監(jiān)理實(shí)施方案

監(jiān)理實(shí)施方案一、監(jiān)理工作的依據(jù)監(jiān)理工作的依據(jù)包括國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、行政法規(guī)，如建筑法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范等等；地方建設(shè)行政主管部門(mén)制定的行政法規(guī)，如遼寧省、營(yíng)口市、鲅魚(yú)圈區(qū)政府及建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定、條例等等；國(guó)家和?。ㄊ校┯嘘P(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，如設(shè)計(jì)規(guī)范、施工與驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程、材料標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、竣工技術(shù)檔案編制辦法、監(jiān)理檔案編制辦法、預(yù)算定額、安全規(guī)程、質(zhì)量事故和安全事故調(diào)查處理辦法等；經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，如土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證、開(kāi)工報(bào)告等等；設(shè)計(jì)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)水文勘測(cè)報(bào)告等等；建筑工程施工合同、業(yè)主直供料訂貨合同、監(jiān)理合同等有關(guān)合同、補(bǔ)充協(xié)議等合同性文件。二、工程進(jìn)度控制一、進(jìn)度控制的原則：本工程應(yīng)保證在甲方要求日竣工（含業(yè)主竣工驗(yàn)收時(shí)間）；進(jìn)度必須在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和施工安全的前提下實(shí)施；應(yīng)保持施工的均衡性和施工主要工種作業(yè)的連續(xù)性，排出合理工序，劃分好施工流水線，做到人員、材料、機(jī)具均衡進(jìn)場(chǎng)，合理組織，交叉作業(yè)；采用動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，滯后的工序必須立即采取措施彌補(bǔ)和趕超，保證不影響總的進(jìn)度目標(biāo)。二、進(jìn)度控制的內(nèi)容與措施：承包單位應(yīng)在開(kāi)工日期前7天填報(bào)“工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表”（遼統(tǒng)監(jiān)表A-1）一式四份，并附：開(kāi)工報(bào)告、征地拆遷資料、施工許可證、人員材料、施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)明細(xì)表等相關(guān)資料交監(jiān)理審核并征得建設(shè)單位同意后簽署意見(jiàn)，確定是否同意開(kāi)工。承包單位應(yīng)在開(kāi)工前7天編制完“施工組織設(shè)計(jì)”，并填寫(xiě)“施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表”（遼統(tǒng)監(jiān)表A-2）一式四份交監(jiān)理審查簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位和歸檔。對(duì)于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖工程經(jīng)總監(jiān)理工程師同意可分批報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（方案）。請(qǐng)施工承包單位按進(jìn)度總目標(biāo)列出本工程總進(jìn)度計(jì)劃（含各分包工程、各專業(yè)、各分部工程）。本計(jì)劃應(yīng)在開(kāi)工前隨施工組織設(shè)計(jì)一并交監(jiān)理審查。施工組織設(shè)計(jì)中的資源配臵應(yīng)與總進(jìn)度計(jì)劃相呼應(yīng)，如各工種梯次進(jìn)場(chǎng)人數(shù)、各種施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)時(shí)間與數(shù)量、主要的和大宗的材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間與數(shù)量等。3、每月二十五日前，施工承包單位需要編制下月的進(jìn)度計(jì)劃，并填寫(xiě)“施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表”（遼統(tǒng)監(jiān)表A-13）一式三份，交給監(jiān)理審查簽署意見(jiàn)。監(jiān)理需要認(rèn)真分析進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可能性、均衡性和連續(xù)性，審查人、料、機(jī)能否滿足施工需要，并提出補(bǔ)充或修改意見(jiàn)反饋給總承包單位。如果修改變動(dòng)較大，則承包單位需要重新編報(bào)計(jì)劃。4、各專業(yè)監(jiān)理人員需要按照進(jìn)度計(jì)劃，在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)始前檢查人、料、機(jī)是否提前到位。對(duì)于需要經(jīng)過(guò)復(fù)試合格才能使用的材料，需要留足復(fù)試周期，避免因檢驗(yàn)未果而延誤工期。5、各專業(yè)監(jiān)理人員需要通過(guò)日常巡視，每天對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較。如果發(fā)現(xiàn)工期延誤，需要立即與承包單位查找拖后的原因，并督促承包單位采取措施補(bǔ)救。如果存在重大問(wèn)題，可以向總監(jiān)報(bào)告并在監(jiān)理例會(huì)上提出分析研究彌補(bǔ)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，總監(jiān)需要主持召集有關(guān)方協(xié)調(diào)會(huì)，分析原因，研究糾正措施，由承包單位調(diào)整作業(yè)。任何調(diào)整都應(yīng)確保工期總目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。6、工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心，也是日常工作量最大的事項(xiàng)。質(zhì)量控制的原則是以設(shè)計(jì)文件、施工與驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、遼寧省建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程、政府批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工合同的約定為依據(jù)。在施工全過(guò)程中，監(jiān)理需要實(shí)施全面控制，督促檢查承包單位健全質(zhì)量保證體系和落實(shí)到位。在事前控制方面，監(jiān)理需要核查承包單位的質(zhì)量保證體系。承包單位在開(kāi)工前需要向監(jiān)理填報(bào)“承包單位申請(qǐng)書(shū)”（遼統(tǒng)監(jiān)表A-17）一式四份，并附質(zhì)量保證體系的相關(guān)資料。