科加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)管理工作，狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持打假破網(wǎng)，促進(jìn)市場凈化，著力提升專賣監(jiān)督管理水平，取得了較好的成績。（一）、加強(qiáng)市場監(jiān)管水平，全面提高市場凈化率1、黑河專賣市場監(jiān)管是黑河專賣管理的基本職責(zé)，今年以來黑河煙草專賣監(jiān)督管理科集中力量進(jìn)行市場監(jiān)管，市場凈化率得到進(jìn)一步提高。在工作中我們進(jìn)一步加大市場清理整頓力度，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙的違法行為，始終保持打假的高壓態(tài)勢，掌握卷煙市場動態(tài)，從源頭進(jìn)行重拳打擊。截止20xx年x月x日，全是系統(tǒng)共查獲各類涉煙案件273起，罰沒各類卷煙57萬支，涉煙案值26萬余元，占全年任務(wù)指標(biāo)50.65%。2、加強(qiáng)無證經(jīng)營的打擊力度。無證經(jīng)營的存在嚴(yán)重沖擊卷煙專賣制度，干擾了轄區(qū)正常的卷煙市場秩序。今年在執(zhí)法工作中我們加強(qiáng)了摸查摸底并強(qiáng)化宣傳煙草專賣法律法規(guī)，加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，完善了與工商聯(lián)合檢查的長效工作機(jī)制，并開展了聯(lián)合取締無證經(jīng)營卷煙違法行為的專項(xiàng)行動，堅(jiān)決取締不符合#b@2條件的無證經(jīng)營戶，有效打擊了無證經(jīng)營。上半年全市取締無證戶96戶。3、加強(qiáng)市場檢查頻率20xx年，我們對一些重點(diǎn)戶、違法戶加強(qiáng)檢查力度，采取錯(cuò)時(shí)檢查與交替檢查的措施，提高檢查頻率，掌握重點(diǎn)監(jiān)控戶進(jìn)貨渠道，運(yùn)輸路線、具體倉儲位置以及銷售方式。（二）、將打假破網(wǎng)作為專賣工作的核心任務(wù)“打假破網(wǎng)”工作始終是專賣工作的重中之重，在深入開展打假破網(wǎng)工作過程中，我們針對卷煙違法經(jīng)營活動更加隱蔽，網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、團(tuán)伙化日趨明顯的特點(diǎn)，制定了一系列的措施，制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、職責(zé)分工，通過借助公、檢、法等部門的力量，加大了案件偵破力度。通過采取有效措施，我局希望在今年的打假破網(wǎng)工作中取得突破，進(jìn)而對違法經(jīng)營行為起到較大的震懾作用。（三）、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，確保內(nèi)部監(jiān)督管理到位20xx年黑河煙草不斷深化和細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)管工作制度，進(jìn)一步鞏固專賣內(nèi)管長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管工作的日?；?、制度化、規(guī)范化。對內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作實(shí)行責(zé)任制，不斷健全和完善各類臺賬、資料，加強(qiáng)痕跡管理和日常監(jiān)督，對卷煙經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。（四）、加強(qiáng)依法行政，全面規(guī)范許可證管理工作按照煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制的要求，專賣科進(jìn)一步建立健全了煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度，全面規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。通過一年的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有力促進(jìn)了專賣執(zhí)法嚴(yán)格、公正、文明，取得了較好的社會效益。（五）、堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)黑河市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅(jiān)持打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍。為此我們制定了詳細(xì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，對專賣人員開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。（六）、今后一段專賣管理工作的目標(biāo)在今年上半年的專賣工作中，我們雖然取得了一些成績，但是與上級和兄弟單位的要求和我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距，我們要通過以下幾個(gè)方面迎頭趕上。1、嚴(yán)控市場監(jiān)管漏洞，專賣執(zhí)法水平進(jìn)一步提高針對市場中各種涉煙違法案件現(xiàn)象著重突出重點(diǎn)，究其原因認(rèn)真查找監(jiān)管不到位、工作方法不夠創(chuàng)新、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，強(qiáng)調(diào)市場日常監(jiān)管是專賣管理工作的基礎(chǔ)，我們要加大市場監(jiān)管力度，力求不留死角，監(jiān)管全面、到位。通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度，進(jìn)一步提升全體專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。2、提高全員學(xué)習(xí)質(zhì)量要求廣大專賣管理人員學(xué)習(xí)上除了參加上級組織的學(xué)習(xí)以外，要提高學(xué)習(xí)的主動性，學(xué)習(xí)的面要夠廣，不僅僅局限在完成學(xué)習(xí)任務(wù)上，特別是在對新知識、新技能的學(xué)習(xí)上要積極主動，通過不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)一步的提升整個(gè)專賣隊(duì)伍的整體和個(gè)人的素質(zhì)。3、內(nèi)部專賣監(jiān)管還要在精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)上下功夫加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理力度、健全長效機(jī)制的完善和執(zhí)行真正落實(shí)到位，認(rèn)真開展專賣內(nèi)管工作的督查指導(dǎo)，對如何進(jìn)一步做好專賣內(nèi)管工作廣泛的開展深層次的研究和討論。（七）、關(guān)于卷煙流入流出及涉案真煙的問題1、國產(chǎn)卷煙流入，黑河市西部地區(qū)與內(nèi)蒙古多處接壤，內(nèi)蒙卷煙流入我市卷煙市場的情況時(shí)有發(fā)生，主要集中在我市嫩江縣及西部一些礦區(qū)，這些卷煙不是大量的進(jìn)入我們市場，主要是十條二十條的通過配貨、汽運(yùn)、私人攜帶等方式進(jìn)入我轄區(qū)，所以在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上不易查控，大部分流入卷煙都是在銷售環(huán)節(jié)查獲的。20xx年至今我們共查處流入卷煙案件44起，查獲流入卷煙450余條，主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾、芙蓉等。2、專供出口、免稅、俄產(chǎn)卷煙流入，黑河市的獨(dú)特地理位置給我煙草專賣管理加大了難度。由于口岸的獨(dú)特性，黑河卷煙市場流通不少國內(nèi)市場很難見到卷煙及品牌眾多的俄產(chǎn)卷煙，這些卷煙品牌包括；專供出口的中華、紅雙喜等，關(guān)稅未付的阿里山、御貓等，俄產(chǎn)卷煙主要是百樂門、邦德等。20xx年至今我市共查處這類卷煙案件126起，查獲上述三類卷煙1500余條，案值15萬余元。3、卷煙流出，由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好，同時(shí)對一些卷煙銷售大戶進(jìn)行總量控制，加強(qiáng)內(nèi)管工作力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)銷售，所以現(xiàn)在基本上杜絕了，卷煙外流情況。4、問題的原因及形成，主要是一些四、五卷煙的不足促成內(nèi)蒙卷煙流入。同時(shí)黑河口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求，使得免稅、出口、俄