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一、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系的建立,需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾,以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。(二)成立工作小組職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系的建立,首先要成立一個(gè)工作小組,從組織上給予落實(shí)和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來(lái)決定,其成員來(lái)自組織內(nèi)部各個(gè)部門,工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系運(yùn)行的骨干力量。工作小組組長(zhǎng)最好是將來(lái)的管理者代表,或者是管理者要對(duì)全體人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象,可能采取不同的培訓(xùn)方式,而培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也可能會(huì)有所不同。初始評(píng)審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀,為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。評(píng)審小組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析,識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立基礎(chǔ)。1.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求,并對(duì)組織的遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià);2.辨識(shí)工作場(chǎng)所中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素;3.評(píng)價(jià)現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)的有效性;4.評(píng)審現(xiàn)有的規(guī)定、過(guò)程和程序,分析其有效性和實(shí)用性;5.評(píng)審以往的事故,進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并檢查組織是否建立了相應(yīng)6.評(píng)價(jià)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況。(五)體系策劃與設(shè)計(jì)組織實(shí)施初始狀態(tài)評(píng)審之后,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,結(jié)合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技術(shù)水平,進(jìn)行管理體系的整體策劃和設(shè)計(jì)。這一過(guò)程1.制定職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理方針;2.制定職業(yè)健康安全(環(huán)境)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案;4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;5.為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系準(zhǔn)備必要的資源。(六)管理體系文件編制編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)工作,也是組織達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)。(七)文件發(fā)布和體系試運(yùn)行試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。一個(gè)健全的職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系通過(guò)試運(yùn)行應(yīng)做到:安全事務(wù)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)題有處(八)管理體系的完善為了保持管理體系實(shí)施的有效性,應(yīng)對(duì)管理體系的實(shí)施進(jìn)行主動(dòng)型或被動(dòng)型的監(jiān)視和測(cè)量。在體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后,組織應(yīng)對(duì)涉及職業(yè)健康安全(環(huán)境)方針和相應(yīng)目標(biāo)要求的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備,以及體系的各個(gè)要素和各個(gè)部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的內(nèi)部審查,并持續(xù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析有關(guān)職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理目標(biāo)的信息和數(shù)據(jù),通過(guò)管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)體系的問(wèn)題,從而對(duì)管理體系進(jìn)(一)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)1999年10月,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001—2001自2002年12011)已正式發(fā)布并實(shí)施,修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等同采用OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》。最新標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織用指南》(ISO45001—2018),中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)隨之發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由GB/T28001—2011轉(zhuǎn)換為ISO45001:2018的認(rèn)ISO45001《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害,同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS18001的所有技術(shù)內(nèi)容,并考慮了國(guó)際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1996年,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會(huì)員會(huì)頒布了《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》(GB/T24001—1992004年修訂為《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001—2004后來(lái)修訂為《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001—2016屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),等同于采用ISO14001:2015,GB/T24001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)體系,旨在為組織提供一種框架用于保護(hù)環(huán)境、響應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要保持平衡。該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于任何類型、性質(zhì)與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化(二)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點(diǎn)1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(diǎn)職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織:1)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系,以提高職業(yè)健康安全,消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(包括體系缺陷),利用職業(yè)健康安全機(jī)遇,應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系的不符問(wèn)2)持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;3)確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針;4)對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織,并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式遵守由查理斯,戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)(簡(jiǎn)稱PDCA)的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求:1)尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織;4)尋求實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的組織。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織,不管其規(guī)模、類型和性質(zhì),并且適用于在整個(gè)生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與職業(yè)健康安全相似,共同遵守由查理斯戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)(簡(jiǎn)稱PDCA)的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個(gè)部分:(1)組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時(shí),組織應(yīng)理解其所處的環(huán)境,確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部問(wèn)題;理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望,明確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求;確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。(2)領(lǐng)導(dǎo)作用。包括領(lǐng)導(dǎo)者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限及參與和協(xié)商4個(gè)要素。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)以及員工參與,以使工作場(chǎng)所更安全更健康。最高管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾;與組織各層次的員工協(xié)商后建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針,以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則;確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)(3)策劃。包括應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過(guò)確定其需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,策劃措施進(jìn)行處理來(lái)確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果,這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、其他問(wèn)題,或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān);確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo),并確定實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)的策劃以及可用來(lái)評(píng)價(jià)可測(cè)量的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的參數(shù)。(4)支持和運(yùn)行。包括資源、能力、意識(shí)、信息交流、文件化信息、運(yùn)行策劃和控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等管理體系要素。在支持與運(yùn)行階段要確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源;要實(shí)施必要的培訓(xùn),提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能;及時(shí)有效地溝通和交濟(jì)有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息,注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題;形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理;確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的措施均已按策劃進(jìn)行,使組織的各類因素得到有效控制;對(duì)于潛在的緊急情況采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。(5)績(jī)效評(píng)價(jià)。包括監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià),內(nèi)部審核,管理評(píng)審3個(gè)要素。在績(jī)效評(píng)價(jià)階段要對(duì)影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的控制措施進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,適時(shí)分析、評(píng)價(jià)和溝通監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果,以及對(duì)法律要求和其他要求進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià);定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核,從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況,判斷其有效性和對(duì)本體系的符合性;按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保在組織內(nèi)外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性,支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。(6)改進(jìn)。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進(jìn)等2個(gè)要素。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程,以管理事件和不符合,包括報(bào)告、調(diào)查和采取措施;應(yīng)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性,確定支持持續(xù)改進(jìn)的措施的等(一)項(xiàng)目基本情況3、項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建5、項(xiàng)目聯(lián)系人:譚xx(二)主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái),細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng),以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持

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