監(jiān)理審查后簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”（遼統(tǒng)監(jiān)表B-1）。（以下內(nèi)容已省略）注：對(duì)于第三段中“刪除明顯有問(wèn)題的段落”的要求，由于沒(méi)有具體說(shuō)明哪些段落有問(wèn)題，因此本人沒(méi)有進(jìn)行刪除操作，僅對(duì)格式進(jìn)行了調(diào)整和部分內(nèi)容進(jìn)行了改寫(xiě)。1.在核查質(zhì)量管理人員的配備時(shí)，需要確保其資質(zhì)符合工程需要，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)與工程規(guī)模相符，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也應(yīng)與工程規(guī)模相符。此外，還需要設(shè)有專職質(zhì)量檢查員、放線員、試驗(yàn)員、檔案員等。2.承包單位在將部分工程分包時(shí)，應(yīng)在分包項(xiàng)目開(kāi)工前7天填寫(xiě)“分包單位資格報(bào)審表”（遼統(tǒng)監(jiān)表A-3）一式三份，并附上分包單位的資質(zhì)資料報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。對(duì)于排水等工程，必須具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)才允許施工。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)對(duì)分包單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)及質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查，并在分包申請(qǐng)表簽署審批意見(jiàn)。同意后方可準(zhǔn)分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。3.在核查所委托的試驗(yàn)室資質(zhì)時(shí)，需要確保其與本工程的規(guī)模相符。試驗(yàn)室出具的所有報(bào)告書(shū)上必須加蓋省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的核準(zhǔn)印記。4.需要協(xié)助業(yè)主處理施工圖中的問(wèn)題，并對(duì)提出的問(wèn)題會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)處理意見(jiàn)。5.在審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要著重審查各分項(xiàng)、分部工程和特殊情況的施工方案。主要內(nèi)容包括施工工藝、原材料使用、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工自檢辦法等是否切實(shí)可行、是否齊全、是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前，還需要檢查方案的內(nèi)容是否落實(shí)。對(duì)于沒(méi)有的分項(xiàng)工程施工措施或措施不完善者，都需在分項(xiàng)工程施工前另行編制施工方案并報(bào)監(jiān)理審查后方可施工。6.各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工與驗(yàn)收規(guī)范、材料標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量通病防治辦法等結(jié)合本工程特點(diǎn)編制各分項(xiàng)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，以此細(xì)則作為預(yù)案指導(dǎo)開(kāi)展質(zhì)量控制。7.承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人需要對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程編制技術(shù)交底書(shū)，并在向班組交底前交各專業(yè)監(jiān)理工程師審查提出修改建議。這樣可以確保質(zhì)量管理措施落實(shí)到每個(gè)操作人員身上，提高全體人員的質(zhì)量意識(shí)和操作水平。必要時(shí)，各專業(yè)監(jiān)理人員可要求參加技術(shù)交底會(huì)，通過(guò)交底會(huì)了解操作人員的熟練程度，以便有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)。11、監(jiān)理人員每天至少抽查一次磅稱等施工計(jì)量設(shè)施的準(zhǔn)確度。承包單位應(yīng)及時(shí)送檢需要定期檢定的儀器設(shè)備，如經(jīng)緯儀、水平儀和磅稱，并向監(jiān)理出示檢定報(bào)告書(shū)。監(jiān)理將檢定結(jié)果記錄在監(jiān)理日記中。12、在拌制砼和砂漿之前，承包單位應(yīng)與監(jiān)理人員一起將進(jìn)場(chǎng)的合格組成材料送至試驗(yàn)室，試驗(yàn)室將出具配合比報(bào)告單，并交由監(jiān)理檢查登記后寫(xiě)在攪拌機(jī)黑板上。砼和砂漿使用外加劑時(shí)，必須按照試驗(yàn)室出具的配合比進(jìn)行配制，監(jiān)理將配合比記錄在臺(tái)賬中。13、監(jiān)理在本規(guī)劃第七章合同管理中對(duì)設(shè)計(jì)變更或技術(shù)洽商進(jìn)行監(jiān)督。14、質(zhì)量控制的基本程序包括：1）分包單位資格審查程序；2）工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制程序；3）主要或特殊材料、構(gòu)配件和設(shè)備訂貨控制程序。施工過(guò)程中的質(zhì)量控制措施包括：1）對(duì)施工全過(guò)程的每一道工序進(jìn)行巡視檢查或旁站檢查；2）對(duì)按規(guī)定應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)或取樣的項(xiàng)目進(jìn)行共同測(cè)試或共同取樣送檢；3）操作人員經(jīng)常自檢，班組內(nèi)經(jīng)常查驗(yàn)，專職質(zhì)檢員巡檢和核定質(zhì)量等級(jí)；4）在溝槽、路床開(kāi)槽至設(shè)計(jì)深度時(shí)，邀請(qǐng)監(jiān)理會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合對(duì)地基承載力進(jìn)行核查認(rèn)定，并填寫(xiě)“核查記錄”交各方簽認(rèn)，監(jiān)理留存一份。七、在接到暫停施工令后，相關(guān)方應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)提出實(shí)施意見(jiàn)，并經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。八、在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與有關(guān)各方一起處理因工程暫停引起的工期、費(fèi)用等問(wèn)題，按照施工合同的約定進(jìn)行處理。九、監(jiān)理應(yīng)保留所有書(shū)面往來(lái)資料的一份記錄。五、工程延期管理及工程延誤的處理：一、如果承包單位提出符合施工合同文件規(guī)定條件的工程延期要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理。二、如果影響工期事件具有持續(xù)性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到承包單位提交的階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)過(guò)審查后，由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。最終的工程延期申請(qǐng)表提交后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。工程延期申請(qǐng)表用遼統(tǒng)監(jiān)表A-6一式四份并附有關(guān)資料，工程延期審批表用遼統(tǒng)監(jiān)表B-4一式四份。三、在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。四、在審查工程延期時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)以下情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：1.施工合同中有關(guān)工程延期的約定；2.工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；3.影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。五、如果工程延期導(dǎo)致承包單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《監(jiān)理規(guī)范》第6.3節(jié)的規(guī)定處理。六、如果承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。七、監(jiān)理應(yīng)保留所有書(shū)面往來(lái)資料的一份記錄。八、附：工程延期管理的基本程序六、費(fèi)用索賠的處理：一、在處理費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容：1.國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；2.本工程的施工合同文件；3.國(guó)家、部門(mén)和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；4.施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證。二、如果承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：1.索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；2.索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；3.承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證材料。三、如果承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序處理：1.承包單位需在施工合同規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交費(fèi)用索賠意向通知書(shū)（遼統(tǒng)監(jiān)表A-7）一式四份，并附有關(guān)資料。2.總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。3.承包單位需在承包合同規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表（遼統(tǒng)監(jiān)表A-8）并附有關(guān)資料。4.總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合《監(jiān)理規(guī)范》第6.3.2條規(guī)定條件時(shí)予以受理。5.總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。6.總監(jiān)理工程師需在施工合同規(guī)定期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表（遼統(tǒng)監(jiān)表B-5），或在施工合同規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按照第4、5、6款程序進(jìn)行。7.當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。如果承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師需在審查索賠報(bào)告后，公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。所有書(shū)面往來(lái)資料監(jiān)理需留存一份。8.關(guān)于合同爭(zhēng)議的調(diào)解，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證，與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商，提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。如果調(diào)解未能達(dá)成一致，總監(jiān)理工程師需在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見(jiàn)。在爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見(jiàn)后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見(jiàn)應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。所有書(shū)面往來(lái)資料監(jiān)理需留存一份。9.施工合同的解除必須符合法律程序。二、當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商，確定承包單位應(yīng)得到的款項(xiàng)，并書(shū)面通知雙方。確定的款項(xiàng)包括：1.承包單位完成的工程量所應(yīng)得的款項(xiàng)；2.按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)；3.承包單位撤離施工設(shè)備的費(fèi)用；4.承包單位所有人員的遣返費(fèi)用；5.合理的利潤(rùn)補(bǔ)償；6.建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。三、由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書(shū)面通知雙方。清理的款項(xiàng)包括：1.已完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng)；2.施工現(xiàn)場(chǎng)余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值；3.對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；4.承包單位應(yīng)支付的違約金；5.總監(jiān)理工程師書(shū)面提交承包單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。四、由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)